Förbundsordning för Kommunalförbundet Medelpunkten

Förbundsordning för Kommunalförbundet Medelpunkten

§ 1 Namn och säte

Kommunalförbundets namn är Kommunalförbundet Medelpunkten. Förbundet har sitt säte i Helsingborg.

§ 2 Medlemmar

Medlemmarna i kommunalförbundet är Bjuvs, Båstads, Helsingborgs, Klippans, Landskronas, Perstorps, Svalövs, Åstorps, Ängelholms och Örkelljungas kommuner.

§ 3 Ändamål m.m.

Kommunalförbundets syfte är att svara för behovet av hjälpmedelsförsörjning för funktionshindrade i medlemskommunerna i enlighet med varje tidpunkt för kommuner gällande rättsregler om hjälpmedel.

§ 4 Organisation

Kommunalförbundet är ett förbund med direktion. För förbundsdirektionen gäller reglemente enligt bilaga 1 till förbundsordningen.

§ 5 Förbundsdirektionens sammansättning och mandatperiod.

Förbundsdirektionen skall bestå av 10 ledamöter och 10 ersättare. Xxxxxxx medlemskommun skall utse en ledamot och en ersättare.

I fråga om valbarhet, sättet att utse ledamöter och ersättare samt deras tjänstgöringstid skall bestämmelserna i 3 kap 23 och 24 §§ och 4 kap 23 a § första stycket kommunallagen tillämpas.

Direktionen väljer för varje mandatperiod bland sina ledamöter ett presidium med ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande på förslag från valberedningen enligt § 3 i reglementet.

Vid förfall för ledamoten tjänstgör ersättare från samma kommun som ledamoten.

§ 6 Revisorerna

Kommunalförbundet skall ha 2 revisorer. Kommunfullmäktige i den största och näst största medlemskommunen skall utse vardera en revisor.

Revisorerna väljs för samma mandatperiod som ledamöterna och ersättarna i förbundsdirektionen.

Revisorerna skall i sin granskning biträdas av sakkunniga i enlighet med vad som föreskrivs i 9 kap 8 § kommunallagen.

§ 7 Initiativrätt

Ärenden i direktionen får väckas av

• ledamot i direktionen, samt

• förbundsmedlem genom framställan av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen.

§ 8 Närvarorätt

En av respektive medlemskommun särskild utsedd förtroendevald eller tjänsteman äger närvaro- och yttranderätt vid direktionens sammanträden.

§ 9 Kungörelser och delgivning

Kommunalförbundets kungörelser, tillkännagivanden av protokolljustering och övriga tillkännagivanden skall anslås på kommunalförbundets anslagstavla.

Kungörelse om sammanträde vid vilket budgeten fastställs skall anslås på förbundets anslagstavla och på varje medlems anslagstavla.

§ 10 Budget och eget kapital Budget

Direktionen har att årligen fastställa budget för förbundet. Budgeten skall innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under det kommande budgetåret samt en plan för ekonomin under den kommande treårsperioden. Direktionen skall samråda med medlemmarna om förslaget till budget innan oktober månads utgång. Direktionen skall fastställa budgeten senast under november månad. Budgeten skall vara tillgänglig för allmänheten enligt vad som stadgas i 8 kap 10 § kommunallagen.

Eget kapital

Kommunalförbundet skall successivt genom årliga resultat bygga upp ett bundet eget kapital motsvarande minst 10 % av balansomslutningen, beräknat vid ingången av innevarande räkenskapsår. När bundet eget kapital utgör 12,5 % av balansomslutningen ska avsättningar göras till fritt eget kapital. Tillsammans får totalt eget kapital (bundet och fritt) utgöra maximalt 25 % av balansomslutningen, beräknat vid ingången av innevarande verksamhetsår. I bilaga 2 finns kalkylmodell som visar hur Medelpunktens årsresultat ska fördelas mellan Kommunalförbundet och medlemmarna.

§ 11 Ansvar

Medlemskommunerna är skyldiga att täcka eventuella brister om kommunalförbundet skulle komma att sakna tillgångar. Fördelningen mellan förbundsmedlemmarna skall ske i enlighet med respektive medlemskommuns medlemskap och inflytande i kommunalförbundet, d v s med en tiondel (1/10).

Ovanstående fördelningsgrund skall gälla för borgen och andra ansvarsförbindelser som medlemmarna ingår för kommunalförbundet.

§ 12 Resultatfördelning

Utgångspunkten är att varje medlem bidrar till Kommunalförbundets resultat utifrån sin procentuella andel av årets omsättning, satt i förhållande till samtliga medlemmars totala omsättning.

När avsättningsbehov föreligger till bundet eget kapital, (när detta är lägre än 12,5% enligt beskrivning ovan) skall från varje medlems beräknade resultatandel dras av, och avsättas lika stort belopp, dock maximalt 50 000 kronor.

Härefter skall från varje medlems kvarvarande resultatandel överföras 20 % till i första hand bundet eget kapital och i andra hand till fritt eget kapital. I händelse att bundet och fritt eget kapital sammantaget uppgår till 25 % av ingående balansomslutning krediteras varje medlems beräknade resultatandel respektive medlemskommun. Direktionen kan dock besluta om annan disposition av överskott än att kreditera respektive medlemskommun för de fall kreditering medför att lånebehov uppkommer på förbundet. Kvalificerad majoritet (enighet mellan minst 2/3 av medlemskommunerna) skall föreligga för ett sådant besluts giltighet.

Direktionen skall årligen avlämna en delårsrapport och en årsredovisning över verksamheten till förbundsmedlemmarna.

§ 13 Ekonomisk reglering vid utträde

Vid utträde har medlem rätt att återfå sin andel av fritt eget kapital. Andelen beräknas utifrån utträdande medlems befolkning per den 31/12 året innan räkenskapsåret, i förhållande till samtliga medlemmars befolkning beräknat vid samma tidpunkt. Beräkning av fritt eget kapital görs när resultatfördelningen är gjord innevarande räkenskapsår.

Utträdande medlemskommun har ingen rätt att återfå del av bundet eget kapital. Det bundna egna kapitalet ska tillsammans med det fria egna kapitalet dels säkra tillfälliga underskott i kommunalförbundet, dels finansiera en eventuell framtida likvidation av kommunalförbundet.

De förbundsmedlemmar som är medlemmar, vid likvidationstillfället, har rätt att återfå sin andel beräknat utifrån respektive medlemskommuns medlemskap och inflytande i kommunalförbundet.

§ 14 Insyn

Följande frågor anses vara av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt och skall därför underställas medlemskommunernas kommunfullmäktige för ställningstagande innan kommunalförbundets direktion fattar beslut:

• Åtgärder som innebär ny eller ändrad inriktning av verksamheten.

• Ingående av avtal/överenskommelse som medför en väsentlig förändring av kommunalförbundets ekonomiska ställning.

• Bildande, förvärv eller avyttring av andelar/aktier i andra juridiska personer.

• Ingående av avtal/överenskommelser vilka, oavsett kontraktsvärdet, är av strategisk eller principiell betydelse för medlemskommunerna.

• Beslut om avyttring avseende del av kommunalförbundets verksamhet.

§ 15 Ersättningar

Arvoden och andra ekonomiska förmåner till ledamöter och ersättare i direktionen samt till revisorerna skall bestämmas enligt de ersättningsregler som gäller för

förtroendevalda i Helsingborgs stad och följa de arvodesnivåer som gäller för NSR.

§ 16 Uppsägning och utträde

Kommunalförbundet Medelpunkten är bildat för obestämd tid. En förbundsmedlem har rätt att utträda ur förbundet. Utträde kan endast ske vid utgången av ett verksamhetsår, d v s den 31 december, med iakttagande av en uppsägningstid om minst 18 månader i förväg, dvs. senast den 30 juni.

De kvarvarande medlemmarna skall anta de ändringar i förbundsordningen som behövs med anledning av utträdet.

§ 17 Likvidation och upplösning

Om de kvarvarande medlemmarna med kvalificerad majoritet beslutar att förutsättningarna att driva kommunalförbundet vidare inte längre föreligger skall kommunalförbundet omedelbart träda i likvidation.

Vid skifte av förbundets behållna tillgångar i anledning av likvidation skall den i § 11, tredje stycket angivna fördelningsgrunden mellan medlemmarna tillämpas.

När kommunalförbundet trätt i likvidation skall förbundets egendom i den mån det behövs för likvidationen omvandlas till pengar genom försäljning på offentlig auktion eller på annat lämpligt sätt. Verksamheten får tillfälligt fortsätta om det behövs för en ändamålsenlig avveckling.

När likvidator har fullgjort sitt uppdrag, skall denne till direktionen avge en slutredovisning för sin förvaltning. Redovisningen sker genom en förvaltningsberättelse som rör likvidation i sin helhet med redovisning av skiftet av behållna tillgångar. Till berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. Till slutredovisningen skall fogas beslut om vilken av kommunalförbundets medlemmar som skall överta och vårda de handlingar som hör till förbundets arkiv.

När förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna har delgetts samtliga förbundsmedlemmar, är kommunalförbundet upplöst.

§ 18 Tvister

Tvist mellan kommunalförbund och en eller flera medlemmar skall, om parterna inte kan nå en frivillig uppgörelse, avgöras genom skiljeförfarande med tillämpning av Stockholms Handelskammares Skiljedomsinstituts Regler för Förenklat Skiljeförfarande.

§ 19 Ändringar eller tillägg till förbundsordningen skall antas av direktionen och fastställas av medlemmarnas respektive kommunfullmäktigeförsamlingar.

Denna reviderade förbundsordning har antagits av Bjuvs kommunfullmäktige 2014-06-12

Denna reviderade förbundsordning har antagits av Båstads kommunfullmäktige 2014-06-25

Denna reviderade förbundsordning har antagits av Helsingborgs kommunfullmäktige 2014-05-21

Denna reviderade förbundsordning har antagits av Klippans kommunfullmäktige 2014-08-26

Denna reviderade förbundsordning har antagits av Landskronas kommunfullmäktige 2014-06-18

Denna reviderade förbundsordning har antagits av Perstorps kommunfullmäktige 2014-09-17

Denna reviderade förbundsordning har antagits av Svalövs kommunfullmäktige 2014-05-26

Denna reviderade förbundsordning har antagits av Åstorps kommunfullmäktige 2014-05-26

Denna reviderade förbundsordning har antagits av Ängelholms kommunfullmäktige 2014-06-23

Denna reviderade förbundsordning har antagits av Örkelljungas kommunfullmäktige 2014-05-26

Bilaga 1

Reglemente för Direktionen i Kommunalförbundet Medelpunkten

§ 1

Direktionen har till uppgift

1. att säkerställa att medlemskommunerna erbjuds en god hjälpmedelsförsörjning i enlighet med en av medlemskommunerna fastställd instruktion,

2. att handha förvaltningen av förbundets angelägenheter samt

3. att i övrigt fullgöra de uppdrag och uppgifter som framgår av förbundsordningen för Kommunalförbundet Medelpunkten.

4. att handha angelägenheter som rör ev. nytillkomna medlemmar.

§ 2

Direktionen är registeransvarig för de personregister som kommunalförbundet för i sin verksamhet och förfogar över.

§ 3

Förbundsdirektionen består av 10 ledamöter och 10 ersättare. Xxxxxxx medlemskommun skall utse en ledamot och en ersättare.

I fråga om valbarhet, sättet att utse ledamöter och ersättare samt deras tjänstgöringstid skall bestämmelserna i 3 kap 23 och 24 §§ och 4 kap 23 a § första stycket kommunallagen tillämpas.

Valberedning, val av ordförande och presidium:

Den avgående direktionen:

• skall utse valberedning och sammankallande efter förslag från presidiet. Valberedningen skall bestå av kommunstyrelseordförande (eller av kommunstyrelsen utsedd representant) från tre av medlemskommunerna.

• Valberedningen skall presentera sitt förslag senast 14 dagar före den tillträdande direktionens första sammanträde.

• Den avgående direktionen beslutar om tidpunkt för den nya direktionens första sammanträde som skall äga rum så snart det är praktiskt möjligt. Vid detta sammanträde skall den nya direktionen välja ordförande och presidium utifrån val- beredningens förslag. Kvalificerad majoritet (minst 2/3 av medlemskommunerna) skall föreligga för att valet skall anses giltigt.

• Under övergångstiden (från årsskifte efter att kommunala val är genomförda och fram till den nytillträdda direktionens första sammanträde) utgör de tre medlemkommunernas representanter som utgjort valberedning ett interimistiskt presidium.

Ordförande och presidium

Direktionen väljer enligt denna instruktion för varje mandatperiod bland sina ledamöter ordförande och två vice ordförande (presidium) vid mandatperiodens första sammanträde. Ordföranden skall leda, samordna och övervaka kommunalförbundets verksamhet i enlighet med förbundsordningen samt den av medlemskommunerna fastställda instruktionen för direktionen. Presidiet biträder ordföranden vid fullgörandet av dennes uppgifter.

Ersättarnas tjänstgöring

Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe.

En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt i ledamotens ställe.

§ 4

En ledamot eller ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts.

§ 5

Tid och plats för sammanträde

Direktionen bestämmer tid och plats för sina sammanträden, enligt en årligen fastställd sammanträdesordning. Sammanträde skall även hållas, när minst en tredjedel av direktionens ledamöter begär det eller när ordföranden anser att det behövs. Tid för det första sammanträdet i en mandatperiod fastställs av den avgående direktionen.

§ 6

Kallelse

Kallelse till sammanträde med uppgift om tid och plats skall ombesörjas av ordföranden eller under hans/hennes inseende och i god tid skriftligen tillställas ledamöter, ersättare och medlemskommuner.

Till kallelsen bör fogas föredragningslista och erforderliga handlingar i ärenden som avses behandlas under sammanträdet.

§ 7

Föredragningslista

För varje sammanträde låter ordföranden upprätta föredragningslista, vilken om möjligt sänds ut samtidigt med kallelsen. Uppstår fråga om behandling av ärende som ej upptagit på föredragningslista, skall direktionen omedelbart efter utseende av protokolljusterare besluta, om så får ske.

§ 8

Ärendens beredning

Ordföranden ansvarar för att de ärenden som skall handläggas bereds och föredras i vederbörlig ordning.

§ 9

Beslutsförhet m m

Om beslutsförhet, om jäv för ledamot och annan som har att handlägga ärende hos direktionen, och skyldighet att i sådant fall lämna sammanträde, om förfarande vid fattande av beslut, om protokolls förande, innehåll och justering, om tillkännagivande om justering och reservation, om förvaring av direktionens arkivhandlingar, om när en handling skall anses ha inkommit, om ersättning för resekostnader och andra uppgifter som föranleds av uppdraget,

samt om arvoden och andra ekonomiska förmåner gäller för direktionen vad som stadgas i kommunallagen, förvaltningslagen, sekretesslagen, arkivlagen samt förbundsordningen för Kommunalförbundet Medelpunkten

§ 10

Förvaltningsledning

Under direktionen lyder direktionens förvaltning och den verksamhet i övrigt som enligt allmän författning, medlemskommunernas kommunfullmäktiges beslut, den av medlemskommunerna fastställda instruktionen för direktionen eller på annat sätt underställs direktionen. Förvaltningschefen leder verksamheten närmast under direktionen och är inför direktionen ansvarig för att personalen fullgör sina åligganden.

Direktionen äger utfärda instruktioner för förvaltningen, förvaltningschefen och andra befattningshavare som lyder under direktionen.

Reviderat reglemente träder i kraft 2014-09-01.