Anbudsförfrågan
2023-01-26
Dnr 2022-425
Innehåll
1. Bakgrund och allmänna förutsättningar 3
1.2 Bakgrund till upphandlingen 3
1.4 Upphandlingens omfattning 3
2.3 Anbudets form och innehåll 5
2.3.1 Anbudets giltighetstid 5
2.3.3 Krav på leverantör och tjänst 5
2.4.2 Form för lämnande av anbud 6
2.4.3 Om inlämning och hur anbud skyddas 6
2.5.3 Frågor om förfrågningsunderlaget 6
2.5.4 Förtydliganden och kompletteringar av anbud 7
2.6 Meddelande om tilldelningsbeslut 7
3.1 Prövning och utvärdering av anbud 8
1. Bakgrund och allmänna förutsättningar
1.1 OM KONJUNKTURINSTITUTET
Upphandlande myndighet:
• Konjunkturinstitutet
• Organisationsnummer: 202100-0845
• Postadress: Box 12090, 102 23 Stockholm
• Besök: Xxxxxxxxxxxx 0
• Tel: 00-000 00 00
1.2 BAKGRUND TILL UPPHANDLINGEN
Konjunkturinstitutet (KI) är en myndighet under Finansdepartementet. Ett av myndighetens centrala uppdrag är att göra tillförlitliga prognoser för den ekonomiska utvecklingen i Sverige och i omvärlden. Inom ramen för detta arbete ska myndigheten även analysera aktuella ske- enden i den svenska och internationella ekonomin. Konjunkturinstitutets prognos- och ana- lysarbete kommer allmänheten till godo på en rad sätt, till exempel via publikationer, presen- tationer och massmedia.
God tillgång till tillförlitlig ekonomisk statistik är en förutsättning för myndighetens arbete. I prognoserna för och analysen av den svenska ekonomin använder Konjunkturinstitutet i första hand statistik som hämtas direkt från Statistiska centralbyrån (SCB), Riksbanken och andra statistikproducerande svenska myndigheter, företag och organisationer. I analysen av den internationella ekonomin och de finansiella marknaderna täcks informationsbehovet till största del av en kommersiell leverantör.
1.3 UPPHANDLINGENS SYFTE
Syftet med upphandlingen är att teckna avtal med en leverantör som under avtalsperioden löpande kan förse KI med den efterfrågade ekonomiska statistiken genom ett professionellt elektroniskt gränssnitt med möjligheter att ladda ner data.
KI har för avsikt att driftsätta systemet från och med 1 juni 2023.
1.4 UPPHANDLINGENS OMFATTNING
Upphandlingen omfattar leverans av en databas/system (Systemet) som tillgängliggör ekono- misk statistik för OECD-länder samt ytterligare ca 40 länder, innehållandes exempelvis:
• Tidsserier över real ekonomi och priser
• Tidsserier över finansiell ekonomi
• Råvarupriser och råvaruprisindex
• Tidsserier från internationella organisationer
• Tidsserier för bostadslåneräntor, el- och drivmedelspriser m.m.
KI avser att teckna avtal för 8 licenser till Systemet. Som Option kan KI komma att avropa ytterligare licenser.
1.5 AVTALSPERIOD
Avtal tecknas för en period om två (2) år med möjlighet till förlängning i ett (1) år det vill säga för en total avtalstid på maximalt tre (3) år.
1.6 ANTAL LEVERANTÖRER
Avtal tecknas med en leverantör.
2.1 UPPHANDLINGSFÖRFARANDE
Upphandlingen genomförs enligt lag (2007:1091) om offentlig upphandling som ett öppet förfarande.
Upphandlingsformen tillåter inte förhandling, vilket innebär att anbud kommer att antas utan föregående förhandling och det är därför viktigt att bästa villkor lämnas direkt i anbudet.
2.2 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG
Förfrågningsunderlaget består av detta dokument (Anbudsförfrågan) samt:
• Bilaga 1 Anbudsformulär och kravspecifikation (excelfil)
• Bilaga 2 Avtal (kommersiella villkor) (pdf-fil)
Eventuella kompletteringar till underlaget, samt publicerade svar på frågor under anbudsti- den utgör också del av förfrågningsunderlag.
2.3 ANBUDETS FORM OCH INNEHÅLL
2.3.1 Anbudets giltighetstid
Anbudet ska vara giltigt 90 dagar efter anbudstidens utgång.
Om upphandlingen blir föremål för rättslig prövning ska anbudets giltighetstid förlängas fram till dess att upphandlingskontrakt kan tecknas, dock i högst tre (3) månader efter ovan angiven giltighetstid.
2.3.1 Språk
Anbudet ska vara skrivet på svenska. Xxxxxxxxxx etcetera accepteras även på engelska.
2.3.2 Anbudsformulär
Anbudet ska innehålla svar på samtliga frågor (se flik ”1A Anbudsformulär”). Vidare ska an- budet innehålla samtliga efterfrågade dokument och redovisningar som visar att anbudet uppfyller ställda krav. Anbudsgivaren uppmanas att begränsa svaren till att omfatta de efter- frågade uppgifterna och att använda sig av Anbudsformuläret.
2.3.3 Krav på leverantör och tjänst
Krav på leverantör framgår av Anbudsformuläret och redovisning ska lämnas på det sätt som anges i detsamma.
Krav på det efterfrågade systemet framgår av Kravspecifikation. Anbudsgivarens svar på ställda krav besvaras med fördel i Kravspecifikationen (se flik ”1B Kravspecifikation” )
2.3.5 Kommersiella villkor
Anbudspris ska anges i Anbudsformuläret på det sätt som det efterfrågas.
De kommersiella villkoren i Bilaga 2 kommer tillsammans med kraven på leverantör, tjänst och prisuppgifter att utgöra underlag till det slutliga avtalet mellan KI och Anbudsgivaren.
Anbudsgivaren kan till sitt anbud bilägga sina allmänna- eller branschvillkor för nyttjande av Systemet, vilka kommer att inordnas i det slutliga avtalet enligt vad som framgår av Bilaga 2.
2.4 INLÄMNANDE AV ANBUD
2.4.1 Sista anbudsdag
Anbudet ska vara KI tillhanda senast 2023-03-08. Anbud som inte kommit in i tid kommer inte att prövas oberoende av anledningen till förseningen.
2.4.2 Form för lämnande av anbud
Anbudssvar ska skickas via e-post till xxxxxxxxxxx@xxxx.xx.
2.4.3 Om inlämning och hur anbud skyddas
Anbudsgivare kan lämna anbud fram till och med sista anbudsdag. Ansvarig upphandlare kan öppna leverantörens anbud efter att sista anbudsdag har passerats.
2.5 KOMMUNIKATION
2.5.1 Informationshantering
För distribution av förfrågningsunderlag i upphandlingen används systemet Mercel Tendsign Handlingar och information i upphandlingen distribueras elektroniskt, via den Internetadress (URL-länk) som framgår av upphandlingsannonsen.
För tillgång till systemet krävs en inloggning, där användarnamn och lösenord erhålls genom en enkel registrering. Det är kostnadsfritt för anbudsgivare att använda systemet och efter re- gistrering ges omedelbart tillgång till systemet och förfrågningsunderlaget.
Materialet finns också tillgängligt på xxxxx://xxx.xxxx.xx/xx-xx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxx.xxxx.
2.5.3 Frågor om förfrågningsunderlaget
Om anbudsgivare upplever förfrågningsunderlaget som oklart i något avseende är det viktigt att detta klargörs snabbt så att missförstånd kan undvikas.
Eventuella frågor beträffande denna upphandling ska ställas skriftligen via upphand- xxxx@xxxx.xx. Frågor måste vara inkomna senast 24 februari januari. Svar på ställda frågor lämnas fortlöpande under anbudstiden, dock senast 28 februari.
Ställda frågor och svar samt eventuell ytterligare information om förfrågningsunderlaget (som förtydliganden och eventuella rättelser) distribueras via xxxxxxxxxxx@xxxx.xx till samt- liga anbudsgivare. Endast skriftligt kompletterande uppgifter är bindande för KI.
2.5.4 Förtydliganden och kompletteringar av anbud
Under anbudsprövning kan KI begära att anbud förtydligas eller kompletteras under förut- sättning att det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Anbudsgi- vare har ingen motsvarande rätt att få ett förtydligande eller komplettering till stånd, efter det att anbudstiden gått ut.
2.5.5 Sekretess
Absolut anbudssekretess råder till dess att tilldelningsbeslut har fattats. Detta innebär att myndigheten och dess kontaktpersoner under upphandlingsprocessens gång inte får lämna ut några uppgifter avseende pågående handläggning av upphandlingen, hur många eller vilka anbud som inkommit etcetera.
2.5.6 Kontaktpersoner
Kontakt under upphandlingstiden sker via xxxxxxxxxxx@xxxx.xx.
2.6 MEDDELANDE OM TILLDELNINGSBESLUT
Anbudsgivare får via e-Avrop skriftligen meddelande om resultatet av upphandlingen så snart KI fattat tilldelningsbeslut. Upphandlingskontrakt kan tidigast upprättas 11 dagar efter att meddelande om tilldelningsbeslut skickats ut. Ett upphandlingskontrakt (avtal) har upp- rättats först då det undertecknats av parterna.
2.7 OFFENTLIGHETSPRINCIPEN
Efter att en upphandling avslutats är inkomna anbud som huvudregel offentliga. Av offent- lighets- och sekretesslagen följer dock att sekretess gäller för uppgift i anbud som rör An- budsgivarens affärs- eller driftförhållanden, om det av särskild anledning kan antas att an- budsgivaren lider skada om uppgiften röjs.
Om Anbudsgivare anser att anbudet innehåller uppgifter som ska sekretessbeläggas måste anbudsgivaren precisera vilka uppgifter det gäller tillsammans med motivering till på vilket sätt Anbudsgivare skulle lida skada om uppgifterna kommer ut.
Notera att det är KI, som enligt sekretesslagen beslutar om en uppgift ska sekretessbeläggas. Myndighetens beslut i sekretessärendet kan överprövas och frågan avgörs då i domstol.
3.1 PRÖVNING OCH UTVÄRDERING AV ANBUD
KI går igenom inkomna anbud och bedömer vilka anbud som uppfyller samtliga ob- ligatoriska krav på anbud, anbudsgivare och tjänst och därmed är kvalificerade för utvärdering.
Anbuden utvärderas med hjälp av nedan beskrivna utvärderingsmodell.
Steg 2 kan komma att innehålla anbudsgenomgång med en eller flera anbudsgivare.
KI tilldelar avtalet till den anbudsgivare som bedöms ha lämnat det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, vilket betyder att både pris och kvalitet utvärderas.
3.2 UTVÄRDERINGSMODELL
Utvärdering av anbud kommer att göras med en mervärdesmodell, som kan beskrivas enligt följande:
(Anbudssumma) minus (Avdrag för uppfyllande av börkrav i kravspecifikation) = Utvärde- ringsbelopp (jämförelsetal)
Det anbud som erhåller lägst Utvärderingsbelopp anses vara det ekonomiskt mest fördelakt- iga anbudet och kommer att antas.
Om två eller fler anbud får samma Utvärderingsbelopp så kommer det anbud som har erhål- lit mest avdrag för uppfyllande av börkrav att antas. Observera att negativa jämförelsetal kan förekomma.
Observera att den fiktiva anbudssumman och jämförelsetalet här endast utgör utvärderings- grund och alltså inte påverkar det tilldelade kontraktets priser eller omfattning.
Anbudssumman, Avdrag för börkrav samt Utvärderingsbelopp räknas ut enligt formlerna i
Bilaga 1C i ”Ekonomisk_statistik_Bilaga_1_AnbudKravUtvärdering”.