Exploateringsavtal för Detaljplan för Sätofta 18:54 m fl. fastigheter

Exploateringsavtal för Detaljplan för Sätofta 18:54 m fl. fastigheter

I syfte att reglera genomförandefrågor som är hänförliga till detaljplan för Sätofta 18:54 m.fl. fastigheter har följande avtal, fortsättningsvis benämnt Avtalet träffats mellan nedanstående Parter:

Höörs kommun genom dess kommunstyrelse, org nr 2122000-1116, Box 53, 243 21 Höör nedan kallad Kommunen. Kommunens ombud är Kommundirektör Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Höörs Fastighets AB, org nr 556019-3350 Box 90, 243 22 Höör, nedan kallad HFAB.

1. Giltighet

Avtalets giltighet är beroende av att förslag till detaljplan för Sätofta 18:54 m.fl. fastigheter upprättad 2017-05-15 rev. 2017-08-14 antas av Kommunfullmäktige och att fullmäktiges beslut om antagande vinner laga kraft samt att Avtalet godkänns av Kommunfullmäktige. En ytterligare förutsättning är att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att träffa erforderliga samarbetsavtal och andra överenskommelser med HFAB som krävs för genomförandet. (En orientering av byggprojektet lämnas i punkt 4 nedan).

2. Exploateringsområdet

Exploateringsområdet omfattar hela planområdet för förslag till detaljplan upprättad 2017-05-15. Området omfattar kvartersmark för skola (betecknad S på plankartan) skola, samlingslokal, bostad, tillfällig vistelse m.m. (betecknad S, C, B, O på plankartan) och transformatorstation (betecknad E1 på plankartan) samt allmän plats mark.

3. Allmän plats mark m.m.

Kommunen äger huvuddelen av marken för den allmänna platsmarken. HFAB äger en mindre del. HFAB skall vid fastighetsbildningen avstå sin del av den allmänna marken till kommunen utan ersättning. Kommunen ansöker om fastighetsbildning.

Kommunen skall genomföra samtliga anläggningar på allmän plats mark inklusive VAD. Kommunen svarar för samordningen med Mittskåne Vatten. Regleringen av kostnaderna för VAD skall ske enligt gällande VA-taxa.

Kommunen svarar för samordning vid eventuell ny utbyggnad av el och fiber samt kontakter med nätägarna. Reglering av avgifter för el och fiber sker genom avtal direkt med nätägarna.

Övriga frågor som berör samarbetet mellan Kommunen och HFAB kommer regleras i samarbetsavtal (se punkt 4.4 nedan).

4. Orientering om byggprojektet

Detta Avtal reglerar enbart plangenomförandet. Nedan lämnas en orientering om genomförandet av själva byggprojektet.

4.1 Rättsliga förutsättningar

Kommunen och HFAB äger tillsammans den kvartersmark som krävs för de planerade nybyggnaderna. HFAB äger befintliga byggnader.

Kommunens anskaffning av nya verksamhetslokaler genom nybyggnad av HFAB ligger inom tillämpningsområdet för lagen om offentlig upphandling (LOU 2016:1145). I LOU kap 3 § 12 finns undantagsregler för s.k. intern upphandling. Dessa undantagsregler kan dock inte tillämpas i detta fall.

Undantagsreglerna kan bara tillämpas för kommunala bolag där kommunen utövar ”en kontroll motsvarande den som myndigheten utövar över sin egen förvaltning” och bolaget ”utför mer än 80 procent av sin verksamhet” åt kommunen. (Citaten inom citationstecknen är från LOU kap 3

§ 12). HFAB utför dock enbart cirka 70 % åt kommunen.

Parterna har därför kommit överens om att Kommunen som beställare genomför upphandlingen av nybyggnader enligt LOU.s regelverk. För befintliga byggnader gäller andra förutsättningar.

4.2 Kostnadsstyrning

Projektet är så stort och ekonomiskt betungande för både Kommun och HFAB att det krävs en fortlöpande kostnadsstyrning. Tidiga kalkyler ska upprättas och succesivt förbättras i takt med att det kommer fram bättre underlag och säkrare förutsättningar. Kostnader och ersättningar för mark och anläggningar på allmän mark ska ingå i dessa kalkyler. I arbetet med och vid övervägande av kalkyler och kostnadsstyrning ska inte bara ingå investeringen utan även projektets finansiering och de löpande kostnaderna för de verksamheter som skall använda de nya lokalerna.

4.3 Samverkan

Parterna är väl medvetna om de stora riskerna och svårigheterna att genomföra nyinvesteringar till en rimlig investeringskostnad på grund av den överhettade byggmarknaden. Parterna har kommit överens om att hitta otraditionella former för samverkan på tjänstemannanivå där de samlade kompetenserna hos Parterna används på ett för ”koncernen” bästa sätt. Den nedlagda tiden skall belasta projektet oavsett om arbetet utförts av en tjänsteman hos HFAB eller hos kommunen. Parterna har skapat en gemensam chefsgrupp för samordnad ledning av tjänstemän och anlitade konsulter.

En för projektets resultat helt avgörande fråga är en upphandlingsstrategi som minimerar riskerna. Nya LOU ger möjligheter. Kommunens erfarenhet från upphandlingen av vattenreningen av badhuset är exempel på en sådan ny möjlighet. Kommunens nya ramavtal för mark ger möjlighet till en samordnad anskaffning av alla typer av markarbeten på såväl allmän plats mark som kvartersmark oavsett om Kommunen eller HFAB är beställare.

4.4 Samarbetsavtal

HFAB och Kommunens samarbete under genomförandet och vid förvaltningen ska regleras i ett eller flera samarbetsavtal som ska tecknas under processen.

5. Överlåtelse av Avtalet

Detta Avtal får inte överlåtas på annan part.

Detta Avtal har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna tagit vart sitt. Höör den

Xxxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxx Xxxxxxxxx

Kommunstyrelsens ordf/Kommundirektör

Xxxx Xxxxxxxx Xx VD

Höörs Fastighets AB