Contract
Kommunstyrelsen Xxxxx Xxxxx | TJÄNSTEUTLÅTANDE | Sida 1 (3) |
Datum 2021-05-26 | Diarienr KS 2019/00064- 1.4.1 | |
Kopia till Klicka här för att ange text. | Kommunstyrelsen |
Tjänsteutlåtande - Medfinansieringsavtal för åtgärdsvalsstudie Finnslätten, Västerås
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ”Medfinansieringsavtal – ÅVS Bristande tillgänglighet och mobilitet Finnslätten Västerås”, daterat 2021-05-26.
2. Stadsdirektör Xxxxxx Xxxxxxx ges rätt att underteckna medfinansieringsavtalet.
Ärendebeskrivning
Inom ramen för Kommunfullmäktiges uppdrag att utreda tågstopp mellan bland annat Norra station och Hökåsen, samverkar Västerås stad med Region Västmanland och Trafikverket för att belysa möjligheterna till ett nytt tågläge vid Finnslätten. Västerås stad och Region Västmanland har kontaktat Trafikverket med förfrågan om initiering av en åtgärdsvalsstudie (ÅVS) med fokus på hållbar mobilitet och tillgänglighet till Finnslätten.
Syftet med detta avtal är att reglera respektive parts åtagande och finansiella ansvar för åtgärden. Avtalet avser ÅVS Bristande tillgänglighet och mobilitet Finnslätten Västerås.
Denna ÅVS tar sin utgångspunkt i vilka behov och brister som finns i infrastrukturen idag och vilka behov och brister som antas kommer att finnas i framtiden, utifrån perspektivet att Finnslätten utvecklas för att bli attraktivt för en arbetsmarknad både lokalt, regionalt, nationellt och internationellt.
Med detta perspektiv blir det inom ramen för utredningen viktigt att analysera hur resandet kommer att se ut i framtiden och vilka behov som kommer att vara, inte bara för persontrafik utan också för gods till och från området.
Med fyrstegsprincipen som grund, tas åtgärdsförslag fram som svarar upp mot uppkomna brister och behov. Dessa kommer att kostnadsbedömas och effektbedömas. ÅVS:en kommer även föreslå tid för genomförande samt vem som är ansvarig genomförare och förvaltare. Den genomförda ÅVS:en ska fungera som planeringsunderlag för berörda aktörer.
Beslutsmotivering
Den totala kostnaden för ÅVS:en, som omfattas av detta avtal, uppgår till 1,6 Mkr i prisnivå (2021-04). Kostnaderna bygger på erfarenhetssiffror från tidigare kalkyler i tidigt skede och är preliminära. De faktiska kostnaderna kan därför komma att förändras på grund av till exempel rådande marknadsläge och platsspecifika förutsättningar i ett senare skede.
Finansieringen av åtgärderna fördelas enligt nedan:
Kostnaderna för ÅVS Finnslätten ska delas 50%/50% mellan Trafikverket och Västerås stad. Om kostnaden vid anbudstillfället överstiger 20 % av bedömd totalkostnad när hänsyn tagits till kostnadsutvecklingen ska respektive part ges möjlighet till omförhandling. Trafikverket kan inte ensidigt besluta om kostnadsförändringar utan att kommunen godkänner.
Kostnadsökningar till följd av parts ensidigt önskade tillägg bekostas till 100
% av den parten, om inte annat överenskommits skriftligt i förväg. I de fall projektet avbryts eller avtalet upphör att gälla står respektive part för de kostnader inom sitt ansvar som dittills nedlagts.
Trafikverket rekvirerar medfinansieringen. Västerås stad betalar sin del i två omgångar.
• Omgång 1 betalas med en summa om 400 000 kr, som ska vara Trafikverket tillhanda senast november 2022.
• Omgång 2 betalas i samband med avslutad ÅVS år 2023. Summan som Västerås stad ska betala ska uppgå till 50 % av totala kostnaden.
Preliminär start- och sluttidpunkt för arbetet är 20210601 – 20221231, samt eventuell utlöst option om 6 månader. Detta avtal är giltigt från och med den tidpunkt när det undertecknats av parterna och under förutsättning av att båda parter undertecknat avtalet senast 2021-06-24.
Juridisk bedömning
Kommunstyrelsen är behörig att fatta beslutet i enlighet med kommunstyrelsens reglemente och kommunallagen.
Ekonomisk bedömning
Västerås stads del av finansieringen kommer att belasta budgeten för verksamhetsområdet strategisk samhällsutveckling, om 400 000 kr år 2022 samt med resterande kostnadsdel år 2023. Eventuell kostnad för utlöst option är inkluderad i totalkostnaden om 1,6 Mkr.
Trafikverkets del av finansieringen kommer att belasta budgeten i Region Västmanlands Länstransportplan.
Hållbar utveckling
Besluten skapar bättre förutsättningar för framtida hållbara person- och godstransporter.
Xxxxxx Xxxxxxx Stadsdirektör | Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Direktör strategisk samhällsutveckling |
Motpartens ärendenummer
[Motpartens ärendenummer]
Medfinansieringsavtal– ÅVS Bristande tillgänglighet och mobilitet Finnslätten Västerås
Detta avtal avser ÅVS innan planläggningsprocessen för åtgärder och innefattar: | |
☒ | Medfinansiering från annan part till ÅVS Finnslätten. |
☐ | Samfinansiering med olika statliga anslag/finanser |
☐ | Samverkan där respektive part äger sin anläggning och finansierar sin del |
☐ | Samverkan där annan part äger och finansierar sin anläggning och Trafikverket - bevakar genomförandet när anläggningen är i anslutning till statens anläggning, eller - får i uppdrag att genomföra åtgärden |
Mellan nedanstående parter träffas härmed avtal om medfinansiering enligt följande:
§1 Parter
Trafikverket, region öst, xxx.xx 202100-6297, 781 89 Borlänge, nedan Trafikverket
Västerås Stad, xxx.xx 212 000-2080, Västerås stad, Stadshuset, 721 87 Västerås, nedan Staden
§2 Definitioner och begrepp
Följande definitioner och begrepp används i detta avtal:
Medfinansiering och samverkansavtal 3.0
Fyrstegsprincipen: Är ett förhållningssätt som innebär att möjliga åtgärder för förbättringar i transportsystemet prövas stegvis (1. Tänk om, 2. Optimera, 3. Xxxx om, 4. Bygg nytt).
ÅVS: Åtgärdsvalsstudie
§3 Syfte och bakgrund
Syftet med detta avtal är att reglera respektive parts åtagande och finansiella ansvar för åtgärden.
Avtalet avser ÅVS Bristande tillgänglighet och mobilitet Finnslätten Västerås.
TMALL 0462
År 2019 gav kommunfullmäktige i Västerås Stad Tekniska nämnden i uppdrag att ”ta kontakt med Region Västmanlands Kollektivtrafikmyndighet för och utreda och införa ett tågstopp i Tillberga, Dingtuna och någonstans mellan Norra station och Hökåsen”. Tillsammans kontaktade sedan staden och region Västmanland Trafikverket med förfrågan om initiering av en åtgärdsvalsstudie med fokus på hållbar mobilitet och tillgänglighet till Finnslätten.
Intresset från näringslivet är stort och år 2018 tog Xxxxxxxxxx och ABB tillsammans med Mälardalens högskola och Västerås Stad initiativet till att skapa Vision för Finnslätten.
Arbetet leds av en styrgrupp med representanter från Västerås Stad, Kungsleden AB, ABB, Mälardalens högskola, Northvolt, Bombardier, Westinghouse och ABB-gymnasiet.
Denna åtgärdsvalsstudie bör ta sin utgångspunkt i vilka behov och brister som finns i infrastrukturen idag och vilka behoven och bristerna kommer att vara i framtiden, utifrån perspektivet att Finnslätten utvecklas för att bli attraktivt för en arbetsmarknad både lokalt, regionalt, nationellt och internationellt. Med detta perspektiv blir det inom ramen för utredningen viktigt att analysera hur resandet kommer att se ut i framtiden och vilka behoven kommer att vara inte bara för persontrafik utan också för gods till och från området.
Medfinansiärens nyttor och motivering av finansiering
Vision för Finnslätten har arbetat i nära samarbete med staden i framtagandet av
TMALL 0462 Medfinansiering och samverkansavtal 3.0
Planprogram för stadsutveckling Finnslätten som antogs i februari 2021.
Av planprogrammet framgår det att Finnslätten idag, med ca 5000 arbetstillfällen, ses som ett omodernt område som inte längre fyller sitt syfte. Området byggdes på 1960-talet för att göra plats åt de större industrier som skulle flytta ut från stadskärnan. Idag ser dock behovet annorlunda ut och planprogrammet återger en bild av en utveckling mot ett mer modernt och tekniskt högintensivt område med mellan 15 000 – 40 000 arbetstillfällen på sikt. Planen presenterar utbyggnad av både småskalig infrastruktur och större i form av bland annat införande av nytt ”tågstopp” på Mälarbanan i områdets nordvästra kant. Frågan gällande utvecklingen av Finnslätten och framförallt ett eventuellt ”tågstopp” är högintressant för Västerås Stads näringslivspolitik. Utredningen måste därför noggrant redogöra för behov, effekter och samhällsnytta för att kunna motivera utredningens rekommendationer.
Tidigare studier, utredningar och övrigt underlag avseende detta objekt är Trafikverket:
Bakgrundsfakta Trafikverkets kontakter angående Finnslättenområdet i Västerås Vad är på gång i Västmanland PPT
Kapacitetsstudie Sala-Flen 2021 ÅVS E18 genom Västerås
ÅVS Stockholm oslo
Västerås Stad:
Gemensam utvecklingsplan 4M Planprogram för stadsutveckling Finnslätten Översiktsplan 2026
Aktualitetsprövning av Översiktsplan, trafikavsnitt Näringslivsprogrammet
Program för ekologisk hållbarhet Program för social hållbarhet
Program för trafikslagsövergripande infrastruktur (PTIG) Trafikplan 2026
Framtidens kollektivtrafik
Region Västmanland:
Regional utvecklingsplan Trafikförsörjningsprogram 2021
Trafikplan 2030
LTP för Västmanland
Övrigt:
Näringslivets resvaneundersökning (RVU) Remiss utpekande av riksintresse
§4 Tidigare avsiktsförklaring eller avtal avseende medfinansiering och samverkan för åtgärden
Parterna har inte tidigare tecknat avsiktsförklaring eller avtal om medfinansiering av åtgärden.
§5 Beskrivning av åtgärder
TMALL 0462 Medfinansiering och samverkansavtal 3.0
Syftet med utredningen är att i dialog med berörda intressenter och aktörer identifiera brister och behov i infrastrukturen och mobiliteten kopplat till Finnslätten idag och framtida utveckling. Åtgärdsvalsstudien ska även, med fyrstegsprincipen som grund, ta fram åtgärdsförslag som svarar upp mot uppkomna brister och behov samt kostnadsbedöma och effektbedöma dem, föreslå tid för genomförande samt ansvarig genomförare och förvaltare. Den genomförda åtgärdsvalsstudien ska fungera som planeringsunderlag för berörda aktörer.
§6 Finansiering
Den totala kostnaden för åtgärden som omfattas av detta avtal uppgår till 1,6 Mkr i prisnivå (2021-04). Kostnaderna bygger på erfarenhetssiffror från tidigare kalkyler i tidigt skede och är preliminära. De faktiska kostnaderna kan därför komma att förändras på grund av t.ex. rådande marknadsläge och platsspecifika förutsättningar i ett senare skede. Finansieringen av åtgärderna fördelas enligt nedan:
Finansiär | |||||||
Nr. | Åtgärder | Utförare | Kostnad (kkr) | TRV NTP | TRV LTP | Västerås Stad | Summa |
Utredningskostnad (Trafikverket) | |||||||
ÅVS Finnslätten | 800 | 800 | 800 | ||||
SUMMA | 800 | 800 | 800 | ||||
Utredningskostnad Västerås Stad | |||||||
ÅVS Finnslätten | 800 | 800 | 800 | ||||
SUMMA | 800 | 800 | 800 | ||||
Totalkostnad för alla åtgärder i detta avtal | 1 600 | 800 | 800 | 1 600 | |||
Västerås Stad ska i och med rekvisition betala 800 000 kr till Trafikverket (se vidare §9). Hantering av kostnadsförändringar sker enligt §8 i detta avtal
§7 Ansvarsfördelning
Trafikverkets ansvar
1. Trafikverket ansvarar för att följa metodiken enligt ÅVS-handboken samt färdigställa en godkänd och kvalitetsgranskad rapport inklusive bilagor.
2. Trafikverket ansvarar för driva ÅVS-processen.
3. Trafikverket ansvarar för att tillämpliga lagar och andra författningar samt myndighetsbeslut iakttas de åtgärderna som Trafikverket ansvarar för.
Stadens ansvar
TMALL 0462 Medfinansiering och samverkansavtal 3.0
1. Staden ansvarar för att tillämpliga lagar och andra författningar samt myndighetsbeslut iakttas för åtgärderna som Staden ansvarar för.
2. Staden tillhandahåller nödvändigt arbetsmaterial utan ersättning.
§8 Hantering av kostnadsförändringar
Kostnaderna för ÅVS Finnslätten ska delas 50%/50% mellan Trafikverket och Västerås Stad.
Om kostnaden vid anbudstillfället överstiger 20 % av bedömd totalkostnad när hänsyn tagits till kostnadsutvecklingen ska respektive part ges möjlighet till omförhandling.
Kostnadsförändringar ska delas enligt 50%/50% mellan Trafikverket och Västerås Stad. Trafikverket kan inte ensidigt besluta om kostnadsförändringar utan att Staden godkänner.
Kostnadsökningar till följd av parts ensidigt önskade tillägg bekostas till 100 % av den parten, om inte annat överenskommits skriftligt i förväg.
I de fall projektet avbryts eller avtalet upphör att gälla står respektive part för de kostnader inom sitt ansvar som dittills nedlagts.
§9 Betalning
Trafikverket rekvirerar medfinansieringen. Västerås Stad betalar sin del i två omgångar.
• Omgång 1 betalas med en summa om 400 000 kr, som ska vara Trafikverket tillhanda senast November 2022
• Omgång 2 betalas i samband med avslutad ÅVS år 2023, Summan som Västerås Stad ska betala ska uppgå till 50 % av totala kostnaden.
Rekvisition ska sändas till utbetalarens fakturaadress och märkas på rätt sätt så att den hamnar rätt i leverantörssystem.
Till rekvisitionen ska bifogas ett underlag där det framgår hur bidragsintäkten är uträknad samt en specifikation över upparbetade kostnader.
Rekvirering adresseras till:
Västerås stad Box 1150 Ref: GE212
721 29 Västerås
Fakturering/rekvirering från annan part till Trafikverket skickas till Trafikverkets E- fakturaadress. Detta enligt ny lag om obligatorisk e-faktura till offentlig sektor (lag 2018:1277 från 1 april 2019).
Rekvirering/fakturering till Trafikverket E-fakturaadress:
TMALL 0462 Medfinansiering och samverkansavtal 3.0
Alt. 1: Trafikverket 0088:7350005120115 (via nätverket PEPPOL) Alt. 2: Trafikverket 7350005120115 (GLN-nummer via VAN-tjänst) Information om E-faktura: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx
§10 Projektorganisation och former för parternas samarbete
Ömsesidiga informationsmöten ska genomföras med den regelbundenhet som parterna beslutar i särskild ordning. Beroende på objektets komplexitet kan man ha en gemensam styrgrupp.
§11 Tidplan
Preliminär start- och sluttidpunkt
20210601 – 20221231, samt eventuell utlöst option om 6 månader.
§12 Avtalets giltighet
Detta avtal är giltigt från och med den tidpunkt när det undertecknats av parterna och under förutsättning av:
- att båda parter undertecknat avtalet senast 2021-06-24.
Om avtalet inte träder i kraft eller upphör att gälla, kvarstår respektive parts finansieringsansvar av dittills genomförda och upparbetade kostnader för de beskrivna åtgärderna enligt §§5 och 6.
§13 Övrigt
Ändringar eller tillägg till detta avtal ska vara skriftliga och undertecknas av parterna för att vara giltiga.
Trafikverket ska ha rätt att stoppa pågående utredning om företrädare för Trafikverket (processledare) vid tillsyn upptäcker brister i utförandet som kan medföra risk för skada eller olycka. Risk och hantering av skador ska regleras mellan parterna och krav ska ställas på att konsulten uppfyller en minimiomfattning av försäkringsskydd.
§14 Tvistlösning
Tvist avseende tillämpning eller tolkning av detta avtal ska avgöras av allmän domstol enligt svensk lag.
TMALL 0462 Medfinansiering och samverkansavtal 3.0
Detta avtal är upprättat i två (2) likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt.
Eskilstuna Västerås
Ort och datum Ort och datum
Trafikverket Xxx Xxxxxxxx Västerås Stad Xxxxxx Xxxxxxx
Enhetschef Utredning Stadsdirektör