Kallelse och förslag till dagordning för direktionens sammanträde i Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet
Kallelse och förslag till dagordning för direktionens sammanträde i Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet
Sammanträdesdatum: 2018-10-04 klockan 13:00 – 15:00
Plats: Hotell Blommenhof i Nyköping
A. Sammanträdet öppnas
B. Upprop
C. Val av justerare för sammanträdet
D. Godkännande av dagordning
E. Ärenden
Utredning om samordning av särskilda persontransporter N 2016:03 | ||
i) Status i försäkringsärendet vad avser Katrineholmsdepån 54
k) Sörmlandstrafiken på sociala medier 55
l) Arbetet med företagskonto och företagsförsäljning 55
m) Arbete med BRUS, BoB och App 56
n) Status i arbetet med att anskaffa kommunikationsradiosystem 56
p) UITP Global Public Transport Summit 56
§ 1 Inkomna och utgående skrivelser samt anmälningsärenden
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
Under perioden 2018-05-03 till och med 2018-09-25 har bland andra följande ärenden (exempelvis är inkommande skrivelser avseende detaljplanärende och inbjudan till samråd exkluderade) registrerats som utgående respektive inkommande.
Vad gäller medlemmarnas trafikbeställningar har sådana inkommit från medlemmarna Landstinget Sörmland, Eskilstuna kommun, Flens kommun, Gnesta kommun, Katrineholms kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Strängnäs kommun och Trosa kommun. För detta redogörs närmare i ärende § 17.
Samtliga medlemma har under perioden beviljat Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet samt de enskilda ledamöterna i densamma ansvarsfrihet för 2017.
Samtliga medlemmar förutom Eskilstuna, vilka tar sitt beslut den 27 september, har fastställt inriktningsbeslut gällande upphandling av regionaltågstrafik etapp 2.
Flen, Katrineholm, Strängnäs, Trosa, Vingåker kommuner och Landstinget Sörmland har tagit beslut om priser för Sörmlandstaxan och affärsvillkor för studenter. Övriga kommuner förväntas ta beslut under hösten.
Myndigheten har under perioden hanterat ärenden med frågor kring fria resor under sommarlovet för ungdomar.
SKTM och länets kommuner har ansökt och har fått beviljat statlig medfinansiering från Trafikverket för genomförande av kollektivtrafikåtgärder på kommunalt vägnät under 2019.
Under perioden har myndigheten skickat personuppgiftsbiträdesavtal till leverantörer och länets kommuner.
Under perioden har myndigheten även svarat på remisser gällande Eskilstuna kommuns kollektivtrafikplan, utställningsversioner av Flen och Gnesta kommuners översiktsplaner samt utställningsversionen av den fördjupade översiktsplanen för Stallarholmen. Remissvaren har hanterats i samråd med presidiet.
Utgående skrivelser
2018-05-08 | Medlemmarna: Sammanfattning från ägarrådet i Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet. |
2018-05-08 | Medlemmarna: Sammanfattning från direktionen i Sörmlands |
2018-05-09 | Kollektivtrafikmyndighet. Flens kommun: Synpunkter utställning översiktsplan. |
2018-05-09 | Dataskyddsinspektionen: Anmälan dataskyddsombud. |
2018-05-15 | Nobina: Elektroniska bilagor till busstrafikavtal. |
2018-05-21 | Medlemmarna: Material för beslut i medlemsfullmäktige – att fastställa MÄLABs Inriktningsbeslut inför upphandling av regionaltågstrafiken Etapp 2. |
2018-05-21 | Medlemmarna: Protokoll från direktionens sammanträde i Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet den 3 maj 2018. |
2018-05-22 | Medlemmarna: Material för beslut i medlemsfullmäktige om priser för Sörmlandstaxan och affärsvillkor för studenter. |
2018-05-22 | Medlemmarna: Verksamhetsplan och budget 2019 (2020-21) för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet. |
2018-05-22 | Medlemmarna: Delårsrapport 1 januari – mars 2018 för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet för hantering. |
2018-05-22 | Svensk Kollektivtrafik: Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets stämmoombud vid årsstämma i Svensk Kollektivtrafik den 25 maj 2018. |
2018-05-22 | Cajoma Consulting: SKTMs svar avseende enkätundersökning bältesanvändning i buss. |
2018-05-22 | Medlemmarna: Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx är säkra hos oss. |
2018-05-22 | Knarsta Åkeri i Örebro AB: Svar avseende dispensansökan. |
2018-05-24 | Taxi 10 000: Svar avseende dispensansökan. |
2018-05-29 | Medlemmarna: Xxxxxxxxxx och handlingar till kommande Kollektivtrafikhandläggarnätverk den 5 juni 2018. |
2018-05-29 | Medlemmarna: Justerat protokoll från ägarråd den 3 maj 2019. |
2018-06-04 | Trafikverket: SKTMs ansökan om stöd för att främja fri kollektivtrafik för ungdomar. |
2018-06-15 | Trafikverket: SKTMs återkoppling avseende värderingsunderlag för prognoser. |
2018-06-19 | Taxi Nyköping-Oxelösund AB: Beslut utlämnade av handlingar. |
2018-06-19 | Medborgare: Fråga med SKTMs svar om extra stopp tåg 275 i höst. |
2018-06-21 | Energimyndigheten: SKTMs svar på remiss av förslag till föreskrift för elbusspremien samt konsekvensutredning för föreskriften. |
2018-06-25 | Eskilstuna kommun: Remissvar kollektivtrafikplan för Eskilstuna kommun. |
2018-06-28 | K-holm vård & omsorg: Utlämnade av handling serviceresor Flen och Nyköping. |
2018-07-09 | Xxxxxx X Xxxxxx: Begäran om utlämnande av handling. |
2018-08-22 | Trafikanalys: SKTMs svar på enkät om funktionshinderarbete. |
2018-09-03 | Gnesta kommun: Synpunkter på förslag till översiktsplan för Gnesta kommun. |
2018-09-03 | Strängnäs kommun: Synpunkter på förslag till fördjupad översiktsplan för Stallarholmen. |
2018-09-12 | Medlemmarna: Dagordning och handlingar till kommande |
kollektivtrafikhandläggarnätverk. | |
2018-09-12 | Östgötatrafiken: SKTM begär utlämnade av handlingar. |
2018-09-24 | Nyköpings kommun: Begäran om utlämnande av avtalsmaterial TUPP05. |
Inkommande skrivelser | |
2018-05-04 | Advokatfirman Fylgia KB: Begäran om utlämnande av handling. |
2018-05-04 | Transitio AB: Kallelse och handlingar till årsstämma i Transitio AB 2018-05-24. |
2018-05-07 | Medborgare: Begäran om utlämnande av handling. |
2018-05-07 | Cajoma Consulting: Enkätundersökning – bältesanvändning i buss. |
2018-05-08 | Arbetsgivarförbundet Pacta: GDPR- viktig information till alla Pactas medlemmar. |
2018-05-09 | Transitio AB: Engagemangsbesked per 2018-04-30. |
2018-05-14 | Stockholms läns landsting: Välkommen på seminarium om RUFS 2050. |
2018-05-15 | Samtrafiken i Sverige AB: Personuppgiftsbiträdesavtal. |
2018-05-17 | Nyköpings kommun: Beslut skatteväxling, fördelningsmodell, regional kollektivtrafikmyndighet samt överenskommelse av uppgiftsfördelning i och med regionbildning i Sörmland. |
2018-05-22 | Oxelösunds kommun: Beslut skatteväxling, fördelningsmodell, regional kollektivtrafikmyndighet samt överenskommelse av uppgiftsfördelning i och med regionbildning i Sörmland. |
2018-05-23 | Eskilstuna kommun: Formell beställning utökning fria resor 65+ att gälla även helger. |
2018-05-24 | Ekonomistyrningsverket: Ny lag ställer krav på e-faktura vid offentlig upphandling. |
2018-05-24 | PwC: PwC:s behandling av personuppgifter med anledning av GDPR. |
2018-05-28 | Strängnäs kommun: Personuppgiftsbiträdesavtal. |
2018-05-28 | Vingåkers kommun: Personuppgiftsbiträdesavtal. |
2018-05-31 | Energimyndigheten: Remiss av föreskrift för elbusspremien. |
2018-06-04 | Medborgare: Gratis färdtjänst för funktionshindrade. |
2018-06-05 | Nyköpings kommun: Nyköpings kommuns yttrande gällande spårlinje för Ostlänken i Trosa kommun. |
2018-06-05 | Eskilstuna kommun: Kommunstyrelsens beslut 2018-05-29, § 141 – Krav på biogas och el som drivmedel i upphandling av kollektivtrafik i Eskilstuna kommun (TUPP07). |
2018-06-07 | Transitio AB: Beslut om justeringar i bolagsdokument. |
2018-06-12 | Föreningen Gnestapendeln: Namninsamlingskampanj gällande pendeltågslinje 48 mellan Södertälje och Gnesta. |
2018-06-14 | Strängnäs kommun: Beslut gällande fria resor för ungdomar med färdjtänst. |
2018-06-15 | NOKAS: Instruktion om ingående av personuppgiftsbiträdesavtal med NOKAS. |
2018-06-18 | Trafikverket: Beslut om stöd för att främja fri kollektivtrafik för ungdomar. |
2018-06-18 | Gnesta kommun: Remiss utställning översiktsplan Gnesta kommun. |
2018-06-19 | Flens kommun: Beslut gällande fria resor för ungdomar med färdjtänst. |
2018-06-20 | Oxelösunds kommun: Beslut om etapp 2 inriktningsbeslut ny trafik MÄLAB. |
2018-06-21 | Nyköpings kommun: Inriktningsbeslut inför upphandling av regionaltrafiken Etapp 2. |
2018-06-26 | K-holm vård och Omsorg: Begäran om gamla priser från föregående upphandling Serviceresor i Sörmlands län, områdena Flen, Nyköping specialfordon och Nyköping. |
2018-06-27 | Gnesta kommun: Fastställande av inriktningsbeslut inför upphandling av regionaltrafiken Etapp 2. |
2018-06-28 | Gnesta kommun: Beslut skatteväxling, fördelningsmodell, regional kollektivtrafikmyndighet samt överenskommelse av uppgiftsfördelning i och med regionbildning i Sörmland. |
2018-07-03 | Landstinget Sörmland: Kollektivtrafikens inriktning 2019-2020. |
2018-07-03 | Landstinget Sörmland: Beslut om översyn av regelverk för sjukresor. |
2018-07-04 | Eskilstuna kommun: Skatteväxling mellan Eskilstuna kommun och Landstinget Sörmland. |
2018-07-04 | Trafikanalys: Enkät om funktionshinderarbete, Trafikanalys regeringsuppdrag Utr 2018/8. |
2018-07-05 | Strängnäs kommun: Riktlinjer för färdtjänst i Strängnäs kommun. |
2018-07-05 | Regionförbundet Sörmland: Revidering av Sörmlandsstrategin samt godkännande av rapporten ÖMS 2050. |
2018-07-09 | Xxxxxx X Xxxxxx AB: Begäran om utlämnande av upphandling – Busstrafik i södra och västra Sörmland. |
2018-07-10 | Regionförbundet Sörmland: Den nya Sörmlandsstrategin. |
2018-07-12 | Trafikanalys: Begäran om ärendeförteckning avseende utvärderingar |
2018-08-13 | FlixBus: Anmälan av kommersiell kollektivtrafik, FlixBus ersätter Swebus-linjen till Kalmar från 27 augusti 2018, som gör uppehåll på Nyköping bussterminal. |
2018-08-21 | Arbetsförmedlingen: Enkät från Arbetsförmedlingen |
2018-08-30 | Katrineholms kommun: Kommunfullmäktige godkänner SKTMs verksamhetsplan och |
budget 2019 (2020-2021) avseende länsgemensam verksamhet. | |
2018-08-30 | FSK AB: Personuppgiftsbiträdesavtal. |
2018-09-04 | Katrineholms kommun: Begäran om utlämnade av handlingar – bilaga 12 som hänvisas |
till i skolskjutsavtalen för Katrineholm och Vingåker. | |
2018-09-11 | AB Transitio: Engagemangsbesked gällande AB Transitio per 2018-08-31. |
2018-09-17 | AB Transitio: Kalendarium styrelse- och ägarrådsmöten 2019. |
2018-09-17 | AB Transitio: Uppsiktsplikt och rapporteringsstruktur till ägare i AB Transitio. |
2018-09-17 | Regionförbundet Sörmland: Ansökan om statlig medfinansiering för att åtgärda behov av och brister på kommunalt vägnät under 2020. |
2018-09-19 | Trafikverket: Yttrande från samrådsremiss avseende berörda allmänna vägar för Ostlänken i Trosa kommun. |
2018-09-24 | Förvaltningsrätten Linköping: Dom i mål 4184-18, Skolskjuts Nyköping. |
Avgående/nya ledamöter
Inga förändringar noterade.
Beslut om anställningar
2018-05-01 | 0,5 Analytiker visstid 20180501-20181231 |
2018-06-08 | 1,0 Kundservicemedarbetare |
2018-07-05 | 1,0 Trafikplanerare |
2018-08-13 | 1,0 Företagssäljare |
Delegationsbeslut
2018-05-22 | Utlandsresa i tjänsten |
2018-05-30 | Utlandsresa i tjänsten |
2018-06-01 | Beslut om utlämnande av allmän handling |
2018-09-26 | Tillförordnad chef Tf Avdelningschef Trafikförsörjning och Servicecenter |
§ 2 Beslut om godkännande av Delårsrapport 2, januari – augusti 2018
Föredragande: Xxxxxx Xxxxxx med flera
Bilaga: Förslag till Delårsrapport 2 januari – augusti 2018 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet
Förslag till beslut
Direktionen beslutar att godkänna delårsrapport 2 för perioden januari-augusti 2018 för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet.
Direktionen beslutar att ställa delårsrapport 2 för perioden januari-augusti 2018 till medlemmarna för erforderlig hantering.
Ärende
Sammanfattning av perioden
Under perioden januari till augusti 2018 har fokus framför allt varit hållbara resor och nöjda kunder. Perioden har dessutom präglats av förberedelser inför den kommande regionbildningen, av möten med kunder via Servicecenter Sörmland, Station 360, hos ombud och ombord på våra fordon, upphandlings- och uppstartsarbete inom ramen för Program Trafik 2019-2021 samt beslut om inriktningen för framtidens tågtrafik bortom 2021.
Vad gäller verksamhetens måluppfyllelse för perioden januari till augusti 2018 är den samlade bedömningen att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet även fortsatt i allt väsentligt uppfyller en god ekonomisk hushållning. Anledningarna till den bedömningen är flera, och återfinns bland annat i en fortsatt ökad resandeutveckling i tåg- och busstrafiken. Den hänförs även till en ökad intäktsutveckling samt genomförda och pågående åtgärder för ökad digitalisering.
Även de aktiviteter, som företagits främst inom ramen för målområde funktionell och attraktiv kollektivtrafik, bidrar till en positiv måluppfyllelse. Det gäller bland annat aktiviteter inom ramen för Ny Trafik, i form av ett ökat utbud i tågtrafiken, byggande och invigning av tågdepå, lansering av Movingo med tillhörande systemtjänster i form av app och webb, förvaltande av Movingo Kundservice samt i delårsperioden fattade beslut om Etapp 2, det vill säga inriktningen för framtidens tågtrafik bortom 2021.
Påstigandet har ökat i alla våra trafikslag, i tågtrafiken, busstrafiken och antal genomförda serviceresor. Antalet påstigande på våra regionaltåg i perioden januari till april jämfört med samma period 2017 har på Nyköpingsbanan ökat med 16 procent, Svelandsbanan 11 procent, UVEN sex procent och Sörmlandspilen med tre procent. Påstigandet på Gnestapendeln i perioden januari till juli jämfört med samma period 2017, har ökat med en procent och uppgår till 152 000 påstigande i Gnesta.
Antalet påstigande med buss uppgick under perioden till 7 854 600 vilket motsvarar en ökning på nio procent. Den markanta ökningen beror delvis på statens satsning på avgiftsfria resor för skolungdomar med giltighet under hela sommaren. Exklusive påstigande med skolkort och exklusive påstigande sommarens fria resor uppgår antalet resor till 4 421 000, en ökning med tre procent. För landsbygdstrafiken är antal påstigande 2 611 600 vilket motsvarar en ökning på åtta procent medan antal påstigande i stadstrafiken är 5 243 000, en ökning om 10 procent. Mellan den 1 september 2017 och 31 augusti 2018 var antalet resor i busstrafiken 12 287 486.
Antalet serviceresor har i perioden januari till augusti 2018 ökat med 5,6 procent jämfört med samma period föregående år och uppgick till 275 212 genomförda resor. Samma period föregående år genomfördes totalt 260 609 resor. Utav de totalt antal genomförda resorna står färdtjänstresor för cirka 41 procent av resorna, sjukresor för cirka 24 procent och omsorgsresor för cirka 23 procent av resorna. Den största ökningen ser vi bland omsorgsresor där det genomförts 20 procent fler resor för perioden januari till augusti 2018 i jämförelse med samma period föregående år. För vissa medlemmar har inledningen av 2018 inneburit ett ökat resande medan det för andra har inneburit ett minskat resande. Resandeutvecklingen per medlem omfattar ett brett spann, från ett minskat resande hos en medlem med -11,1 procent och upp till ett ökat resande med 10,28 procent hos en annan medlem. Mellan den 1 september 2017 och 31 augusti 2018 var antalet serviceresor 420 664.
Under perioden genomfördes även 2 462 resor med den anropsstyrda allmänna kollektivtrafiken med taxi samt 603 resande med skärgårdstrafiken och 196 resor med kompletteringstrafiken.
Kundnöjdheten inom ramen för Servicecenter Sörmlands verksamhet är fortsatt hög under perioden, sammanfattningsvis 4,38 på en femgradig skala. Även Servicecenter Sörmlands medarbetare får fortsatt höga betyg. På frågan om de som svarar är trevliga, professionella och tillmötesgående ges i genomsnitt betyget 4,93 vilket är högre än samma periods föregående år höga resultat om 4,79.
Under perioden har Servicecenter hittills besvarat 163 898 samtal för serviceresor, 28 698 samtal för den allmänna kollektivtrafiken och 4 072 samtal för Movingo kundservice. Vårens kundnöjdhetsmätning (NKI) för den allmänna kollektivtrafiken för buss fick ett resultat på 64 procent och är 4 procent högre än den senaste mätningen från hösten 2017 och då riksgenomsnittet för NKI uppgick till 58 procent.
Under perioden har myndigheten fullföljt arbete inom ramen för Program Trafik 2019-2021. I mars 2018 var det trafikstart för nya avtal i TUPP01 (personbilar Nyköping). Det har därtill under perioden fattats beslut om tilldelning och tecknande av avtal avseende trafik i TUPP-04 (Skärgårdstrafik Sörmland) och TUPP05 (Busstrafik i Södra och Västra Sörmland). För trafiken i TUPP06 (Skolskjuts och vissa övriga resor i Nyköping) har tilldelning skett, men något avtal har ännu inte har kunnat tecknas eftersom upphandlingen överprövades. Förvaltningsrätten avslog begäran om överprövning i september och avtal kommer därför att kunna tecknas tidigast i början av oktober.
Delåret har också präglats av den regionbildning som står för dörren. Myndighetens medarbetare har tagit en aktiv roll i de workshops som anordnats för att forma den kommande gemensamma organisationen. De olika delprojektgrupperna har utöver det arbetat intensivt och enligt plan för att på bästa sätt förbereda klivet in i en ny organisation. En organisation som vi är övertygade kommer att skapa bättre förutsättningar för att på olika sätt främja den regionala utvecklingen med hållbarhet i fokus – där kollektivtrafiken är en mycket viktig del.
På tal om hållbar utveckling så startade året bra när vi i samband med delårsrapport 1 för första gången uppnådde 100 procents användande av förnybara drivmedel i den allmänna kollektivtrafiken. Resultatet har sedan dess sjunkit för att i delårsrapport 2 uppnå 97 procent, på grund av leveransproblem av biogas till stadstrafiken i Eskilstuna. Detta är såklart ett steg i fel riktning.
Myndigheten bevakar dock denna utveckling noggrant för att hitta hållbara lösningar. I den särskilda kollektivtrafiken uppgår andelen förnybara drivmedel till 87,2 procent, vilket är en liten minskning. Det beror på att vi kör fler fordonskilometer inom ramen för de äldre skolskjutsavtalen där det inte var krav på förnybara drivmedel.
Under perioden har vi likt samtliga övriga län i Sverige beslutat att verkställa regeringens satsning på avgiftsfria resor för ungdomar. Med start den 9 juni hade ungdomar i hela Sörmlands län möjlighet att resa avgiftsfritt på bussarna. När vi summerar resandet står det klart att dessa resor varit mycket populära. Varje ungdom har i snitt använt sitt kort 26 gånger. Det mesta resandet har skett i Eskilstuna, med i snitt 34 resor per kort. Under samma sommarperiod beslutade även Katrineholms kommun att deras seniorer, nästan 8 000 personer, skulle få möjlighet att resa avgiftsfritt.
Vad gäller internkontroll under perioden har en sådan genomförts enligt beslutad internkontrollplan. Vid internkontrollen identifierades fyra mindre avvikelser som numera är åtgärdade. Under resterande tid för 2018 (september – december) kommer den interna kontrollen att intensifieras med fokus på verksamhetens leveranser, förberedelserna att ingå i Region Sörmland samt aktiviteterna kopplat till avveckling av myndigheten.
Ekonomiskt utfall och prognos
Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets ekonomiska utfall under perioden januari till och med augusti uppgick till 33 249 tkr vilket kan jämföras med 13 175 tkr för samma period föregående år. Den ekonomiska prognosen efter delårsbokslut januari – augusti visar på helår, givet nuvarande trafikbeställning och tidtabell, ett positivt resultat på +20 663 tkr jämfört med budget 2018 där både den allmänna kollektivtrafiken och den särskilda kollektivtrafiken avviker positivt och prognostiseras för den allmänna till +20 164 tkr och den särskilda till +499 tkr.
Överlag ses en positiv resande- och intäktsutveckling i den allmänna kollektivtrafiken med buss för perioden. Resandet ökar kraftigt; mycket tack vare de fria sommarlovsresorna men vi ser också ett underliggande positivt resande i samtliga produktkategorier. Intäktsutvecklingen uppgick under perioden till 2,8 procent. Prognosen för trafikkostnader för den allmänna kollektivtrafiken är som helhet drygt 7 000 tkr lägre än budget och cirka 10 000 tkr lägre än tidigare lagd prognos. Kostnaden för tågtrafiken står för huvuddelen av avvikelsen och hamnar drygt 6 000 tkr under budget och drygt 5 000 tkr under tidigare prognos. Indexutvecklingen under perioden har också varit något lägre än budgeterat i samtliga trafikavtal, förutom Eskilstunas stadstrafik.
Vad gäller den särskilda kollektivtrafiken indikerar prognosen att kostnaden för serviceresor är lägre än budgeterat samt tidigare lagd prognos; drygt 500 tkr lägre än budget och cirka 4 000 tkr lägre än prognos där förklaring ligger i att resorna har varit färre än prognostiserat. Detta motverkas dock till viss del av en högre indexutveckling än budget och prognos.
Förväntad utveckling
Vad slutligen gäller den förväntade utvecklingen för verksamheten kommer Sörmlands kollektivtrafikfrågor och övriga regionala utvecklingsfrågor att organiseras genom Region Sörmland från den 1 januari 2019. Det innebär bland annat att vårt uppdrag att öka samordningen inom den särskilda kollektivtrafiken och mellan den allmänna och den särskilda kollektivtrafiken utrustas med ytterligare en dimension. Infrastruktur och kollektivtrafikfrågor kopplas tydligare ihop i ett samlat verksamhetsområde tillsammans med andra nära liggande områden såsom samhällsplanerings- frågor, miljöfrågor, jämställdhetsfrågor, bostadsfrågor, folkhälsofrågor och arbete för kompetensförsörjning. Detta tillsammans med en fortsatt nära samverkan med andra aktörer på nationell, regional och lokal nivå är avgörande för Sörmlands fortsatta utveckling.
Mot denna bakgrund föreslås direktionen besluta att dels godkänna delårsrapport 2 för perioden januari-augusti 2018 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, dels ställa delårsrapport 2 för perioden januari-augusti 2018 till medlemmarna för erforderlig hantering.
§ 3 Avveckling av Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet
Föredragande: Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx och Xxxx Xxxxxxxxxx
Bilaga: Aktieöverlåtelseavtal 20180904 Länstrafiken AB, Avtal gällande betalningsansvar för eventuell miljöskuld, Utredning av arkiv- och informationshantering
Förslag till beslut
Under förutsättning att samtliga medlemmar fattar erforderliga beslut i respektive fullmäktige beslutar direktionen följande.
1. Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet (SKTM) överlåter sin verksamhet till Region Sörmland 2019-01-01.
2 a) Det egna kapitalet i SKTM återbetalas till medlemmarna och tillgångar och skulder överlåts till Region Sörmland till bokförda värden.
b) Förslag till aktieöverlåtelseavtal avseende Länstrafiken Sörmland AB godkänns. Direktionen rekommenderar SKTMs medlemmar att även godkänna bilagt avtal om miljöskuld.
3. a) SKTMs arkiv överlämnas till regionarkivet.
b) Regionarkivet ges rätt att fatta retroaktiva gallringsbeslut för de handlingar som tas emot.
c) Länstrafiken Sörmland ABs arkiv hanteras enligt ovan a-b).
4. Att genomföra likvidationen av SKTM enligt förbundsordningen § 22, så snart det kan ske efter 2019-01-01.
5. Att förlänga mandatperioden för nuvarande ledamöter i direktionen tills likvidationen slutförts, dock längst till och med 2019-10-31.
Direktionen beslutar vidare att föreslå respektive medlemsfullmäktige Landstinget Sörmland, Eskilstuna kommun, Flens kommun, Gnesta kommun, Katrineholms kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Strängnäs kommun, Trosa kommun och Vingåkers kommun, att godkänna SKTMs beslut enligt punkt 1-5 ovan, med undantag för rekommendation enligt punkt 2 b).
Direktionen ger myndighetschefen i uppdrag att till följd av pågående regionbildning verkställa avvecklingen av SKTM.
Direktionen ger Länstrafiken Sörmland AB ett ägardirektiv innebärandes att verkställa överlåtelsen av bolaget och dess verksamhet till Region Sörmland.
Direktionen beslutar att omedelbart justera ärendet.
Ärende
Inledning
Landstinget Sörmland ska tillsammans med Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet (SKTM) och Regionförbundet Sörmland bilda region från den 1 januari 2019. Som en del i den samordningen har landstinget och länets kommuner kommit överens om att landstinget (Region Sörmland) från den 1 januari 2019 ska bli regional kollektivtrafikmyndighet. Beslut om detta togs av SKTMs medlemmar under våren. Samtidigt beslutades om en ny överenskommelse om kollektivtrafik i länet samt viss skatteväxling.
För att kunna genomföra regionbildningen och sammanslagningen av landstinget, SKTM och Regionförbundet Sörmland till den nya regionen krävs att medlemmarna fattar beslut om avveckling och likvidering. Besluten består av fem punkter; överlåtelse av SKTMs verksamhet, principer för överlåtelse av tillgångar, hantering av arkiv, genomförandet av likvidationen samt förlängning av ledamöters mandatperiod. Alla medlemmar ombeds godkänna dessa beslut. Därtill föreslås direktionen fatta beslut avseende uppdrag till myndighetschefen att verkställa avvecklingen samt om nytt ägardirektiv till Länstrafiken Sörmland AB att verkställa överlåtelsen av bolagets och dess verksamhet till regionen.
Nedan redogörs för grunderna för ärendets förslag till beslut.
Förbundets tillgångar och skulder
I myndighetens årsredovisning för 2017 uppgår balansomslutningen till 233 mnkr.
De finansiella anläggningstillgångarna består av aktier i det helägda bolaget Länstrafiken Sörmland AB samt minoritetsandelar i AB Transitio, Mälardalstrafik Mälab AB och Samtrafiken i Sverige AB. Länstrafiken Sörmland AB äger i sin tur åtta fastigheter i form av bussdepåer i Eskilstuna, Flen, Katrineholm, Nyköping, Strängnäs, Trosa och Vingåker, samt en raststuga för förare i Nyköping. Som finansiell tillgång redovisas i bokslut 2017 en långfristig fordran i form av utlämnat lån till Länstrafiken Sörmland AB. Under 2018 bör det undersökas om lånet kan återbetalas till SKTM innan likvidationen. Eftersom Länstrafiken Sörmland AB är anslutet till landstingets koncernkonto kan lånebehovet lösas med en kredit på det kontot.
Med hjälp av PwC har en utredning genomförts av konsekvenser vid överlåtelse av samtliga aktier eller fastigheter och annan egendom i Länstrafiken Sörmland AB till Region Sörmland. Efter överväganden föreslås nu att Region Sörmland förvärvar samtliga aktier i Länstrafiken Sörmland AB till bokfört värde. I denna bedömning har tidsaspekten varit av stor betydelse.
Utredningen har vidare belyst behovet av att hantera ansvaret för eventuella miljöskulder kopplade till SKTMs nuvarande verksamhet. Det bedöms som rimligt att nuvarande förbundsmedlemmar kommer överens om ett gemensamt ansvar för erforderliga åtgärder om det skulle visa sig vara aktuellt. Med hjälp av PwC har ett förslag till avtal om reglering av eventuell miljöskuld tillsammans med aktieöverlåtelseavtal tagits fram. Direktionen föreslås godkänna förslaget till
aktieöverlåtelseavtal samt rekommendera respektive medlems fullmäktige att godkänna förslag till avtal om miljöskuld.
Under hösten/vintern 2018 kommer markundersökningar att genomföras på uppdrag av SKTM i syfte att skapa en bättre bild av markens miljömässiga beskaffenhet.
De materiella anläggningstillgångarna består av trafikinventarier och övriga inventarier.
Omsättningstillgångarna består utöver likvida medel, av kundfordringar och diverse kortfristiga fordringar och interimsfordringar.
Förbundets egna kapital motsvarar medlemmarnas insatskapital. Över- eller underskott respektive verksamhetsår har återbetalats eller tilläggsfakturerats respektive medlem.
Som avsättning redovisas förbundets pensionsskuld. Förbundet har inga långfristiga skulder. De kortfristiga skulderna består av leverantörsskulder, semester- och övertidsskulder till personalen samt övriga kortfristiga skulder och interimsskulder.
Arkiv
Se bilagd utredning.
Avvecklingskostnader
I bokslut 2018 ska förbundet avsätta medel för kända avvecklingskostnader efter 2018-12-31. Det kan t.ex. gälla kostnader för att direktionen ska kunna fullgöra sitt uppdrag som likvidator.
Hantering av tillgångar och skulder i likvidationen
Hantering av tillgångar och skulder föreslås ske enligt följande principer:
• Förbundets egna kapital återbetalas till medlemmarna
• Samtliga anläggningstillgångar övertas av regionen till bokfört värde
• De kortfristiga skulder som utgör semester- och övertidsskuld övertas av regionen och regleras vid uttag av den anställde
• Avsättningen till pensioner övertas av och hanteras fortsatt av regionen
• Leverantörsskulder och övriga kortfristiga skulder regleras med värdet på omsättningstillgångarna
• Bokföringsposter som är beräknade eller uppskattade och visar sig vara upptagna till ett för högt eller för lågt värde i bokslutet, kan om beloppet bedöms som väsentligt, hanteras efter överenskommelse.
Hantering av överlåtelsen
Överlåtelsen sker per den 1 januari 2019 och baseras på bokslut 31 december 2018. Då erhålls en avstämd och granskad balansräkning. Förbundet omfattas av samma lagstiftning inom redovisningsområdet som regionen, vilket innebär att redovisningsprinciperna sammanfaller.
Därefter sker fördelning i följande steg:
1. Det egna kapitalet fördelas enligt principerna i förbundsordningen och återbetalas till respektive medlem. Det egna kapitalet blir därmed 0 och kvarvarande tillgångar och skulder är lika stora.
2. Regionen övertar samtliga tillgångar och skulder. Eftersom tillgångar och skulder är lika stora behöver ingen köpeskilling erläggas.
3. Förbundets balansräkning är avvecklad och förbundets direktion i egenskap av likvidator, avger i enlighet med förbundsordningen en slutredovisning för sin förvaltning.
4. Verkställighet av beslut om överlåtelse och avveckling
Direktionens mandat att genomföra likvidationen
Av § 22 förbundsordningen framgår att det är direktionen som verkställer likvidationen i egenskap av likvidator. Direktionen föreslås således besluta att genomföra likvidationen samt att möjliggöra detta genom att förlänga mandatperioden för direktionens nuvarande ledamöter till och med den 2019- 10-31. I detta ingår även att ledamöternas nuvarande roller lämnas oförändrade under förlängningsperioden.
Uppdrag till myndighetschef och ägardirektiv
Direktionens uppdrag att genomföra avvecklingen av myndigheten förutsätter vidtagande av ett flertal åtgärder, såväl i syfte att förbereda som att genomföra respektive följa upp avvecklingen. För att skapa förutsättningar för en effektiv hantering av dessa åtgärder föreslås direktionen att ge myndighetschef i uppdrag att verkställa avvecklingen.
Borgensåtagande och andra avtalsförpliktelser
I egenskap av Sörmlands regionala kollektivtrafikmyndighet har myndigheten ingått en proprieborgen för inköp av tåg och högvärdeskomponenter. Genom detta åtagande har även medlemmarna ett borgensåtagande. Genom beslut i samtliga medlemsfullmäktige om överenskommelse om kollektivtrafiken i Södermanlands län har medlemmarna kommit överens om inriktningen att detta borgensåtagande ensamt ska bäras av Region Sörmland till följd av regionsbildningen.
Som ett resultat av regionbildningen och förslaget till beslut om att myndighetens verksamhet ska överlåtas till Region Sörmland kommer även myndighetens och Länstrafiken Sörmland ABs övriga avtal, som ska gälla för tid efter den 31 december 2018, att överlåtas till regionen.
§ 4 Sörmland som länsregion
Föredragande: Xxxxxx Xxxxxxxxxx
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
Arbetet med regionbildningen följer handlingsplanerna i de beslutade delprojekten där bland annat underlag till ärenden avseende likvidation av Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet och Regionförbundet Sörmland har skickats till samtliga medlemmar den 6 september.
Beslutsprocessen avseende likvidation inleds med beslut i direktionen (se förslag till beslut i föregående ärende § 3) och därefter, dock senast den 30 december 2018, fattas beslut om likvidation av myndighetens samtliga medlemmar. Till medlemsutskicket har följande material bifogats;
• Tjänsteutlåtande och förslag till beslut
• Aktieöverlåtelse avtal Länstrafiken Sörmland AB (avser endast SKTM och landstinget)
• Avtal betalningsansvar för eventuell miljöskuld (avser landstinget och länets kommuner)
• Utredning av behov av åtgärder inför regionbildningen angående arkiv- och informationshantering
Förslag till verksamhetsorganisation finns framtaget, och diskuterades vid workshopar den 5 och
7 september. Huvudinriktningen är att verksamhetsområde ”Hållbar regional utveckling” består av två enheter – ”Enheten för tillväxt och hållbarhet” och ”Enheten för kollektivtrafik”. Enheten för kollektivtrafik föreslås utgöras av nuvarande SKTM och landstingets sjukreseenhet. Riskbedömning av föreslagen organisation har skett under september och ska därefter följas av fackliga samråd i slutet av samma månad. Senast den 5 oktober ska enligt liggande tidsplan beslut om organisation fattas.
Myndigheten är delaktig i delprojekten på flera olika plan, men arbetar också intensivt med förberedelserna inför övergången vad gäller de mer myndighetsspecifika frågorna kring avvecklingen. Detta interna arbete är organiserat i följande delprojekt:
1. Styrning och ledning
2. Medarbetarna
3. Ekonomi
4. It och telefoni
5. Xxxx, intranät och varumärke
6. Avveckling – avtal och åtaganden
7. Avveckling – form för överlåtelse
8. Avveckling – likvidation av myndigheten
9. Skatteväxling
10. Verksamhetsorganisation – samverkansmodell för kollektivtrafiken i en ny struktur
11. Arkiv- och informationshantering
§ 5 Instruktion till stämmoombudet vid årsstämma i Samtrafiken i Sverige AB
Förslag till beslut
Direktionen beslutar att lämna instruktion till stämmoombudet i Samtrafiken Sverige AB i enlighet med förslag.
Ärende
Samtrafiken i Sverige AB är ett tjänsteutvecklingsföretag som finns till för att göra kollektivt resande enklare samt mer tillgängligt och pålitligt. Samtrafikens ambition är att vara branschledande inom tre fokusområden: kollektivtrafikdata, branschstandarder och kombinerat resande. Samtrafiken utvecklar samarbeten och erbjuder tjänster inom informations- och biljettlösningar för
kollektivtrafik-branschen i syfte att skapa ett gemensamt mervärde för sina ägare.
Samtrafiken ägs av alla regionala kollektivtrafikmyndigheter, inklusive Sörmlands Kollektiv- trafikmyndighet, samt merparten av de kommersiella trafikoperatörerna. I Samtrafikens kärnverksamhet ingår dels att koordinera hela landets trafikinformation, exempelvis avgångstider och hållplatser, dels att kombinera olika aktörers trafikdata och biljettformat.
Vad sedan gäller status i tecknandet av nya partneravtalet SPA-10 som trädde i kraft den 1 juli 2018 så har 29 av Samtrafikens 37 ägare hittills tecknat SPA-10. Bland de åtta som ännu inte tecknat avtal väntas framförallt Xxxxxxxxxx, MTR Express, och Transdev inkomma med sådana inom kort. Av Samtrafikens 20 partners (ej ägare) har 13, inklusive de för sammanhanget mest väsentliga, tecknat avtal. Sammanlagt har därmed 42 partners av nuvarande 57 tecknat SPA-10.
Stämmoombud
Vid direktionens sammanträde den 20 november 2014 valdes Xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx som ordinarie stämmoombud och Xxx-Xxxxx Xxxxxxxx som suppleant i Samtrafiken. Kommande ordinarie årsstämma i Samtrafiken är den 4 december 2018. Mot denna bakgrund föreslås direktionen besluta om att instruera stämmoombudet att, för ägarens räkning, rösta enligt följande.
Stämmoombudets instruktion
Ombudet för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i Samtrafiken Sverige AB, instrueras att vid bolagsstämma – under förutsättning av revisorernas tillstyrkan – rösta för att bolagsstämman:
1. Fastställer i årsredovisningen ingående resultat- och balansräkning samt i förekommande fall i koncernredovisningen ingående koncernresultat- och koncernbalansräkning.
2. Godkänner styrelsens och verkställande direktörens förslag till disposition av verksamhetsårets vinst eller förlust enligt fastställd balansräkning.
3. Beviljar styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet för perioden 2017-07-01 – 2018-06- 30.
§ 6 Godkännande av ändring av bolagsdokument i AB Transitio
Bilaga: Beslut om justering av bolagsdokument inklusive bilaga 1-7
Förslag till beslut
Direktionen beslutar att godkänna förslag till justerade bolagsdokument i AB Transito i enlighet med förslag och bifogade bilagor.
Direktionen beslutar att delegera rätten att godkänna ändringarna i form av justerade bolagsdokument i AB Transitio genom att signera Ändringsavtal till direktionens ordförande.
Ärende
I oktober 2012 fastlades vid en extra bolagsstämma de styrande dokumenten för AB Transitio. Under hösten 2017 initierade styrelsen ett seminarium där bland annat en översyn av de styrande bolagsdokumenten genomfördes. Vid denna översyn framkom behov av att göra justeringar av ett flertal styrande dokument.
Styrelsens ändringsförslag har förankrats och stämts av med ägarrådet vid ägarrådsmöte den 8 februari 2018. Ändringsförslagen framgår av bifogad tabell, bilaga 1, och förändringarna i respektive dokuments ändringsmarkeringar bilaga 2-7.
Ändringsförslagen berör i korthet bland annat följande:
• Ägarrådets sammansättning,
• Tydliggörande av AB Transitios uppdrag att även kunna avveckla fordon,
• Vissa ändringar avseende beloppsgräns för anskaffning beslutad endast av VD, arvode till styrelsen och instruktion för Ägarråd och Ägardirektiv m.m.
Vid bolagets årsstämma den 24 maj 2018 beslutade stämman att genomföra de av styrelsen föreslagna förändringarna i bolagets styrande dokument.
Förändringarna kräver, utöver beslut på årsstämman, att beslut fattas hos bolagets respektive ägares fullmäktige/högsta beslutande organ varefter signerade ändringsavtal inklusive kopia på fullmäktigebeslut skickas till bolaget. Ambitionen är att alla ska ha inkommit med undertecknade avtal innan årsskiftet 2018/2019. Därefter träder ändringsavtalet ikraft och bolagsordningen anmäls för registrering hos Bolagsverket.
Mot denna bakgrund föreslås direktionen besluta att dels godkänna förslag till justerade bolagsdokument i AB Transito i enlighet med förslag och bifogade bilagor, dels delegera rätten att godkänna ändringarna i form av justerade bolagsdokument i AB Transitio genom att signera Ändringsavtal till direktionens ordförande.
§ 7 Beslut om Sörmlandstaxan
Föredragande: Xxx Xxxxxx
Förslag till beslut
Direktionen beslutar, under förutsättning att samtliga medlemmar fattar erforderliga beslut i respektive fullmäktige, att nivån på pris för Sörmlandstaxans periodbiljett 30- dagar 1-zon, lågtrafikkort samt enkelbiljetter från den 1 januari 2019 justeras enligt i ärende beskrivit förslag. Utifrån detta anpassas också skolkorten enligt överenskommelsen angående skolkort kopplad till Sörmlandstaxan.
Direktionen beslutar, under förutsättning att samtliga medlemmar fattar erforderliga beslut i respektive fullmäktige, att två nya produkter införs i Sörmlandstaxan från den 1 april 2019; Familj 1- dygn och Familj 3-dygn. Priset för 1-dygnsbiljetten sätts till 120 kronor för 1-zon respektive 240 kronor för 2 eller flera zoner och priset för 3-dygnsbiljetten sätts till 300 kronor för 1-zon respektive 500 kronor för 2 eller flera zoner. Produkten gäller obegränsat resande under giltighetstiden för 2 vuxna samt upp till 3 medföljande barn och ungdomar.
Direktionen beslutar, under förutsättning att samtliga medlemmar fattar erforderliga beslut i respektive fullmäktige, att bytestiden för resor i 3 eller flera zoner förlängs till 180 minuter från den 1 januari 2019.
Direktionen beslutar, under förutsättning att Nyköpings kommun fattar erforderligt beslut i sitt fullmäktige, att prisnivåerna för Sörmlandstaxan i Skärgårdstrafiken harmoniseras med Sörmlandstaxan från den 1 juni 2019, och att prissättningen framöver följer eventuella beslut om prisjusteringar i Sörmlandstaxan.
Direktionen godkänner informationen i övrigt.
Direktionen beslutar, enligt ovan, att föreslå respektive medlemsfullmäktige; Landstinget Sörmland, Eskilstuna kommun, Flens kommun, Gnesta kommun, Katrineholms kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Strängnäs kommun, Trosa kommun och Vingåkers kommun att godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut om:
• Nya priser för Sörmlandstaxans periodbiljett 30- dagar 1-zon, lågtrafikkort samt enkelbiljetter från den 1 januari 2019.
• Att införa två nya produkter i Sörmlandstaxan från den 1 april 2019; Familj 1-dygn och 3-dygn.
• Att bytestiden för resor i 3 eller flera zoner förlängs till 180 minuter från den 1 januari 2019.
Utöver ovan beslutar direktionen föreslå Nyköpings kommunfullmäktige att godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut om att prisnivåerna för Sörmlandstaxan i Skärgårdstrafiken harmoniseras med Sörmlandstaxan från den 1 juni 2019a.
Direktionen beslutar att omedelbart justera ärendet.
Ärende
Beslut om Sörmlandstaxans införande och prisnivåer fattades dels vid direktionens sammanträde den 16 mars 2016, dels vid direktionens extra sammanträde den 19 april 2016. Handlingar med förslag på ärendeskrivning distribuerades sedan till respektive medlemsfullmäktige som godkände myndighetens beslut om priser och nivå på rabatter för kommande Sörmlandstaxa inklusive skolkort och som följd av det trädde Sörmlandstaxan i kraft den 1 oktober 2016. Vid direktionssammanträde den 16 november 2016 samt den 3 maj 2018 fattades beslut om prisjustering av Sörmlandstaxans periodbiljett 30-dagar län samt vid det förstnämnda sammanträdet att produkten Sommarkort införs i Sörmlandstaxan. Även vid dessa tillfällen distribuerades handlingar till respektive medlemsfullmäktige som godkände myndighetens beslut om förändringar i Sörmlandstaxan.
Vid direktionens sammanträde den 1 mars 2018 lyftes ett antal frågeställningar kopplat till Sörmlandstaxan (zonstruktur, affärsvillkor student, ny produkt för barn/skolgrupper samt översyn av priser). Vid sammanträdet informerade sig direktionen i de aktuella frågeställningarna och beslutade föra frågorna till beslut vid direktionens kommande sammanträde den 3 maj 2018. Vid mötet den
3 maj fattades beslut om förändrade affärsvillkor för studenter samt för prisnivåer för 30-dagars biljett län. Återstående frågeställningar i översynen beslutades att föras till beslut vid direktionens nästkommande sammanträde den 4 oktober 2018.
Under perioden från den 3 maj har arbetet med översynen fortsatt vilket kort redogörs för nedan. I arbetet har även ett par ytterligare frågeställningar kopplat till Sörmlandstaxan identifierats utifrån den översyn som gjorts och de kundsynpunkter som inkommit; Sörmlandstaxan i Skärgårdstrafiken samt bytestid vid 3-zons resor.
Zonstruktur: Zontillhörighet Dämbol respektive Vårdinge
En stor zonöversyn gjordes i samband med nya Sörmlandstaxan där Xxxxxxxx gick från att vara indelat i 250 zoner, baserade på avstånd/kilometer, till dagens åtta zoner. I indelningen finns två sammanslagningar; Katrineholm och Vingåker samt Nyköping och Oxelösund. Syftet med nya Sörmlandstaxan samt zonindelningen var att skapa ett enklare system som är lättare att förstå. Redan vid introduktionen identifierades ett antal hållplatser där behov fanns för övervägande av zontillhörighet och under våren har hållplatserna vid Dämbol och Vårdinge lyfts för övervägande.
Vid föregående sammanträde föreslogs, efter analys av problemställningen, att hållplatserna vid Dämbol (Ingvaldstorp, Dämbol och Dämbol Södra) skulle behålla sin nuvarande zontillhörighet. Sedan den 3 maj har ytterligare analys gjorts gällande hållplatserna i Vårdinge längs linje 551.
Linje 551 är en linje som trafikerar Gnesta-Vårdinge-Vagnhärad-Trosa och passerar under sin linjesträckning 10 hållplatser som geografiskt ligger i Stockholms län men som är placerade i Sörmlandstaxans zon Trosa. Bortsett från dessa hållplatser finns inte några andra hållplatser i Sörmlandstaxan som inte ligger i den zon de geografiskt tillhör (bortsett från hållplatser i kommuner där någon zon inte finns som exempelvis Östergötland).
Med detta som utgångspunkt, samt att få resenärer, och inga återkommande, påverkas är förslaget att de tio hållplatserna placeras i Zon Södertälje framgent sannolikt från den 1 januari 2019.
Affärsvillkor: Bytestid vid 3-zons resor
I nuläget har vi 60 minuters tillåten bytestid för 1-zons resor och 120 min tillåten bytestid för resor i två zoner eller mer. Det har inkommit kundsynpunkter om att några av de tre-zons resor som visas vid vår reseplanerare inte är möjliga att genomföra då de överstiger maximal bytestid. Då detta inte är några extraordinarie resor (se exempel nedan) är förslaget att bytestiden för resor i tre-zoner eller fler förlängs till 180 min.
Översyn Prisnivå: Sörmlandstaxan i Skärgårdstrafiken
I dagsläget används inte Sörmlandstaxan i Skärgårdstrafiken. Skärgårdstrafiken har en speciell taxa där en enkelbiljett för vuxen kostar 60 kronor och tio-kort kostar 400 kronor medan skolungdomar betalar 30 kronor för en enkelresa och 200 kronor för ett tio-kort.
För att förenkla och lättare kommunicera hela Sörmlandstrafikens trafikutbud och priser föreslås att skärgårdstrafiken framöver harmoniseras med Sörmlandstaxan och att resa med skärgårdstrafiken likställs, och prissätts, som en 2-zons resa i Sörmlandstaxan. Detta skulle innebära att en resa med skärgårdstrafiken enligt nuvarande prisnivå skulle kosta 60 kronor för en enkelbiljett och 480 kronor (48 *10) vid köp av 10-kort för vuxna samt 40 kronor respektive 320 kronor för barn och ungdomar (7 till och med 19 år). Observera att priserna i Sörmlandstaxan i detta ärende föreslås justeras från den 1 januari 2019.
Ett problem i Skärgårdstrafiken är att internettäckningen på öarna inte är tillförlitlig och att det därmed är problematiskt att använda ordinarie teknisk utrustning vid visering och kontroll. Det föreligger även en stöldrisk av utrustning och idag tas all teknisk utrustning med från båt när den ligger i hamn. Detta sammantaget försvårar att Sörmlandstaxan skulle kunna införas i sin helhet i Skärgårdstrafiken och därmed möjliggöra resande med exempelvis periodkort eller reskassa.
Tillåtande av resande med periodkort skulle även innebära en risk för större intäktstapp för berörd kommun (Nyköping kommun). I omvärldsspaning framgår att SL inte tillåter resa med periodkort i sin skärgårdstrafik under högsäsong/dimensionerande period. Med ovan som bakgrund rekommenderas inte att Sörmlandstaxan införs i sin helhet utan att bara prisnivåerna anpassas och framgent följs.
Taxan föreslås därför få benämning enligt en talregel; Sörmlandstaxan i Skärgårdstrafiken.
Översyn: Prisnivå Sörmlandstaxan
Sörmlandstaxan infördes 1 oktober 2016 och innebar nya biljettyper, priser och zoner. Sörmlandstaxan gäller på Sörmlandstrafikens busslinjer, MÄLAB:s tågtrafik inom Sörmland och Sörmlandstrafikens anropsstyrda trafik. Förändringen från förra taxan innebär i korthet; färre zoner (åtta istället för 250), ett resekort, färre biljettyper och en prissänkning överlag.
Ett inriktningsbeslut togs i samband med att Sörmlandstaxan fastslogs som innebär att taxan ska följa SL:s priser för länskort. I januari 2018 höjdes därav priserna för länskort. SL höjde åter priserna i januari 2018 och direktionen beslutade vid sammanträdet den 3 maj att priserna på Sörmlandstaxans 30-dagars periodkort län skulle justeras i enlighet med SL-prisjustering från den 1 januari 2019. Inga andra produkter i Sörmlandstaxan har prisjusterats sedan januari 2018.
Nedan redovisas nu gällande sortiment och prisnivåer i Sörmlandstaxan.
Prismatris: Nu gällande produktutbud och prisnivåer i Sörmlandstaxan (27 september 2018)
Biljettintäkterna för 2017 visade inte den intäktsutveckling som förväntats vid införandet av Sörmlandstaxan utan hamnade 9 MSEK under budget. Sörmlandstaxans generella prissänkning ger främst lägre biljettpris vid kortare resor med landsbygdstrafiken (inom en zon) samt för frekventa resenärer som pendlar en längre sträcka (Periodkort Län). Resandeutveckling under 2017 och 2018 är främst driven av rabatterade produkter såsom fria resor (Fria sommarlovsresor samt 65+) och ett ökat användande av periodkort.
Myndigheten hade 2017 en kostnadstäckning i busstrafiken på 32 procent. Kostnadstäckning har utvecklats negativt de senaste åren och låg 2015 på 37 procent. Orsaken är att kostnadsökningen i trafiken varit högre än intäktsökningarna både på grund av ett ökat trafikutbud och genom indexering av rådande avtal och därmed ökande trafikkostnader. Även framöver visar prognosen på ett behov av ökat medlemsbidrag även om prisnivån i det avtal som tecknats med Nobina för avtalsområdena Västra och Södra Sörmland innebär en lägre kostnadsnivå än förväntat.
Myndigheten har gjort en översyn där försäljnings- och påstigandestatistik analyserats och en omvärldsanalys av priser och produkter i våra grannlän gjorts, vilket redogjordes för på föregående sammanträde i direktionen den 3 maj. Slutsatserna från översynen som presenterades var bland annat:
• Stor skillnad mellan antal resor som krävs för periodkorten ska vara kostnadseffektiva för resenären.
• Ströresor inom tätort/närområde kan upplevas som dyra jämfört med alternativkostnaden (bil plus parkering) speciellt om flera resenärer ska åka.
• Sörmlandstaxans introduktion medförde inte den resandeökning som förutsågs på längre resor och innebar en stor överflyttning av resenärer till lågtrafikkortet med lågt snittpris per resa.
• Resandeökning drivs av lågtrafikkortet, fria resor 65+ och ökat användande av reducerade periodkort.
• Fortsatt låg andel förköp innebär risk för ytterligare intäktstapp.
Efter den 3 maj har arbetet fortsatt och ett förslag till justering av priser har arbetats fram.
Förslaget grundas i en generell prishöjning motsvarande den beslutade höjningen på länskorten samt i linje med konsumentprisindexutveckling under motsvarande period. Då enkelbiljettspriset för långa resor är förhållandevis dyra jämfört med periodkorten har dessa priser lämnats oförändrade i förslaget. Även för periodkorten för 1-zon har priset justerats mindre procentuellt för att bättre balansera antal resor som krävs för att periodkorten ska vara kostnadseffektiva. Prisjusteringen förväntas ge en intäktsökning på mellan 4-5 procent vilket motsvarar ungefär 5-6 miljoner kronor.
Risken att resandeutveckling och resandemönster ska påverkas i någon större omfattning av den föreslagna prisjusteringen bedöms som marginell.
Prismatris: Förslag till justering av prisnivåer för befintliga produkter 1 januari 2019 samt förslag på prisnivå för nya produkter Familj 1 dygn och Familj 3 dygn.
För en bibehållen kostnadstäckningsgrad över tid är inriktningen en fortsatt generell årlig prisjustering ungefär i enlighet med konsumentprisindex. Myndigheten kommer dock att utreda detta särskilt årligen och därefter återrapportera till direktionen med information och eventuellt förslag.
Produkter: Gruppbiljett för barngrupper och skolelever
Två av myndighetens medlemmar har tidigare påtalat behov av gruppbiljett för barngrupper och skolelever, vilket också har varit en fråga i översynen. Myndigheten har utrett ärendet och bedömningen är att vi får förutsättningar att skapa en enklare köpprocess efter att BoB-standarden (biljetter utifrån nationell biljett- och betalstandard) införts, vilket kommer att förenkla för målgruppen då vi får uppgifter om att köpprocessen uppfattas som krånglig. Förslaget är att i nuläget inte utöka Sörmlandstaxan med speciella gruppbiljetter för barngrupper och skolelever utan avvakta resultatet av den förenklade köpprocessen.
Produkter: Ny produkt Familjebiljett 1 dygn/3-dygn
Sörmlandstaxan består av periodbiljetter, såsom 30-dagars biljetter, 3-dygnsbiljett och
1-dyngsbiljett samt enkelbiljetter. Utöver det har Eskilstuna kommun produkter som inte ingår i Sörmlandstaxan.
I den översyn som gjorts drogs slutsatsen att resor med fler resenärer, speciellt i närområdet, upplevs som dyra i förhållande till alternativkostnaden för bil/parkering. Vi ser även att våra turistbiljetter utnyttjas begränsat och där en av anledningarna sannolikt är att det vid fler resenärer inte är en kostnadseffektiv produkt för resenärerna.
Den omvärldsanalys som gjorts visar att ett antal län har speciella taxor för familjer som reser tillsammans och förslaget är att en produkt för familj även införs i Sörmlandstaxan. Produkten föreslås, likt våra turistkort, kunna köpas för antingen 1 dygn eller 3 dygn och gälla för 2 vuxna och 3 barn och ungdomar (till och med 19 år). Priset föreslås bli 120 kronor respektive 240 kronor för 1-zon och 300 respektive 500 kronor för 2 eller flera zoner.
Sammanfattning
I början av året identifierades ett antal frågor gällande Sörmlandstaxan som lyftes vid direktionens sammanträde den 1 mars. Frågorna lyftes för vidare beredning och vid sammanträdet i maj togs beslut om prisjustering på periodbiljett 30-dagar län samt förändrade affärsvillkor för studenter medan översynen fortsatte med övriga frågor. Under översynen identifierades även ett antal övriga frågor. Resultatet från översynen innebär sammanfattningsvis följande rekommendationer och förslag till beslut:
• Hållplatserna vid Dämbol (Ingvaldstorp, Dämbol och Dämbol Södra) behåller sin nuvarande zontillhörighet medan hållplatserna i Vårdinge längs linje 551 föreslås flyttas till zon Södertälje som de geografiskt tillhör.
• Prisnivåerna för Sörmlandstaxan i Skärgårdstrafiken föreslås harmonisera med Sörmlandstaxan.
• Prisnivåerna för Sörmlandstaxans periodbiljett 30-dagar 1-zon, lågtrafikkort samt enkelbiljetter föreslås justeras från den 1 januari 2019 samt, som beslutat vid direktionens sammanträde den 3 maj, att priset på periodbiljett 30-dagar län justeras i enlighet med tidigare inriktningsbeslut att ha följsamhet mot SLs priser.
• Affärsvillkoren för student, som beslutades vid direktionens sammanträde den 3 maj, förändras och harmoniseras med SL/SJ/Movingo, där krav på studietakt införs och nuvarande åldersgräns tas bort.
• Bytestiden för resor i tre zoner eller fler föreslås förlängas till 180 minuter från den 1 januari 2019.
• Två nya produkter föreslås införas i Sörmlandstaxan från den 1 april 2019; Familj 1-dygn och Familj 3-dygn.
• Produkten Gruppbiljett för barngrupper och skolelever föreslås i nuläget inte införas utan vi avvaktar resultatet av den förenklade köpprocessen.
Mot denna bakgrund föreslås direktionen dels fatta beslut enligt förslag ovan, dels föreslå respektive medlemsfullmäktige att godkänna direktionens beslut.
§ 8 Beslut om tilläggsavgift i kollektiv persontrafik
Föredragande: Xxx Xxxxxx
Förslag till beslut
Direktionen beslutar att nivån på tilläggsavgift vid resande med ogiltigt färdbevis i Sörmlandstrafiken justeras till 1 200 kronor, plus expeditionsavgift samt kostnaden för det faktiska färdbeviset, från den 1 januari 2019.
Direktionen beslutar att tilläggsavgiftavgift för studenter som inte kan uppvisa giltig studentlegitimation vid kontrolltillfället, men som i efterhand inkommer med giltig studentlegitimation, justeras till 250 kronor.
Direktionen beslutar vidare att föreslå respektive medlemsfullmäktige; Landstinget Sörmland, Eskilstuna kommun, Flens kommun, Gnesta kommun, Katrineholms kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Strängnäs kommun, Trosa kommun och Vingåkers kommun att godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut om en justerad tilläggsavgift till 1 200 kronor, plus expeditionsavgift samt kostnaden för det faktiska färdbeviset, som ny nivå för tilläggsavgift vid resande med ogiltigt färdbevis i Sörmlandstrafiken samt att tilläggsavgiften för
studenter som i efterhand inkommer med giltig studentlegitimation justeras till 250 kronor från den 1 januari 2019.
Direktionen beslutar att omedelbart justera ärendet.
Ärende
Tilläggsavgifter tas ut av passagerare som reser utan giltigt färdbevis. Myndighetens rätt att ta ut avgiften regleras i Lag (1977:67) om tilläggsavgift i kollektiv persontrafik.
1 § Den som driver kollektiv persontrafik, för vilken regeringen eller förvaltningsmyndighet fastställer taxa, får under de förutsättningar som anges i denna lag taga ut tilläggsavgift av resande som ej kan förete giltig biljett. Regeringen eller förvaltningsmyndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att denna lag skall gälla även annan utövare av kollektiv persontrafik än sådan som avses i första stycket.
Tilläggsavgift tages ut utöver avgift för biljett. Lag (1982:309).
2 § Tilläggsavgift får ej tagas ut om avsaknaden av giltig biljett får anses vara ursäktlig med hänsyn till den resandes ålder, sjukdom, bristande kännedom om lokala förhållanden eller annan omständighet.
3 § Tilläggsavgift bestämmes till belopp som är skäligt med hänsyn till trafikutövarens kostnader för biljettkontrollen och avgiften för den biljett som har avkrävts den resande men som han ej har kunnat förete.
Tilläggsavgiften vid resande med ogiltig biljett i Sörmlandstrafiken är i dagsläget
500 kronor plus en expeditionsavgift (i nuläget 20 kronor) samt biljettpris motsvarande den inte köpta biljetten. Myndighetens bedömning är att tilläggsavgiften bör justeras för att uppnå en förbättrad intäktssäkring och öka incitamentet för att resa med och lösa giltigt färdbevis.
En omvärldsanalys visar också att Sörmlandstrafikens tilläggsavgift jämförelsevis ligger lågt jämfört med närliggande län och andra trafikföretag.
Sörmlands trafiken | SL | SJ | Movingo | Västtrafik | Östgöta- trafiken | Länstrafik en Örebro | Uppsala | VL | |
Tilläggsavgift | 500 kr | 1500 kr | 1200 kr | 1200 kr | 1200 kr | 1200 kr | 1000 kr | 1200 kr | 1000 kr |
Student- legitimation | 500 kr | 0 kr | 1200 kr | 1200 kr | 150 kr | 0 kr (1 ggr) 1200 kr (2 ggr) | Har ej rabatt | Register- kontroll | Har ej rabatt |
Vid en jämförelse kan ses att Sörmlandstrafikens tilläggsavgift ligger lågt jämfört med närliggande län och andra trafikföretag.
Vad sedan gäller tillämpningen av tilläggsavgifter har det visat sig att studenter som reser till reducerat pris och uppfyller alla kriterier men som inte kan visa giltig studentlegitimation vid kontrolltillfället tilldelas en tilläggsavgift. En enlig uppgift förhållandevis hård tillämpning jämfört med andra län. I dagsläget krävs att studentlegitimation ska vara med och inga bestridanden godkänns i efterhand även om de inkommer med giltig studentlegitimation.
Mot denna bakgrund är förslaget att tilläggsavgiften höjs till 1 200 kronor, plus expeditionsavgift samt kostnaden för det faktiska färdbeviset, och att det i samband med det införs en lägre tilläggsavgift på 250 kronor för studenter som i efterhand inkommer med giltig studentlegitimation.
§ 9 Status i arbetet med Ny Trafik
Föredragande: Xxx Xxxxxx och Xxxxxxxx Xxxxx
Bilaga: Sammanfattande beskrivning av det nya tåget ER1
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
Arbetet med Ny Trafik pågår i all väsentlighet enligt plan hos såväl AB Transitio som hos Mälardalstrafik. Kommande sammanträde i styrelsen för Mälardalstrafik är den 3 oktober 2018.
Tågtrafiken har dock under året drabbats av omfattande kvalitetsproblem, trots detta ser vi att resandet ökar. Inför nästkommande tågplan T 19 har våra regionaltåg fått förhållandevis goda förutsättningar som förhoppningsvis lägger grund för en fortsatt bra utveckling. Till år 2020 (T 20) nås nästa milstolpe när alla nya fordon för Svealandsbanan är på plats och trafiken kan utökas ytterligare, inklusive Regionexpressen, se även kommande ärende §§ 10-11 Status i arbetet med tågplan T 19 respektive T 20.
Men också det strategiska arbetet för utvecklingen på längre sikt fortsätter: Vid sammanträdet i maj bekräftade direktionen Mälardalstrafiks inriktningsbeslut gällande trafiken i Etapp 2, det vill säga i nästkommande trafikavtal efter 2021 och beslutsläget är att samtliga medlemmar har godkänt inriktningsbeslutet utöver Eskilstuna kommun som hanterar frågan vid sitt fullmäktigesammanträde i skrivande stund, den 27 september 2018. Enligt uppgift har även grannlänen Uppsala och Örebro genom fullmäktigebeslut godkänt inriktningsbeslutet och att återstående län Stockholm, Västmanland och Östergötland väntas fatta beslut tidigt under hösten.
Sedan direktionens senaste sammanträde i maj har flera kompletterande utredningar gjorts, bland annat gällande utbudet på Sörmlandspilen.
Status i trafiken
Månaderna maj, juni och juli präglades av ihållande värme med många spår- och fordonsfel som följd. Också upprepade kortvariga totalavstängningar på grund av bränder orsakade omfattande problem i hela landet. Obehöriga i spår utgör fortsatt ett problem. Totalt sett har det lett till att punktligheten fortfarande ligger på låg nivå. Resenärer från Sörmland påverkades dessutom under hela sommaren av planerade banarbeten. Den så kallade getingmidjan genom södra Stockholm stängdes av och regionaltågresenärerna från Sörmland fick byta till pendeltåg i Flemingsberg med förlängda restider som konsekvens. Pendeltågsstationen Södertälje Centrum var helt avstängd mellan 30 april och 19 augusti 2018 på grund av ombyggnation, vilket påverkade Gnestapendelns resenärer då bussar ersatte tågtrafiken.
Mälardalstrafik efterfrågade en djupare analys från SJ med tanke på kvalitetsbristerna. Sammanfattningsvis kan det konstateras att de flesta störningar beror på att tåget varit stört av annat tåg, tätt följt av prioriteringar gjorda av Trafikverkets trafikledning. Dessa orsakskoder står för runt hälften av störningarna. Övriga förseningar berodde i huvudsak på avsyning av spår, obehöriga i
spår, samt övriga infrastrukturfel. Underlaget bidrar till fortsatt dialog mellan Mälardalstrafik, SJ, Trafikverket och även myndigheten. Mälardalstrafik har inte heller varit nöjda med den trafikinformation som lämnas vid trafikstörningar och har ställt krav på åtgärder både hos SJ och Trafikverket.
Resandet med regionaltågen har under perioden januari till april 2018 utvecklats klart positivt i stråken som direkt berör Sörmland. Såväl den nya pendlarbiljetten Movingo som satsningen på ökat utbud har därmed fått önskad effekt. Preliminära, dock ännu inte publicerade, siffror för sommaren 2018 tyder på svagt resande till följd av omfattande störningar – främst på grund av avstängningen av den så kallade getingmidjan. På Gnestapendeln var utvecklingen tvärtom. En svag inledning av året följdes av klart positiva siffror under sommaren.
Arbetet med Etapp 2
Beslutsprocess och Mälardalstrafiks upphandlingsorganisation
För det av styrelsen för Mälardalstrafik i mars månad fastställda Inriktningsbeslutet pågår beslutsprocessen och förväntas vara klar under tidiga hösten.
Som följd av inriktningsbeslutet fokuserar Mälardalstrafik på framtagande av beslutsunderlag för genomförandebeslutet vilket planeras lyftas till Mälardalstrafiks styrelse i december 2018 samt genomförande av upphandlingar och andra projekt knutna till genomförandebeslutet. Tidplan för genomförandebeslut styrs såväl av ledtider för ytterligare fordonsavrop som av upphandling av trafikavtal. AB Transitio behöver, för att fordon ska kunna levereras direkt efter de som nu tillverkas, teckna avtal med Stadler vid halvårsskiftet 2019. Transitio behöver därför bindande åtaganden inklusive borgensåtagande från ägarna under vintern.
Som förberedelse för kommande upphandling har Mälardalstrafik rekryterat en projektledare. Planering och bemanning av projektorganisationen pågår.
Affärsmodell och Movingo i Etapp 2
Utifrån inriktningsbeslutet för Etapp 2 för Mälardalstrafik en dialog med kommersiella aktörer om sitt intresse att bedriva kommersiell regionaltågstrafik inom ramen för Movingo-avtal under Etapp 2. Det gäller framförallt Ostpendeln Östergötland-Stockholm-Gävle, inklusive trafiken Stockholm-Uppsala, samt Mälarbanan. Trafiken på dessa linjer har ingen större direkt betydelse för Sörmlands pendlare, men kommer indirekt påverka våra linjers ekonomi och attraktivitet genom till exempel överströmning av resenärer till och från tåg på Svealandsbanan, som i Etapp 2 är tänkt att förlängas till Uppsala i större omfattning än idag. Även Ostpendelns upplägg kan påverka Nyköpingsbanans ekonomi samt Sörmlandspilens tidtabell genom trängseleffekter.
Mälardalstrafik har även börjat titta på mer principiella frågeställningar gällande Xxxxxxx x Xxxxx 2. Det är ett komplext system då biljetter, biljettsystem och ersättningsmodeller påverkar varandra. Det har också direkt bäring på upphandlingen av Etapp 2 då tydliga förutsättningar i anbudsdokument minimerar riskerna. Ersättningsmodellen ska vara transparent och ej beroende av kostsamma och osäkra resanderäkningar, vilket i praktiken innebär att en ny modell än dagens måste hittas.
Kompletterande trafikutredning för Sörmlandspilen
Vid direktionens sammanträde den 3 maj fördes en dialog om vikten av att ha en fortsatt hög ambitionsnivå för den regionala tågtrafiken. Efter direktionens sammanträde i maj har tjänstepersoner på myndigheten fört en fortlöpande dialog med Mälardalstrafik och påtalat vikten av att snarast införa regionexpresståg på Svealandsbanan. Då det handlar om en utbudsökning måste merkostnaderna fördelas, och beslutas av, respektive län. När besluten är på plats kan regionexpressen beställas av SJ. Se även kommande ärende § 11 Status i arbetet med tågplan T 20.
En arbetsgrupp har även bildats med syfte att utreda möjligheten till fler turer på Sörmlandspilen, då turutbudet enligt inriktningsförslaget uppfattades som lågt. En begränsande faktor är kapacitetsbristen på Västra stambanan vilken i princip omöjliggör fler insatståg i eftermiddagsrusningen. Dessutom är Örebro län, som medfinansiär av linjen, inte beredda att öka sina åtaganden utan förordar oförändrad trafik, det vill säga ingen som helst utökning jämfört med idag.
Som följd av ovan har arbetsgruppens fokus därför varit:
• att testa om spårinfrastrukturen och trafiken medger att tillkommande turer kan vändas i Vingåker (eller som alternativ i Katrineholm),
• att ta fram en principtidtabell med för resenärerna attraktiva avgångstider, men där hänsyn måste tas till begränsade spårkapaciteten samt slutligen
• att ta fram en ny kostnadskalkyl för Sörmlandspilen.
Analysen visar bland annat att trafiken kräver totalt sex fordon, och inte fem som tidigare beräknat, för att köra trafiken enligt inriktningsbeslutet. Det motsvarar en ökad årlig fordonskostnad om cirka åtta miljoner kronor. När det gäller kapaciteten visar studien att vändningar i Vingåker och Katrineholm sannolikt är möjliga. Spårkapaciteten på dessa stationer är dock hårt belastad och marginalerna därmed små. Det möjliga vändspåret i Vingåker används förutom av regionaltågen även för förbigångar av godståg samt vid trafikstörningar. Katrineholm är byggd som två dubbelspåriga stambanor och inte utformad för vändande trafiksystem. En förutsättning för att klara enstaka vändningar på dessa stationer är att det tillåts göras avvikelser från stomtiderna på Sörmlandspilen. Det behöver också finnas en flexibilitet i tidtabellslösningarna mellan de årliga tågplanerna och vändningar kan behöva göras både i Vingåker och Katrineholm beroende på tågplanens utformning i övrigt.
Nedan redovisas ett möjligt utbud som bättre skulle kunna möta de behov som uttryckts. Utbudsökningarna innebär att varannantimmetrafik kompletterats med ytterligare avgångar som skapar timmestrafik under större delen av dagen. De ytterligare avgångarna påverkar inte antalet fordon. De tillkommande turerna uppskattas ge en merkostnad i förhållande till inriktningsbeslutet exklusive biljettintäkter om cirka 12 miljoner kronor, vilka enligt avtal skulle fördelas mellan Stockholm och Sörmland för det fall parterna kommer överens.
Eftersom de justeringar av trafiken som diskuteras inte påverkar fordonsbehovet kan detaljerade beslut fattas i ett senare skede.
Kompletterande trafikutredning för Gnestapendeln
Arbetsgruppen har även arbetet med ett utredningsuppdrag för Gnestapendeln. Trafikförvaltningen Stockholms läns Landsting har identifierat ett behov av fler pendeltågsfordon i systemet och undersöker nu olika alternativ. Ett alternativ är att ersätta dagens pendeltågsfordon (X60) på sträckan Gnesta-Södertälje C med Mälartåg (ER 1) och tre nya ER1-fordon skulle då anskaffas för linjen. En eventuell förändring kan genomföras från Etapp 2 under förutsättning att fordon avropas för leverans under 2021. För att detta ska ske bör beslut avseende ovan beskrivning fattas i samband med genomförandebeslut för Etapp 2. Ska förändringen ske tidigare behöver även ett tilläggsavtal ingås med SJ (på motsvarande sätt som för avgångarna med Region Express på Svealandsbanan) och i det fallet behöver även infasningen av ER1 förskjutas på övriga linjer.
Utredningen konstaterar att det rent tekniskt är möjligt med ett fordonsbyte (ingen väsentlig påverkan av antal sittplatser, restider mm). Det finns dock behov av att vidare utreda påverkan på trafikkostnader, nattuppställning, daglig underhåll, tillgänglighet (ER 1 anpassade för något lägre regionaltågsplattformar) samt koncept mot kund (SL taxa eller Movingo). Bilaterala möten mellan myndigheten/Landstinget i Sörmland samt Trafikförvaltningen på Stockholms läns landsting är inplanerade under hösten med målsättningen att kunna ge Mälardalstrafik tydliga direktiv om hanteringen av Gnestapendeln inför genomförandebeslut Etapp 2 i december. För Sörmlands vidkommande är det i de samtalen viktigt att en infasning av fordon på övriga banor inte förskjuts längre fram i tiden.
Kompletterande trafikutredning för UVEN
Mälardalstrafik har under sommaren undersökt möjligheterna att använda mindre fordon, med lägre kostnader som följd, på UVEN. Man konstaterar dock att det inte finns andra lösningar, bland annat på grund av att AB Transitio valde att hyra ut Regina-fordon till andra kunder och för att Östgötatrafiken inte har fordon över för att merutnyttja dessa i UVEN-systemet. Utgångspunkten är därför att genomförandebeslut fattas om det trafikutbud som ingick i inriktningsbeslutet, samt att nuvarande Regina-fordon fasas ut och ersätts av nyanskaffade ER1-fordon.
Fordon och depå
Bygget av depån i Eskilstuna går enligt plan och därmed ska depåområdet som helhet vara komplett och färdigt att använda för fordonsunderhåll första oktober. Redan den 1 september invigdes depån officiellt under deltagandet av allmänheten. Syftet var att visa upp depån för politiker, tjänstemän och allmänhet. Det bjöds på invigningstal med nyckelöverlämning, underhållning samt mindre förtäring och dryck.
ER1 fordonet har visats på Stockholm central 27 juni och nu senast på den stora internationella järnvägsmässan Innotrans i Berlin den 19 september. Samtidigt har Stadlers testperiod i Sverige inletts. För att genomföra testerna har Stadler anlitat SJ som förare. Testerna har hittills gått över förväntan. Stadler har däremot vissa problem med materialleveranser från sina underleverantörer samt med fordonsdokumentation. Bedömningen just nu är att fordonen kommer att levereras och kunna sättas i trafik på angiven tid. Bifogat finns även en av Transitio nyutgiven presentation om tågen, Mälartåg – Sammanfattande beskrivning av det nya tåget ER1.
Movingo
Försäljningsutveckling av Movingo
Försäljningen av Movingo utvecklas fortsatt positivt med ett genomsnitt på cirka 15 000 sålda biljetter per månad under kvartal 2, undantaget juni där försäljningen minskade till följd av att semesterperioden börjat. För Sörmlands vidkommande toppar Eskilstuna-Stockholm, Nyköping- Stockholm samt Strängnäs-Stockholm listan över de mest populära relationerna. För mer statistik kring försäljning se bilaga Moving statistik kvartal 2 2018.
Intäkterna under kvartalet uppgick till cirka 88 miljoner kronor inklusive moms. Försäljning av biljetter sålda i egna kanaler har haft en positiv utveckling sedan lanseringen den 9 juli och vi ser framförallt en flytt från andra till egna kanaler. I nuläget säljs 3,9 procent av sålda Movingo i våra egna kanaler och 20 procent av försäljningen i digitala kanaler sker i våra egna kanaler.
Sålda biljetter Movingo App/xxxx | Xxxxx i egna kanaler | Xxxxx i SJs kanaler |
Juli | 45 st | n/a |
Xxxxxxx | 000 xx | x/x |
September x.xx. 23e | 719 st | 5362 |
Försäljning av Movingo i Tåg i Bergslagen startade den 20 augusti 2018. Det underlättar även för pendlare Sörmland till/från Örebro och därmed främst av betydelse för kommunerna Vingåker och Katrineholm.
Movingo - Kundservice
Den 1 oktober 2018 firar Movingo Kundservice 1 år och har sedan starten, fram tills idag, besvarat i snitt cirka 550 samtal i månaden och hanterat i snitt ca 105 inkomna kundsynpunkter i månaden.
Xxxxx | Xxxxx besvarade samtal | Kundsynpunkter via xxxxxxx.xx | Antal besvarade samtal i % inom 60sek | Genomsnitts- längd för samtal | Genomsnitts- längd för kötid |
Oktober-17 | 1248 | 400 | 60% | 03:44 min | 01:25min |
November-17 | 920 | 130 | 60% | 03:00 min | 01:50min |
December-17 | 459 | 80 | 64% | 02:16 min | 01:29min |
Januari- 18 | 442 | 82 | 71% | 02:33min | 01:16min |
Februari-18 | 450 | 86 | 78% | 02:30min | 00:56sek |
Mars-18 | 442 | 72 | 81% | 02:08min | 00:52sek |
April-18 | 441 | 55 | 84% | 02:13min | 00:56sek |
Maj-18 | 424 | 61 | 80% | 02:13min | 00:56sek |
Juni-18 | 347 | 40 | 60% | 01:59min | 01:56min |
Juli-18 | 343 | 40 | 74% | 02:52min | 01:04min |
Augusti-18 | 551 | 178 | 51% | 03:17min | 02:02min |
Bildtext: Statistik för Movingo kundservice sedan starten i oktober 2017.
Sedan Movingo App lanserade den 9 juli 2018 så är Movingo Kundservice, utöver att besvara frågor kring själva pendlarbiljetten, resevillkoren samt giltigheten även behjälpliga vid frågor kring Movingos försäljningskanaler via App och Webb. Mälardalens medborgare har möjligheten att vända sig till kundservice för frågor och synpunkter kring reklamationer och hantering av återköp men även enklare teknisk support för Movingo App och Mina Sidor. Sedan lanseringen av Movingos egna försäljningskanaler ansvarar även kundservice för att bevaka och besvara kundservicefrågor på Movingos Facebook-kanal.
Den 23 juli lanserades en kampanj för att Movingo även gäller ombord på Tåg i Bergslagen (TiB) inom Västmanland, Örebro- och Östergötlands län. Det innebar att det från och med den 20 augusti tillkom 17 nya orter med giltighet för Movingo och att det totalt nu ingår 55 Movingo-orter. Vi uppskattar att det ökade antalet inkomna samtal under augusti dels beror på detta samt att fler bland annat upptäcker Movingos egna försäljningskanaler.
Movingo Kundservice | SJs Kundservice | RKTMs Kundservice |
• Frågor om priser, biljettköp och giltighet • Frågor om resevillkor för Movingo • Ta emot och besvara kundsynpunkter • Agera support för övriga RKTM • Ansvara för att uppdatera FAQ på Xxxxxxx.xx • Tekniska frågor om Movingos App och Mina Sidor • Hantera återköp och reklamationer för kunder som har köpt sin biljett via Movingos App och Mina Sidor • Bevaka och besvara enklare kundservicefrågor på Movingos facebook-kanal. | • Tidtabellfrågor • Hantera trafikstörnings- information • Hantera ansökan om ersättning vid försening när kund rest med Movingo-biljett på SJs tåg • Borttappat gods/hittegods • Tekniska frågor om xx.xx, SJ App och SJ biljettautomater • Hantera återköp, reklamationer och trasiga kort för kunder som har köpt sin biljett via SJ | • Tidtabellfrågor • Hantera trafikstörnings- information • Hantera ansökan om ersättning vid försening när kund rest med Movingo-biljett inom busstrafiken • Borttappat gods/hittegods • Reklamationer via ombud |
Ansvarsområden och gränsdragningar mellan Movingo, SJ och RKTM Kundservice från den 9 juli 2018 i samband med att Movingo app och webb (BRUM) lanseras.
Movingo systemtjänster
Movingo systemtjänster består av biljettsystemet BRUM samt av försäljningskanalerna webb och app och lanserades som beskrivet den 9 juli 2018. BRUM är från start utrustad med den nationella standarden Biljett och Betal (BoB) och integrationer med övriga läns betalsystem och trafikföretaget SJ är klart respektive pågår.
• Integration med SJ via BoB standard är införd i systemet och fungerar.
• Integrationen mot VL pågår och är klar i systemet och efter att VL har godkänt uppgraderingen av mjukvaran i sitt system kommer funktionalitet för BoB och Movingo biljetter vara klar även hos VL.
• Integration mot SL har avstannat, enligt uppgift på grund av att SL tillfälligt har stoppat utvecklingen. Tester mellan Ridango (BRUM) och SL förväntas upptas i december.
• Under nästa år förväntas även UL påbörja integrationen mot Movingos system BRUM.
Fråga om förlängning av periodkortsavtal
Periodkortsavtal för Regional kollektivtrafik i Mälardalen med SJ avseende Mälarbanan och linjen Stockholm-Uppsala samt med P-O Åkerbergs Trafik tecknades inför Movingos säljstart. Avtalen gäller till tidtabellsskiftet i december 2020, det finns en möjlighet att förlänga avtalen med ett år i taget i två till fem år. Besked om avrop avseende optionsår ska lämnas senast december i år.
Under våren 2018 avropades ju ett optionsår för övergångsavtalet, som nu gäller till december 2021, då det nya avtalet för Mälartåg planeras träda in. Mälardalstrafik överväger därför nu om att utlösa option och förlänga även periodkortsavtalen.
Marknadsföring av Mälartåg
För varumärket Mälartåg ligger tyngdpunkten under 2018 på att planera för hur varumärket ska introduceras och trafiken profileras om från SJ Regional till Mälartåg. Omprofilering planeras preliminärt ske vid tidtabellsskiftet i december 2020.
En grundläggande hemsida för Mälartåg togs i bruk i slutet av juni i samband med det stora eventet då Mälartåg visades upp på Stockholms Central. Eventet och visningen av Mälartåg har fått positiva reaktioner från styrelse, ägare, SJ och övriga besökare. I samband med eventet hölls en pressträff där uppslutningen enligt uppgift var bra.
§ 10 Status i arbetet med tågplan T 19
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
Helt i enlighet med informationen som lämnades på förra sammanträdet planeras inte för några utbudsförändringar nästa år. Den utökning som sker på Nyköpingsbanan (med en dubbeltur per vardag) bekostas helt av SJ och turerna körs för att SJ ska få balans i fordonsomloppen.
En nyhet med påverkan på trafiken nästa år är införandet av sena kvällsavgångar fredagar och lördagar med Sörmlandspilen och på Nyköpingsbanan, dessa avgångar finns redan idag på Svealandsbanan. Frågan om införandet av Regionexpresståg (direkttåg) på Svealandsbanan bevakar myndigheten aktivt med syfte att få till stånd en trafikstart redan i augusti 2019, dock senast till december 2019. Se även kommande ärende § 11 Status i arbetet med tågplan T 20.
Det som kommer att känneteckna kommande års tidtabell är infasningen av våra nya tåg (ER 1), huvudsakligen på Svealandsbanan men några enstaka tåg även i Sörmlandspilen för att underlätta framkomligheten. Restidsförkortningar till följd av ER 1 tågens bättre prestanda blir det dock inte förrän till T20 (2020) när alla tåg har bytts ut på Svealandsbanan.
När det gäller själva tidtabellerna för 2019 så är avvikelserna för Mälartågslinjerna generellt av mindre karaktär än tidigare år. Några tåg har fått avvikelser i form av tidspåslag och justerade avgångstider, vilket generellt orsakas av att spårkapaciteten är lägre än det efterfrågade trafikutbudet.
Svealandsbanan
Ett antal tåg har längre körtid än den generella och detta förklaras i huvudsak av fordonstypen loktåg i kombination med tågmöten, påslagen är dock mindre och för färre tåg än i dagens tidtabell. Vår ambition är att återinföra Regionexpressen (direkttåg) Eskilstuna-Stockholm i augusti 2019, det förutsätter dock att nödvändiga beslut fattas i tid, se även kommande ärende § 11 Status i arbetet med tågplan T 20.
Sörmlandspilen
Överlag en bättre tågplan än på flera år, färre tåg med förbigångar samt att kvarvarande generellt har kortare tidspåslag än tidigare. På eftermiddagen ut från Stockholm är det dock trångt och några tåg får förlängda restider på grund av förbigång. Beträffande avgångstiderna från Stockholm har vi däremot i princip fått tiderna vi har ansökt om. Därmed förvinner också befintlig lucka i tidtabellen mellan kl 15.08 och 16.41. Tåg 139 ska (åter) få en avgångstid från Stockholm cirka kl. 15.30 och Södertälje cirka kl. 15.50.
Sista tåget från Stockholm på fredag respektive lördag har senarelagts, helt enligt våra önskemål, till kl. 23.34. Förändringen medför att även några andra kvällståg flyttas så att luckan till sista tåget inte ska bli för lång.
Nyköpingsbanan
Tidspåslag på ca 3-10 min på flera tåg, gäller framförallt under eftermiddagen och kvällen i riktning mot Stockholm. Huvudriktningen (mot Stockholm på morgonen och åter eftermiddag/kväll) prioriteras. Tidspåslagen beror huvudsakligen på trängseln norr om Järna.
Sista tåget från Stockholm på fredag respektive lördag har senarelagts, helt enligt våra önskemål, till kl. 23.40. Förändringen medför att även några andra kvällståg flyttas så att luckan till sista tåget inte ska bli för lång.
Det har visat sig att SJ behöver köra ytterligare en dubbeltur måndag-fredag Stockholm-Norrköping- Stockholm för att få balans i fordonsomloppen. Därmed får Nyköping och Vagnhärad bland annat en sen förbindelse från Norrköping och mot Stockholm. För denna tillkommande förbindelse uppstår inga merkostnader.
UVEN
Linjen påverkas i större omfattning än tidigare av trängseln mellan Linköping och Flen, under kvällen får några tåg minuttillägg pga. prioriterade godståg. Trafikverket stänger av sträckan Flen-Eskilstuna på grund av spårbyte under drygt fem sommarveckor 2019 och tågtrafiken ersätts med buss.
Gnestapendeln
Trängseln mellan Järna och Gnesta påverkar tidtabellen negativt (anpassning till snabbtågen). Det leder till några minuters restidsförlängningar för några tåg, vissa tåg får förlängda bytestider i Södertälje hamn (anslutningar till/från Stockholm). Dessa problem är dock inte nya, sammantaget kvarstår alltså ungefär samma brister som tidigare år.
Den nya tidtabellen är beslutad av Trafikverket och träder i kraft den 9 december 2018.
§ 11 Status i arbetet med tågplan T 20
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
Till tidtabellsskiftet i december 2019 beräknas tillräckligt många nya tåg vara på plats så att sista utbudsökningen inom ramen för Etapp 1 kan fullföljas på Svealandsbanan. Det innebär ytterligare tre-fyra turer per dag och riktning och därmed en förbättring för samtliga stationsorter. Tack vare de nya tågen kan restiden kortas med några minuter.
Utöver den sedan tidigare beslutade trafiken för Etapp 1 enligt ovan införs en ny avgång i vardera riktningen enligt konceptet Regionexpress mellan Örebro – Arboga – Kungsör – Eskilstuna – Stockholm, mot Stockholm på morgonen och från Stockholm på eftermiddagen. På delsträckan Örebro - Eskilstuna ersätter dessa avgångar ett stomtåg. Planeringen utgår också från att expressavgången på morgonen till Stockholm införs redan från augusti 2019. De nya avgångarna utförs genom att en avgång med multade ER1-fordon delas upp i två separata avgångar.
Merkostnaden enligt offert från SJ är ca 4 miljoner kr för 2020, respektive ca 825 000 kr för 2019. Ungefär hälften av kostnaden belastar Sörmland.
Också på Sörmlandspilen planeras för några ändringar till 2020. Vi ser att efterfrågan (antalet påstigande) är låg under sen förmiddag och planerar därför att flytta ett tåg till eftermiddagen. Det innebär visserligen en tre-timmarslucka ut från Stockholm mellan klockan 10 och klockan 13, däremot blir det timmestrafik från cirka klockan 13 och fram till cirka klockan 20, det vill säga vi kan täppa igen luckan runt klockan 14. Sammanlagt tror vi att detta upplägg skapar större nyttor för våra resenärer, till samma kostnad. Förslaget har stämts av med tjänstemännen i berörda kommuner.
Sörmlandspilen planeras för övrigt få sina nya fordon nära tidtabellsskiftet, i början av T20, vilket innebär att planeringen utgår från att tågplanen ansöks med prestanda för loktåg för merparten av avgångarna första halvåret 2020.
På UVEN och Nyköpingsbanan planeras i nuläget enligt uppdrag inte för några förändringar till 2020. Här fullföljs Etapp 1 med ytterligare utbudsförbättringar 2021.
§ 12 Status i Program Trafik 2019-2021
Föredragande: Xxx Xxxxxx
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
I program Trafik 2019-2021 bedrivs de upphandlingar av nya trafikavtal som ska upphandlas de närmaste åren gällande busstrafik, serviceresor, skärgårdstrafik och skolskjuts. Under perioden har det bedrivits arbete i åtta av de upphandlingar som ingår i programmet.
I samband med skolstarten den 18 augusti skedde trafikstart i TUPP02 Skolskjuts Katrineholm/Vingåker. Efter ett intensivt uppstarts- och förberedelsearbete flöt trafikstarten i stort bra. Fyra veckor efter trafikstart kommer en sista avstämning ske med trafikföretagen och projektet kommer därefter slutdokumenteras och gå över till ordinarie drift.
TUPPP03 Riksfärdtjänst Sörmland kommer startas upp under hösten och dialog pågår med medlemmarna om utnyttjande av option samt intresse att medverka i den kommande upphandlingen.
I TUPP04 Skärgårdstrafik Sörmland tecknades den 4 juni avtal om Skärgårdstrafik Sörmland med M/S Thor Skärgårdsturer som även är nuvarande trafikföretag för skärgårdstrafiken. Värdet på avtalet under avtalsperioden är cirka 440 000 SEK per år och kostnaden för avtalen är något lägre än nuvarande kostnad för skärgårdstrafiken. Trafikstart för avtalen är den 1 juni 2019. Under hösten kommer avtalsgenomgång att genomföras och uppstartsprojektet initieras.
I TUPP05 Busstrafik Södra/Västra Sörmland inleddes, direkt efter avtalstecknandet i maj, arbetet med uppstarten av de nya trafikavtalen. I mitten av juni genomfördes en avtalsgenomgång med det vinnande trafikföretaget Nobina och i samband med detta genomfördes det formella uppstartsmötet. Nobina har även inkommit med sin uppstartsplan och de fyra första fastslagna milstolparna har levererats.
Den 23 maj fattade vi tilldelningsbeslut i upphandlingen TUPP06 Skolskjuts och vissa övriga resor Nyköping. Taxi Nyköping-Oxelösund AB, som även kör trafiken idag, vann upphandlingen. En upphandling som inte är baserad på historisk volym utan framtagen utifrån hur planeringen för en dag kan se ut. Priserna är alltså inte helt jämförbara men vår bedömning av den totala kostnaden för den trafik som ingår var att den bör bli minst 5-10 procent lägre än dagens.
I början av juni inkom en överprövning av vårt tilldelningsbeslut från VTV Transport och Taxi AB till förvaltningsrätten. VTV Transport och Taxi AB ansåg att Taxi Nyköping/Oxelösunds vinnande anbud ska anses som onormalt lågt och därmed skulle förkastats. Den 24 september kom beskedet att förvaltningsrätten avslagit överprövningen från VTV Transport och Taxi AB. Förvaltningsrätten konstaterar att myndigheten har vidtagit de åtgärder som krävs enligt XXX och att det inte har framkommit något i målet som tyder på att den bedömning kring pris som gjorts inte stämmer. Efter
förvaltningsrätten avgörande inträder en tio dagars avtalsspärr och avtal kommer därmed kunna tecknas tidigast den 5 oktober 2018.
I TUPP07 Busstrafik Norra Sörmland ska enligt tidplan ett preliminärt förfrågningsunderlag publiceras i månadsskiftet oktober/november. För närvarande pågår arbete med att ta fram produktionsbeskrivning för trafiken samt det statistikunderlag som krävs. Samtidigt anpassas även förfrågningsunderlaget utifrån områdets specifika krav samt efter branschens nya modellavtal, BusNordic, som publicerades i början av sommaren. I kommande ärende § 13 föreslås även att formellt inleda upphandling av trafiken i TUPP07.
Under inledningen av hösten har även upphandlingen TUPP08 Serviceresor Sörmland startats igång på allvar. Den 3 oktober hålls ett uppstartsmöte med samtliga berörda kommuner och i början av november kommer samråd inför upphandling genomföras med intresserade trafikföretag. I kommande ärende § 14, Förstudier inför Serviceresor Sörmland 2021 lyfts identifierade behov av kompletterande utredningar för att nå fram till målsättningar och önskad utveckling för kundens hela resa i framtidens Serviceresorstrafik i Sörmland, från legitimering och bokning till genomförd resa.
I upphandlingen TUPP09 Busstrafik Östra Sörmland har arbete med trafikpliktsutredningen och tillhörande överenskommelser påbörjats.
§ 13 Beslut om att inleda upphandling av busstrafik TUPP07
Föredragande: Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx och Xxx Xxxxxx
Förslag till beslut
Direktionen beslutar att inleda upphandling av busstrafiken i område Eskilstuna kommun.
Ärende
Nuvarande avtal gällande busstrafiken i område Eskilstuna kommun löper ut i december 2020 och genomförd trafikpliktsutredning har kommit fram till att nytt avtal kommer att behöva upphandlas då det inte finns intresse att utföra trafiken på kommersiell grund.
I enlighet med lagen (2010:1065) om kollektivtrafik ska upphandling av regional kollektivtrafik föregås av ett beslut om allmän trafikplikt. Direktionen har den 3 maj 2018 fattat beslut om allmän trafikplikt för busstrafiken i område Eskilstuna kommun. Enligt delegationsordningen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet fattas beslut om att inleda upphandling av trafik som är en följd av trafikpliktsbeslut av myndighetens direktion.
Mot denna bakgrund föreslås direktionen att även fatta beslut om att inleda upphandling av busstrafiken i område Eskilstuna kommun.
§ 14 Förstudier inför Serviceresor Sörmland 2021
Föredragande: Xxxxx Xxxxxxxxx och Xxx Xxxxxx
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
Myndigheten fick utöver sitt uppdrag att vara kollektivtrafikmyndighet enligt Lag (2010:1065) om kollektivtrafikmyndighet under hösten 2013 tilläggsuppdrag av Landstinget Sörmland och samtliga kommuner att upphandla persontransporter och samordningstjänster samt att samordna sådana transporttjänster (färdtjänst, sjukresor och skolskjuts).
Vid direktionens sammanträde i maj 2014 beslutades även att upprätta funktioner för samordningstjänster i form av beställningar och samordning av transporter, övrig kundtjänst samt avtalsuppföljning kopplat till den särskilda kollektivtrafiken successivt hos Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet.
Den 1 februari 2016 startade den samordnade verksamheten, Servicecenter Sörmland, med uppdraget att tillhandahålla kundservice för den allmänna kollektivtrafiken, bokning av och övrig kundservice för sjukresor och färdtjänst för åtta kommuners räkning samt viss trafikplanering för skolskjutsar och återkommande resor. Året därpå anslöt Strängnäs kommun sina resor till Servicecenter Sörmland. Sedan dess har ytterligare skolskjutstrafik upphandlats och anslutits till Servicecenter Sörmland och bland annat har planeringsuppdraget utökats. Även Movingo kundservice har etablerats i verksamheten sedan ett år tillbaka.
Parallellt med uppstarten 2016 av Servicecenter Sörmland upphandlades även nya trafikavtal för Serviceresor vilka hade trafikstart den 1 januari 2017. Då trafikavtalen har en avtalslängd på 3 år, med möjlighet till förlängning om längst 1 år, är det åter dags att upphandla nya trafikavtal vilka kommer ha avtalsstart den 1 januari 2021.
I samband med detta upphandlingsarbete av Serviceresor genom TUPP08 kommer en översyn att genomföras av det uppdrag myndigheten utför åt Landstinget Sörmland och kommunerna kopplat framförallt till den särskilda kollektivtrafiken. Förstudien ska beskriva hur uppdraget har fallit ut i praktiken och utvecklats genom de tillkommande uppdragen bland annat jämfört de målsättningar som formulerades för trafiken och verksamheterna innan dess etablering.
Förstudiens syfte är att säkerställa att de uppdrag myndigheten fått av Landstinget Sörmland och kommuner kopplat till upphandling och samordning av persontransporter bedrivs med så hög kvalitet och så kostnadseffektivt som möjligt. Att verksamheten mäts och följs upp utifrån rätt parametrar. Det förväntade utfallet av studien är att identifiera förbättringsförslag och handlingsplan för att utveckla det fortsatta arbetet.
Projektet planeras att organiseras i fem separata uppdrag:
• Effektivt Servicecenter: Uppdraget syftar till att genomlysa organisation, bemanning och arbetsmiljö i servicecenter. Är bemanning och organisation korrekt? Följer vi upp verksamheten rätt? Hur fungerar arbetsmiljön?
• Planeringssystem: Uppdraget syftar till att utvärdera, kravställa och upphandla nytt planeringssystem för servicecenter. Finns i upphandlingsplan med start Q2 2020.
• TUPP08 Serviceresor Sörmland: Uppdraget syftar till att kravställa, upphandla och teckna avtal med trafikföretag för trafikstart den 1 januari 2021.
• Betalningslösningar för Serviceresor: Uppdraget syftar till att utreda och föreslå effektiva och moderna sätt att ta betalt av kunderna med mål att kunna uppnå en kontantfritt resande.
• Effektivt regelverk för ett effektivt servicecenter: Uppdraget syftar till att föreslå ett regelverk för sjuk- och färdtjänstresor i Sörmland för att möjliggöra ett effektivare servicecenter
Direktionen föreslås här godkänna informationen och återkomma i frågorna om förstudierna vid kommande sammanträde den 21 november 2018.
§ 15 Information om status i trafik och avtal
Föredragande: Xxxxx Xxxxxxxxx och Xxx Xxxxxx
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
Nedan redovisas information om trafiken och avtalen för den allmänna kollektivtrafiken med buss respektive den särskilda kollektivtrafiken, framförallt avseende utfallet av genomförda revisioner i tjänsterna och om incidenter i trafiken.
Busstrafiken
Revision och avtalsuppföljning
Kvalitetsuppföljning genomförs på månadsbasis för att följa avvikelser i trafiken så som till exempel antal inställda turer, försenade eller förtidiga avgångar, olyckor och incidenter samt antal fullsatta bussar. Hitintills har 15 avstämningsmöten genomförts utav 25 inplanerade möten. I övrigt har bland annat 121 kontroller för xxxx xxxxxx och 93 stickprovskontroller genomförts.
Revisioner hos trafikföretagen Transdev samt Nobina är utförda, nedan framgår avtalsområden som revisionen omfattade samt kommentarer och slutsatser. Nedan redogörs det även för rekommendationer av förbättringar per trafikföretag.
Avtalsområden för revisionen
• Fordon, dokumentation gällande kontrollbesiktningar, extrabromskontroller, däckbyten samt kontroll av alkolåsutrustning.
• Kvalitet, dokumentation och arbetssätt gällande olyckor och tillbud, kundsynpunkter samt månadsrapporter.
• Personal, dokumentation gällande läkarkontroller, förarnas kompetens och utbildningar, drogfrihet, servicekänsla, mobiltelefonipolicy samt arbetstidsregler-lön och ersättningar.
• Depå, dokumentation och arbetsrätt gällande farligt avfall, avfallssortering, kemiska produkter, fordonstvättanläggning samt regler för tomgångskörning.
Kommentarer och slutsatser Nobina
Trafikföretaget Nobina har tydliga processer samt systemlösningar som säkerställer att fordonen samt depåer uppfyller kraven i avtalen. Instruktioner till ledare samt personal vid olyckor och tillbud framgår tydligt. Dokumentation samt systematiskt arbetssätt med förarkompetenser, utbildningar, drogfrihet, läkarkontroller är tydligt samt säkerställs med ett väl utvecklat systemstöd.
Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har inte hittat några brister som bryter mot gällande avtal hos Nobina, men ges en rekommendation till förbättring enligt nedan.
Rekommendation
Dokumentation av åtgärder gällande kundsynpunkter samt återkopplingssamtal med personal kopplat mot nya GDPR lagstiftningen bör utvecklas.
Kommentarer och slutsatser Transdev
Trafikföretaget Transdev arbetar enligt gällande avtal med sina xxxxxx och depå vad avser dokumentationen samt att säkerställa att regler och lagar följs. Transdev arbetssätt kring systematiskt kvalitetsarbete samt personaldokumentation uppfyller kraven i gällande avtal.
Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har inte hittat några brister som bryter mot gällande avtal hos Transdev, men ges en del rekommendationer till förbättringar enligt nedan.
Rekommendationer
Personalens körkortsbehörighet bör kontrolleras mer frekvent än dagens halvårskontroll via Transportstyrelsen, förslagsvis veckovis kontroll via abonnemangstjänst. Tydligare kunna redovisa för vilka åtgärder som tilltagit i ärendehanteringen i Transdevs verktyg (Compass) för olyckor och tillbud. Att införskaffa systemstöd för att säkerställa att alla fyllda 67 år genomgår en läkarundersökning årligen, i dagsläget görs detta manuellt via en Excelfil.
Utbildning för förare i busstrafiken
Utbildningen fokuserar på bemötande och biljettsortimentet och går enligt plan. Totalt har 271 förare genomgått utbildningen. Under hösten fortlöper utbildningarna med totalt 47 uppbokade utbildningstillfällen för att möjliggöra så att de cirka 350 resterande förare som inte genomgått utbildningen ska få den möjligheten.
Allvarliga incidenter i busstrafiken
Den 1 juni inträffade en avåkning av buss på linje 561 på länsväg 511, ombord på bussen fanns fem resenärer samt förare. Polisen har avslutat utredningen med slutsatsen att det inte var tekniska problem eller att det berodde på väglaget. Föraren jobbar inte kvar hos trafikföretaget.
Den 10 juli inträffade en dikeskörning av buss vid möte med en lastbil på linje 8 mellan Wåmtorp och Laggartorps skola, trafikföretaget har upprättat en polisanmälan om smitning på grund av att lastbilen avvek från platsen. Ombord på bussen befann sig två resenärer samt förare. Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet inväntar pågående polisutredning.
Resandeutvecklingen i busstrafiken
Totalt registrerades drygt 7,8 miljoner påstigande i den allmänna kollektivtrafiken med buss under perioden januari-augusti. Detta är en ökning med nio procent jämfört med samma period 2017. Den markanta ökningen beror delvis på statens satsning på avgiftsfria resor för skolungdomar med giltighet under hela sommaren. Exkluderas alla former av avgiftsfria resor och skolkorten, det vill säga om man bara analyserar utvecklingen av antalet betalande resenärer, så är resandeökning mer måttlig och i en del kommuner även negativ.
Landsbygdstrafiken i Trosa och Vingåker samt stadstrafiken i Katrineholm står för de största relativa ökningarna.
Särskilda Kollektivtrafiken
Revision och uppföljning
Enligt uppföljningsplanen i avtalen för serviceresor pågår revision ute hos samtliga trafikföretag i enlighet med myndighetens uppdrag där det bedrivs kontinuerlig förvaltning och uppföljning av avtalen. I den löpande avtalsuppföljningen genomförs stickprovskontroller och besök ute hos respektive trafikföretag. Utfallet i uppföljningarna är att specialfordonen går hårdast åt i trafiken och att det är där vi måste göra riktade stickprovskontroller, i övrigt fungerar det väldigt väl.
Varje månad erbjuds trafikföretagen ett utbildningstillfälle för att möjliggöra certifiering av nyanställda förare. Till detta erbjuds extra utbildningstillfällen i samband med en trafikstart. Utöver dessa utbildningar genomför myndigheten regelbundna fortbildningar av förare. Under andra delen av 2018 har fortbildning genomförts för förare inom Skolskjutsavtalen för Katrineholm och Vingåker och nytillkomna i serviceresor. Planen för hösten är att genomföra fortbildning i Eskilstuna.
Allvarliga incidenter i den särskilda kollektivtrafiken
Under våren har vi informerat om ett antal allvarliga incidenter inom den särskilda kollektivtrafiken. Året inleddes med dödsolyckan den 15 januari då de resenärer som färdades i fordonet omkom och föraren skadades. Utredningen lades ned och föraren avskrevs från misstanke om brott.
I april inträffade en incident där en resenär föll ur rullstol i samband med en kraftig inbromsning på grund av felaktig bältning. Föraren stängdes av från uppdraget och fick genomgå ytterligare utbildning för att säkerställa att något likande inte skulle inträffa igen. En månad senare inträffar en annan incident vid lastning med samma förare. Beslut fattades om att omedelbart stänga av föraren och han kör inte längre inom våra uppdrag. I mitten av maj inträffade en incident där resenär lämnats på fel adress och ej enligt instruktion. En skriftlig varning utfärdades här till trafikföretaget med anledning av denna händelse. Under sommarperioden har inga ytterligare incidenter av allvarligare karaktär inträffat.
Resandeutvecklingen i den anropsstyrda särskilda kollektivtrafiken
Under perioden januari till augusti 2018 har totalt 275 212 resor utförts inom den anropstyrda särskilda kollektivtrafiken. Samma period föregående år genomfördes totalt 260 609 resor. För perioden har det genomförts 5,6 procent fler resor i jämförelse med samma period föregående år. Utav de totalt antal genomförda resorna står färdtjänstresor för cirka 41 procent av resorna, sjukresor för cirka 24 procent och omsorgsresor för cirka 23 procent av resorna. Den största ökningen ser vi bland omsorgsresor där det genomförts 20 procent fler resor för perioden januari till augusti 2018 i jämförelse med samma period föregående år. För vissa medlemmar har inledningen av 2018 inneburit ett ökat resande medan det för andra har inneburit ett minskat resande. Under sommarmånaderna minskar antalet resor till följd av att skolverksamhet och annan planerad verksamhet stängs ned.
Skolskjutsplanering Nyköping
I samband med upphandlingen av skolskjuts och verksamhetsresor i TUPP06 gjordes en överenskommelse med Nyköpings kommun om att myndigheten i framtiden ska ansvara för planeringen av dessa resor. Ett gemensamt arbete mellan myndigheten och Nyköping kommun kommer inledas under oktober avseende planeringen.
§ 16 Information om fria resor för ungdomar under sommaren
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
Regeringen beslutade under våren att införa ett statligt stöd på 350 miljoner kronor per år 2018– 2020 för att finansiera avgiftsfri kollektivtrafik för skolungdomar under sommarlovet. På direktionens sammanträde den 3 maj beslutades att införa att erbjuda skolungdomar avgiftsfri kollektivtrafik under sommarlovet, under perioden 9 juni – 21 augusti 2018, i enlighet med regeringens beslut och förordning. I Strängnäs och Flen erbjöds fria resor i färdtjänsten för målgruppen.
I Sörmland distribuerades genom ett direktutskick ett speciellt resekort till samtliga berättigade skolungdomar (årskurs 6-9, 1:an och 2:an på gymnasiet samt motsvarande årskullar i specialskola, särskola och sameskola samt elever som lämnar årskurs 10 från specialskola).
Vid lanseringen uppkom vissa initiala problem då ett antal av korten inte fungerade. Problemet visade sig bero på att kortnummer som började på 3 inte fungerade då datalängden blev för stor och systemen kunde inte läsa av korten. Problemet var löst från och med den 12 juni.
Totalt genomfördes närmare 470 000 resor, i snitt 26 resor per kort. De flesta resor per kort genomfördes i Eskilstuna och Nyköping. Som konsekvens av avgiftsfria resor för skolungdomar minskade försäljningen av de vanliga sommarlovskorten markant men även antalet sålda biljetter ombord har minskat något. Totalt sett har dock nettoresandet klart ökat och bidragit till att den redan positiva utvecklingen i länet har accelererat. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx medförde inga större belastningar eller avvikelser hos trafikföretagen och den gemensamma uppfattningen från trafikföretagen är att de fria sommarlovsresorna fungerat väl.
Myndigheten har även erhållit en utbetalning från Trafikverket på 10.6 MSEK. Ersättning bedöms täcka såväl samtliga myndighetens administrativa kostnader för produkten som det intäktsbortfall de fria resorna inneburit.
§ 17 Information om årets trafikbeställningar från medlemmarna
Föredragande: Xxxxx Xxxxxxxxx och Xxx Xxxxxx Bilaga: Trafikbeställningar 2019
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
I enlighet med Överenskommelse om kollektivtrafiken i Sörmland och Planeringsprocess och beslutsordning för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet inkom medlemmar i slutet av maj med sina trafikbeställningar till myndigheten. Hittills har trafikbeställningar inkommit från medlemmarna Landstinget Sörmland, Eskilstuna kommun, Flens kommun, Gnesta kommun, Katrineholms kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Strängnäs kommun och Trosa kommun.
Totalt inkom medlemmarna med 38 uppdrag varav 33 berörde den allmänna kollektivtrafiken med buss och 5 berörde tågtrafiken. Av de 33 uppdragen för busstrafiken var runt 20 kopplade till årets trafikplaneringsprocess, 2 stycken berörde trafikomläggningen till hösten 2018 (på grund av skolomläggningar) och övriga var utredningsuppdrag av varierande storlek eller uppdrag om trafikupphandlingar. Antal utredningsuppdrag var betydligt färre än tidigare år.
På kollektivtrafikhandläggarnätverket i maj gjordes en första återkoppling och redovisning av samtliga inkomna uppdrag. Kort därefter fick respektive medlem en återkoppling där myndigheten bekräftade att trafikbeställningen mottagits. Vi lyfte även de eventuella frågetecken vi hade kring tolkningen, vidarebefordrade de uppdrag som inte berörde beställande medlems trafik till berörd medlem samt lyfte även de punkter vi snarare tolkat som inspel till vårt pågående arbete snarare än direkta utredningsuppdrag. Medlemmarna ombads även återkoppla att vi tolkat deras uppdrag korrekt, vilket samtliga gjorde.
För närvarande pågår ett intensivt arbete med att leverera alla trafikutvecklingsuppdrag, vilka samtliga ska vara levererade när nästa års tidtabeller publiceras i slutet av oktober. Bland beställda förändringar kan särskilt nämnas:
• Ny tidtabell för linje 543 Läggesta - Laxne - Gnesta som innebär borttagna turer med lågt resande, anropsstyrd trafik i lågtrafiktid och fokus på tågpassning och skolturer med syfte att minska kostnaderna för linjen.
• Mer taktfast tidtabell i pendlingsstråket Vingåker – Katrineholm
• Från och med sommartidtabellen förlängs linje 7 i Eskilstuna från centrum till det nya bostadsområdet Trumtorp.
• Utökat antal turer till Eskilstuna Logistikpark.
• Anpassningar av tidtabell för säkerställande av tåganslutningar i Läggesta
• Anpassning av linje 589 för anslutning till pendeltåg i Gnesta
Tidtabellsplaneringen av busstidtabellen inför trafikstart den 9 december följer den lagda tidsplanen. Medlemmarna och trafikföretagen hade tid för samråd avseende tidtabellsförslaget från den 7 september till och med 21 september med möjlighet till att inkomma med synpunkter.
Under perioden 22 september till och med den 28 september genomförs eventuella korrigeringar i tidtabellerna. Därefter ska trafikföretagen lägga omlopp och förartjänster som leder fram till en fastställd tidtabell till den 17 oktober. Därefter tar budgetarbetet och arbete med kommunikationsplaner vid.
§ 18 Övrig information från myndigheten
Förslag till beslut
Direktionen godkänner informationen.
Ärende
a) En Bättre Sits
Arbetet inom ramen för En Bätte Sits (EBS) fokuserar nu på hur kommande storregionala systemanalys med gemensamma prioriteringar för transportinfrastrukturen i sju län: Stockholm, Uppsala, Västmanland, Örebro, Sörmland, Östergötland och Gotland, kan utvecklas och bli ännu vassare. Det finns funderingar på att än mer konkret arbeta med målen och med målstyrd planering. I samband med det inventeras just nu behoven av ytterligare underlag och analyser. Xxxxx inspelen som lämnades den 3 maj på det breda EBS-uppstartsmötet i Stockholm kommer att beaktas i planeringen av arbetet med kommande systemanalys.
b) Nationell plan inklusive Ostlänken
I juni fastställdes Xxxxxxxxx plan för transportsystemet 2018-2029. Nya stambanor för höghastighetståg mellan Stockholm och Göteborg respektive Malmö ska färdigställas – i en takt ekonomin tillåter. Utbyggnaden av nya stambanor för höghastighetståg påbörjas från de tre ändpunkterna och i planen ingår byggstart på sträckorna Ostlänken, Lund- Hässleholm och Göteborg-Borås. Det finns i nationella planen inga besked om de nya stambanorna ska byggas med hastighetsstandarden 320 km/t eller 250 km/t. Investeringar i kapacitetshöjande åtgärder på Västra stambanan runt Katrineholm finns med i planen, dock inte Gnestas bangård. Likaså saknas åtgärder på delsträckan Eskilstuna-Rekarne, också denna delsträcka hade pekats ut som en brist i En bättre sists Systemanalys. Nationella planen konstaterar brister gällande kapaciteten söder om Stockholm, något som Trafikverket föreslås utreda under perioden. Anslaget till drift och underhåll av järnvägen ökar för övrigt i kommande planperiod, något som kommer att ge effekt på nuvarande järnvägsanläggningars status.
c) Regional plan samt ansökan om statlig medfinansiering
Trafikverket har i beslut om budgetramar (med ärendenummer TRV 2018/66458) angett enskilda läns ekonomiska ramar för länstransportplaner för regional transportinfrastruktur i perioden 2018-2029. Enligt beslutet, som inkom den 7 augusti, har planen för Södermanlands län fått en justerad planram på 1122,3 miljoner kr, vilket innebär 121,3 miljoner kr mer i länstransportplanen under de första fyra åren (perioden 2018-2021). Ett reviderat förslag till budget har tagits fram och stämts av med Trafikverket, SKTM och de kommuner som berörs av förändringarna. Det nya förslaget innebär bland annat att budgeten till ”Regional kollektivtrafik och statligt bidrag” ökar från 72,3 miljoner kr till 131 miljoner kr, där den största ökningen ligger i slutet av planperioden, år 7-12 (från 51 miljoner kr till 97 miljoner kr). I budgeten för ”Namngivna resecentrum, statligt bidrag” föreslås inga ändringar. Den reviderade länstransportplanen fastställdes i beredningen för infrastruktur- och bostadsfrågor den 20 september.
I perioden 18 januari – 11 juni var det möjligt för myndigheten och länets kommuner att ansöka om statlig medfinansiering för investeringar i bland annat kollektivtrafikanläggningar på kommunalt vägnät för genomförande år 2019. Åtgärder prioriterades på ett gemensamt prioriteringsmöte den 17 maj där myndigheten, kommuner, Regionförbundet Sörmland och Trafikverket deltog. Mötet resulterade i att 12 ansökningar om medfinansiering för kollektivtrafikåtgärder från myndigheten och kommuner togs fram och skickades in till Trafikverket, där det totala ansökta medfinansieringsbeloppet uppgick till 3 077 500 kr (motsvarande 50 procent av totalkostnaden). Fem av ansökningarna kom från myndigheten där vi ansökte om medfinansiering för att sätta upp skyltar för realtidsinformation på fem hållplatser i länet med ett sammantaget medfinansieringsbelopp på 512 500 kr. Den 3 september gav Trafikverket besked om att samtliga ansökningar om medfinansiering för kollektivtrafikåtgärder för genomförande år 2019 från myndigheten och kommuner beviljas medfinansiering.
Ansökningar om medfinansiering från Strängnäs kommun gjordes via separat pott kopplat till det nya resecentrumet. Trafikverket beviljade medfinansiering för 4 kollektivtrafikåtgärder från kommunen för genomförande år 2019 med ett sammantaget medfinansieringsbelopp på 2 300 000 kr.
d) Miljö- och klimatråd för Sörmlands län
Under ledning av Länsstyrelsen i Sörmland inrättades under 2015 ett Miljö- och klimatråd i Sörmlands län. Deltagande verksamheter i rådet är Länsstyrelsen i Södermanlands län, länets kommuner, Landstinget Sörmland, Energikontoret Mälardalen, Biogas Öst, LRF Region Sörmland, Regionförbundet Sörmland, Skogsstyrelsen, Östsvenska Handelskammaren och Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet. Myndighetens representant i rådet är Xxxxxxx Xxxxxxxx.
Under rådets senaste möte den 22 maj 2018 diskuterades SSAB:s hybridprojekt, Regionförbundets utredning om Sörmlands elförsörjning, Länsstyrelsens uppdrag om revidering av Klimat- och energistrategi för Södermanlands län, Länsstyrelsens plan för infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel, remiss av länsstyrelsens regionala handlingsplan för grön infrastruktur i Sörmland och aktuella miljörelaterade projekt/ämnen från respektive organisation. Kommande möte är den 30 oktober 2018.
e) Hållbart resande i Sörmland
En första workshop har hållits med syfte att få inspel från kommunerna om hur man ser på kollektivtrafiken på lång sikt, mer visionärt. Diskussionerna kretsade mycket kring samhälls- och teknikutvecklingen och hur Sörmland skulle kunna se ut 2050. Svaren kommer nu att sammanställas och en ny workshop är planerad den 27 september.
Parallellt till detta förbereds upphandlingen av två uppdrag, en nulägesanalys samt ett simuleringsverktyg med syfte att analysera framtida resandebehov baserade på olika marknadsandelar och pendlingsprognoser. Underlaget från dessa uppdrag och dialogen med kommunerna ska sedan användas för framtagandet av en strategi för storregionalt resande.
f) Pågående åtgärdsvalsstudier
För närvarande deltar myndigheten i tre åtgärdsvalsstudier (ÅVS). ÅVS bristande tillgänglighet och trafiksäkerhet väg 230 (E20-Skogstort cirkulationen-Alberga), ÅVS Västra Infarten Nyköping samt ÅVS Rekarne-Eskilstuna Östra. Myndigheten har valt att inte delta i ÅVS Bristande framkomlighet genom Flen, Variaövergången och ÅVS väg 250/56 Stråket Kolsva-Köping-Kungsör-Alberga, då myndigheten inte har någon direkt trafik i områdena som berörs. Vi bevakar dock fortsatt arbetet och är behjälpliga vid frågor från övriga intressenter.
Enligt remissbehandlat förslag till Länstransportplan 2018-2029 förslås även ett genomförande av ÅVS kring Förbättringsåtgärder hållplatser på statligt vägnät startas under 2018, ansvarig projektledare på Trafikverket uppger att denna har uppstart under hösten. Trafikverket planerar även en fördjupning av ÅVS Riksväg 55 Katrineholm – Uppsala för delsträckan Björndammen – Strängnäs – Enköping, även denna med uppstart under hösten.
g) Utredning om samordning av särskilda persontransporter N 2016:03
I början av sommaren mottog vi Utredningen om samordning av särskilda persontransporter. Arbete pågår med att sätta sig in i materialet och SKTM deltog i workshop, anordnad av Svensk kollektivtrafik, den 21 september gällande utredningen. Vid en första genomgång kan konstateras att det som utredningen föreslås i den nya lagen är något som vi till stor del redan gör idag. Utredningen föreslår en ny lag om särskilda persontransporter som ska ersätta de nuvarande lagarna om färdtjänst och riksfärdtjänst. Tanken är att lagen ska träda ikraft 1 januari 2020. Enligt förslaget ska det fortfarande vara frivilligt att överlämna huvudmannaskapet till regionala kollektivtrafikmyndigheter. Krav på ökad samordning gäller både administration och trafik. Lagen ska ställa krav på systematiskt kvalitetsarbete med tillsyn från Transportstyrelsen. Andra områden för potentiell samordning är lokala och regionala regelverken avseende resevillkor för resenärer. Exempel på resevillkor som kan variera är antalet resor som resenären är berättigad till, rätten till färdtjänst utanför den egna kommunen, möjlighet att ta med medföljare på resan och servicenivå i samband med resan såsom bärhjälp eller att få särskild hjälp i fordonet.
Resevillkoren omfattar också resenärernas egenavgifter, där det finns stora variationer, inte bara mellan kommuner och regioner utan också mellan de olika trafikformerna.
Utöver ovan ser vi följande i utredningen utifrån våra fyra olika restyper: Färdtjänst
• I den nya lagen om särskilda persontransporter framgår att färdtjänst kan bestå av
särskilt anordnad trafik i kombination med kollektivtrafik.
• Resenärens individuella förutsättningar och kollektivtrafikens beskaffenhet måste alltid beaktas vid tillståndsprövning.
• I den nya lagen ska det uttryckligen anges när kommunen har skyldighet att anordna färdtjänstresor för sina kommuninvånare.
• I större utsträckning tillåta hjälpmedel under transport för att ge fler tillträde till samhället på lika villkor.
Riksfärdtjänst
• Utredningen föreslår att i första hand främja överflyttning från taxi och särskilt anpassade fordon till kollektivtrafik och lufttrafik.
• Även här ges förslag att i större utsträckning tillåta hjälpmedel under transport och genom det ges fler tillträde till samhället på lika villkor.
Skolskjuts
• Utredningen föreslår att 23 kap. Skollagen ska kompletteras med bestämmelser som gör det möjligt för kommuner och landsting att överlåta rätten att besluta om skolskjuts till den regionala myndigheten. Ett sådant upplägg skulle frigöra delar av det administrativa arbetet från skola och kommuner.
Sjukresor
• Utredningen föreslår att lagen om särskilda persontransporter ska innehålla en bestämmelse som innebär att sjukvårdshuvudmännen får anordna sjukresor inom det egna länet. I och med EU:s dataskyddsförordning (GDPR) kan huvudmännen tvingas begära samtycke från varje enskild resenär, men utredningen bedömer att det är möjligt att behandla känsliga personuppgifter i samband med anordnande av s.k. sjukreselinjer utan krav på samtycke från varje registrerad resenär.
• Lagen om särskilda persontransporter ska inkludera sjukresor och att det därmed ställs krav på systematiskt kvalitetsarbete, samråd och ökad samordning. Lagen om resekostnadsersättning vid sjukresor kommer fortsatt att gälla parallellt med lagen om särskilda persontransporter. Utredningen föreslår att inga förändringar ska göras av den krets som är ersättningsberättigade och att sjukvårdshuvudmannen fortsatt fastställer egenavgiften.
h) Nuläge i upphandlingar och rättsprocesser
Inga rättsprocesser pågår, utöver den som avser upphandling av skolskjuts och vissa övriga resor i Nyköping och som har redogjorts för i § 12.
I upphandlingen av realtidsskyltar för den allmänna kollektivtrafiken i länet fattade myndigheten den 19 juni 2018 beslut att tilldela uppdraget till leverantörerna SWARCO Sverige AB och Axentia Technologies AB.
i) Status i försäkringsärendet vad avser Katrineholmsdepån
Till följd av att försäkringsbolaget Länsförsäkringar Sörmland (LF) inför sommaren 2018 beslutade att vidhålla sin uppfattning att försäkringsersättning inte ska utgå till bolaget med anledning av den skada som inträffat på bussdepån i Katrineholm, och givet styrelsens i Länstrafiken Sörmland AB uppdrag till VD att utreda och agera på bolagets rättsliga möjligheter att ta ärendet vidare, kallade VD försäkringsbolaget till möte den 11 september 2018.
Inför mötet togs en skrivelse fram som sammanfattade grunderna för vår begäran om ersättning och bristerna i försäkringsbolagets hantering av ärendet som sändes till LF. Under mötet med LF presenterade vi innehållet i skrivelsen närmare. LF informerade å sin sida om att de åter kommer att utreda ärendet utifrån vad som framkommer i skrivelsen och det bestämdes att parterna ska ha ett nytt möte i frågan den 10 oktober 2018.
j) Återrapportering GDPR
Sedan den nya dataskyddsförordningen (GDPR) började gälla den 25 maj 2018 har myndigheten mottagit ett ärende kopplat till den nya lagen. Innan sommaren skickade myndigheten ut cirka 24 000 information utskick till de personer som finns registrerade i myndighetens planeringssystem för anropsstyrda resor, Alfa. Ett 50-tal personer har då återkommit till oss med frågor om GDPR och registreringen som vår kundtjänst har besvarat.
Myndigheten kommer under hösten och fram till årsskiftet att slutföra GDPR-anpassningen av verksamheten, bland annat genom att få återstående personuppgiftsbiträdesavtal på plats och säkerställa att samtliga anställda har utfört myndighetens interna GDPR- utbildning.
k) Sörmlandstrafiken på sociala medier
Kommunikationsområdet har senast tiden gått från att informera till att föra dialog. Med anledning av detta tog vi den 7 maj klivet in i sociala medier för att bättre kunna föra en dialog med våra kunder. Vi ser att vi där har en räckvidd som vida överstiger den vi når med motsvarande nyhetsartiklar på vår webb. Vi kan exemplifiera med vårt senaste inlägg om bilbantning som publicerades för att få människor att reflektera om bilnormen i samband med Internationella bilfria dagen 22 september. Inlägget sponsrades (motsvarar köpt annonsutrymme) med 2000 kr och har under fyra dagar (21–24 september) nått 23 750 personer, fått 14 225 st videovisningar och 447 reaktioner uppdelat på 229 st ”Gilla”, 30 st ”Älska”, 37 st ”Haha”, 4 st ”Wow”, 1 st ”Ledsen” och 1 st ”Arg”. För att nå ut i sociala medier måste innehållet vara av värde för mottagaren och locka till engagemang och reaktioner, annars kommer plattformens algoritm nedprioritera det i användarnas flöden. Vi måste därmed förpacka innehållet radikalt annorlunda än vi gör i andra kanaler. Trenden är fortsatt stark att innehåll på webb, inklusive sociala medier går mot allt mer rörligt innehåll. Bara om några år kommer rörligt innehåll vara norm, varför vi redan nu anpassar oss för att kommunicera på detta sätt genom egen produktion. Den landningssida på xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx vi hade kopplat till inlägget om bilbantning hade som jämförelse under perioden bara 17 sidvisningar.
l) Arbetet med företagskonto och företagsförsäljning
Försäljningen med företagskonto ökar stadigt och vi har senaste månaden skrivit centralt avtal med både Landstinget Sörmland och Eskilstuna Kommun. Vi har även fått klart att vi kan göra kreditupplysningar via Landstinget Sörmland. En tidigare genomförd rekrytering, Xxxxx Xxxxxxxxx börjar den 15 oktober och kommer då jobba med företagsförsäljning.
m) Arbete med BRUS, BoB och App
Arbetet med att införa den nationella standarden Biljett och Betal (BoB) för försäljning i Sörmlandstrafikens App pågår. Infospread som utvecklar appen har fått uppdraget innan sommaren och jobbar just nu med att anpassa sitt system mot specifikationen som Ridango tagit fram. När detta är genomfört kan dessa app-biljetter viseras på bussarna och appen kan även utrustas med fler produkter, såsom periodbiljetter.
n) Status i arbetet med att anskaffa kommunikationsradiosystem
Arbetet har precis startat upp efter sommaren och vi inväntar resurs från Landstinget Sörmlands Inköpsavdelning för att få stöd i att förbereda ett avrop mot Kammarkollegiets ramavtal.
o) Persontrafikmässan
Persontrafikmässan arrangeras den 22-24 oktober på Stockholmsmässan.
p) UITP Global Public Transport Summit
UITP Global Public Transport Summit arrangeras i Stockholm 9-12 juni 2019.
F. Övriga frågor
G. Avslutning
Ordföranden avslutar sammanträdet.