Delegationsordning Kommunstyrelsen
DELEGATION AV KOMMUNSTYRELSENS BESLUTANDERÄTT I ENLIGHET MED KOMMUNSTYRELSENS REGLEMENTE
Fastställd av kommunstyrelsen 2022-05-24 § 163 Ändringarna gäller fr o m 2022-08-23
Delegationsordning |
Kommunstyrelsen |
Fastställd den 24 maj 2022, KS/2022:189, att gälla från och med 2022-06-01
I delegationsordningen finns regler om vem som får fatta beslut på kommunstyrelsens vägnar och hur detta ska ske.
Innehåll
1.2 Vilka beslut kan delegeras? 3
1.3 Vilka beslut kan inte delegeras? 3
1.6 Ärenden som inte finns i delegationsordningen 5
1.7 Anmälan av delegationsbeslut 6
1.11 Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling 7
1.12 Andra delegationsdokument 7
2.2 Delegationsärenden - chefsbenämningar 7
C: Säkerhet, beredskap och skydd 18
1. Om delegation
1.1. Delegationens syfte
En kommunstyrelse har till uppgift att fatta ett stort antal beslut. Det är praktiskt omöjligt att kommunstyrelsen fattar beslut i samtliga ärenden som faller inom ansvarsområdet.
Kommunstyrelsen är en kommunal nämnd och syftet med att nämnders beslutanderätt kan delegeras är att avlasta från löpande rutinärenden. Tanken är att kommunstyrelsen ska kunna ägna mer tid och uppmärksamhet åt frågor av större betydelse samt att leda och följa upp förvaltningens arbete utifrån uppdrag, mål och budget. Ökad delegering av befogenheter till de anställda är också ett viktigt medel för att förbättra service och handläggningstider samt effektiviteten inom förvaltningen.
Delegering innebär överföring av beslutanderätt från en nämnd till ett arbetsutskott, en ledamot eller ersättare eller en anställd som är underställd nämnden. En nämnds rätt att besluta
om delegation regleras dels i kommunallagen (2017:725), KL, och dels i speciallagstiftning.
Av delegationsordningen framgår vilka beslut som ska återrapporteras/anmälas. Ambitionen är att kommunstyrelsen i fortsättningen ska fastställa delegationsordningen i samband med mandatperiodens början för att sedan uppdatera denna under hela mandatperiodens gång.
1.2 Vilka beslut kan delegeras?
Rätten att delegera är inriktad på ett beslutsfattande där det finns ett utrymme för överväganden och bedömningar, dock utan att detta utrymme är forum för politiska värderings-frågor, t.ex. myndighetsutövning som inte är av principiell natur och verkställande av kommunfullmäktiges beslut. Genom delegation effektiviseras den kommunala förvaltningen och medborgarna ges en bättre service. Bestämmelser om delegering av ärenden inom en kommunal nämnd finns i 6 kap 37 – 41 §§ KL.
Enligt 6 kap. 37 § KL får en nämnd uppdra åt
• presidiet
• ett utskott
• en ledamot eller ersättare,
• en anställd enligt 7 kap 5-8 §§
att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller grupp av ärenden.
Enligt 6 kap 39 § KL får en nämnd uppdra åt
• ordföranden, eller en annan ledamot som nämnden har utsett, att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas
1.3 Vilka beslut kan inte delegeras?
I följande slag av ärenden får beslutanderätten med stöd av 6 kap. 38 § KL inte delegeras:
• ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet
• framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats
• ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt
• ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden
• ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras
Det är dock tillåtet att delegera ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda av principiell beskaffenhet som enligt specialförfattning får delegeras till arbetsutskott.
1.4 Vidaredelegation
Nämnden kan enligt 7 kap. 6 § KL besluta att ge förvaltningschefen, i det här fallet kommunchefen, rätt att delegera vidare sin beslutanderätt till en annan anställd (delegat). I delegationsordningen anges detta med tillägget ”med rätt till vidaredelegation”. Enbart uppgifter som delegerats till förvaltningschef med sådan befogenhet kan delegeras vidare. Delegationsuppgifter till övriga delegater kan inte delegeras vidare. Nämnden är ytterst ansvarig för verksamheten och ska alltid veta vem som har rätt att fatta vilka beslut.
1.5 Beslutsfattande
Delegationen innebär att beslutsrätten i de i delegationsordningen angivna ärendena överlämnats till delegaten som träder i nämndens ställe. Beslut fattas sålunda på nämndens vägnar och har samma rättsverkan som beslut fattade av nämnden i plenum.
Nämnden kan när som helst återkalla en delegation. Detta kan göras generellt eller i ett särskilt ärende. Nämnden kan också genom eget handlande föregripa ett beslut i ett enskilt
ärende, genom att själv ta över ärendet och besluta. Däremot kan nämnden inte ändra ett beslut som redan är fattat av en delegat. Delegationen innebär att beslutsfattaren beslutar i nämndens ställe. Om nämnden anser att en delegat inte fullgjort sina uppgifter enligt nämndens intentioner kan nämnden däremot återkalla delegationen.
Den som enligt denna delegationsordning har behörighet att fatta ett beslut är också behörig att verkställa beslutet. Det innebär att delegaten är behörig att i nämndens namn ingå de avtal, underteckna de handlingar (skrivelser, informationsblad och annat) och i övrigt företa de rättshandlingar som behövs för att genomföra beslutet.
Delegerad beslutanderätt ska utövas i överensstämmelse med gällande författningar samt kommunfullmäktiges, kommunstyrelsens och nämndens styrdokument och rymmas inom ramen för anslagna medel. Ärenden delegerade till nämndens ordförande beslutas vid förhinder av denna av vice ordföranden.
Vid förfall för delegater i övrigt övertas beslutanderätten
• av den som förordnats som xxxxxxx på delegatens tjänst
• om xxxxxxx inte har förordnats, av den som enligt uppdragsbeskrivning är närmaste chef för delegaten.
Som allmän princip bör dock gälla att ersättare inte bör besluta i viktigare ärenden om beslut utan negativa effekter på verksamheten kan anstå tills delegaten återkommer.
Den som är jävig i ett visst ärende får inte besluta i det eller ens delta i handläggningen. Bestämmelser om jäv finns i 6 kap 28-32 §§ KL. Om en delegat är jävig överlämnas ärendet för avgörande till närmaste chef eller nämnden.
1.6 Ärenden som inte finns i delegationsordningen
Ärenden av ren verkställighetskaraktär upptas inte i en delegationsordning. Verkställighet innebär att beslutet i fråga följer av tidigare fattade beslut, gällande avtal eller lag/förordning. Det ska i sammanhanget inte finnas utrymme för självständiga överväganden och beslutet kan inte överklagas.
Verkställighetsåtgärder är sådana som fattas i det dagliga arbetet och som styrs av regler, riktlinjer, arbets- och rutinbeskrivningar.
Verkställighetsåtgärder är exempelvis:
• att debitera enligt gällande taxa,
• att i nämndens namn ingå de avtal, underteckna de handlingar (skrivelser, informationsblad och annat) och i övrigt företa de rättshandlingar som behövs för att genomföra ett redan fattat beslut
• att företräda kommunens uttalade intressen, som följer av beslutade planer och riktlinjer, i samråd med myndigheter (ex. lantmäteriet, domstolsförhandlingar m.m.)
• att godkänna att information är korrekt eller underlag tillräckliga, exempelvis att grundkarta godkänns eller av att ett projekteringsunderlag är tillräckligt
• att träffa avtal, avyttra och förvärva varor och tjänster till ringa kostnad - belopp under
100.000 kr kräver inte skriftliga avtal och betraktas därmed som verkställighet
• Representation, deltagande på utbildning och uppvaktning – för förtroendevalda kommunstyrelsens ordförande, för anställda ansvarig chef
• Åtgärder som följer av arbetsrättslagstiftning och gällande avtal (exempelvis samverkansavtal) som inte regleras av delegation inom område 5. Personal i denna ordning
• Underrätta annan myndighet när lag föreskriver det
• Begäran om hjälp/handräckning från polis för att möjliggöra tillträde och åtgärder
• Överlämna/översända handlingar i ett överklagat ärende till överprövande myndighet
• Vidta inkassoåtgärder eller begära anstånd med betalning av faktura
• Bokföringsmässiga avskrivningar av fordran som bedöms som osäker eller har gett förlust, ska dock bygga på god revisionssed.
• Att placera medel enligt gällande placeringspolicy och att hantera donationsstiftelsernas medelförvaltning.
• Omsätta befintliga lån i linje med finanspolicyns anvisningar.
• Ledighetsförklaring inom fastställd budgetram samt visstidsanställningar inom budgetram
• Beslut avseende arbetets utförande inkluderat arbetstider, ledighet, lönesättning och lönerevision, resultat- och utvecklingssamtal, arbetsgivarens förkortning av uppsägningstid på medarbetarens begäran, allt enligt lagstiftning och personalpolitiska riktlinjer.
• Beslut om kompetensutvecklingsinsatser och tjänsteresor, ordföranden ansvarar för nämnd och respektive chef för övriga medarbetare
• Beslut om användandet av egen bil i tjänsten
• Undertecknande av pensionsbrev som beräknas av KPA Pension AB och som följer av pensionsavtal eller beslut av annat behörigt organ
• Beslut att gå ut på samråd och granskning i enlighet med inriktningen i planbeskedet/planuppdraget
Delegationsordningen ska inte heller uppta ärenden som någon enligt någon viss författning (det statliga uppdraget) ska besluta i autonomt.
Inte heller ingår upprättandet av beslutsförberedande underlag i delegationsordningen, såsom tilldelningsbeslut i upphandlingar, fackliga förhandlingar eller samverkansprotokoll.
Förhandlingsskyldigheten enligt medbestämmandelagen ska fullgöras innan beslut fattas, vilket varje delegat ansvarar för enligt denna ordning.
Ärenden som är av principiell natur eller som enligt författning inte får delegeras finns självfallet inte heller upptagna i delegationsordningen då ärendena ska avgöras av nämnden.
1.7 Anmälan av delegationsbeslut
Enligt 6 kap. 40 § KL ska nämnden besluta i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 37 § ska anmälas till den. Beslut som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt bestämmelserna i 13 kap. Delegationsbeslut i brådskande ärenden enligt 39 § ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde.
Nämnden beslutar i särskilt beslut vilka delegationsbeslut som ska anmälas till nämnden med stöd av 6 kap 40 § KL. De delegationsbeslut som nämnden beslutar att inte anmäla till nämnden ska tillkännages på kommunens anslagstavla enligt 8 kap 10 §.
Alla beslut som har fattats med stöd av delegation från nämnden ska anmälas till nämnden vid närmast påföljande nämndssammanträde. Alla beslut som har fattats med stöd av vidaredelegation från Förvaltningschef ska först anmälas till Förvaltningschef och sedan till nämnden vid närmast påföljande nämndssammanträde. Vid anmälan av delegationsbeslut är
det viktigt att man genom nämndens protokoll kan identifiera varje delegationsbeslut med hänsyn till bl.a. möjligheten att överklaga besluten och för att delegationsbeslut ska kunna vinna laga kraft.
Syftet med anmälningsskyldigheten är dels att tillgodose nämndens informations- och kontrollbehov, dels att se till att beslutet vinner laga kraft. Ett kommunalrättsligt beslut vinner laga kraft efter tre veckor räknat från den dag då det tillkännagavs på anslagstavlan att protokollet över beslutet justerats. Vad gäller beslut som fattats med stöd av delegation räknas klagotiden från den dag då anslag skett avseende justering av protokoll från det sammanträde vid vilket beslutet anmäldes till nämnden.
1.8 Överklaganden
Delegationsbesluten kan överklagas på samma sätt som nämndens beslut d.v.s. antingen med stöd av 13 kap. KL genom laglighetsprövning eller med stöd i specialförfattning genom förvaltningsbesvär. Ett beslut överklagas skriftligt.
1.9 Laglighetsprövning
Överklaganden enligt laglighetsprövningsinstitutet ska ske inom tre veckor från den dag då justering tillkännagivits på kommunens officiella anslagstavla av protokollet från det sammanträde, då delegationsbeslutet anmäldes. Beslutsfattaren har ingen skyldighet att bifoga anvisning om hur man begär laglighetsprövning.
Överklagandet ska inges av klaganden direkt till Förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten kan endast pröva lagligheten men inte lämpligheten i ett beslut. Rätten
kan upphäva det överklagade beslutet men inte sätta något annat beslut i dess ställe.
1.10 Förvaltningsbesvär
Bestämmelserna om laglighetsprövning gäller inte om det i en specialförfattning anges hur beslut enligt denna författning ska överklagas. Det blir då fråga om förvaltningsbesvär. Vissa beslut kan överklagas till andra myndigheter, vissa beslut kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut om att inte lämna ut en allmän handling eller uppgifter i en allmän handling kan överklagas till Kammarrätten.
Överklagande genom förvaltningsbesvär ska ske inom tre veckor från den dag då klaganden fått del av beslutet. Överklagandet ska inges till den myndighet som har meddelat beslutet, vilken i sin tur med eget yttrande överlämnar ärendet till anvisad överinstans senast inom en vecka. Har överklagandet kommit in för sent ska beslutsfattaren fatta ett avvisningsbeslut, som i sin tur är överklagbart.
Vissa typer av kommunala beslut kan överklagas till Länsstyrelsen, däribland detaljplaner enligt plan- och bygglagen. Bara den som beslutet angår, det vill säga den som är part i ärendet kan överklaga med förvaltningsbesvär, till exempel den som är berörd av detaljplanen i fråga.
Vid förvaltningsbesvär prövas både lagligheten och lämpligheten av det överklagade beslutet. Prövningsinstansen kan sätta ett nytt beslut i det tidigare beslutets ställe.
1.11 Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling
Ett beslut som lagen om offentlig upphandling (LOU) är tillämplig på får inte överklagas genom laglighetsprövning. En leverantör kan istället begära överprövning vid förvaltningsrätt av en pågående upphandling. När kommunen har meddelat tilldelningsbeslut i en upphandling inträder en avtalsspärr om minst 10 dagar om underrättelsen om tilldelningsbeslut skickats elektroniskt och om minst 15 dagar om underrättelsen om tilldelningsbeslut skickats på annat sätt. Avtalsspärren innebär både ett förbud mot att ingå avtal och en bortre tidsgräns för när en leverantör senast kan ansöka om överprövning av upphandlingen.
1.12 Andra delegationsdokument
Delegationsfrågor gällande arbetsmiljöområdet inklusive säkerhetsarbete, brandskydd m.m. finns i särskilda dokument tillgängliga på respektive förvaltning.
2. Förkortningar m.m.
2.1. Delegater
I denna delegationsordning anges delegaten via befattningsbenämning. Beslutanderätten följer med befattningen och är således inte bunden till namngiven person.
2.2 Delegationsärenden - chefsbenämningar
Chefsbefattningarna benämns olika. Vissa chefer har nivåtitlarna avdelningschef, enhetschef och sektionschef och övriga har annan titulatur. I chefsnivåerna ingår följande befattningar för kommunstyrelsen: Kommunchef och enhetschef.
3. Brådskande ärenden
Nr | Ärendetyp | Delegat | Vidare- delegation | Lagrum | Kommentar |
3.1 | Ärenden som är så | Ordförande | 6 kap. 39 § | Sådana | |
brådskande att nämndens | KL | beslut ska | |||
avgörande inte kan | anmälas vid | ||||
avvaktas. | nästa | ||||
sammanträde |
4. Administrativa ärenden
Enligt reglemente 1 § är kommunstyrelsen kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning.
Det innebär att kommunstyrelsen ofta företräder kommunen som juridisk person i olika sammanhang. Kommunstyrelsen är även enligt 8 § i reglementet arkivmyndighet enligt arkivlagen och är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen för de personuppgifter som nämnden för i sin verksamhet och förfogar över.
Kommunstyrelsen delegerar beslutanderätten för administrativa ärenden enligt nedan:
Nr | Ärendetyp | Delegat | Vidare- delegation | Lagrum | Kommentar |
4.1 | Utfärda fullmakt för ombud att föra kommunens talan inom nämndens område inför domstol, andra myndigheter samt parter. | Kommun- chef | |||
4.2 | Vid allmän- och specialdomstol anhängiggöra, utföra och bevaka kommunens talan i de mål kommunen är part i | Kommun- chef | |||
4.3 | Rätt att fatta beslut om fullmaktshavare för rekvisition av projektmedel | Kommun- chef | |||
4.4 | Yttranden med anledning av att beslut fattade på delegation överklagats. | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Delegat som har fattat ursprungligt beslut | Ska kunna delegeras till ursprunglig beslutsfattare | |
4.5 | Rättidsprövning – pröva om skrivelse med överklagande inkommit i rätt tid och avvisa överklagan som kommit in | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef verksamhets- stöd Chef ekonomi, lön, | 24 § För- valtnings- lagen 1986:223 | Förvaltnings- rätten prövar om beslut som överklagas |
för sent. | upphandling Chef Tillväxt Timrå Stadsarkitekt | genom laglighets- prövning har kommit in i rätt tid. | |||
4.6 | Ompröva/rätta överklagat beslut som fattats på delegation som är uppenbart oriktigt på grund av nya omständigheter eller av någon annan anledning, ska myndigheten ändra beslutet. Även beslut att rätta beslut som är förenat med en uppenbar oriktighet till följd av myndighetens eller någon annans skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende. | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef verksamhets- stöd Chef ekonomi, lön, upphandling Chef Tillväxt Timrå Stadsarkitekt | 26-27 §§ Förvaltnings- lagen 1986:223 | Får bara göras om det kan ske snabbt och enkelt och utan att det blir till nackdel för någon enskild part. Innan rättelse sker ska den som är part få tillfälle att yttra sig, om ärendet avser myndighets- utövning mot någon enskild och åtgärden inte är obehövlig. |
4.7 | Prövning av beslut om utlämnande av allmän handling samt beslutande om villkor i samband därmed. | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef verksamhets- stöd Chef ekonomi, lön, upphandling Chef Tillväxt Timrå Stadsarkitekt | Tryckfrihets- förordningen (TF) och offentlighets- och sekretess- lagen (OSL), särskilt 6 kap 3 § | Förvaltnings- besvär |
4.8 | Beslut om gallring av allmänna handlingar, när bestämmelse om gallring eller gallringsplan saknas | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef verksamhets- stöd | 10 § Arkiv- lagen | Gallring görs i övrigt med verkställighet enligt gällande dokument- hanteringspla n |
4.9 | Utseende av person- uppgiftsombud samt dataskyddsombud | Kommun- chef | 36 § Person- uppgiftslagen (PUL) och Dataskyddsfö rordningen | ||
4.10 | Upprätta skrivelser och andra handlingar av mindre vikt. | Kommun- chef med rätt till | Chef verksamhets- stöd |
vidare- delegation | Chef ekonomi, lön, upphandling Chef Tillväxt Timrå Stadsarkitekt |
5. Personalärenden
Enligt reglemente 5 § ska kommunstyrelsen ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därvid bl a att:
• anställa och entlediga förvaltningschefer
• med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal eller på annat sätt reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare
• förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning - i den mån ej kommunfullmäktige annat särskilt beslutar rörande förhandling enligt 11-14 och 38 §§ lagen om medbestämmande i arbetslivet
• besluta om stridsåtgärd
• lämna uppdrag som avses i lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter (kommunal delegation)
• utöva den beslutanderätt i övrigt som genom särskilt bemyndigande av kommunfullmäktige tillskrivits personalorganet
Kommunstyrelsen delegerar beslutanderätten för personalärenden enligt nedan:
Nr | Ärendetyp | Delegat | Vidare- delegation | Lagrum | Kommentar |
5.1 | Anställa personal a) Förvaltningschefer (inkl. chefsförordnanden) b) Enhetschefer (inkl. chefsförordnanden) c) Övrig personal | Kommun- chef, a) Förvaltning schefer efter samråd med nämndens ordf, vice ordf och oppositions- råd c), med rätt till vidare- delegation | c) Övrig personal: Chef verksamhets- stöd Chef Tillväxt Timrå | Personaladm- inistrativa beslut såsom lön, ledighet, uppsägning och övriga anställnings- villkor som följer av lag, avtal och kommunens riktlinjer betraktas som verkställighet | |
5.2 | Disciplinära åtgärder | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef verksamhets- stöd Chef Tillväxt Timrå | Samverkan enligt sam- verkansavtal betraktas som verkställighet | |
5.3 | Förordnande av tf. a) Förvaltningschefer (inkl. chefsförordnanden) | Kommun- chef, a) Förvaltning schefer efter | c) Övrig personal: Chef verksamhets- | Visstidsanstäl lningar inom budgetram betraktas som |
b) Enhetschefer (inkl. chefsförordnanden) c) Övrig personal | samråd med nämndens ordf, vice ordf och oppositions- råd c), med rätt till vidare- delegation | stöd Chef Xxxxxxxx Timrå | delegation | ||
5.4 | Förvaltningens organisation | Kommun- chef | |||
5.5 | Tjänstledighet som inte följer av lag eller avtal. | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation |
6. Avtal och ekonomi
Enligt 6 § reglemente är kommunstyrelsen ansvarig för den ekonomiska förvaltningen, vilket innebär att:
Kommunstyrelsen skall ha hand om kommunens medelsförvaltning och därvid följa av fullmäktiges meddelade föreskrifter härför. Medelförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningar görs i tid samt vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. Kommunstyrelsen har också hand om övrig ekonomisk förvaltning.
Enligt 10 § Kommunstyrelsens uppföljning har styrelsen även omfattande uppföljningsfunktioner, inte minst att förvaltningen sköts lagligt och ekonomiskt. Det framgår av 2 § i reglementet att kommunstyrelsen ska ansvara för upphandlingsfrågor. Det innebär att kommunstyrelsen har ett övergripande ansvar för tillämpning av lagen om offentlig upphandling vilket regleras i upphandlingspolicy och vägledande råd och bestämmelser för upphandling.
Kommunstyrelsen har därmed ett övergripande ansvar för ekonomi och upphandling och beslutanderätten delegeras enligt följande:
Nr | Ärendetyp | Delegat | Vidare- delegation | Lagrum | Kommentar |
6.1 | Underteckna avtal, andra handlingar och skrivelser | Ordförande | Regle- mente | För kommun- styrelsen | |
som beslutas av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne någon av vice | nämnder | signerar kommun- chefen | |||
ordförandena och signeras | |||||
av förvaltningschefen eller | |||||
annan anställd som | |||||
nämnden beslutar | |||||
6.2 | Beslut att ingå avtal inom nämndens verksamhets- område och givna uppdrag | Kommun- chef med rätt till | Chef verksamhets -stöd | VROB Upp- handling | Ingår att fatta tilldelnings- beslut och |
som kan generera en kostnad inom ramen för varje delegats attesträtt – med rätten att ingå avtal följer rätten att säga upp och häva avtal | vidare- delegation | Chef ekonomi, lön, upphandling Chef Tillväxt Timrå | teckna upphandlings -kontrakt belopp under 100 000 kr kräver inte skriftliga avtal och betraktas som verkställighet | ||
6.3 | Upprätta ramavtal vid kommun- och/eller förvaltningsövergripande upphandlingar upp till ett maxbelopp på 10 mkr - med rätten att ingå avtal följer rätten att säga upp och häva avtal | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef ekonomi, lön, upphandling | VROB Upp- handling | |
6.4 | Upprätta ramavtal med endast en annan berörd nämnd där inte kommunstyrelsen är beslutande | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef ekonomi, lön, upphandling | VROB Upp- handling | Den andra nämnden är beslutande, kommun- styrelsen tillstyrker med sitt under- tecknande |
6.5 | Underteckna avtal och andra handlingar efter beslut därom i Kommun- fullmäktige eller vid förfall för denne någon av vice ordförandena och signeras av förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden beslutar | Ordförande | |||
6.6 | Avyttra material som inte längre är användbart inom verksamheten inom ramen för varje delegats attesträtt. | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef verksamhets -stöd Chef ekonomi, lön, upphandling Chef Tillväxt Timrå | Under 100 000 kr betraktas det som verkställighet | |
6.7 | Tecknande av avtal om elleverans | Kommun- chef med rätt till vidaredeleg ation kultur- och | Kultur- och teknikchef |
teknikchef | |||||
6.8 | Utse beslutsattestanter inom förvaltningen samt beloppsnivåer för attest inkluderat att tillfälligt höja beloppsnivåer för attest | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation till förvaltnings chefer | Chef ekonomi, lön, upphandling | ||
6.9 | Omdisposition av medel inom kommunlednings- kontorets budgetram. | Kommun- chef | |||
6.10 | Avskrivning av fodringar inom nämndens verk- samhetsområde | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef ekonomi, lön, upphandling | ||
6.11 | Utbetalning av ersättning då skadeståndsskyldighet föreligger och kommunens ansvarsförsäkring är tillämplig. (Ersättning kan högst utgå med belopp som motsvarar självrisken enligt ansvarsförsäk- ringen). | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef ekonomi, lön, upphandling | ||
6.12 | Uppta tillfälliga lån samt nyupplåning enligt kommunstyrelsens reglemente om totalt åttahundra gånger det gällande basbeloppet. Omsätta befintliga lån i linje med finanspolicyns anvisningar. | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef ekonomi, lön, upphandling | Att uppta och förvalta, inkluderat omsätta, lån inom ramen för de lånebeslut som kommun- fullmäktige fattar, är verkställighet av fullmäktige- beslut | |
6.13 | Beslut att motta gåva till ett värde om högst tio prisbasbelopp samt placering av donationsmedel. | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation ekonomi- chef | Chef ekonomi, lön, upphandling | ||
6.14 | Fastställa och återkalla fullmakt att verkställa uttag från kommunens | Kommun- chef med rätt till | Chef ekonomi, lön, |
plusgiro- och bankgiroräkningar | vidare- delegation ekonomi- chef | upphandling | |||
6.15 | Fastställa och återkalla fullmakt att underteckna redovisning av moms, arbetsgivar-avgifter och avdragen skatt till skatte- myndigheten | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation ekonomi- chef | Chef ekonomi, lön, upphandling | ||
6.16 | Fastställa och återkalla fullmakt att mottaga och utkvittera till kommunstyrelsen ankommande post, paket och värdeförsändelser | Kommun- chef | Chef verksamhets stöd |
7. Verksamhetsärenden
A: Mark- och exploatering
I kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger även i §§ 1, 2 och 9 i reglementet
• Xxxx- och bostadspolitiken och se till att en tillfredsställande markberedskap upprätthålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggandet främjas
• Planering av naturvård och uppföljning av övergripande miljömålsarbete
• Att bevaka kommunens intressen i ärenden angående fastighetsbildningsförrättningar som har samband med köp och försäljning av mark
• Framställning, ajourhållning och upplåtelse av kommunens primärkarta samt tillkommande registerdata
• Kommunstyrelsen ska även besluta enligt fastighetsbildningslagen
Kommunstyrelsen har därmed ett övergripande ansvar för mark och exploatering. Beslutanderätten delegeras enligt följande
Nr | Ärendetyp | Delegat | Vidare- delegation | Lagrum | Kommentar |
A.1 | Besluta att överlåta eller | Kommun- | Chef | Delegationen | |
förvärva fast egendom | chef | Tillväxt | kan nyttjas så | ||
till ett värde om högst tio | Timrå | länge det | |||
prisbasbelopp i syfte att | Stadsarki- | finns stöd i | |||
bostäder enligt | tekt | översikts- | |||
planinstitut ska uppföras | eller | ||||
på fastigheten, inom | detaljplan | ||||
budgeterad ram för | samt | ||||
verksamheten | områdesbe- | ||||
stämmelser. | |||||
Kommunchef | |||||
ska samråda | |||||
med | |||||
ordföranden |
innan beslut fattas. | |||||
A.2 | Besluta att förvärva eller | Kommun- | Chef | Ska följa | |
överlåta fastighet eller | chef | Tillväxt | genom- | ||
fastighetsdel i syfte att | Timrå | förandebe- | |||
genomföra en antagen | Stadsarki- | skrivningen i | |||
detaljplan och inom ram | tekt | planen. | |||
för budget för | Kommunchef | ||||
markförvärv | ska samråda | ||||
med | |||||
ordföranden | |||||
innan beslut | |||||
fattas. | |||||
A.3 | Vid försäljning av | Kommun- | Chef | ||
småhustomter upprätta | chef | Tillväxt | |||
och underteckna | Timrå | ||||
köpehandlingar samt | Stadsarki- | ||||
avtal om exploaterings- | tekt | ||||
bidrag, efter att | |||||
exploateringsbidrag | |||||
fastställts av | |||||
kommunstyrelsen | |||||
A.4 | Besluta om försäljning av | Kommun- | Chef | Priset | |
industrimark inom | chef | Tillväxt | bestäms | ||
industriområde samt | Timrå | utifrån av | |||
upprätta och underteckna | Stadsarki- | kommunfull- | |||
köpehandlingar av sådan | tekt | mäktige | |||
mark enligt pris fastställt | fastställd | ||||
av kommunfullmäktiges | taxa. Vid | ||||
taxa för industrimark | avvikelse | ||||
från taxan | |||||
krävs | |||||
nämndsbeslut | |||||
A.5 | Beslut om att ingå avtal | Kommun- | Chef | ||
om fastighetsregleringar | chef | Tillväxt | |||
upp till två basbelopp | Timrå | ||||
utgiven eller mottagen | Stadsarki- | ||||
ersättning vid varje | tekt | ||||
förrättning eller avtal. | |||||
A.6 | Besluta att förlänga tider | Kommun- | Chef | Kommunchef | |
ställda i beslutade | chef | Tillväxt | ska samråda | ||
markanvisnings- eller | Timrå | med | |||
exploateringsavtal. | Xxxxxxxxx- | ordföranden | |||
tekt | innan beslut | ||||
fattas. | |||||
A.7 | Beslut att bevilja | Kommun- | Chef | Ex | |
grundför- | chef | Tillväxt | prickmark, | ||
stärkningsbidrag samt | Timrå | ledningar i | |||
reducering av markpris | Stadsarki- | marken | |||
till följd av | tekt |
extraordinära omständigheter som påverkat möjligheterna att använda försåld industri- eller bostadsmark avseende byggbarhet. | |||||
A.8 | Beslut att ansöka om fastighetsbildning och andra lantmäteri- förrättningar samt därvid vidta de åtgärder som uppkommer vid en sådan förrättning. | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef Tillväxt Timrå Stadsarki- tekt Mark- och exploa- teringssam ordnare | FBL: 5 kap. 3 § st. 3 10 kap. 6§ 11 kap. 1, 2 §§ 14 kap. 1 a § st. 1 p. 3-7 18§ AL. | |
A.9 | Beslut om framställning eller yttrande till lantmäterimyndighet om lantmäteriförrättning och godkännande av förrättning i egenskap av sakägare. | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef Tillväxt Timrå Stadsarki- tekt Mark- och exploa- teringssam ordnare | FBL: 15 kap. 11 § 3 kap. 2§ | |
A.10 | Företräda kommunen i dess egenskap av sakägare vid förrättningar enligt fastighetsbildnings, anläggnings- och ledningsrättslagen, med rätt att ingå överenskommelse och i övrigt godkänna sådana förrättningar upp till två basbelopp | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef Tillväxt Timrå Stadsarki- tekt Mark- och exploa- teringssam ordnare | 4 kap. 14 § FBL | |
A.11 | Ansöka om lagfart, inskrivning och utsträckning, nedsättning, dödning, relaxation av inteckning samt utbyte av pantbrev och andra jämförliga åtgärder. | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef Tillväxt Timrå Stadsarki- tekt Mark- och exploa- teringssam ordnare | ||
A.12 | I samband med köp och försäljning av fast egendom belasta kommunens fastighet | Kommun- chef med rätt till vidare- | Chef Tillväxt Timrå Stadsarki- | Jorda- balken, lednings- rättslagen |
med särskild rätt. Med sådan rätt avses nyttjanderätt, servitut, gemensamhetsanläggnin gar, samfälligheter, ledningsrätt och rätt till elektrisk kraft utom elektrisk högspännings- ledning ovan jord. Tillika överenskomma att från annan fastighetsägare tillförsäkra kommunen sådana rättigheter som framgår av första stycket. | delegation | tekt Mark- och exploa- teringssam ordnare | och motsvaran de lag | ||
A.13 | Godkänna förrättningar, förrättningsbeslut eller gränsutmärkning | Kommunch ef med rätt till vidaredele- gation | Chef Tillväxt Timrå Stadsarki- tekt Mark- och exploa- teringssam ordnare | 15 kap. 11 § FBL 30 § AL 28 § LL | Förvaltningsb esvär enligt 13 kap. 3 § PBL |
A.14 | Ärenden om fastställande av belägenhetsadress | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef Tillväxt Timrå Stadsarki- tekt Mark- och exploa- teringssam ordnare | Lagen om lägenhetsr egister och lägenhets- nummer (2006:378 ) §§ 10-11 | |
A.15 | Yttra sig om kultur- och tekniknämndens utarrendering, uthyrning och upplåtelse av mark, anläggningar och lokaler inom kultur- och tekniknämndens förvaltning | Kommunch ef med rätt till vidaredeleg ation | Chef Tillväxt Timrå Stadsarki- tekt Mark- och exploa- teringssam ordnare | Kultur- och tekniknäm ndens reglement e, författning ssamling R 8, 4 § |
B: Fysisk planering
I kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger även enligt reglemente §§ 1-2
• Planeringen av användningen av mark och vatten (Översiktlig planering, detaljplanering, områdesbestämmelser, fastighetsplanering)
Kommunstyrelsen har därmed ett övergripande ansvar för fysisk planering och beslutanderätten delegeras enligt följande:
Nr | Ärendetyp | Delegat | Vidare- delegation | Lagrum | Kommentar |
B.1 | Begära Länsstyrelsens synpunkter i fråga om sådana statliga och mellan kommunala intressen som kan ha betydelse för översiktsplanens aktualitet | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef Tillväxt Timrå Stadsarki- tekt Plan- arkitekt | 3 kap. 28 § PBL | Förvalt- ningsbesvär enligt 13 kap. 3 § PBL |
B.2 | Utfärda föreläggande till den som kan komma att drabbas av planskada att inom en viss tid anmäla sitt anspråk på ersättning eller inlösen | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef Tillväxt Timrå Stadsarki- tekt Plan- arkitekt | 5 kap. 26 § PBL | Förvaltning sbesvär enligt 13 kap. 3 § PBL |
B.3 | Beslut att påkalla fastighetsbestämning för område med detaljplan eller områdesbestämmelser samt när nya detaljplaner och områdesbestämmelser ska upprättas. | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef Tillväxt Timrå Stadsarki- tekt Plan- arkitekt | 14 kap. 1 § FBL | |
B.4 | Beslut om överenskommelse med sökande att planbesked får lämnas senare än inom fyra månader | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef Tillväxt Timrå Stadsarki- tekt Plan- arkitekt | 5 kap 4 § PBL | Får enligt 13 kap. 2 § PBL inte överklagas |
B.5 | Rätt att, som kommunens planmyndighet, yttra sig till Lantmäterimyndigheten i berörda sakfrågor/ärenden | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Chef Tillväxt Timrå Stadsarki- tekt Plan- arkitekt | 3 kap 2 § FBL |
C: Säkerhet, beredskap och skydd
Kommunstyrelsen ska vara krisledningsnämnd vid extraordinära händelser i fredstid med befogenhet att fatta beslut om att överta hela eller delar av förvaltningsområden från övriga nämnder i kommunen i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning. Dessa funktioner regleras separat av Styrdokument krisberedskap Timrå kommun. I det förebyggande och granskande säkerhetsarbetet delegeras i övrigt följande funktioner:
Nr | Ärendetyp | Delegat | Vidare- delegation | Lagrum | Kommentar |
C.1 | Yttrande angående | Kommun- | Säkerhets- | Hemvärns | Försvars- |
antagande av hemvärnsmän | chef med rätt till vidare- delegation | chef | förordning (1997:146 ) § 5 | makten är beslutande | |
C.2 | Yttrande över ansökan om kameraövervakning | Kommun- chef med rätt till vidare- delegation | Säkerhets- chef | Kamera- övervakn- ingslag (2013:460 ) § 18 | Länsstyr- elsen är beslutande |
C.3 | Fastställa styrdokument för krisberedskap och civilt försvar för hela kommunen enligt gällande krisledningsplan samt program, när det krävs säkerhetsklassning och särskild informationssäkerhet | Kommun- chef | Program för arbete med Trygghet och säkerhet i Timrå kommun Xxxx- lednings- plan vid samhälls- störningar och höjd beredskap i Timrå kommun | Kommunen är beslutande, under- liggande styrdoku- ment innehåller ofta information som måste hanteras av säkerhets- klassad personal och med sekretess |