ANBUDSFÖRFRÅGAN KOLLEKTIVTRAFIK
ANBUDSFÖRFRÅGAN KOLLEKTIVTRAFIK
ALLMÄNT
Beställare Näringslivsnämnden
Kumlinge kommun (FO-nummer: 0205030-0) Xxxxxxxxxxxxx 000X
AX-22820 Kumlinge
Kumlinge kommun benämns vidare som ”Beställaren”
Upphandlingsannonsen publiceras på Kumlinge kommuns hemsida och en av de lokala tidningarna samt kommunens övriga egna kanaler efter behov. Anbudshandlingarna finns publicerade på Kumlinge kommuns hemsida från och med 28.11.2018 till och med 19.12.2018.
FÖREMÅL FÖR UPPHANDLINGEN
Beställaren upphandlar ett ramavtal för kollektivtrafik och pakettransport till och från färjeavgångar vid Kumlinge norra färjfäste och Snäckö färjfäste. Trafiken sträcker sig från Seglinge by via huvudvägen på Snäckö och Kumlinge till norra färjfästet. Hämtning utanför huvudvägen kan göras om trafikanten har möjlighet att utföra beställningstrafik från privatpersoner och då finansieras det genom att trafikanten själv debiterar kunden för denna del av sträckan. Vilka avgångar som trafikeras bestäms av kommunen genom fastställande av turlista. Denna påverkas i sin tur av hur och om färjornas tidtabeller förändras. Kommunen upprätthåller endast kollektivtrafik på helgfria vardagar.
Beställaren upphandlar kollektivtrafik för ca 12 000 € per år. Under 2017 kördes 289 turer och transporterades 134 paket.
AVTALSTID OCH DELANBUD
Ramavtalstiden utgör en period 1.2.2019 – 30.6.2022 (41 månader)
Alternativa anbud och delanbud beaktas inte. Eventuella förbehåll mot villkor i denna anbudsförfrågan eller i ramavtalet är inte heller tillåtet och anbud innehållande förbehåll eller andra villkor kommer inte att beaktas. Ingen förhandling sker efter inlämnat anbud.
FORM AV UPPHANDLING
Det beräknade värdet för upphandlingen (12.000 euro per år) överstiger inte det av
Europeiska kommissionen fastställda tröskelvärdet. Upphandlingen genomförs i form av ett öppet förfarande. I och med att EUs tröskelvärde ej överskrids tillämpas inte lagen om offentlig upphandling och koncession i enlighet med Landskapslag om tillämpning på Åland av rikslagar om offentlig upphandling (ÅFS 2017:80).
Postadress | Epost | Telefon | www |
Kommunkansliet | (018) 622400 |
KRAV PÅ ENTREPRENÖREN
Tillämplig lagstiftning och bestämmelser
Vid utförande av entreprenaden ska Entreprenören följa direkt tillämpliga rättsakter från Europeiska Unionen, lagar och förordningar i Finland och på Åland samt tillämpliga bestämmelser utfärdade av finska och åländska myndigheter.
Det är anbudsgivarens ansvar att sätta sig in i gällande regler och att bedöma utvecklingen av lagstiftning inom området.
Tillstånd
Ifall entreprenören erhåller upphandlingen ska denne under ramavtalstiden inneha ett tillstånd att utöva näring på Åland. Då det gäller enskild näringsidkare ska denne uppvisa att han/hon har åländsk hembygdsrätt eller ha bott i landskapet oavbrutet i minst fem år. Senast då
ramavtalet ingås ska ett näringstillstånd som omfattar hela anbudsperioden inlämnas till Beställaren.
Entreprenören ska under ramavtalstiden även inneha ett trafiktillstånd för yrkesmässig trafik i landskapet Åland. Senast då ramavtalet ingås ska ett trafiktillstånd inlämnas till Beställaren.
Entreprenören ansvarar för att denne också innehar övriga behövliga tillstånd för att kunna utföra beställningstrafik. Entreprenören ska när som helst under ramavtalstiden kunna uppvisa behövliga tillstånd för Beställaren.
Ansvar och försäkring
Entreprenören ansvarar för alla eventuella sak- och personskador som kan uppkomma vid utförande av trafiken. Entreprenören ska därför under hela ramavtalstiden inneha en giltig
trafikförsäkring och en tillräcklig ansvarsförsäkring som täcker både sak- och personskador som kan uppkomma. Senast då ramavtalet ingås ska en trafikförsäkring och en ansvarsförsäkring inlämnas till Beställaren.
Behövliga intyg och uppgifter
Till anbudet ska entreprenören bifoga följande högst tre (3) månader gamla handlingar:
1. en utredning som visar att anbudsgivaren är införd i förskottsuppbördsregistret och arbetsgivarregistret samt i registret över mervärdesskattskyldiga eller motsvarande från annat land;
2. ett handelsregisterutdrag eller motsvarande från annat land;
3. ett intyg över tecknande av pensionsförsäkringar samt över betalning av pensionsförsäkringsavgifter eller motsvarande från annat land; och
4. en utredning om vilket kollektivavtal som ska tillämpas på arbetet eller om de centrala anställningsvillkoren för personalen.
Entreprenören ansvarar även för att eventuella underleverantörer inlämnar ovan begärda intyg till entreprenören och för att underleverantörerna uppfyller ovan ställda krav.
Vad gäller underbildnings varande associationer så behöver dessa inte lämna in i denna punkt nämnda uppgifter och handlingar i samband med att anbudet inlämnas utan handlingarna ska i
Postadress | Epost | Telefon | www |
Kommunkansliet | (018) 622400 |
så fall inlämnas före ramavtalet ingås. Däremot ska underbildnings varande associationer inlämna ett undertecknat bolagsbildningsavtal och en bolagsordning eller motsvarande i samband med att anbudet inlämnas.
Språkligt krav
Landskapet Åland är enspråkigt svenskt och därmed ska entreprenören utföra de tjänster som omfattas av denna anbudsförfrågan på svenska. All kommunikation mellan anbudsgivare, entreprenörens personal, kunder, kommunens personal etc. skall ske på svenska.
ENTREPRENÖRENS PERSONAL
Entreprenören handhar som arbetsgivare den personal som används för utförandet av skjutsarna. Entreprenören ska vid utförande av skjutsarna följa tillämpliga arbetsrättsliga bestämmelser.
TEKNISKA KRAV PÅ FORDON
Till anbudet ska entreprenören bifoga en redogörelse som visar att de fordon entreprenören planerar att använda uppfyller gällande lagkrav.
RAMAVTAL
Bifogat denna anbudsförfrågan finns ett ramavtal för skolskjutsar (Bilaga 2). Villkoren i ramavtalet är en del av anbudsförfrågan.
PRISSÄTTNING
Entreprenören skall ange vilken procent av ÅLANDS LANDSKAPSREGERINGS BESLUT om taxitaxor inom landskapet Åland som entreprenören erbjuder. Entreprenörens ersättning räknas sedan ut enligt följande (ex. moms). XX ersätts med den procent entreprenören anger i sitt anbud.
Grundavgifter
Varje körning startar med en stadgad grundavgift. Denna är XX % av gällande bestämmelser i ÅLANDS LANDSKAPSREGERINGS BESLUT om taxitaxor inom landskapet Åland §3.
Då en beställd sträcka innehåller färjetur (till/från Seglinge) får trafikanten för denna resa debitera ytterligare en grundavgift. Färjetillägget betalas för enkel resa, alltså inte för returresan. Färjetillägg betalas heller ej för uppkörning.
Paket
Då paket transporteras får ett pakettillägg motsvarande halv grundavgift debiteras.
Pris för körning
Varje körning betalas för antalet km enkel sträcka. Returresa ingår i priset för enkel resa.
Detta innebär att trafikanten ibland gör ”returresan” före den beställda resan. Taxan per km är XX% av den taxa som enligt ÅLANDS LANDSKAPSREGERINGS BESLUT om taxitaxor
Postadress | Epost | Telefon | www |
Kommunkansliet | (018) 622400 |
inom landskapet Åland §4 gäller för relevant passagerarantal (observera att barn under 12 år räknas som en halv passagerare).
Exempel:
Trafikanten har Seglinge by som stationsort.
Beställd tur är på morgonen Seglinge by till Norra färjfästet. Antalet kilometer mellan Seglinge by och Norra färjfästet gånger relevant taxa plus dubbel grundavgift är vad som skall debiteras. Returresan Norra färjfästet – Seglinge by debiteras inte.
Beställd tur på eftermiddagen är Norra färjfästet till Seglinge by. I det här fallet sker
”returresan” innan den beställda resan så att körningen till Norra färjfästet inte debiteras men väl resan till Seglinge by.
Om returresan (före eller efter beställningen) utgör den egentliga resan för en annan av kommunen beställd körning skall den ena av resorna endast debiteras till 50% och utan grundavgift.
Uppkörning
Uppkörning är den sträcka som körs för att kunna utföra körningen. Eftersom returresa ingår i priset är uppkörning endast den sträcka som behövs för att kunna ta sig till sträckan.
Exempel:
Trafikanten har Krokarna som stationsort. Körningen som är beställd är Kumlinge skola till norra färjfästet. Endast sträckan från Krokarna fram till Kumlingevägen räknas som uppkörning eftersom resten av sträckan är del av linjen och alltså ersätts enligt faktureringsgrunden ovan.
Debitering för uppkörning får ske då uppkörningen överstiger 2,5 km. Uppkörning debiteras genom att multiplicera antalet kilometer som överstiger 2 med XX% av taxa1 i gällande ÅLANDS LANDSKAPSREGERINGS BESLUT om taxitaxor inom landskapet Åland.
ANBUDETS UTFORMNING
Entreprenören ska på bifogade anbudsblankett ange den procent av gällande ÅLANDS LANDSKAPSREGERINGS BESLUT om taxitaxor inom landskapet Åland (vid avtalets ingång 2018:19), trafikantens stationsadress samt hur många passagerarplatser entreprenörens fordon har. Högsta godtagbara procent är 103%, dvs taxan gånger 1,03.
Till anbudet ska entreprenören bifoga en kort beskrivning av entreprenören och entreprenörens verksamhet. Beskrivningen ska åtminstone innehålla historik, antal anställda och hemort.
I de fall då entreprenören tidigare utfört beställningstrafik ska entreprenören även bifoga referenser med kontaktuppgifter.
Anbudet skall lämnas i ett slutet kuvert på vilket avsändaren ej kan identifieras men märkt
med ”ANBUD KOLLEKTIVTRAFIK” till Kumlinge kommun, Xxxxxxxxxxxxx 000x, 00 000 XXXXXXXX.
Postadress | Epost | Telefon | www |
Kommunkansliet | (018) 622400 |
BEHANDLING OCH UTVÄRDERING AV ANBUD
Anbud skall för att beaktas vara:
- på svenska
- inkomna i tid
- vara gjorda på bifogade anbudsblankett
- bifogas efterfrågade dokument (se ”Behövliga intyg och uppgifter”)
På inkomna anbud noteras datum. Alla anbud öppnas samtidigt efter det att anbudstiden löpt ut. Öppningstillfället protokollförs. En kontroll av de anbud som inlämnats görs. De anbud som lämnats in för sent eller inte uppfyller kraven i denna anbudsförfrågan beaktas inte vidare.
Det godkända anbud som har lägst pris inklusive förväntad uppkörnings- och grundavgift skall väljas.
Ifall flera anbud är identiska till innehåll och prissättning avgörs anbudet i första hand på basen av förväntad kvalitet (baserat på erfarenhet och referenser) och i andra hand genom lottning.
Avtal ingås då beslutet vunnit laga kraft.
Kommunstyrelsen i Kumlinge kommun fattar det slutliga beslutet i upphandlingsförfarandet, varefter anbudsgivarna skriftligen informeras om vem eller vilka som erhållit upphandlingen. Till det skriftliga meddelandet bifogas en besvärshänvisning.
Alla inlämnade anbud behandlas i enlighet med bestämmelserna i landskapslag om allmänna handlingars offentlighet. Detta medför att inkomna anbud inte är offentliga förrän Kumlinge kommun fattat ett slutligt upphandlingsbeslut och avtalet ingåtts.
TID FÖR INLÄMNANDE AV ANBUD
Anbuden skall vara Beställaren tillhanda senast 19.12.2018 kl 15.00.
NÄRMARE UPPLYSNINGAR
Närmare upplysningar om anbudshandlingarna ges av:
kommundirektör Xxxxxxxxx Xxxxxx x000 00 000000 xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xx
Alla förfrågningar som rör anbudshandlingarna ska skickas per e-post till xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xx.
För att möjliggöra en icke-diskriminerande behandling av anbudsgivare kommer Xxxxxxxx kommun att publicera alla frågor och svar gällande upphandlingen på xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/
Postadress | Epost | Telefon | www |
Kommunkansliet | (018) 622400 |