Villkor för medfinansiering från PTS
Villkor för medfinansiering från PTS
beslutade den 14 februari 2012.
1. Villkor för medfinansiering inom ramen för Landsbygdsprogrammet
För att få ta del av PTS medfinansiering enligt 2 § i förordning (2012:39) om offentlig medfinansiering av projekt för utbyggnad av it-infrastruktur (medfinansieringsförordningen) måste stödmottagaren uppfylla följande villkor:
1. Projektet ska uppfylla kraven i 5 kap. 9 a – 12 §1 förordning (2007:481) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder (landsbygdsförordningen) vad gäller satsningar på utbyggnad av bredbandsnät.
2. Bredbandsnätet ska präglas av öppenhet och principen om icke- diskriminering. Vad PTS avser med öppenhet och icke-diskriminering framgår av avsnitt 5. Kravet på icke-diskriminerande behandling gäller under en period om sju år, från den dag bredbandsnätet togs i bruk.
3. Bredbandsnätet ska vara robust. Vad PTS avser med robust framgår av avsnitt 7.
4. En slutrapport ska upprättas när projektet är slutfört. I slutrapporten ska stödmottagaren intyga att de villkor som framgår av denna bilaga till beslut om medfinansiering är uppfyllda. I samband med slutrapporten ska stödmottagaren
1 5 kap. 12 § förordning (2007:481) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder avser stöd som söks inom åtgärd 322, dvs. förnyelse och utveckling av byarna. Inom åtgärd 322 kan stöd inte lämnas till enskilda företag.
Kommunikationsmyndigheten PTS | ||
Post- och telestyrelsen | ||
Postadress: | Besöksadress: | Telefon: 00-000 00 00 |
Box 0000 | Xxxxxxxxxxxxx 000 | Telefax: 00-000 00 00 |
102 49 Stockholm | ||
även ange X- och Y-koordinater för bredbandsnätets sträckning samt för de byggnader som fått en fiberanslutning till följd av projektet.
2. Villkor för medfinansiering inom ramen för kanalisationsförordningen
För att få ta del av PTS medfinansiering enligt 4 § medfinansieringsförordningen måste stödmottagaren uppfylla följande villkor:
1. Ansökan ska uppfylla kraven i förordning (2008:81) om stöd till anläggning av kanalisation (kanalisationsförordningen).
2. Kanalisationen ska präglas av öppenhet och principen om icke- diskriminering. Vad PTS avser med öppenhet och icke-diskriminering framgår av avsnitt 6. Kravet på icke-diskriminerande behandling gäller under en period av fem år, från den dag då projektet färdigställdes.
3. Kanalisationen ska vara robust. Vad PTS avser med robust framgår av avsnitt 7.
4. En slutrapport ska upprättas när projektet är slutfört. I slutrapporten ska stödmottagaren intyga att de villkor som framgår av dessa riktlinjer uppfyllts.
3. Slutrapport
När projektet är avslutat ska stödmottagaren skriva en slutrapport som beskriver genomförandet och resultatet av projektet. Slutrapporten ska ges till den länsstyrelse som handlagt stödmottagarens projektansökan. PTS kan vid behov samla in kompletterande uppgifter om antal hushåll och företag som utbyggnaden omfattar samt kilometersträckning.
I fall där PTS beviljat medfinansiering avser PTS att hämta in uppgifter om koordinater. I samband med att PTS får en kopia av slutrapporten från länsstyrelsen skickar PTS ett standardiserat webb-formulär till stödmottagaren där denne ska ange X- och Y-koordinater2. Koordinaterna ska omfatta de byggnader som fått en fiberanslutning till följd av projektet, samt koordinater för bredbandsnätets sträckning. Alternativt kan koordinaterna för de byggnader som fått en fiberanslutning till följd av projektet anges som gatuadresser och/eller fastighetsbeteckningar.
2 Koordinaterna måste anges i referenssystemen RT90 2,5 gon V 0: -15 eller SWEREF 99. För mer information om referens- och koordinatsystem, se: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxx/xxxxxxx_xxx_xxx_xxxxxxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxxxx/Xxxxxx kt.pdf
4. Uppföljning och återkrav
Länsstyrelsen utför kontroll och tillsyn enligt landsbygds- och kanalisationsförordningarna. I samband med denna kontroll och tillsyn kan PTS medverka till att kontrollera att villkor för medfinansiering hos PTS enligt 3 och 5 §§ medfinansieringsförordningen har följts. Visar det sig då att villkoren inte är uppfyllda kan PTS helt eller delvis återkräva de medel som myndigheten beviljat i medfinansiering från den som fått stödet. Detta regleras i 9 § medfinansieringsförordningen.
Om projektets faktiska kostnader blir lägre än budgeterat ska stödmottagaren genom länsstyrelsen betala tillbaka eventuellt för hög utbetald medfinansiering. PTS har även möjlighet att genomföra egen kontroll av de projekt PTS beviljat medfinansiering. PTS förbehåller sig rätten att begära in kompletterande uppgifter och dokumentation från stödmottagaren som PTS behöver för kontroll av projekt som finansierats genom PTS medfinansiering.
5. Villkor för öppenhet och icke-diskriminerande behandling inom ramen för Landsbygdsprogrammet
PTS villkor för att få stöd i form av medfinansiering är att stödmottagaren ska se till att grossisttillträde till bredbandsnätet beviljas på ett öppet och icke- diskriminerande sätt (3 § medfinansieringsförordningen). Kravet på icke- diskriminerande behandling gäller under en period om sju år, från den dag bredbandsnätet togs i bruk.
Följande villkor ska gälla för att kravet om öppenhet och icke- diskriminering ska anses uppfyllt vid en ansökan hos PTS om medfinansiering inom ramen för Landsbygdsprogrammet:
Den som driver ett bredbandsnät ska
• bevilja tillträde till nätet för andra aktörer som har för avsikt att erbjuda tjänster till slutkunder (grossisttillträde). Grossisttillträdet kan vara
o oförädlat, exempelvis i form av svart fiber, dvs. en fysisk fiberledning utan elektronisk utrustning, eller
o förädlat i form av bitström, dvs. dubbelriktad överföring av data mellan slutkundens fasta nätanslutningspunkt och den tillträdande operatörens tjänstenät eller transportnät
• bevilja tillträde till nätet på icke-diskriminerande villkor, dvs. under likvärdiga omständigheter tillämpa likvärdiga villkor för tillträdet. Den
tillträdande operatören ska ges samma förutsättningar, beträffande tjänsteinnehåll och information, som den som driver nätet att konkurrera om slutkunderna
• på begäran tillhandahålla ett externt referenserbjudande, dvs. ett typavtal där det framgår vilka produkter som erbjuds och vilka villkor som gäller för tillträdet. Det externa referenserbjudandet ska dels underlätta ingående av avtal, dels möjliggöra insyn.
Den som driver ett bredbandsnät och själv erbjuder tjänster till slutkunder ska
• på begäran tillhandahålla ett internt referenserbjudande. Av detta ska det framgå vilka produkter som erbjuds internt och till vilka villkor. Det interna referenserbjudandet ska ge tillträdande operatörer insyn så att de får samma kommersiella förutsättningar som den som driver nätet.
6. Villkor för öppenhet och icke-diskriminerande behandling inom ramen för kanalisationsförordningen
PTS villkor för att få stöd i form av medfinansiering är att stödmottagaren ska se till att kanalisationen utformas så att den kan användas samtidigt av två eller flera innehavare av it-infrastruktur och att innehavare av it-infrastrukturföretag ha tillträde till kanalisationen på ett icke-diskriminerade sätt (5 § medfinansieringsförordningen). Kravet på icke-diskriminerande behandling gäller under en period av fem år, från den dag då projektet färdigställdes.
Följande villkor ska gälla för att kravet om öppenhet och icke- diskriminering ska anses uppfyllt vid en ansökan hos PTS om medfinansiering inom ramen för kanalisationsförordningen:
Den som driver ett bredbandsnät ska
• tillmötesgå varje rimlig begäran om tillträde till kanalisationen
• bevilja tillträde till kanalisationen på icke-diskriminerande villkor, dvs. under likvärdiga omständigheter tillämpa likvärdiga villkor för tillträdet
• på begäran från myndighet eller part som begär tillträde tillhandahålla dokumentation som visar att tillträde till kanalisationen tillhandahålls på icke-diskriminerande villkor. Dokumentationen ska möjliggöra insyn i villkoren för tillträde, och därför bland annat innehålla prissättningen av tillträdet.
7. Villkor för robust och driftsäker it-infrastruktur inom ramen för Landsbygdsprogrammet och kanalisations- förordningen
Medfinansiering från PTS lämnas endast om it-infrastrukturen förläggs så att den är robust. Kravet på robusthet innebär att it-infrastrukturen ska vara uthållig, tillgänglig och driftsäker.
Bredbandsnätet eller kanalisationen ska uppfylla de standarder som finns för förläggning av it-infrastruktur. Information och vägledning finns bland annat i Svenska stadsnätsföreningens rekommendationer som har utarbetats på uppdrag av PTS, se xxxx://xxx.xxxx.xxx
Följande villkor ska gälla för att kravet på robusthet ska vara uppfyllt:
Den som söker stöd för att anlägga it-infrastruktur (nätet) ska
• se till att det finns en långsiktig förvaltningsorganisation som ansvarar för löpande underhåll, anpassning och utveckling av nätet.
• följa rekommendationer för robusta nät och robusta noder
o Svenska Stadsnätsföreningens rekommendation ”Förläggning av robusta nät - kanalisation, kablar och kopplingsställen”3
o Svenska Stadsnätsföreningens rekommendation ”Utformning av fysisk säkerhet i noder i öppna neutrala bredbandsnät”4
o eller motsvarande nationell/internationell standard
• dokumentera nätet i enlighet med Svenska Stadsnätsföreningens rekommendation ”Dokumentation av robusta nät – fördelningar, kanalisation, kablar och kopplingsställen”5 eller motsvarande rekommendationer. Nätdokumentationen ska hållas uppdaterad och finnas tillgänglig för ansvarig tillsynsmyndighet.
3 xxxx://xxx.xxxx.xxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxxxx%00x%00Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxxxxxx/0000-00- 21%20Robusta%20n%c3%a4t.pdf.
4 xxxx://xxx.xxxx.xxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxxxx%00x%00Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxxxxxx/0000-00- 09%20Robusta%20noder.pdf
5 xxxx://xxx.xxxx.xxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxxxx%00x%00Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxxxxxx/0000-00- 09%20N%c3%a4tdokumentation.pdf
• genomföra risk- och sårbarhetsanalyser vid anläggning av kanalisation, kablar och noder enligt exempelvis Svenska Stadsnätsföreningens rekommendationer för robusta nät respektive robusta noder.
• kunna redovisa nätdokumentation samt risk- och sårbarhetsanalyser för noder, kanalisation och kablar samt underhållsplaner för nätet.
• använda xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/ vid planering av markarbeten som exempelvis grävning, schaktning och sprängning för att undvika kabelbrott.
• registrera ny infrastruktur i xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/ för att undvika skador på nyförlagda kablar och kanalisation.
Dessa villkor träder i kraft den 15 februari 2012.
Xxxxxxxx Xxxxxxx
Stf. generaldirektör