Uppsägning av avtal avseende samverkan med SICS EST Swedish ICT AB
Omsorg och äldreförvaltningen Omsorgskontoret
Xxxx Xxxxxxxx
2016-12-09
Äldrenämnden
Uppsägning av avtal avseende samverkan med SICS EST Swedish ICT AB
Förslag till äldrenämndens beslut
1. Omsorgskontorets förslag tillstyrks.
Förslag till kommunstyrelsens beslut
1. Avtalet med SICS EST Swedish ICT AB sägs upp från och med den 31 januari 2018.
2. Beslutet förutsätter att Region Östergötland och Norrköpings kommun fattar motsvarande beslut.
Ärende
Kommunstyrelsen beslutade den 17 juni 2014, § 234, bland annat att ställa sig bakom inriktningen i ett PM ”Gemensamt arbete för att medverka till utvecklingen av nya lösningar för distribuerad vård”.
Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse den 11 juni 2014 att Linköpings kommun sedan 2005 deltar i satsningen Hälsans nya verktyg som är en del av SICS EST Swedish ICT AB. Programmet har sträckt sig över 10 år och grund finansieras av Xxxxxxx med villkor om medfinansiering. Huvudsakliga medfinansiärer har varit Landstinget i Östergötland, Linköpings universitet, Linköpings kommun och Norrköpings kommun.
Medel för den kontanta medfinansieringen (780 tkr årligen 2014-2016) finns avsatt i Linköpings kommun Kommunstyrelsens budgetram.
Under de tio år som avtalet har gällt har digitaliseringens möjligheter inom hälsa, vård och omsorg närmat sig kärnverksamheten och bidrar nu aktivt i vardagen. Det synliggörs på flera sätt, flera digitala tjänster som etableras i den enskildes vardagsliv och ger ökad trygghet. Tillgången till egen kompetens och förmåga att införa välfärdsteknik är till del etablerad i linjeverksamheten.
LKPG1002, v2.1, 2016-03-07
Baserat på det senaste årens utveckling och ovanstående slutsatser avser Linköpings kommun att avluta sina åtaganden i SICS EST Swedish ICT AB, Hälsans Nya verktyg från och med den 28 februari 2017.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, uppsägning av avtal avseende samverkan med SICS EST Swedish ICT.docx
Bakgrund
Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse den 11 juni 2014 att Linköpings kommun sedan 2005 deltar i satsningen Hälsans nya verktyg. Programmet har sträckt sig över 10 år och grundfinansieras av Vinnova med villkor om medfinansiering. Huvudsakliga medfinansiärer har varit Landstinget i Östergötland, Linköpings universitet, Linköpings kommun och Norrköpings kommun. Under 2013 har diskussioner förts mellan finansiärerna och andra partners i satsningen kring en långsiktig lösning när Xxxxxxxx stöd upphör.
Parterna har enats om att föra över verksamheten i ett nationellt forskningsinstitut (Swedish ICT Research AB). En avsiktsförklaring har tagits fram mellan parterna har undertecknats efter beslut i kommunstyrelsen den 21 januari 2014. Medel för den kontanta medfinansieringen (780 tkr årligen 2014- 2016) finns avsatt inom Kommunstyrelsens budgetram.
Effekter av arbetssättet som påverkat HNV och parternas upplevelse av värdeskapande leveranser
I Linköpings kommuns perspektiv har uppdraget till HNV varit fragmenterat i den meningen att parterna haft olika målbilder, styrning och tilldelning av e- hälsorelaterade insatser har genomförts på flera strukturella nivåer. Bilden nedan beskriver översiktligt några olika forum där beslut om insatser sker.
En kritik som riktats till beställare och HNV har varit att förankringen av nyttor och vilka problem som behöver lösas inte korrelerat med kärnverksamhetens behov och upplevelse av den verkliga problembilden.
Parternas egna
strategier
Nätverket för e-hälsa | |
Operativa arbetsgruppen | |
Kontaktpersoner i kommunerna | |
Beställarforum (Medel avsatta för HNV) | ||
Direktörer Omsorg/RÖ | ||
Linköping | ||
Norrköping | ||
Regionen | ||
Det är dock viktigt att lyfta fram de positiva leveranser som faktiskt framkommit. HNV har både bidragit till nya tjänster och att nya företag sett dagens ljus, dessutom har arbetet bidragit till huvudmännens digitala mognad och kompetens, vilket varit värdefullt.
Linköpings kommuns förmåga och viljeriktning framåt
Tio år är en lång period och som nämnts ovan har samarbetet präglats av både framgångar och problem.
Digitaliseringens möjligheter inom hälsa, vård och omsorg har närmat sig kärnverksamheten och bidrar nu aktivt i vardagen. Det synliggörs på flera sätt, flera digitala tjänster som etableras i den enskildes vardagsliv och ger ökad trygghet. Tillgången till egen kompetens och förmåga att införa välfärdsteknik är till del etablerad i linjeverksamheten.
Linköpings kommuns nämnder, Socialnämnd, Omsorgsnämnd, Äldrenämnd kommer att ta beslut om en E-hälsostrategi 2016-2022. Syftet är att skapa en långsiktighet och att ge förutsättningar för de nationella visionen:
”År 2025 ska Sverige vara bäst i världen på att använda digitaliseringens och e-hälsans möjligheter i syfte att underlätta för människor att uppnå en god och jämlik hälsa och välfärd samt utveckla och stärka egna resurser för ökad självständighet och delaktighet i samhällslivet”
E-hälsostrategi 2016-2022 och regional samverkan
Samverkansarbetet mellan kommunerna och regionen i Östergötland har vid en nationell jämförelse kommit långt och präglas sedan tidigare av goda resultat.
Ett syfte med en lokal strategi är att säkerställa ett långsiktigt gemensamt mål. I Linköping kommer det operativa arbetet att styras av lokal e-hälsoplaner, planerna ska beakta och bidra till att lokalt och regionalt samverkansarbetet inom e-hälsoområdet går i takt. Linköping vill fortsätta att vara en stark partner i det kommande utvecklingsarbetet.
Nationell samverkan
SKL har etablerat en beställargrupp med två syften, 1) På ett systematiskt sätt ta del av behovsanalyser, genomföra marknadsanalyser samt omsätta dessa kunskaper till kravspecifikationer. Dessa ska stödja och öka utvecklingstakten inom upphandlingsområdet avseende digitalisering av vård och omsorg.
2) Syftet är att på sikt skapa förutsättningar för en Öppenplattform med nya affärsmodeller, interoperabilitet, opensource – målet är att undvika stuprörstjänster och inlåsningseffekter.
Beställargrupper har framgångsrikt använts inom andra branscher och lett till ökad kund och processtyrning.
Förslag
Baserat på det senaste årens utveckling och ovanstående slutsatser föreslås avtalet sägas upp. Avtalet gäller tom 2018-01-31 om det sägs upp 12 månader innan.
Ekonomiska konsekvenser
Kommunstyrelsen bidrar med 780 tkr per år.
Samråd
Samråd har skett med övriga avtalsparter som stödjer förslaget.
Samråd har skett med kommunens IT-strateg som inte har något att invända mot förslaget.
Information eller förhandling enligt lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet
Ej påkallad.
Kommunledningskontoret Omsorgs- och äldreförvaltningen
Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx
Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens beslut skickas till omsorgsdirektören