Upphandlingsdokument
Upphandlingsdokument
2020-01-27
Upphandlande organisation
Skatteverket Xxxxxxx Xxxxxxx
Upphandling
Avrop uppdragstjänst avseende agilt resursteam systemutveckling
8-13474
Sista anbudsdag: 2020-02-05 23:59
Symbolförklaring
Texten ingår i annonsen Texten ingår i kvalificeringen
Texten kommer att ingå i avtalet Texten kommer att publiceras i avtalskatalogen Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten/frågan innehåller ESPD-krav
Frågan är viktad och ingår i utvärderingen Frågan ställs endast upplysningsvis
Frågan besvaras av upphandlaren Frågan är markerad för särskild uppföljning
1. Inbjudan
1.1 Inledning
Med hänvisning till tecknat ramavtal för Programvaror och tjänster - Systemutveckling, Dnr: 23.3-5559- 17, bjuder Skatteverket er att inkomma med anbud i enlighet med detta upphandlingsdokument.
Upphandlingsdokumentet innehåller samtliga förutsättningar och krav som gäller för leverantör som vill inkomma med anbud.
1.1.1 Innehållsförteckning
Avropsförfrågan består av nedanstående delar:
Kapitel
1. Inbjudan
2. Kravspecifikation
3. Avtalsvillkor
Bilagor
1. Allmänna villkor Programvaror och tjänster, Systemutveckling
2. Särskilda villkor, Konsulttjänster
1.1.2 Upphandlande myndighet
Upphandlande myndighet är Skatteverket, organisationsnummer 202100-5448, genom Skatteverkets inköpsenhet. Uppdragsgivare är Skatteverkets IT-avdelning.
1.1.2.1 Skatteverket
Skatteverket är förvaltningsmyndighet för beskattning, fastighetstaxering, folkbokföring och registrering av bouppteckningar. Skatteverket utfärdar id-kort för personer som är folkbokförda i Sverige samt bevakar statens fordringar. Enligt instruktion för Skatteverket är Skatteverket värdmyndighet för Valmyndigheten samt Skatterätts- och Forskarskattenämnden.
Verksamheten bedrivs till största delen på Skatteverkets kontor, som finns över hela landet.
På Skatteverkets kontor tar Skatteverket emot och granskar deklarationer och hanterar andra skatteärenden åt medborgare och företag. En del kontor sköter även folkbokföringsärenden, som flyttningar och personbevis samt bouppteckningsärenden.
Antalet anställda vid Skatteverket är cirka 10 000. Skatteverket finns idag på ett 100-tal orter i landet. Läs mer om Skatteverket på xxx.xxxxxxxxxxxx.xx.
1.1.3 Upphandlingens upplägg
Förfrågan avser ett Agilt resursteam där avropsavtal kommer att tecknas med en (1) leverantör för utförandet av Uppdraget.
1.1.4 Allmänt uppdragstjänster
Uppdragstjänster innebär att leverantören åtar sig huvudansvaret för ett visst specificerat uppdrag samt resultatet därav. Leverantörens konsulter, eventuell underleverantörs konsulter och Myndighetens personal kan komma att ingå vid utförande av uppdrag.
1.2 Om avropet - Uppdragsbeskrivning
1.2.1 Bakgrund till avropet
Uppdraget Folkbokföringen och Navet hanterar och utvecklar Sveriges folkbokföring. Vi håller reda på en persons identitet, adresser, händelser och relationer genom livet och tillhandahåller den informationen till samhället.
1.2.2 Övergripande uppdragsbeskrivning
Arbetet bedrivs agilt med tät kundkontakt, frekventa leveranser och stor flexibilitet och förändringsbenägenhet. Stort ansvar läggs på de tvärfunktionella teamen att angripa och lösa problem på bästa sätt samt att bidra till sin egen förbättringsresa. Produktägarna säkerställer löpande att vi jobbar med rätt saker utifrån samhällets behov.
Teamet kommer att ingå i utvecklingsvärdeströmmen för folkbokföringen och uppdrag som tilldelas teamet kommer att ske vid det som kallas för PI-plannning enligt SAFe, den modell som Skatteverket arbetar med. Uppdragen karaktär för teamen kommer att vara olika från PI-planning till PI-planning beroende på vad som prioriteras.
Leverantören ansvarar för ett fungerande team som arbetar enligt SAFe, med PI-planning, sprintplanering om 2 veckor. En Scrum master ska finnas i teamet som har ansvaret för dagliga möten, deltar på Scrum of Scrum m.m. Leverantören ansvarar även för att det finns rätt kompetens i teamet utifrån den kravställning som Skatteverket har. Skatteverket ansvarar för att teamet har arbetsuppgifter att utföra under respektive sprint och PI.
Utveckling sker bl.a. i Java, JEE, Angular, Spring och Groovy. Versionshantering sker i Git och automation med hjälp av Xxxxxxx. I vår nuvarande plattform använder vi Web Logic Server och vår nästa plattform är baserad på Open Shift. För att lyckas i uppdraget är det viktigt med tidigare erfarenhet av att ha arbetat som fullstack utvecklare.
Uppföljning sker dagligen med produktägaren i teamet och även med produktledning och övriga parter inom utvecklingsvärdeströmmen. Utöver det sker individuell uppföljning med konsulterna på det sätt som är brukligt för myndigheten när vi använder konsulter för uppdrag.
Leverantören ansvarar för att kompetensförsörja och utveckla teamet på ett sådant sätt att det matchar de behov som finns inom folkbokföringen och dess utveckling.
1.2.3 Uppdragets omfattning
Uppdraget består av att leverera ett team som ska vara ”fullstack”, vilket innebär att det behöver finnas både back-end, front-end, analys/krav, test. Någon av teamets medlemmar ska även vara Scrum master i teamet. Teamet som leverantören ska leverera till avtalsstart ska innehålla nedan angivna kompetenser och omfatta 6 konsulter, kompetensnivå 2-4. Kompetensnivåerna hos resursteamet ska ha en medel kompetensnivå på maximalt 3.0. Det ska finnas både mer erfarna utvecklare och mer juniora utvecklare. Det är av yttersta vikt att teamets medlemmar ser till hela teamets uppgifter och att arbetet sker kompetensöverskridande inom teamen och konsulten förväntas kunna bidra inom flera av dessa områden. Teamet kommer kontinuerligt utvärderas, det är en del i arbetet med det agila arbetssätt som vi valt.
Antal konsulter och roll |
3 st Systemutvecklare |
1 st Frontendutvecklare |
1 st Systemutvecklare Krav/Test |
1 st Systemutvecklare Scrum master |
1.2.4 Utförandeort
Uppdraget ska huvudsakligen bedrivas på plats i Skatteverkets lokaler i Östersund.
Ett fåtal resor till andra orter där skatteverket bedriver verksamhet kan förekomma i syfte att t.ex. delta i andra värdeströmmars PI planeringar.
Vid resor inom uppdraget utgår ersättning enligt Kamk ramavtal för Programvaror och Tjänster, Systemutveckling, Dnr: 23.3-5559-17.
1.2.5 Uppdragsstart
Uppdraget har ett preliminärt startdatum: 2020-04-01.
1.2.6 Tidrapportering
Alla konsulter i uppdraget kommer enskilt att tidrapportera i Skatteverkets tidrapporteringssystem.
1.3 Beställning - utökning av resurser
Uppdragets kompetensförsörjning ägs av sektionschef på Skatteverkets applikationsenhet 3. Eftersom kompetensbehovet kan komma förändras över tid, ska Skatteverket och leverantören samverka om vilka kompetenser som är aktuella vid varje given tidpunkt. Skatteverket fattar det slutgiltiga beslutet om bemanning. Vid utökning av antalet konsulter ska leverantören presentera tilltänkta kandidaters uppgifter och CV samt beskriva kravuppfyllnad mot Skatteverkets behov.
Skatteverket ska godkänna samtliga tillkommande resurser. I de fall leverantörens medarbetare och Skatteverkets medarbetare saknar en viss kompetens kan detta avropas från annan leverantör.
1.4 Kompetenskrav Vi behöver nu förstärkning i form av systemutvecklare som kan bidra till teamets framgångar. De tvärfunktionella teamen jobbar med sina uppgifter från ”ax till limpa” där alla olika discipliner såsom
arkitektur, krav, design, utveckling, test, testautomation, dokumentation, release och driftsättning ingår. Vi strävar efter rollöverskridande arbete inom teamen och konsulterna förväntas kunna bidra inom flera av dessa områden. Offererade konsulter är lagspelare som är vana att bygga långsiktiga relationer och vill utvecklas tillsammans med teamkollegor i arbetet.
1.4.1 Systemutvecklare
Minst 3-8 års sammanlagd praktisk erfarenhet av programvaruutveckling i Java, Spring, Angular eller liknande
Minst 2 års praktisk erfarenhet av ett agilt arbetssätt
1.4.2 Frontendutvecklare
Minst 2 års sammanlagd praktisk erfarenhet av programvaruutveckling
Minst 1 års sammanlagd praktisk erfarenhet av front end-utveckling i Angular eller liknande Praktisk erfarenhet av UX- och användbarhetsdesign.
Minst 2 års praktisk erfarenhet av ett agilt arbetssätt
1.4.3 Systemutvecklare Krav/Test
Minst 4 års sammanlagd praktisk erfarenhet av programvaruutveckling i Java, Spring, Angular eller liknande
Minst 2 års praktisk erfarenhet av ett agilt arbetssätt
Minst 2 års erfarenhet av att arbeta som systemanalytiker/business analyst eller liknande roller Minst 2 års erfarenhet av att arbeta med test
1.4.4 Systemutvecklare Scrum master
Minst 4 års sammanlagd praktisk erfarenhet av programvaruutveckling i Java, Spring, Angular eller
liknande
Minst 2 års praktisk erfarenhet av ett agilt arbetssätt Minst 2 års erfarenhet av att arbeta som scrum master
1.5 Leverantörens ansvar
Leverantören ska tillhandahålla resurser med efterfrågad kompetens för att utföra uppdraget samt ansvara för att konsulternas tid läggs på arbetsuppgifter som initierats av Skatteverket.
Leverantören ska ansvara för att etablera en bra uppstart som leder till ett effektivt och välmående resursteam.
Leverantören ska tillhandahålla kontinuerlig kompetens till Skatteverket utifrån projektets behov. Leverantören ansvarar för att eskalera upplevda brister i arkitektur, krav, processer, metoder, kompetens eller stöd och styrning från Skatteverket.
Leverantören ska tillhandahålla en kontaktperson som representerar företaget för frågor kring uppdraget och planering. Denna kontaktperson kommer att kallas till regelbundna möten för information och uppföljning av t.ex. teamens och resursernas prestation.
Vid byte av resurs, mot en av Skatteverket godkänd ny resurs, ansvarar leverantören för planering, genomförande och kostnad av upplärningen under två veckor. Det är då tillåtet att teamet under en period består av en extra resurs, dock debiterar inte den extra resursen. Byte av resurs ska planeras och genomföras i god tid så att leveransförmågan inte försämras på grund av bytet.
Leverantören ska med god framförhållning planera semesterperioder och annan förutsägbar frånvaro i samverkan med Skatteverket.
Leverantören ska tillämpa Skatteverkets tekniker, metoder, ramverk och verktyg. Leverantören ska delta i möten och samverka avseende utförandet av uppdraget. Leverantören ansvarar för att löpande kompetensutveckla leverantörens samt anlitade underleverantörers resurser ingående i uppdraget.
1.6 Skatteverkets ansvar
Skatteverket tillhandahåller nödvändiga arbetsredskap för uppdragets genomförande. Skatteverket ansvarar för att säkra interna resurser som krävs för utförande av uppdraget utifrån dialog med leverantören.
Skatteverket ansvarar för att introducera teamet och enskilda konsulter, gäller ex; området folkbokföring, vad det innebär att arbeta åt/på myndigheten kring statstjänstemannarollen. Ett introduktionspaket finns framtaget och kommer att erbjudas teamet/konsulterna.
Skatteverket ska fortlöpande informera leverantören om Skatteverkets planer och förändringar, i den mån informationen enligt Skatteverkets uppfattning är direkt relevant för leverans av uppdraget samt lämna övrig information som Skatteverket bedömer är relevant för leverantörens uppfyllande av sitt åtagande.
Skatteverket ansvarar för att vid förändringar i omfattning av uppdraget informera leverantören om eventuell påverkan på bemanning i projektet.
Skatteverket ansvarar för att säkerställa att leverantörens resursers har de behörigheter som krävs för utförandet av uppdraget.
1.7 Förutsättningar och samverkan
En av grundstommarna för ett effektivt och affärsmässigt samarbete är en god och effektiv samverkan mellan kund och leverantör. Detta stycke beskriver mer i detalj hur Skatteverket avser att arbeta med samverkan med leverantör kring detta avrop av resursteamet. Benämningen resursteam avser de
resurser som levereras från vald leverantör, när Skatteverket nämner team eller agila team avses hela utvecklingsteamet som består av medarbetare från leverantören, Skatteverket samt eventuell medarbetare från andra leverantörer. Sammanfattningsvis utgår samarbetet och kvalitetsuppföljningen från att det fokuseras på att leverantören ska leverera ett agilt resursteam som ska samverka med kundens medarbetare samt eventuellt medarbetare från andra leverantörer för att det ska bli ett eller flera kompletta agila team. För att detta ska fungera krävs ett nära samarbete mellan parterna, där arbetet/leveransen kan anpassas och förändras under processens gång. För att samverkan ska fungera krävs att leverantören som förstår och praktiskt har arbetat med att leverera resursteam som resurstjänst som sedan ska samverka i agila team.
Som tidigare nämnt så kommer teamen vara en mix av medarbetare från leverantören, från Skatteverket samt möjligen medarbetare från andra leverantörer. Befintligt team arbetar idag med ständiga förbättringar och innovation och vi förväntar oss att resursteamet är delaktiga i det arbetet.
Operativt samverkansforum (OSF), kommersiell uppföljning av uppdraget, bemannas av Skatteverket och Leverantören för att utvärdera samarbetet, hantera avvikelser, ge rekommendation om leveransgodkännande och även hantera eventuella eskaleringar samt förändring av omfattning. Operativa frågor hanteras i det dagliga arbetet mellan parterna. Båda parter har ett ansvar att verka för att en god dialog med konstruktivt utfall sker. OSF-möte sker månadsvis. Skatteverket är sammankallande.
Skatteverket ansvarar för att kalla till och genomföra samverkan med leverantören. Möten och rapportering sker i följande form:
Iterationsplanering och uppföljning Operativ avstämning Veckoavstämning
Operativt samverkansforum (OSF)
1.8 Leveransgodkännande och uppföljningskriterier
De affärsmässiga kraven ställs utifrån hur väl leverantören kan få det agila resursteamet att leverera och samarbeta och uppföljningskriterierna ställs utifrån dessa principer:
Leveransförmåga mot tydliga kompetenskrav Leverantörens samverkan med kunden i ett partnerskap
Leverantörens förmåga att kunskapsöverföra och överlämna till Skatteverksanställda
Exempel på brister som kan identifieras:
Kompetensbrister Bemanning
Brister i samverkan
Skatteverket lämnar leveransgodkännande löpande, månadsvis. Formellt godkännande lämnas av sektionschef. Leveransgodkännande innebär att Skatteverket godkänner leverantörens faktura för perioden.
1.9 Administrativa krav
1.9.1 Avtalsperiod
Avtal gäller från och med den tidpunkt då avtalet har undertecknats av båda parter och fram till 2021-03- 31.
1.9.2 Eventuell förlängning
Beställaren äger rätten men ej skyldigheten att förlänga avtalet i två (2) förlängningsperioder om tolv (12) månader. Flera förlängningsperioder kan nyttjas vid ett tillfälle.
Avser parterna att förlänga avtalet ska detta skriftligen överenskommas senast två (2) månader före att avtalet annars upphör att gälla.
1.9.3 Immateriella rättigheter
Alla former av resultat som Leverantörens konsulter arbetar fram i utförandet av uppdraget är av typ b enligt ramavtalet Programvaror och tjänster - Systemutveckling, Dnr: 23.3-5559-17. Detta innebär att Skatteverket kommer äga upphovsrätten till resultatet.
1.9.4 Upphandlingsförfarande
Avrop genomförs genom ett förfarande om förnyad konkurrens enligt lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU). Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Det är därför av yttersta vikt att samtliga efterfrågade uppgifter enligt detta förfrågningsunderlag finns i inlämnat svar.
1.9.5 Partiellt / helt anbud
Anbud får ej vara partiellt.
Anbudsgivaren får ej lämna några reservationer eller inkomma med egna villkor i sitt anbud.
1.9.6 Betalning och fakturering
Leverantören har rätt att fakturera Skatteverket efter leveransgodkännande för upparbetad tid månadsvis i SEK exklusive moms. På varje faktura ska framgå vilket projekt/uppdrag, antal timmar och vilken konsult som lagt ned tiden.
Beordrade tjänsteresor för utförande av arbete på andra orter än Solna ersätts enligt ramavtal för Programvaror och tjänster - Systemutveckling, Dnr: 23.3-5559-17.
1.9.7 Inlämning av avropssvar
1.9.7.1 Elektronisk inlämning av avropssvar
Skatteverket använder i detta avrop det webbaserade upphandlingsverktyget TendSign. Samtliga moment i detta avrop kommer att genomföras genom TendSign.
Avrop kan endast lämnas elektroniskt via TendSign. För tillgång till TendSign krävs ett användarkonto. Företrädare för anbudsgivare ansluter sig personligen till tjänsten TendSign genom att registrera ett användarkonto på Tendsigns hemsida, xxx.xxxxxxxx.xxx.
Anbudsgivare bör registrera användarkontot i god tid innan inlämning. För supportfrågor gällande hanteringen av XxxxXxxx hänvisas till Tendsigns support. Då TendSigns support inte har öppet dygnet runt är det viktigt att ta kontakt i god tid innan sista dag att lämna avropssvar för att på så sätt garanteras teknisk support.
Den e-postadress som anbudsgivare använt för sin inloggning i systemet, är den som gäller för all vidare kommunikation i avropet både från och till Skatteverket.
Observera att den juridiska person vars organisationsnummer anges i kontot i TendSign betraktas som anbudsgivare.
1.9.7.2 Sista dag att inkomma med avropssvar
Sista dag att inkomma med avropssvar är 2020-02-05 23:59
1.9.7.3 Avropssvarets giltighetstid
Avropssvaret ska vara giltigt till och med 2020-04-23
1.9.7.4 Vid händelse av överprövning Vid en eventuell överprövning kan giltighetstiden för avropssvaret komma att förlängas. Skatteverket kommer i sådana fall att begära bekräftelse hos anbudsgivaren att denne godkänner förlängningen.
a. Accepteras ska-kraven avseende avropssvarets giltighetstid?
Ja/Nej. Ja krävs
Generell del
1.9.8 Uteslutningsgrunder Om anbudsgivaren i den bakomliggande ramavtalsupphandlingen inkommit med en egen försäkran i enlighet med 15 kap. 1 § LOU ska anbudsgivaren, samt varje eventuellt åberopat
företag/konsortiedeltagare, intyga att de uppgifter som har lämnats i egen försäkran även är korrekta i förhållande till denna förnyade konkurrensutsättning.
a. Speglar tidigare ingiven egen försäkran aktuella förhållanden? Notera att Leverantören har ansvar för att säkerställa med sina åberopade företag att de inte omfattas av någon uteslutningsgrund.
Ja/Nej. Ja krävs
Generell del
1.9.9 Avropssvarets form och innehåll
1.9.9.1 Språk
Skatteverket använder svenska i tal och skrift. All kommunikation och dokumentation som sker med Skatteverket ska ske på svenska. Anbud inklusive CV för offererade konsulter ska vara på Svenska.
1.9.9.2 Frågor och svar
Frågor om underlaget ska ställas via frågor och svarsfunktionen i Tendsign. Svar lämnas enbart via samma funktion för att säkerställa att samtliga anbudsgivare får samma information. Alla som har registrerat sig för att få tillgång till anbudsinbjudan kommer att få en avisering via e-post om att nya svar har kompletterats underlaget. De som inte har registrerat sig i systemet har en skyldighet att själva
bevaka eventuella frågor och svar om underlaget.
Ställda frågor om underlaget av allmänt intresse, som avidentifierats, och svar samt eventuell ytterligare information om underlaget (såsom förtydliganden och eventuella rättelser) kommer att publiceras löpande i Tendsign, och utgör en del av underlaget. Normalt publiceras svar inom tre (3) arbetsdagar från det att frågan kommit in.
Frågor och förtydliganden gällande denna förfrågan skall inkomma skriftligt senast den 2020-01-31
1.9.9.3 Kompletteringar och förtydliganden
Finner anbudsgivare att underlaget eller tillhörande dokument i något avseende är oklart eller har något att anföra mot dess innehåll, ska detta skriftligen meddelas Skatteverket via Tendsign, så att missförstånd kan undvikas. För att synpunkter, med eventuellt efterföljande behov av ändringar, ska kunna beaktas bör de skickas in omgående efter det att underlaget mottagits.
Endast skriftlig kompletterande uppgift lämnad av Skatteverket under anbudstiden är bindande för både Skatteverket och anbudsgivare.
Anbudsgivare har inte rätt att självmant göra ändringar i eller kompletteringar till anbudet efter den sista dagen för anbudet. Däremot kan Skatteverket begära att anbud förtydligas eller kompletteras efter fastställd sista dag under förutsättning att det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Uppenbara felskrivningar eller felräkningar i inlämnat anbud kan dock rättas och lämnas in av anbudsgivare utan särskild begäran.
1.9.9.4 Anbudsinlämning
Skatteverket använder i denna upphandling elektronisk anbudsgivning via
upphandlingssystemet TendSign. Anbudsgivare som vill delta ska lämna in elektroniskt anbud via systemet.
Anbudsgivare får genom systemet:
• Tillkommande information.
• Kontroll av att alla frågor ställda i förfrågningsunderlaget är besvarade vid avlämnandet
För tillgång till systemet krävs en inloggning. Användarnamn och lösenord erhålls genom att göra en registrering på xxx.xxxxxxxx.xxx. Det är kostnadsfritt för leverantörer att använda systemet och att lämna anbud. Efter genomförd registrering fås omedelbar tillgång till systemet. Har ni frågor eller behöver support kring hanteringen av systemet, kontakta TendSigns support.
1.9.9.5 Reservationer
Om anbudsgivaren lämnar förbehåll eller reserverar sig mot villkor i avropsförfrågan, kan avropssvaret komma att förkastas. Anbudsgivaren uppmanas därför undvika att lämna information och bilagor som inte efterfrågats.
1.10 Säkerhetsskydds- och registerkontroll
Hela eller delar av detta uppdrag kan omfattas av regler för säkerhetsskyddad upphandling med säkerhetsskyddsavtal (SUA) enlig säkerhetsskyddslagen (1996:627). Anbudsgivaren och/eller anbudsgivarens personal är då skyldig att genomgå erforderlig säkerhetsprövning, och/eller
registerkontroll. Utförande av arbetet är villkorat av att anbudsgivaren och/eller anbudsgivarens personal blir godkänd vid kontrollen och att skriftligt säkerhetsskyddsavtal ingås med respektive verksamhetsställe. Registerkontrollen genomförs av Säkerhetspolisen. Ett SUA-avtal skrivs även med eventuella underleverantörer inom uppdraget.
1.10.1 Grundläggande säkerhetsprövning Anbudsgivaren ska genomföra en grundläggande säkerhetsprövning av samtliga konsulter i händelse av att anbudsgivaren tilldelas uppdraget.
a. Anbudsgivaren accepterar att genomföra grundläggande säkerhetsprövning av samtliga konsulter som tilldelas uppdraget.
Ja/Nej. Ja krävs
Generell del
1.10.2 Registerkontroll
Aktuellt uppdrag är inom samhällskritisk verksamhet. Anbudsgivaren samt eventuell underleverantör ska acceptera att en registerkontroll på nivå 2 ska genomföras på aktuella konsulter i händelse av att anbudsgivaren tilldelas uppdraget.
a. Anbudsgivaren accepterar att inkomna med medgivande till SUA- kontroll för konsulter som omfattas av detta avtal
Ja/Nej. Ja krävs
Generell del
1.11 Utvärdering
1.11.1 Anbudsöppning
Anbudsöppning kommer att ske i Skatteverkets lokaler i Solna.
1.11.2 Anbudsprövning / Utvärdering
Ofullständiga anbud kan komma att förkastas om uppgifter saknas. De i kravspecifikationen ställda ska-kraven måste vara uppfyllda till fullo för att anbud ska kunna prövas. Anbudsgivaren ska ha den erfarenhet och den kompetens som krävs för utförande av det uppdrag och de arbetsuppgifter som beskrivits i förfrågningsunderlaget. Kontrollen av ska-kraven och utvärderingen av kriterierna kommer att ske via Leverantörens inkomna uppgifter och CV. Det är därför mycket viktigt att bifogade uppgifter och CV innehåller tydliga beskrivningar av kravuppfyllnad. Utvärderingsprincipen ekonomiskt mest fördelaktigt avropssvar tillämpas. Utvärderingen av inkomna avropssvar kommer att genomföras i två steg:
1) Det första steget omfattar en bedömning av hur avropssvaret uppfyller ställda tvingande krav (ska). De avropssvar som inte uppfyller samtliga tvingande krav, eller är ofullständiga, kan komma att uteslutas.
2) Därefter görs en bedömning av kvarvarande avropssvar mot nedan angivna utvärderingskriterier. Avropssvaren kommer att utvärderas enligt mervärdesmodellen.
Utvärderingskriterier:
Kvalitet:
Kompetens och erfarenhet
Pris
Det mervärde respektive utvärderingskriterier maximalt kan erhålla framgår av utvärderingskraven i Kravspecifikationen.
1.11.3 Grund för tilldelning av kontrakt
Skatteverket kommer att anta det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, det avropssvar som erhåller lägst jämförelsesumma (offererat pris efter avdrag för mervärde) vinner avropet. Om två eller flera anbud erhåller samma poäng kommer det anbud som erhållit flest poäng på kriterierna kvalitet att vinna avropet. Om två eller flera anbudsgivare efter kontroll och utvärdering uppfyller samtliga ställda obligatoriska krav, har offererat samma pris och erhållt samma poäng på kvalitetskriterierna kommer antagande av anbud avgöras genom lottning.
Efter att kontroll av ska-kravuppfyllnad och utvärderingen är genomförd kan Skatteverket komma bjuda in anbudsgivarna och offererade konsulter till anbudspresentation för att säkerställa krav och
kriterie uppfyllnad. Anbudspresentationen kommer att genomföras med utgångspunkt från leverantörens anbud, offererade konsulters CV.
Tilldelning av kontrakt är villkorat av att Leverantören har tecknat ett säkerhetsskyddsavtal med Myndigheten.
1.12 Tilldelningsbeslut
Efter att tilldelningsbeslut har fattats underrättas samtliga som inkommit med anbud skriftligen.
Avtal sluts tidigast tio dagar räknat från och med dagen efter underrättelsens avsändande. Ett tilldelningsbeslut är inte civilrättsligt bindande utan innebär endast att Skatteverket har fattat beslut om utgången av anbudsprövningen.
1.13 Sekretess Uppgifter i ett upphandlingsärende omfattas av absolut sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) till dess avropet offentliggjorts, beslut fattats eller avropet på annat sätt
avslutats. Därefter blir avropssvaren enligt huvudprincipen i 2 kap. tryckfrihetsförordningen (1949:105) offentliga allmänna handlingar. Delar av avropssvaren kan dock omfattas av kommersiell sekretess.
För kommersiell sekretess till skydd för en anbudsgivares uppgifter krävs att uppgifterna avser affärs- eller driftförhållanden för anbudsgivaren och att det av särskild anledning kan antas att anbudsgivaren lider skada om uppgifterna röjs. För det fall anbudsgivaren anser att de uppgifter som lämnats i avropet uppfyller vad som krävs för kommersiell sekretess, kan anbudsgivaren skriftligen inkomma med begäran om att uppgifter i avropet ska sekretessbeläggas. Sådan begäran ska innehålla tydliga preciseringar av vilka uppgifter som avses och vilken skada som skulle uppkomma om anbudsgivarens uppgifter röjs.
Observera dock att uppgifter som rör utvärderingen endast undantagsvis är av sådan karaktär att de kan sekretessbeläggas av kommersiella skäl. I det fall anbudsgivaren väljer att begära kommersiell
sekretess avseende delar av sitt avrop ska detta anges nedan alternativt biläggas avropet. Skatteverket kommer inte på förhand att ge besked om en viss uppgift kommer att omfattas av sekretess utan sekretessprövning sker först i samband med att en uppgift begärs ut. Slutlig prövning kan komma att ske i domstol.
a. Vid begäran om sekretess anges här omfattning, skäl till begäran, skaderekvisit samt aktuellt lagrum:
Fritext
Generell del
1.14 Avtalsvillkor
Genom att inkomma med avropssvar accepterar anbudsgivaren samtliga avtalsvillkor
i avropsförfrågan. Anbudsgivaren kan inte lämna några reservationer och anbudsgivarens egna standardvillkor, allmänna villkor eller liknande förbehåll accepteras inte.
a. Samtliga avtalsvillkor i upphandlingsdokumentet utgör ska-krav och ska accepteras i sin helhet utan reservation. Accepteras samtliga avtalsvillkor?
Ja/Nej. Ja krävs
Generell del
1.15 Övriga villkor
Övriga villkor i enlighet med tecknat ramavtal för Programvaror och tjänster - Systemutveckling, Dnr: 23.3-5559-17.