Delegationsbestämmelser för Fastighets- och servicenämnden
Delegationsbestämmelser för Fastighets- och servicenämnden
Dokumentnamn | Dokumenttyp | Senast reviderad | Beslutsinstans |
Delegationsbestämmelser för Fastighets- och servicenämnden | Bestämmelse | 2020-06-15 §27 | Fastighets- och servicenämnden |
Dokumentansvarig/processägare | Version | Diarienummer | Giltig till |
Fastighets- och servicenämnden | 4 | 20FSN44 | Tills vidare |
Dokumentinformation | Anger till vem Fastighets- och servicenämnden delegerat sin beslutanderätt i vissa ärenden/grupper av ärenden | ||
Dokumentet gäller för | Förtroendevalda och tjänstepersoner |
Allmänt om delegering
Vad menas med delegering
Med delegering menas att nämnden överför självständig beslutanderätt till delegaten. Detta innebär att nämnden ger delegaten i uppdrag att på nämndens vägnar fatta beslut i vissa ärenden.
Delegater
Enligt kommunallagen (KL) 6 kap 37 § kan en nämnd uppdra till presidiet, utskott, ledamot eller ersättare i nämnden att besluta i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden.
En nämnd får även uppdra åt en anställd att besluta enligt 7 kap. 5-8 §§ KL dvs en nämnd får uppdra åt en anställd att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte ärenden enligt 6 kap 38 § KL.
Det går inte att delegera till en grupp tjänstepersoner eller till ledamot och ersättare i annan nämnd.
Det är inte heller tillåtet med så kallad blandad delegering, det vill säga av nämnd delegerad beslutanderätt till både tjänstemän och politiker.
Anmälan av delegationsbeslut
Beslut som fattas på delegering ska anmälas till Fastighets- och servicenämnden vid nästa nämndsammanträde (6 kap 40 § KL).
Det är viktigt att delegationsbeslut anmäls till nämnden i rätt tid, eftersom delegationsbeslutet tas till protokollet först när det anmälts till nämnden och anmälan därmed är avgörande för när delegationsbeslutet får laga kraft.
Anmälan av delegationsbeslut är även viktigt för att nämnden ska kunna följa hur beslutanderätten används.
Förkortningar
KL = Kommunallagen (2017:725)
TF = Tryckfrihetsförordningen (1949:105)
OSL = Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) FL = Förvaltningslagen (2017:900)
Pbb = Prisbasbelopp
FSF = Fastighets- och serviceförvaltningen FSN = Fastighets- och servicenämnden
Ärenden som inte får delegeras
Beslut i följande ärenden får inte delegeras (6 kap 38 § KL):
• ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet
• framställningar eller yttranden till Kommunfullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av Kommunfullmäktige har överklagats
• ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt
• ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden
• ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras.
Förbudet mot att delegera yttranden enligt den andra punkten ovan gäller dock inte om det överklagade beslutet fattats med stöd av delegering. Nämnden bestämmer själv om sådana yttranden ska avges av delegaten eller nämnden själv.
Delegering i brådskande ärenden
I vissa fall kan beslut behöva fattas skyndsamt. I 6 kap 39 § KL finns därför en regel om delegering i brådskande fall. Den ger nämnden rätt att till ordföranden eller annan ledamot som nämnden utser delegera beslut i brådskande ärenden som inte kan vänta till nästa sammanträde. Sådana beslut måste anmälas vid nästa nämndssammanträde.
Återkallelse av delegation
Nämnden kan när som helst återkalla en delegering. Det kan göras generellt men också i ett särskilt ärende. Om delegaten har fattat ett beslut med stöd av delegation kan nämnden dock inte ändra detta. Om nämnden vill att beslutet ska ändras, måste nämnden i sådant fall återkalla delegationen och därefter fatta ett nytt beslut.
Skillnaden mellan ren verkställighet och beslut
Delegering innebär att självständig beslutanderätt överförs till delegaten. Föreligger ingen självständig beslutanderätt brukar man tala om så kallad ren verkställighet. I sådana ärenden saknas utrymme för självständiga bedömningar. Exempel på sådana beslut är avgiftsdebitering enligt fastställd taxa eller inköp enligt ramavtal.
Även flertalet beslut som rör myndighetens interna förhållanden utgör ren verkställighet t.ex. fastighetsförvaltning, lönesättning, attest och övrig personaladministration.
Styrande dokument
Det bör observeras att det finns styrande dokument i Piteå kommun förutom
delegationsbestämmelserna där det framgår att förtroendevalda och tjänstepersoner ska fullgöra vissa uppgifter. I vissa fall kan dessa uppgifter vara delegerad beslutanderätt. Xxxxxxxxx beslutanderätt enligt styrande dokument behandlas inte i dessa delegationsbestämmelser, utan ska betraktas som ett komplement till denna.
Handläggning av delegationsbeslut
I princip gäller samma regler för delegationsbeslut som för nämndbeslut. Detta innebär att det alltid ska finns någon form av skriftlig dokumentation för de beslut som fattas med stöd av delegation. Delegationsbeslutet ska anmälas till nämnden vid nästkommande sammanträde.
Undertecknande av handlingar
Beslut som fattas med stöd av delegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, kontrasigneras av den som utses därtill.
För arbetsgång/handläggning av delegationsbeslut, se ”Rutin för handläggning av delegationsbeslut”.
Arbetsordning
Av följande förteckning framgår vad som gäller i administrativa frågor för Fastighets- och serviceförvaltningen. Förteckningen beslutas av nämnden men utgör inte delegation i kommunallagens bemärkelse. Åtgärder som vidtas med stöd av denna förteckning ska alltså inte anmälas till nämnden.
Nr | Ärende | Ansvar | Notering |
1 | Behörig att ta emot/hämta ut rekommenderade brev/paket | Xxx: Registrator Ers: Avdelningschef stab | |
2 | Bokföringsmässiga avskrivningar där fordringar mot gäldenär kvarstår | Controller | |
3 | Beslut att handla el utifrån de principer för upphandling som anges i KS §117, 2003-06-02 (dnr 03/KS0239) | Förvaltningschef |
Delegationsförteckning
Befattningshavare som enligt dessa delegationsbestämmelser är behörig att fatta beslut är även behörig att underteckna handlingar i aktuellt ärende.
1. Allmänna ärenden | |||||
Ärende | Lagrum/Beslut | Delegat | Notering | ||
A | Brådskande ärenden då beslut inte kan anstå till nämndens nästkommande sammanträde | 6 kap 39 § KL | Ord: Ordförande Ers: Vice ordförande | ||
B | Utse ombud med behörighet att föra kommunens talan i alla mål och ärenden inom nämndens verksamhetsområde. | Reglemente för styrelse och nämnder beslutat av Kommunfullmäktige 2019-12-16 §299 | Ord: Ordförande Ers: Vice ordförande | ||
C | Ändra överklagat beslut eller föreläggande | 27 § FL | Chef för tjänsteman som fattat beslut | ||
D | Beslut att avvisa för sent inkommet överklagande | 24 § FL | Ord: Förvaltningschef Ers: Avdelningschef Stab | ||
E | Personuppgiftsbiträdesavtal, undertecknande | Kommunstyrelsen §239, 2018-10-01 | Ordförande, vice ordförande, Förvaltningschef var för sig | ||
F | Öppna sociala media konto | Förvaltningschef | |||
G | Rätt att vid förfall för angiven delegat utöva den delegerande beslutanderätten | Förvaltningschef | Förfall; exempelvis plötslig sjukdom, trafiksituation etc. |
2. Externt finansierade projekt | |||||
Ärende | Lagrum/Beslut | Delegat | Notering | ||
A | Rekvisitioner av stöd till offentliga medel | Ord: Respektive avdelningschef Ers: Förvaltningschef | |||
B | Ansökningar om offentliga medel | Ord: Respektive avdelningschef Ers: Förvaltningschef |
3. Omfördelning från driftsanslag till investeringsanslag under löpande budgetår, i enlighet med verksamhetsplan antagen av Kommunfullmäktige | |||||
A | Fastighets- och serviceförvaltningen | Förvaltningschef |
4. Beslutsattest | |||||
A | Beslutsattestera för förvaltning med möjlighet att vidaredelegera beslutsattest | Kap 7. §§ 5-6 KL | Ord: Förvaltningschef | Fastighets- och servicenämnden 2020-01-16 §10; Attesträtter inom Fastighets- och servicenämndens ansvarsområde |
5. Godkännande av bisyssla | |||||
A | Samtliga anställda i Fastighets- och serviceförvaltningen | Förvaltningschef |
6. Upphandlingsbeslut enligt kommunens inköpspolicy och upphandlingsregler Upphandlingar under 0,1 Pbb liksom avrop på ramavtal betecknas som ren verkställighet och berörs inte av delegationsbestämmelserna. Upphandlingsbeslut gällande ramavtal som ska nyttjas av fler än en nämnd, samt bygg- och anläggningsentreprenader över 30 Pbb fattas av Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott | |||||
Ärende | Lagrum/Beslut | Delegat | Notering | ||
A | Beslut om ramavtal och övriga upphandlingsbeslut högst 30 Pbb | Nämnden beslutar. | |||
B | Beslut om ramavtal och övriga upphandlingsbeslut högst 15 Pbb | Förvaltningschef | |||
C | Beslut om ramavtal och övriga upphandlingsbeslut högst 5 Pbb | Respektive avdelningschef, var och en inom sitt ansvarsområde | |||
D | Beslut om rivning av byggnad, eller byggnadsdel, inom nämndens ansvarsområde | KF 2019-12-16 §299 (19KS649) | Förvaltningschef |
7. Uthyrning av kommunens bostäder, lokaler och parkeringsplatser knutna till fastighet enligt avtal | |||||
A | Fastställelse av principer för avgifter och hyror | ||||
B | Uthyrning av bostads- lägenheter och lokaler inom förvaltningens ansvar samt tecknande av avtal | Ord: Handläggare uthyrning, förvaltare uthyrning Ers: Avdelningschef Fastigheter, Förvaltningschef |
C | Uthyrning av parkerings- platser inom förvaltningens ansvar samt tecknande av avtal | Ord: Särskilt utsedd fastighetsskötare Ers: Handläggare uthyrning, avdelningschef fastigheter |
8. Förvärv och försäljning av fast egendom | |||||
Ärende | Lagrum/Beslut | Delegat | Notering | ||
A | Förvärv och försäljning av fast egendom på villkor och inom beloppsgränser som fastställts av Kommunfullmäktige högst 30 Pbb | Reglemente beslutat av Kommunfullmäktige 2019-12-16 § 299 | Nämnden beslutar | ||
B | Förvärv och försäljning av fast egendom för en köpeskilling högst 15 Pbb | Förvaltningschef | Till denna grupp av förvärv räknas också gåva i form av fastighet som överlåts åt kommunen. | ||
C | Förvärv och försäljning av fast egendom för en köpeskilling av högst 5 Pbb | Ord: Förvaltningschef Ers: Avdelningschef Fastigheter | |||
D | Försäljning av utrustning och inventarier (förutom möbler, dessa går till Repris återanvändningsmarknad) | Ord: Controller Ers: Förvaltningschef |
9. Bevilja ersättning vid intrång och skador i samband med kommunens bygg- och anläggningsarbeten | |||||
Ärende | Lagrum/Beslut | Delegat | Notering | ||
A | För ersättningar över 4 Pbb per intrång/skada | Nämnden beslutar. | |||
B | För ersättningar högst 4 Pbb per intrång/skada | Förvaltningschef |
10. Markärende | |||||
A | Kommunens yttrande över ansökan om bygglov i egenskap av ägare till bebyggd fastighet på den för bygglov angränsande marken | Ord: Avdelningschef Fastigheter Ers: Förvaltningschef |
11. Avskrivning av fordran som hänför sig till nämndens verksamhetsområde | |||||
A | Avskrivning mot kund där fordringen uppgår till högst 20 000 kr | Förvaltningschef | |||
B | Avskrivning mot kund där fordringen är över 20 000 kr | Ord: Ordförande Ers: Vice ordförande |
12. Ärenden enligt Xxxxxxx | |||||
Ärende | Lagrum/Beslut | Delegat | Notering | ||
A | Åtgärder i enlighet med elsäkerhetslagstiftningen med möjlighet att vidaredelegera ut i verksamheten | Ellagen (1997:857) | Ord: Förvaltningschef | FSN 2020-04-22 §17 (20FSN45) |
13. Ärenden enligt lag (2009:400) Offentlighets- och sekretesslagen | |||||
A | Beslut att inte lämna ut handling, uppställa villkor för dess utlämnande eller avge yttrande över överklagan av sådant beslut | 2 kap. 15 § TF 6 kap. 3 § OSL | Ord: Förvaltningschef Ers: Avdelningschef Stab |
Antagen av Fastighets- och servicenämnden 2015-01-22 § 2 Reviderad av Fastighets- och servicenämnden 2018-04-10 § 29 Reviderad av Fastighets- och servicenämnden 2018-11-06 § 75 Reviderad av Fastighets- och servicenämnden 2020-06-15 § 27