Avtal om samarbete mellan småbarnspedagogiken vid Esbo stad och församlingarna i Esbo
Avtal om samarbete mellan småbarnspedagogiken vid Esbo stad och församlingarna i Esbo
Avtalsparter
Esbo stad Bildningssektorn
Adress: PB 1, 02070 Esbo stad
FO-nummer: 0101263-6
bildningsdirektören 3.12.2020 § 57, stadsstyrelsen 1.3.2021 § 70
avtalets kontaktpersoner: Xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (svensk småbarnspedagogik och förskoleundervisning), Xxxxx Xxxxxxx (finsk småbarnspedagogik och förskoleundervisning)
Esbo kyrkliga samfällighet (senare församlingen) Adress: Xxxxxxxxxx 0, 00000 ESBO
FO-nummer: 0200562-2
avtalets kontaktperson: Xxxxx Xxxxxxxx
1. Avtalets bakgrund och syfte
Med detta samarbetsavtal avtalas om samarbetet mellan småbarnspedagogiken och förskoleundervisningen inom Esbo stads bildningssektor (nedan småbarnspedagogiken) och Esbo kyrkliga samfällighet. I avtalet beskrivs principerna för samarbetet. Avtalet förpliktar inte en enskild enhet för småbarnspedagogik till samarbete, utan varje enhet kan utifrån de överenskomna principerna komma överens om samarbete med församlingen utgående från sina behov och sina utgångspunkter, med hänsyn till vårdnadshavarnas perspektiv. Småbarnspedagogiken och församlingen kan utarbeta en årsplan där de kommer överens om genomförandet av samarbetsformerna i punkt 4.
FN-konventionen om mänskliga rättigheter och konventionen om barnets rättigheter samt lagen om småbarnspedagogik och religionsfrihetslagen skapar en gemensam värdegrund och grund för samarbetet mellan staden och församlingen.
Småbarnspedagogiken följer i sin verksamhet grunderna för planen för småbarnspedagogik och inom förskoleundervisningen grunderna för förskoleundervisningens läroplan samt de kommunspecifika planerna.
Förskoleundervisningen och småbarnspedagogiken är religiöst och åskådningsmässigt obunden. Samarbetet enligt detta avtal har som syfte att stöda genomförandet av undervisning och fostran enligt de ovannämnda planerna.
Då samarbetet genomförs måste man ta hänsyn till Utbildningsstyrelsens anvisning om anordnande av undervisning i religion och livsåskådningskunskap, av åskådningsfostran samt av religiösa evenemang i förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen samt Utbildningsstyrelsens anvisning om åskådningsfostran och anordnande av religiösa evenemang inom småbarnspedagogiken. I samarbetet utnyttjas modellen med fyra korgar, ”Församlingen som samarbetspartner”, som Evangelisk- lutherska kyrkan i Finland tagit fram på basis av Utbildningsstyrelsens anvisning.
2. Avtalets giltighetstid
Avtalet träder i kraft efter att det har undertecknats och gäller tills vidare. Vardera avtalsparten har rätt att säga upp avtalet med iakttagande av en uppsägningstid på sex (6) månader. Anmälan om uppsägning ska avfattas skriftligen.
3. Ersättningar
Avtalsparterna betalar inte ersättning till varandra för samarbete enligt avtalet.
4. Samarbetsformer
Enligt 11 § i grundlagen har var och en religions- och samvetsfrihet. Till religions- och samvetsfriheten hör rätten att bekänna sig till och utöva en religion, rätten att ge uttryck för sin övertygelse och rätten att höra till eller inte höra till ett religiöst samfund. Ingen är skyldig att mot sin övertygelse ta del i religionsutövning.
Då man genomför samarbetet måste man dessutom ta hänsyn till myndighetsbestämmelserna och anvisningarna som nämns i punkt 1.
Dessutom måste man följa myndigheternas anvisningar om säkerhet och hälsa.
Till de delar som samarbetet handlar om religiösa evenemang måste småbarnspedagogiken i förväg skriftligen informera vårdnadshavarna om evenemang och om alternativ verksamhet. Vårdnadshavaren meddelar om barnet deltar i det religiösa evenemanget eller i alternativ verksamhet.
4.1 Allmänbildande undervisning som anknyter till åskådningsfostran (korg 1)
Åskådningsfostran är allmänbildande undervisning där deltagarna bekantar sig med religioner och åskådningar samt icke-religiösa åskådningar. Det pedagogiska ansvaret för åskådningsfostran är alltid hos småbarnspedagogiken och församlingen kan delta i genomförandet av den på ett sätt som överenskommits tillsammans.
Småbarnspedagogiken och församlingen kan genomföra ett multiprofessionellt samarbete inom åskådningsfostran bland annat i form av kollegialt samarbete samt genom ett dialogiskt utbyte av erfarenheter och åsikter. Att bekanta sig med en kyrka, en begravningsplats eller en annan helig plats kan utgöra en del av den allmänbildande undervisningen och att bekanta sig med dylika platser innebär inte religionsutövning.
Småbarnspedagogiken kan genomföra det multiprofessionella samarbetet inom åskådningsfostran med flera olika aktörer och representanter för olika åskådningar.
4.2 Traditionella fester (korg 2)
En anställd vid församlingen kan delta i evenemang och fester som ordnas av enheten för småbarnspedagogik närmast i egenskap av inbjuden gäst.
4.3 Religiösa evenemang (korg 3)
Religiösa evenemang innehåller religionsutövning.
En enhet för småbarnspedagogik och församlingen kan komma överens om att ordna ett religiöst evenemang till exempel i samband med jul eller påsk. Evenemanget kan ordnas i församlingens eller småbarnspedagogikens lokaler. Småbarnspedagogiken har ansvar för att ordna alternativ pedagogisk verksamhet. Information om ett religiöst evenemang och dess alternativa pedagogiska verksamhet skickas till hemmet i god tid och vårdnadshavaren meddelar i vilket av alternativen barnet deltar.
4.4 Stöd för fostran och välmående (korg 4)
Det är möjligt att utföra förebyggande samarbete för att stödja välmående tillsammans med församlingen. Församlingen har också beredskap att stödja enheter för småbarnspedagogik med att möta sorg och kriser.
5. Avtalsparternas ansvar och förpliktelser
Församlingens skyldigheter är:
- att genomföra de tillställningar och evenemang som det separat avtalats om med småbarnspedagogiken
- meddela småbarnspedagogiken i förväg om en tillställning/ett evenemang innehåller religionsutövning
- utse en kontaktperson/kontaktpersoner som har ansvar för samarbetet med småbarnspedagogiken. Kontaktpersonen träffar småbarnspedagogikens kontaktpersoner och kan också kalla dem till ett gemensamt möte till exempel årligen.
Stadens skyldigheter:
- småbarnspedagogiken informerar vårdnadshavare om tillställningar och evenemang
- småbarnspedagogiken ber vårdnadshavarna meddela om barnet deltar i religiösa evenemang eller i alternativ verksamhet och sörjer för att det handlas enligt vårdnadshavarnas meddelanden
- småbarnspedagogiken ordnar alternativ verksamhet för elever/barn som inte deltar i religiösa evenemang
- småbarnspedagogiken utser en kontaktperson som har ansvar för samarbetet med församlingen.
6. Ändring och överföring av avtalet
Avtalsparterna kan endast skriftligen ändra avtalet. Andra ändringar är ogiltiga. Ändringarna träder i kraft då båda avtalsparterna har godkänt och undertecknat dem på behörigt sätt genom försorg av avtalsparternas behöriga representanter.
Detta avtal eller de rättigheter eller skyldigheter som baserar sig på det får inte överföras till en tredje part.
7. Sekretess och dataskydd
På sekretess och på skydd av personuppgifter tillämpas gällande, relevant lagstiftning, såsom lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999), och myndighetsföreskrifter. Med anledning av skyldigheten att iaktta sekretess förvarar och behandlar avtalsparterna uppgifter som kan vara sekretessbelagda eller personuppgifter på så sätt att uppgifterna innehas endast av de personer som har rätt till dem och så att utomstående inte får tag på uppgifterna eller kännedom om dem.
Sekretessbelagda uppgifter är till exempel affärs- och yrkeshemligheter samt uppgifter som gäller personers hälsa, tjänster eller stöd inom socialvården, personens ekonomiska ställning, elevvård eller personens privatliv.
Staden fungerar som personuppgiftsansvarig som avses i lagstiftningen om behandling av personuppgifter och dataskydd då det gäller elevernas/barnens och personalens personuppgifter.
På basis av detta avtal överlåter staden inte elevernas/barnens personuppgifter åt församlingen.
Förpliktelserna enligt denna punkt fortsätter att gälla också efter att avtalet gått ut.
8. Oöverstigligt hinder
Med oöverstigligt hinder avses en sådan av avtalsparterna oberoende och oförutsedd omständighet som står utanför avtalsparternas påverkningsmöjligheter och vars verkningar avtalsparten inte kan undvika eller övervinna. En sådan omständighet kan vara myndigheters rekvisition eller beslag, naturkatastrof, plötsligt avbrott i den allmänna datakommunikationen eller energiförsörjningen eller strejk, lockout eller annan därmed jämförbar oväntad stridsåtgärd.
Den andra avtalsparten ska utan dröjsmål underrättas om att ett oöverstigligt hinder har uppstått. Avtalsparterna svarar inte för dröjsmål eller skador som gäller fullgörandet av avtalet, om de beror på ovannämnda oöverstigliga hinder. Om fullgörandet av avtalet fördröjs på grund av ett oöverstigligt hinder
ska tiden för att fullgöra avtalsförpliktelserna förlängas så mycket som det kan anses skäligt med beaktande av alla omständigheter som påverkar fallet.
Vardera avtalsparten får häva avtalet, om fullgörandet av avtalet fördröjs med mer än två (2) månader på grund av det oöverstigliga hindret.
9. Ersättningsskyldighet
Avtalsparterna svarar för de skador de gett upphov till enligt lagen.
Avtalsparterna svarar för skador som deras egen verksamhet och egendom förorsakat den andra avtalsparten eller tredje parter. Om en avtalspart förorsakas kostnader av att denna enligt gällande rätt skulle bli primärt ansvarig för en skada som den andra avtalspartens verksamhet eller egendom förorsakat en tredje part, ersätter den avtalspart som förorsakat skadan till fullt belopp kostnaderna som förorsakats den avtalspart som blivit skadeståndsskyldig.
Avtalsparterna är skyldiga att ersätta de direkta skador som deras avtalsbrott förorsakat den andra avtalsparten. Avtalsparterna är inte ansvariga för indirekta skador. Med indirekta skador avses bland annat indirekta förluster som definieras i 67
§ i köplagen (355/1987) eller andra skador som är svåra att förutse. Om avtalsparten ändå bryter mot avtalet uppsåtligen eller av grovt vållande eller överträder sekretesskyldigheten, ska den avtalspart som brutit mot avtalet ersätta den andra avtalsparten också för de indirekta skador som avtalsbrottet förorsakat.
Om en avtalspart har betalat ersättning för en uppkommen skada till den registrerade i enlighet med artikel 82.4 i EU:s allmänna dataskyddsförordning, har denna avtalspart rätt att utan begränsning från avtalade ansvarsbegränsningar av den andra avtalsparten som har medverkat vid samma behandling kräva den andel av ersättningen som motsvarar den ifrågavarande andra partens ansvar för den uppkomna skadan och som bestäms enligt dataskyddsförordningen.
10. Försäkringar
Avtalsparten ska ha en ansvarsförsäkring som täcker verksamhet som beskrivs i detta avtal och som ersätter direkta person- och sakskador som förorsakats den andra avtalsparten och/eller tredje part och för vilka den försäkrade enligt gällande rätt har skadeståndsansvar.
Försäkringsbeloppet i ansvarsförsäkringen ska vara minst en (1) miljon euro per skadehändelse. Ansvarsförsäkringen ska gälla under hela avtalsperioden (t.ex. som en fortlöpande årlig försäkring som förnyas automatiskt för en försäkringsperiod åt gången).
Avtalsparten sörjer dessutom för arbetsgivarens lagstadgade skyldigheter för sin egen personals del samt för eventuell försäkring av sin egen egendom och annans egendom i sin besittning.
Trots att staden svarar för att försäkra sina lokaler, svarar den avtalspart som använder lokalerna gentemot staden för en skada den förorsakat lokalerna. Om den part som använder lokalerna är skadeståndsskyldig för en skada den förorsakat lokalerna, kan staden och stadens försäkringsbolag vara berättigade till ersättning.
11. Hävning av avtalet
Avtalsparten har rätt att häva avtalet om den andra avtalsparten väsentligt bryter mot sina förpliktelser enligt avtalet och inte rättar till sina försummelser inom rimlig tid trots skriftlig anmärkning.
Den andra avtalsparten ska underrättas om hävningen skriftligt och grunderna för hävningen ska anges i hävningsanmälan.
Vardera avtalsparten har rätt till ersättning för en skada som denne förorsakats efter att ha blivit tvungen att häva avtalet på grund av en omständighet som motparten ska anses vara skyldig till.
12. Avgörande av tvister och tillämplig lag
Meningsskiljaktigheter som gäller avtalet och som inte kan avgöras genom förhandlingar, avgörs i Västra Nylands tingsrätt enligt finsk lag.
13. Underskrifter och datum
Detta avtal är upprättat i två (2) likalydande exemplar, ett (1) för vardera avtalsparten.
Esbo . .2021 | Esbo . .2021 | |
Esbo stad | Esbo kyrkliga samfällighet | |
Xxxxx Xxxxx-xxx | Xxxx Xxxxxx |
bildningsdirektör | chef för gemensamt församlingsarbete |