Contract
Avsiktsförklaring om samverkan för barn och unga med skadligt bruk- och beroendeproblematik i Dalarna Etablering av en länsgemensam verksamhet i Dalarna, s.k. ”MiniMaria” | ||
Datum 2024-04-16 | Diarienummer HSN 2024/4202 Versionsnummer 1 | För verksamhet Länets kommuner och Region Dalarna |
Godkänt av Välfärdsrådet | ||
Innehåll
3. Parter och avsiktsförklaringens syfte 5
6. Beslut om avsiktsförklaringen 6
1. Inledning
Mariaverksamheter (Maria Ungdom alternativt MiniMaria) finns på flera håll i mellersta och södra Sverige och vänder sig till unga med skadligt bruk eller beroende, samt de ungas närstående. I Dalarna saknas i dagsläget en sammanhållen vårdkedja för unga med skadligt bruk och beroende, liksom integrerade arbetssätt och en struktur för samverkan kring denna sårbara målgrupp. Utvecklingen av en MiniMaria-verksamhet i Dalarna är en angelägenhet både för länets femton kommuner och Region Dalarna.
En MiniMaria-verksamhet skulle innebära samverkans-och samordningsvinster avseende insatserna till målgruppen och bidra till en högre kvalitet för olika grupper av flickor, unga kvinnor, pojkar, unga män och barn och unga som definierar sig på annat sätt. Det är högst troligt att det integrerade och tvärprofessionella arbetssättet som en MiniMaria-verksamhet innebär skulle skapa bättre förutsättningar för ändamålsenliga insatser, jämfört med förutsättningarna i dagsläget och jämfört med vad var och en av parterna själva skulle kunna stå för/åstadkomma för den enskilde. I Dalarna finns en bred enighet avseende behovet av, samt nyttan med, en MiniMaria-verksamhet.
2. Bakgrund
I Dalarna har det under flera år förts diskussioner om behovet av att starta upp en verksamhet1 liknande den vid en Mariamottagning, med målgruppen barn och unga med skadligt bruk eller beroende samt anpassat och avgränsat till Dalarnas behov och förutsättningar. Frågan om ett bättre omhändertagande för denna unga målgrupp påtalades exempelvis inom ramen för den utvärdering av tillnyktringsplatserna som genomfördes 2020-2021 och i samband med Välfärdsrådets hantering av avtalsfrågan kring tillnyktringsplatserna framhöll flera kommuner intresset av att utreda samverkan för att stötta barn och unga med skadligt bruk och beroendeproblematik.
Välfärdsrådet gav Länschefsnätverket i uppdrag att ta fram en utredning om förutsättningarna för en MiniMaria-verksamhet i Dalarnas län. I mars 2022 beslutade Länschefsnätverket om uppdragsdirektivet för utredningen. Utredningen har genomförts av RSS Dalarna med det övergripande syftet att utreda förutsättningarna för samverkan kring en MiniMaria-verksamhet med utgångspunkt i den förestående omorganiseringen av akutpsykiatrin och hur denna skulle kunna integreras med hela vårdkedjan för den unga målgruppen. Utredningen genomfördes med målsättningen att utgöra ett ändamålsenligt underlag för att fatta beslut om huruvida en MiniMaria-verksamhet kan starta i Dalarna samt vilka övergripande förutsättningar som då bör vara uppfyllda.
Utredningens slutrapport godkändes av Länschefsnätverket (september 2023) och av Välfärdsrådet (oktober 2023), och omfattar en målsgruppsanalys, resultat och övergripande rekommendationer. Rekommendationerna är vägledande och utgör ett avstamp för fortsatt planering för en etablering av verksamheten.
1 Med en MiniMaria-verksamhet avses en sammanhållen verksamhet enligt det integrerade arbetssätt som Mariaverksamheter innefattar. Verksamheten kan dock vara placerad på flera platser i länet, vara ambulerande och bedrivas med inslag av digitala kontaktvägar med målgruppen.
3. Parter och avsiktsförklaringens syfte
Denna avsiktsförklaring omfattar Dalarnas femton kommuner och Region Dalarna.
En avsiktsförklaring innebär inte att ett avtal kommit till stånd mellan Parterna. Den utgör däremot en förpliktelse att Parterna skall ha som syfte att arbeta fram ett förslag till en MiniMaria-verksamhet och att försöka få till stånd ett avtal. Parterna binds därför först när ett slutligt avtal undertecknas.
Avsiktsförklaringen gäller under förutsättning att samtliga ingående parter fattar likalydande beslut om avsiktsförklaringen.
4. Avsiktsförklaring
Parterna är överens om att ett gemensamt arbete startas omgående med målsättningen att en länsgemensam MiniMaria-verksamhet ska etableras i länet under 2025 mellan länets femton kommuner och Region Dalarna. En arbetsgrupp ska etableras och bestå av företrädesvis verksamhetsnära chefer och sakkunniga tjänstepersoner. Aktörer som primärt behöver vara representerade i en sådan arbetsgrupp är primärvård, ungdomsmottagning, socialtjänst och barn- och ungdomspsykiatrin (BUP). Utöver detta behöver formella kontaktvägar till exempelvis skola/elevhälsa och polis upprättas för kontinuerlig dialog.
Arbetsgruppen ska utreda de konkreta förutsättningarna för samverkan inom ramen för en MiniMaria-verksamhet. I arbetsgruppens uppdrag ska ingå att säkerställa långsiktig finansiering av verksamheten. Även arbetsgruppens utrednings- och planeringsarbete ska resurssättas.
Arbetsgruppen rekommenderas ta hänsyn till följande steg i processen (beskrivs vidare i utredningens rekommendationer i rapportens avsnitt 5, se bilaga):
• Formulera verksamhetsuppdrag och målgrupp för verksamheten
o Ta tillvara målgruppsanalysen
o Säkerställa insatser på lika villkor med hänsyn taget till målgruppens heterogenitet och skillnader kopplat till kön och annan identitet- och bakgrund samt länets geografi.
• Beslut om huvudmannaskap för verksamheten
• Upprättande av avtal
• Säkerställa tillgänglighet, bemanning och arbetssätt
o Etablera samverkansformer och arbetssätt
• Säkerställa en jämställd, jämlik och evidensbaserad verksamhet
• Implementera systematiskt och följa upp hur det går
• Förankra brett och över tid
• Säkerställa brukarmedverkan
5. Förankring av beslut
Styrgruppen för Länschefsnätverket och Länschefsnätverket leder arbetet och förankrar beslut och senare avtal för en etablering av verksamheten med Välfärdsrådets presidium och Välfärdsrådet under vägs. Erforderliga beslut fattas slutligen inom respektive organisation.
Arbetet förankras också i länets övriga BDU, Beredningen för Dalarnas utveckling och LGRS, Ledningsgrupp för regional samverkan.
6. Beslut om avsiktsförklaringen
Beslutad av Välfärdsrådet 2024-04-16
Välfärdsrådet lämnar beslut om rekommendation till länets kommuner och Region Dalarna att fatta beslut om avsiktsförklaringen. Avsiktsförklaringen ska godkännas av parternas respektive organ och varje part beslutar om ordningen för beslut om avsiktsförklaringen.
Region Dalarna Avesta kommun
Borlänge kommun Falu kommun
Gagnefs kommun Hedemora kommun
Leksands kommun Ludvika kommun
Malung-Sälens kommun Mora kommun
Orsa kommun Rättviks kommun
Smedjebackens kommun Säters kommun
Vansbro kommun Älvdalens kommun