SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2021-05-26
§47 Dnr KS 2021-848
Hamnordning Rävsnäs hamn Beslut
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.
Hamnordningen i Rävsnäs behöver förnyas, bestämmelser om hur hamnen får användas behöver förtydligas. Föreläggande på buller har kommit in från bygg- och miljönämnden. Mark- och exploateringsavdelningen som driftar Rävsnäs hamn har tagit fram ett förslag till ny hamnordning där behoven av förändrad hamnordning har inarbetats, där så är möjligt.
Tjänsteutlåtande avseende Hamnordning Rävsnäs hamn Bilaga 1. Förslag till ny Hamnordning 2021
Bilaga 2. Gällande hamnordning 2012
Ordförande frågar om kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott kan överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande, och finner att kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar så.
Beslutet ska skickas till
Xxxx och exploateringsavdelningen Kommunens författningssamling
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Handläggare: Xxxx Xxxxxxxx
Titel: Exploateringsingenjör
E-post: xxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Datum: 2021-05-04
Diarienummer: KS 2021-848848
Till: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår:
Kommunstyrelsen antar förslagen hamnordning för Rävsnäs hamn i enlighet med Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 4 maj 2021.
Sammanfattning av tjänsteutlåtandet
Hamnordningen i Rävsnäs behöver förnyas, bestämmelser om hur hamnen får användas behöver förtydligas. Föreläggande på buller har kommit in från Bygg och miljönämnden. Mark och exploateringsavdelningen som driftar Rävsnäs hamn har tagit fram ett förslag till ny hamnordning där behoven av förändrad hamnordning har inarbetats, där så är möjligt.
Beskrivning
Rävsnäs hamn har sedan 2012 en hamnordning som i dagsläget är den gällande. Norrtälje kommun har fått föreläggande från bygg och miljönämnden om att ändra i hamnordningen så att lossning och lastning i hamnen ej ska vara tillåtet kvälls och nattetid. Xxxx och exploateringsavdelningen har i samband med detta tittat över gällande hamnordning och reviderat den. Den föreslagna hamnordningen har anpassats till att
1. bättre följa kommunens lokala ordningsstadga genom att omtala att kommunens ordningsstadga gäller de delar som är allmän plats,
2. samt vara tydligare med hur hamnen får användas.
Den föreslagna hamnordningen kommer sedan att revideras ytterligare en gång när ombyggnationerna av yttre kajerna är klara och det går att separera gods och passagerartrafik från varandra.
Lagkrav
Ordningslag (1993:1617) 3 kap 10§,12§,13§
3 kap Allmän ordning och säkerhet, Lokala föreskrifter
10 § Regeringen får meddela de föreskrifter om ordningen och säkerheten i en hamn som behövs med hänsyn till den verksamhet som bedrivs i hamnen. Regeringen får överlämna åt en kommun att meddela sådana föreskrifter i fråga om hamnar som ägs eller förvaltas av kommunen eller av ett av kommunen helägt företag. I fråga om hamnar som ägs eller förvaltas av någon annan får regeringen överlämna åt länsstyrelsen att meddela sådana föreskrifter. Föreskrifter enligt första stycket ska ange det område i vatten och på land inom vilket föreskrifterna ska gälla. Vissa bestämmelser om ordningen och säkerheten på fartyg och i hamnanläggningar finns i lagen (2004:487) om sjöfartsskydd, inom hamnar i lagen (2006:1209) om hamnskydd
12 § Föreskrifter enligt 8--11 §§ får inte angå förhållanden som är reglerade i denna lag eller annan författning eller som enligt lagen eller annan författning kan regleras på något annat sätt.
Föreskrifterna får inte lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet.
13 § Kommunens beslut att anta, ändra eller upphäva föreskrifter som avses i 1 kap. 2 § andra stycket eller i 8 eller 9 § eller 10 § första stycket andra meningen i detta kapitel skall omedelbart anmälas till länsstyrelsen.
Xxxxxxxx till gällande styrdokument
Hamnordning ingår i kommunstyrelsens reglemente att besluta om
Ekonomiska konsekvenser och riskanalys
Det finns inga ekonomiska risker med en ny hamnordning, däremot finns risk för vite om ny hamnordning inte antas
Förvaltningens analys och slutsatser
Samhällsbyggnadskontorets mark och exploateringsavdelning har tagit fram förslag till ny hamnordning. Dels för att följa föreläggande från Bygg och miljönämnden. Dels för att styra upp användningen av hamnen så att det ska uppstå mindre störningar mot omgivningen, men ändå ha en effektiv hamn.
Ny hamnordning börjar gälla från och med att den vunnit laga kraft.
Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx
Samhällsbyggnadsdirektör Tf Mark och exploateringschef
Samhällsbyggnadskontoret Samhällsbyggnadskontoret/Mark och exploateringsavdelningen
1. Förslag till ny hamnordning
2. Gällande hamnordning
1. Xxxx och exploateringsavdelningen
2. Kommunens författningssamling
2
HAMNORDNING FÖR RÄVSNÄS HAMN
Rävsnäs hamn ägs och förvaltas av Norrtälje kommun. Hamnen skall betjäna boende och näringsliv i Rävsnäs med utanförliggande skärgård. Hamnområdets omfattning framgår av tillhörande karta. Hamnordningen gäller såväl vatten som land inom hamnområdet
Hamnordningen är beslutad av Norrtäljes kommunstyrelse den / datum .
1. Inledande bestämmelse
Grundläggande bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentlig plats finns i 3 kap. ordningslagen (1993:1617).
Dessa lokala föreskrifter innehåller de ytterligare bestämmelser om ordning och säkerhet i Rävsnäs hamn som behövs med hänsyn till den verksamhet som bedrivs i hamnen.
För den del av hamnområdet som är offentlig plats gäller även kommunens allmänna lokala ordningsföreskrifter.
2. Kontakt
Kontakt med Norrtälje kommun sker genom e-post till xxx@xxxxxxxxx.xx. Se även xxx.xxxxxxxxx.xx
3. Biltrafik och parkering
Låg hastighet och stor försiktighet är påbjuden inom hamnområdet. Inom området råder generellt parkeringsförbud. Parkering är endast tillåten på reserverade platser för fordon med parkeringstillstånd.
4. Båttrafik
Fartyg ska föras så att fara eller hinder inte uppkommer för annan fartygstrafik. Vidare ska fartyg föras så att andra fartyg eller anläggningar eller personer inte utsätts för fara eller kommer till skada. Fartygets befälhavare ska iaktta försiktighet vid passage av plats där arbete i vattnet pågår. Yrkestrafik skall lämnas företräde. Ankring är förbjuden inom hamnområdet.
5. Båtplatser
Hamnen är indelad i zoner (se kartan). Förtöjning är endast tillåten för båtar som uppfyller kravet för respektive zon enligt nedan:
A. Fasta båtplatser enligt avtal
B. Lastning och lossning
C. Tillfälliga platser för bofasta öbor och näringsidkare i utanförliggande skärgård
D. Tillfälliga platser för gästande öbor
6. Sjösättningsramp
Yrkestrafik får endast nyttja sjösättningsrampen och den yttre hamnen för lastning och lossning kl. 07:00 – 19:00. All form av tomgångskörning ska undvikas i möjligaste mån.
7. Sjösättning och upptagning
Rampen nyttjas på egen risk. Sjösättning och upptagning ska ske utan dröjsmål så att hamnplanen inte blockeras.
8. Gästhamn
Närmaste gästhamn finns i Gräddö.
9. Definitioner
Bofasta öbor: Personer folkbokförda i utanförliggande skärgård vilka uppfyller Skatteverkets krav för folkbokföring på orten.
Bofasta Rävsnäsbor: Personer folkbokförda i Rävsnäs vilka uppfyller Skatteverkets krav för folkbokföring på orten.
Vinter: 1 oktober - 30 april.
Sommar: 1 maj - 30 september.
10. Tilldelning och bruk av parkeringsplatser
Bofasta öbor och näringsidkare med sin huvudsakliga verksamhet på öarna eller i utanförliggande skärgård har företräde vid tilldelning av parkeringsplatser.
Andrahandsuthyrning är inte tillåten. Platsen får endast i undantagsfall lånas ut. Missbruk kan leda till uppsägning.
11. Tilldelning och bruk av bodplatser
Bodplatser ska hyras ut till bofasta rävsnäsbor, bofasta öbor eller näringsidkare med sin huvudsakliga verksamhet i utanförliggande skärgård.
12. Tilldelning och bruk av fasta båtplatser
Fasta båtplatser hyrs ut endast under sommartid. Yrkesbåtar med hemmahamn i Rävsnäs och båtar tillhöriga bofasta rävsnäsbor har företräde vid tilldelning av fasta båtplatser. Andrahandsuthyrning är inte tillåten. Platsen får endast i undantagsfall lånas ut. Den som har en fast båtplats skall vid hamnliggande använda denna så att inte tillfälliga platser blockeras. Missbruk kan leda till uppsägning.
13. Tilldelning och bruk av tillfälliga platser
Med tillfälliga platser menas förtöjning under högst 3 dygn. I undantagsfall kan längre tid accepteras. Bofasta öbor och näringsidkare med sin huvudsakliga verksamhet på öarna skall alltid kunna beredas säker plats i hamnen, i första hand inne i hamnen, oavsett årstid. Ankring är förbjuden inom hamnområdet.
14. Brukning av platser för lastning och lossning
Lastning och lossning skall planeras så att omloppstiden blir kort. Vid hantering av gods inom hamnområdet skall godshanteraren se till att hamnen i samband med hanteringen inte i onödan nedsmutsas och att onödigt buller förorsakas. Kommunen äger rätt att avbryta hanteringen av godset om hanteringen orsakar damm, buller eller annat som medför
olägenhet för omgivningen. Sommartid skall södra bryggan alltid väljas i första hand.
15. Miljöfarligt avfall
Företagaren ansvarar för omhändertagande av miljöfarligt avfall och kostnaden för detta. Varje brukare av miljöfarliga- och hälsofarliga varor ansvarar för att erforderlig
skyddsutrustning används och att erforderlig utrustning finns tillhanda vid risk för läckage eller någon form av olycka.
16. Utsläpp och spill
Bunkring ska ske med försiktighet för att undvika spill eller utsläpp. Den eller de som orsakar utsläpp i hamnbassängen eller kaj skall informera kommunen omgående.
Kostnaden för sanering och samt efterbehandling debiteras den ansvarige.
17. Förtöjning vintertid
Vintertid är det fri förtöjning för bofasta och näringsidkare i utanförliggande skärgård både vad avser plats och tidsrymd för förtöjning. Elektrisk ström kan tillhandahållas i begränsad omfattning. Vinterförvaring är inte tillåten.
18. Sopor och renhållning
Alla som använder Rävsnäs hamn är skyldiga att hjälpa till att hålla rent och snyggt. Sopor kan lämnas på avsedd plats.
19. Ändrade förhållanden
Ändrade förutsättningar i hamnen, ändrade boendeförhållanden, ändrade arbetsförhållanden eller motsvarande kan komma att medföra uppsägning av parkeringsplats, bodplats eller fast båtplats. Vid behov av underhåll och ombyggnation av hamnområdet har kommunen rätt att begära att båtar, bilar och verksamhet flyttar under en begränsad tid då projektet pågår. Alla som är berörda har eget ansvar att finna lämplig alternativ plats under den perioden och någon form av nedsättning av inbetald avgift kommer ej att ske.
20. Ansvarsbestämmelser
Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot föreskrift i denna hamnordning kan dömas till penningböter enligt 3 kap 22 § 2 stycket ordningslagen (1993:1617).
I ordningslagen finns även bestämmelser om vitesföreläggande.
Refsnäs hamn förvaltas av Refsnäs Hamnförening på uppdrag av Norrtälje kommun. Hamnen skall betjäna boende och näringsliv i Refsnäs med utanförliggande skärgård. Hamnområdets omfattning framgår av vidstående karta.
Låg hastighet och stor försiktighet är påbjuden inom hamnområdet. Inom området råder generellt parkeringsförbud. Parkering är endast tillåten på reserverade platser för fordon med parkeringstillstånd.
Yrkestrafik skall lämnas företräde. Ankring är förbjuden inom hamnområdet.
Hamnen är indelad i zoner (se kartan). Förtöjning är endast tillåten för båtar som uppfyller kravet för respektive zon enligt nedan:
A. Fasta båtplatser enligt avtal
B. Lastning och lossning
C. Tillfälliga platser för bofasta öbor och rörelseidkare i utanförliggande skärgård
D. Tillfälliga platser för gästande öbor
Rampen nyttjas på egen risk. Se anslag vid bommen. Sjösättning/upptagning skall ske utan dröjsmål så att hamnplanen inte blockeras.
Närmaste gästhamn finns i Gräddö
Refsnäs Hamnförening Styrelsen
Kontakt med Refsnäs Hamnförening kan upprättas genom e-post-meddelande till xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx. Se även föreningenshemsida xxx.xxxxxxxxxxx.xx
HAMNORDNING FÖR REFSNÄS HAMN
Bofasta: Personer folkbokförda i Refsnäs eller i utanförliggande skärgård vilka uppfyller skatteverkets krav för folkbokföring på orten.
Vinter: 1 oktober- 30 april. Sommar: 1 maj-30 september
Tilldelning och bruk av parkeringsplatser
Bofasta öbor och näringsidkare med sin huvudsakliga verksamhet på öarna har företräde vid tilldelning av parkeringsplatser. Andrahandsuthyrning är inte tillåten. Platsen får endast i undantagsfall lånas ut. Missbruk kan leda till uppsägning.
Tilldelning och bruk av bodplatser
Badplatser skall hyras ut till bofasta refsnäsbor, bofasta öbor eller näringsidkare med sin huvudsakliga verksamhet i utanförliggande skärgård.
Tilldelning och bruk av fasta båtplatser
Fasta båtplatser hyrs ut endast under sommartid. Yrkesbåtar med hemmahamn i Refsnäs och båtar tillhöriga bofasta refsnäsbor har företräde vid tilldelning av fasta båtplatser.
Andrahandsuthyrning är inte tillåten. Platsen får endast i undantagsfall lånas ut. Den som har en fast båtplats skall vid hamnliggande använda denna så att inte tillfälliga platser blockeras. Missbruk kan leda till uppsägning.
Tilldelning och bruk av tillfälliga platser
Med tillfälliga platser menas förtöjning under högst 3 dygn. Iundantagsfall kan längre tid accepteras. Bofasta öbor och näringsidkare med sin huvudsakliga verksamhet på öarna skall alltid kunna beredas säker plats i hamnen, i första hand inne i hamnen, oavsett årstid. Ankring är förbjuden inom hamnområdet.
Bruk av platser för lastning och lossning
Lastning och lossning skall planeras så att omloppstiden blir kort. Sommartid skall södra bryggan alltid väljas i första hand.
Rampen nyttjas på egen risk. Se anslag vid bommen. Sjösättning/upptagning skall ske utan dröjsmål så att hamnplanen inte blockeras.
Bunkring skall ske med försiktighet för att undvika spill.
Vintertid är det fri förtöjning för bofasta och näringsidkare i utanförliggande skärgård både vad avser plats och tidsrymd för förtöjning. Elektrisk ström kan tillhandahållas i begränsad omfattning. Vinterförvaring är inte tillåten.
Alla som använder Refsnäs hamn är skyldiga att hjälpa till att hålla rent och snyggt. Sopor kan lämnas på avsedd plats. För tömning ansvarar Norrtälje kommun.
Ändrade förutsättningar i hamnen, ändrade boendeförhållanden, ändrade arbetsförhållanden eller motsvarande kan komma att medföra uppsägning av parkeringsplats, bodplats eller fast båtplats.