FÖRSLAG TILL BESLUT
Finansavdelningen Inköpsenheten Xxxx Xxxx | Styrelsen för Stockholm Vatten AB |
Upphandlingsärende – Ramavtal för gräv- och lastmaskinstjänster
FÖRSLAG TILL BESLUT
Styrelsen föreslås besluta
att bemyndiga verkställande direktören att, efter genomförd upphandling, teckna ramavtal.
Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx direktör |
Xxxxx Xxxxxxxx Avdelningschef Ledningsnät |
Sammanfattning
Upphandling av ramavtal avseende gräv- och lastmaskinstjänster, med och utan förare. Behovet avser planerade och akuta arbeten.
Det totala kontraktsvärdet beräknas till cirka 200 mnkr.
Nuvarande ramavtal avseende gräv- och lastmaskinstjänster löper ut 2022-04-30. Till följd av detta behöver en ny upphandling genomföras för att täcka det behov som finns avseende dessa tjänster.
ÄRENDET
Upphandling av avtal avseende gräv- och lastmaskinstjänster, med och utan förare främst inom område Ledningsnät Produktion.
Bakgrund
Upphandlingens mål och syfte är att tillgodose SVOA:s behov av gräv- och lastmaskinstjänster med en hög kvalitet och god hållbarhet samt förenkla för den interna beställaren att få rätt typ av tjänst. Behovet finns främst inom område Ledningsnät Produktion och deras planerade som oplanerade behov. Vissa tjänster kan även komma att beställas av övriga delar av verksamheten som finns inom SVOA.
Nuläge
Stockholm Vatten AB:s har i nuläget avtal med Drottningholms Entreprenad AB avseende gräv- och lastmaskinstjänster. Nuvarande avtal löper ut 2022-04-30. Till följd av detta behöver en upphandling av ett nytt ramavtal genomföras.
Omfattning
Upphandlingen omfattar:
• Grävmaskinstjänster avser grävmaskiner med förare för drift-, underhålls- och nyanläggningsarbeten på SVOA:s VA-anläggningar. I vissa fall behövs även mindre maskiner utan förare. I uppdraget ingår även grävsugstjänster i samband med de egenregiarbeten som främst avdelning Ledningsnät Produktion har inom verksamhetsområdena i Stockholm och Huddinge. I åtagandet ingår även beredskapstjänst under icke-ordinarie arbetstid året runt med två maskiner per vecka, inkl. utrustning och förare i ett åttaveckors rullande schema.
• Lastmaskinstjänster avser primärt lastmaskiner med och utan förare för arbeten på SVOA:s mellanupplag avseende hantering av schaktmassor i Älvsjö och Ulvsunda.
Inköpsvolymen på nuvarande ramavtal är ca 30 mnkr/år. Antalet beställda timmar har fördelat sig ungefär enligt nedan:
• Grävmaskinstjänster ca 35 000 timmar/år
• Lastmaskinstjänster ca 3 500 timmar/år
Det bedömda ramavtalsvärdet, inklusive eventuella förlängningar, uppgår till cirka 200 mnkr.
Ramavtalets giltighetstid föreslås vara två år. SVOA har därefter rätt att förlänga ramavtalet med ytterligare fyra år, efter överenskommelse med leverantör. Förlängning kan ske vid ett eller flera tillfällen. Tidigare var ramavtalet fem år men för att ha möjlighet att kunna jobba mer strategiskt med leverantören har tiden förlängts med ett år. Syftet med ett sexårigt ramavtal är att, tillsammans med leverantören, kunna utveckla tjänsten och i den mån det är möjligt se över vilka möjligheter som finns att ytterligare minska den miljöpåverkan som tjänsten har.
En längre avtalstid gör även att leverantörerna får incitament att göra de investeringar som krävs för att kunna tillhandahålla maskiner med de höga krav som ställs avseende miljö.
Förlängningsmöjligheten är flexibel vilket gör att vi kan förlänga som mest fyra år men antalet gånger och tid kan variera vilket ger oss stor flexibilitet att dels förlänga en längre period om ramavtalet fungerar bra men också möjlighet att förlänga en kortare period för att hinna göra en ny upphandling om marknaden förändras som gör att vi ser att vi gynnas av att konkurrensutsätta på nytt.
I dagsläget är det inte möjligt att ställa krav på eldrift då grävmaskiner som används på gator inte har tillgång till fast markström. Batteriutvecklingen har ännu inte kommit så långt och når idag endast maskinstorlekar upp till 2,7 ton, de maskiner som SVOA har behov av väger 12- 16 ton. Om detta förändras under avtalsperioden finns möjlighet att genomföra en ny upphandling.
Kravställning och uppföljning
I samband med upphandlingen kommer kontroll av leverantörerna göras avseende bland annat generella uteslutningsgrunder.
Krav kommer att ställas på ekonomisk ställning, kompetens, kapacitet och erfarenhet samt kvalitets- och miljöledningssystem.
Miljökrav kommer att ställas i enlighet med Stockholm Vatten och Avfalls hållbarhetspolicy och Stockholms stads miljöprogram. Detta innebär bland annat att krav kommer att ställas på att samtliga gräv- och lastmaskiner som används inom uppdraget kommer att drivas med förnybar och fossilfri energikälla. Som exempelvis HVO 100, som är en 100 % förnybar och fossilfri diesel. Krav på motorer ställs motsvarande steg 4, vilket är det högsta kravet som för närvarande är möjliga att ställa. Ytterligare krav ställs på att hydrauloljor som används ska uppfylla miljöegenskapskraven i Svensk Standard SS 155434. SVOA kommer även att ha avtalsvillkor som syftar till att SVOA tillsammans med leverantören kontinuerligt under avtalstiden ska se vilka utvecklingsmöjligheter som finns för att ytterligare minska miljöpåverkan.
För att tillse god avtalsefterlevnad krävs kontinuerlig uppföljning av entreprenörernas arbete. Under avtalstiden kommer uppföljning löpande att ske bland annat avseende miljökrav och kvalitet. Stockholm Vatten och Avfall utför regelbundet kontroller av avtalsefterlevnad och de administrativa kraven i avtalen.
Tidplan
Arbete pågår med framtagande av upphandlingsunderlag. Ramavtal beräknas kunna tecknas i februari 2022, vilket bedöms ge leverantören god tid till förberedelser inför ramavtalets start.
SLUT