VERKSAMHETSPLAN FÖR ÅR 2023 och 2024 – BUDGET FÖR ÅR 2023

VERKSAMHETSPLAN FÖR ÅR 2023 och 2024 – BUDGET FÖR ÅR 2023

Allmänt

Lovisa skärgårds fiskeriområde är en offentligrättslig förening som omfattar vattenområden i Lovisa skärgård samt de södra delarna av Forsby och Tessjö åar. I Forsby å går gränsen vid Hammarträskets norra strand och i Tessjö å vid motorvägen. Gränsen i väster går vid östra stranden av Lill-Pernå viken och gränsen i öster är i havet dragen längs kommungränsen till Pyttis. Forststyrelsens två fastigheter i norra delen av Abborforsviken hör till Kymmene fiskeriområde.

Fiskeriområdets uppgift är att utveckla fiskerihushållningen inom sitt område och att främja medlemmarnas samarbete för att ordna hållbart nyttjande och vård av fiskbestånden. Fiskeriområdet kan ingå förbindelser och förvärva egendom i sitt namn eller för sitt bruk.

Medlemmar i fiskeriområdet är innehavarna av fiskerätt inom området och de landsomfattande organisationerna inom fiskeribranschen. Medlemskapet är automatiskt och kan inte väljas eller väljas bort.

Fiskeriområdets organ är stämman, styrelsen och verksamhetsledaren.

Nyttjande- och vårdplanen

Nyttjande- och vårdplanen verkställs av fiskeriområdet tillsammans med områdets olika aktörer, vattenägare och myndigheter. Verkställandet är beroende av tillräcklig finansiering.

År 2023 har fiskeriområdet för avsikt att arbeta med de flesta delmålen i nyttjande- och vårdplanen. Åtgärderna presenteras längre fram i verksamhetsplanen.

Fiskevattenvård

Under den här rubriken tas upp information och åtgärder som befrämjar delmål 1, 2, 5, 7 och 8 i nyttjande- och vårdplanen.

De som planerar att sätta ut fisk inom Lovisa skärgårds fiskeriområde, ska observera att endast de fiskarter och - stammar som tas upp i nyttjande- och vårdplanen får användas vid utsättningar. Om andra arter och stammar är aktuella ska man begära undantagstillstånd från fiskerienheten inom Egentliga Finlands Närings-, trafik- och miljöcentral, i fortsättningen nämnd VARELY.

Fiskarter och -stammar som får utplanteras utan undantagstillstånd.

Art och stam

Vandringssik, Kymmene älv

Skärgådssik, Xxxxxxxx

Havsöring, Storå eller Ingarskila

Havslax, Kymmene älv

Lake, närmaste lokala stam

Gädda, närmaste lokala stam

Gös, södra havsstammen

Ål

Fiskeriområdet har för avsikt att fortsätta med fiskutplanteringar så långt ekonomin tillåter och det finns att få utplanteringsfisk av rätt stam. Övervakningen prioriteras fram om utplanteringar, om det ekonomiska läget inte ger utrymme för båda eftersom också andra utför utplanteringar inom fiskeriområdet.

I första hand satsar fiskeriområdet på havsöring, vandringssik och lake. Utsättningarna stöder både fiskstammarna och fisket. Utplanteringsplats och art varierar från år till år. År 2023 har fiskeriområdet reserverat 5 500 euro i budgeten för utsättning av lake (500 €) i Rönnäs, öring (3 000 €) i Söderby, och vandringssik (2 000 €) i Valkom Trålhamn.

Fiskstammarna och förutsättningarna för goda fångster skulle förbättras, om säl- och skarvpopulationerna var mindre och därför ställer sig fiskeriområdet positivt till reglering av säl- och skarvstammarna.

Fiskeriområdet ansöker under år 2023 om decimering av skarv med Åtgärdsplan för reducering av skarvbestånd

som grund. Ansökan behandlas av miljöenheten inom Egentliga Finlands Närings-, trafik- och miljöcentral. Beslutet är att vänta år 2024. Fiskeriområdet samarbetar med jaktorganisationer för att i kraft ställa ett positivt beslut.

Fiskeriområdet väntar under våren 2023 på beslut från VARELY om de fiskeregleringar som stämman år 2022 beslöt att ansöka om. Det handlar om olika fiskeförbud, för att stärka eller bibehålla främst gös, havsörings-,

vandringssik- och lakstammarna. Information om beslutet kommer att presenteras på fiskeriområdets hemsida. Då Kymmene fiskeriområdes nyttjande- och vårdplan fått laga kraft, inleds förhandlingar om att tillsammans ansöka om fiskeförbud i Abborrforsviken/fjärden för att skydda gösens lek. Målet är att ta upp det här på stämman år 2024.

I nyttjande- och vårdplanen tas upp en del rekommendationer som styrelsen önskar att efterföljs, fastän det inte är av VARELY fastställda bestämmelser:

▪ Gösar som mäter 60 cm eller mer i längd, ska inte tas som fångst, eftersom stora fiskar är speciellt värdefulla ur fortplantningssynvinkel.

▪ Närmare än 50 meter från havsstranden, under tiden 1.10–31.12 och 1.4–15.5 bör undvikas användningen av nät tillverkade av över 0,20 mm tjockt garn (monofilament) samt nät av tvinnad tråd eller av starkt fibermaterial. Rekommendationen är viktig, för att skydda havsöringar på lekvandring.

▪ Handredskapsfiske efter havsöring i havet bör endast ske med beten som har högst en krok utan hulling. Rekommendationen är viktig för att skonsamt kunna lösgöra havsöring som inte fyller fångsmåttet eller har fettfena.

Fiskeriområdet följer med resultaten av olika fiskeriekonomiska kontrollprogram och försöker då tillfälle ges att inverka på hur kontrollerna utförs.

Intressebevakningen är oftast också fiskevattenvård. Fiskeriområdets styrelse följer aktivt med olika tillståndsansökningar som berör vattenområdena, fiskstammar och fiske och ger sin syn på åtgärderna och hur de borde kompenseras.

Enligt nyttjande- och vårdplanen utreder fiskeriområdet om det inom fiskeriområdet finns vattendrag eller vattenområden som skulle kräva restaurering eller som skulle gynnas av restaurering. För tillfället har fiskeriområdet inget eget konkret restaureringsprojekt men styrelsen följer med vad som görs med fiskerihushållsavgiften som Lovisa stad betalar som kompensation för muddringarna vid bostadsmässaområdet och Finlands Fritidsfiskares Centralorganisation r.f:s (SVK) planer att gräva en gäddbarnkammare inom Lovisa skärgårds område.

Fiskeövervakning

Under den här rubriken tas upp åtgärder som befrämjar delmål 4 i nyttjande- och vårdplanen.

Övervakningen hör till fiskeriområdets viktiga uppgifter och prioriteras fram om utplanteringar om det ekonomiska läget inte ger utrymme för båda. Fiskeriområdets övervakare är inte bundna av fastighetsgränser och har de bästa förutsättningarna att både övervaka fiskets laglighet och lovlighet.

Fiskeriområdets styrelse har befullmäktigat följande fiskeövervakare; Xxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx och Xxxxx Xxxxxx för havsområdet samt Xxxx Xxxxx och Xxxxx Xxxxxx för å-områdena. De fyra förstnämnda ersätts som företagare och de två senare övervakar då de via Vattendragsgårdskarl-projektet rör sig i terrängen. Salmia och Salonen har i sin användning ett elektroniskt rapporteringsprogram. Styrelsen överväger att skaffa rapporteringsprogrammet också till de övriga företagarna.

Förutom att övervaka att alla kategorier av fiskare följer regler, hör det till fiskeövervakarnas uppgifter att informera om lokala och nationella bestämmelser. Nytt för fiskeövervakarna är att informera om rekommendationerna som fiskeriområdet via nyttjande- och vårdplanen lyft fram också i den här verksamhetsplanen och på hemsidan.

Fiskeriområdet har ansökt om befrämjandemedel, 10 000 euro, från VARELY för fiskeövervakningen. Om understödet beviljas i sin helhet är målet att betala för 200 timmar övervakning år 2023.

Fiskeriområdet fortsätter fiskeövervakningssamarbetet med Borgå-Sibbos och Kymmene fiskeriområden och med Gränsbevakningen, polisen och Forststyrelsen utvecklas.

Fisketillstånd

Delmål 10 i nyttjande- och vårdplanen är att reda ut om Lovisa stad kan överföra administrationen och försäljningen av stadens fisketillstånd till fiskeriområdet så att fiskeriområdet tillika får intäkterna från tillståndsförsäljningen.

Fiskeriområdet har i januari 2023 föreslagit att stadens och fiskeriområdets representanter träffas och diskuterar ärendet.

Aktivering av delägarlag

Under den här rubriken tas upp åtgärder som befrämjar delmål 6 i nyttjande- och vårdplanen, att aktivera delägaralgen.

Det finns cirka 165 samfällda fastigheter, det vill säga delägarlag/fiskelag inom fiskeriområdet. Fiskeriområdet har uppgift om vem som är kontaktperson till ungefär 35 av dessa. Xxxxx tidigare verksamma fiskelag har slumrat då nya funktionärer inte hittats och systemet med syssloman har slopats.

Fiskeriområdet har år 2022 ansökt om befrämjandemedel från VARELY för ett två-årigt projekt som går ut på att aktivera delägarlagen. VARELY beviljade 7 500 för ändamålet. Fiskeriområdet kommer under år 2023 att

• Informera delägarlagen om nyttan av att aktivera sig

• Producera information om konstituerande och sammanslagningar av delägarlag och så långt resurserna tillåter hjälpa till vid de konkreta processerna.

• Berätta hur delägarlag kan fungera utan att konstituera sig, gäller främst delägarlag med få delägare

• Informera om att och hur ett delägarlag kan överföra sina uppgifter på fiskeriområdet

• Också producera modellavtal, se över befintliga modellstadgar och utveckla samarbetet med Lantmäteriverket

Arbetet att aktivera delägarlag är fortgående. Kommande år utnyttjas materialet som producerats under projektet.

Den elektroniska tjänsten Kalpa och ersättningar till vattenägare

Under den här rubriken tas upp en åtgärd som befrämjar delmål 3 i nyttjande- och vårdplanen.

Jord-och skogsbruksministeriet har låtit bygga upp en elektronisk tjänst för fiskeriområden. Tjänsten kallas Kalpa (från finskans kalatalousalueille palvelu) och den används till fördelningen av ägarersättningarna, till att lista stämmornas mötesdeltagare och att ge till kännedom stämmornas protokoll och fördelningslistor till VARELY. Tjänsten utvecklas och ska i framtiden också kunna användas för kartplanering. Uppgifterna om fastigheter och ägare uppdateras dagligen från fastighetsdataregistret. Tjänsten är kostnadsfri för fiskeriområdena.

Fiskeriområdet fattar på stämman 2023 beslut om hur ägarersättningen fördelas som hänför sig till det betalda handredskapsfisket år 2022. Ersättningen grundar sig på nyttjande av allmänna fiskerättigheter i fiskevatten och på fiskeguideverksamhet. Med allmänna fiskerättigheter avses spöfiske; kast- eller dragfiske med ett spö och en lina. Ersättningen betalas till vattenägarna under hösten 2023

Fiskeriområdet betalar ersättningar som tillhör en (1 st.) fastighet/ett delägarlag till ett (1 st.) bankkonto. Samägda vattenområden ska uppdatera sina fullmakter och meddela till vem ersättningen utbetalas. Olika fastigheter som har exakt samma ägare kan räkna samman de skilda fastigheternas arealer.

Styrelsen hoppas att så många vattenägare som möjligt håller fiskeriområdets verksamhet som viktig och därför skulle lämna sin ersättning eller en del av den att användas av fiskeriområdet. Det här är en viktig finansieringskälla för verksamheten.

Om vattenägaren vill lyfta sin ersättning, är det enligt lag ägarens skyldighet att anmäla följande uppgifter och förändringar i dem till fiskeriområdet: Delägarlagets eller ägarens namn, adress, fastighetsbeteckning, och kontonummer. Då det är ett samägt vattenområde, fordrar fiskeriområdet dessutom en fullmakt från alla delägare från vilken framkommer vem som sköter ärendet.

Kommunikation, samarbete och intressebevakning

Under den här rubriken tas upp åtgärder som befrämjar delmål 7 i nyttjande- och vårdplanen.

Kommunikationen är en viktig del av fiskeriområdets verksamhet. Styrelsen och verksamhetsledaren ska stå för kommunikationen både inom fiskeriområdet och till yttre aktörer. Kommunikationen ska fungera åt båda hållen, både från och till fiskeriområdet. Fiskeriområdets kommunikationsvariga är ordföranden och verksamhetsledaren. Styrelsemedlemmen Xxxxx Xxxxxxxx har påtagit sig uppgiften att skriva fiskeriområdets pressmeddelanden.

Den externa kommunikationen är fiskeriområdets ansikte utåt och ger fiskeriområdet synlighet hos vattenägare, fiskare, andra fiskeriområden, kommuner, föreningar inom fiskerihushållningen och vattenskyddet samt myndigheter. Hemsidan xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx är fiskeriområdets officiella anslagstavla, det vill säga det ställe på vilken fiskeriområdet kungör om sina beslut.

Lovisa skärgårds fiskeriområde samarbetar med de övriga fiskeområdena i Nyland, till exempel beträffande verksamhetsledaren, fiskeövervakningen, utlåtanden och utplanteringar. Samarbete sker också med fiskeområdena i Kymmene, bland annat gällande fiskeövervakning och fiskeregleringar.

Fiskeriområdet deltar med egen representant eller med en representant gemensam för flera fiskeriområden i olika samarbetsgrupper sammankallade av VARELY eller NTM-centralen, för tillfället i den Nyländska skarvarbetsgruppen (Xxxx Xxxxxx), i fiskerisamarbetsgruppenen för Finska viken (Xxxxxx Xxxxxxxx), i Vatten- och havsvårdsförvaltningsgruppen (verksamhetsledaren) och Kustvattnens restaureringsnätverk (verksamhetsledaren).

Styrelsen och verksamhetsledaren deltar i utbildnings och samarbetstillfällen som berör fiskeriområdet. Fiskeriområdet står för deltagaravgifter och resekostnader. Då verksamhetsledaren representerar flera fiskeriområden på samma tillfälle, delas kostnaderna av berörda fiskeriområden.

INFORMATION - KANALER

Hemsidan

E-post

Brev

Media

Presentationer

Besök på plats eller distans med kommuntjänstemän

Och fundera över om tiden är mogen för sociala medier och i så fall vilken

Fiskeriområdena vid den nyländska kusten planerar för ett gemensamt 2-årigt informationsprojekt. Västra Nylands

fiskeriområde har ansökt om befrämjandemedel från VARELY för ändamålet.

Kanalerna som används för att nå ut med information både inom projektet och över lag presenteras på den infällda bilden.

Projektets mål är att göra fiskeriområdena, nyttjande- och

vårdplanen samt fiskeriområdenas fiskebestämmelser kända för fiskare, fiskerättsinnehavare och andra aktörer inom fiskeriområdena så som kommunerna. Inom projektet görs det upp en kommunikationsstrategi för varje fiskeriområde.

Som nämndes under Fiskevattenvård följer fiskeriområdets styrelse aktivt med olika tillståndsansökningar och hur fiskeriekonomiska kontrollprogram genomförs men det finns också andra aktiviteter som fordrar bevakning, till exempel ändring i lagstiftning som berör fiskeriområdet.

Verksamhetsledaren

Verksamhetsledaruppdraget handhas av F:ma Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, enligt ett uppdragsavtal. Hon sköter fiskeriområdets löpande förvaltning enligt styrelsens anvisningar och riktlinjer. Enligt lagen om fiske har verksamhetsledaren rätt att teckna fiskeriområdets namn och svarar för att fiskeriområdets bokföring är

lagenlig och att medelsförvaltningen är ordnad på ett tillförlitligt sätt. Inom Lovisa skärgårds fiskeriområde sköter verksamhetsledaren också fiskeriområdets intressebevakning, fungerar som sekreterare och föredragande på fiskeriområdets möten den interna och en del av den extern informationen.

Lagstadgade uppgifter och dess finansiering

På ett ordförandemöte för de nyländska kustfiskeriområdena i januari 2023 kom man överens om att tillsammans lobba för en finansiering som motsvarar de lagstadgade uppgifterna som påförts fiskeriområdena. Ett första steg är att göra en skrivelse med fakta om alla lagstadgade uppgifter som påförts fiskeriområdena och andra lagstadgade skyldigheter som medför kostnader. Efter varje uppgift förs in summor med de kostnader som uppstår att sköta uppgifterna. Och som jämförelse det lagstadgade verksamhetsbidraget, som för de här fiskeriområdena år 2022 i medeltal var cirka 12 300 euro. Utan vattenägarenas insats, projektmedel och för Lovisa skärgårds del, talkoarbete skulle kombinationen vara totalt omöjlig.

Medel från fiskevårdsavgifterna kunde användas för den egentliga verksamheten men för förvaltningen borde staten budgetera med andra medel som inte är bundna till priset på och antalet inlösta fiskevårdsavgifter

.

		Budget 2023		Resultat 2022	Budget 2022
EGENTLIG VERKSAMHET
Intäkter, egentlig verksamhet
	Befrämjandemedel	17 000		4 334	11 500
	Ägarersättningar, enligt avtal	10 000		12 576	13 500
	Ägarersättning 50 € regel	3 100		3 856	4 000
	Preskriberade ägarersättningar	4 380		3 559	3 550
	Från RFV returnerade medel	0		0	0
	Övriga intäkter	1 000		1 800	1 800
Intäkter, egentlig verksamhet		35 480		26 126	34 350
Fiskevårdskostnader
	Utplantering	-5 500		-5 000	-5 000
	Fiskeregleringar	-110		0	-110
	Planering	-1 000		-4 500
Fiskeövervakning
	Köptjänster	-14 000		-5 608	-8 000
	Material	-1 000
Informationskostander
	Hemsida	-500		-490
	Planering	-500		0	-4 000
	Delägarlagprojekt	-7 000		0	-7 000
Kostnader, Egentlig verksamhet		-29 610		-15 597,24	-24 110
Egentlig verksamhet över-/underskott		5 870		10 528	10 240
ADMINISTRATION
Stämmokostnader		-400		-282	-500
Styrelsens kostnader		-3 000		-1 029	-2 500
Kanslikostnader		-2 400		-2 041	-2 000
Verksamhetsledararvode		-18 600		-17 400	-18 600
Övriga verksamhetsledarkostnader		-500		-431	-500
Administration		-24 900		-21 182,87	-24 100
Över-/underskott totalt		-19 030		-10 654	-13 860
FINNANSIELLA INTÄKTER
	Intäkter	0		0	0
	Kostnader	0		0	0
ÖVER/UNDERSKOTT AV EGEN VERKSAMHET				-10 654	-13 860
ALLMÄNNA UNDERSTÖD
	Statsunderstöd, allmänt	13 000		12 822	12 500
RÄKENSKAPSPERIODENS RESULTAT		-6 030		2 168	-1 360
Sammandrag
Kostnader		-54 510		-36 780	-48 210
Intäkter		48 480		38 948	46 850
Resultat		-6 030		2 168	-1 360

Lovisa 8.2.2023, Styrelsen