Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen beslutar lägga april månads budgetuppföljning till handlingarna.

Resultat:

Resultatet för år 2022 prognostiseras till 11,6 mkr, vilket är ca 3 mkr högre än budget på 8,6 mkr.

Prognos för justerat resultat för år 2022, där avkastning och tillskott från pensionsförvaltningen samt VA-enhetens resultat av- och tillräknas, beräknas uppgå till ett överskott på 28 mkr (3,7% av skatteintäkter och generella bidrag) jämfört med budget på 14,9 mkr (2,0%). Budgeterat tillskott från pensionsförvaltningen uppgår till 7,4 mkr för året.

Verksamheternas nettokostnader

Prognos för 2022 för verksamhetens nettokostnader är totalt 2,4 mkr lägre än budget.

Kostnaderna är 2,7 mkr högre än budgeterat men minskas med reserven för oförutsedda kostnader på 5,1 mkr.

Vid budgetuppföljningen för april månad är det endast den sociala sektorn (-2,2 mkr) och Räddningstjänsten Dalamitt (-0,5 mkr) som prognostiserar och ett underskott för året medan övriga verksamheter visar en prognos till årets slut enligt budgetnivå.

Vid en jämn fördelning över året skulle 4/12 eller 33 % av budgeten varit förbrukad.

Kommunstyrelsen har förbrukat 34 % av årsbudget och ackumulerat utfall är 0,7 mkr högre än ackumulerad budget, vilket beror på att fritids- och näringslivsenheterna har betalat ut bidrag för helår samt inom kanslienheten finns förutbetalda kostnader avseende partistöd, SKR, föreningar/samverkan m.m. samt att intäkter för skogen och MSB-bidrag kommer senare under året.

Räddningstjänsten Xxxxxxxx har ett utfall på 35% av budget och ett underskott på 0,5 mkr prognostiseras till årets slut.

Ks § 70 forts

Överförmyndare i Samverkan har en förbrukning på 74% av årsbudget genom att fakturan för helår (594 tkr) har kostnadsförts. Prognos till årets slut enligt budgetnivå.

Upphandlingscenter GNU har en förbrukning på 34% av budget med årsprognos +/- 0.

Kommunrevisionen ligger i utfall på 17% av årsbudget med en prognos för helåret enligt budget.

Barn- och utbildningsnämnden har en förbrukning på 33% av årsbudget och prognos för helåret är 0 kr i avvikelse mot budget. Inga större avvikelser finns mot budget.

Osäkerheter som kan påverka prognosen senare under året har beaktats men bedöms i dagsläget som för osäkra för att inkluderas i prognosen. Exempel på osäkerhetsfaktorer: ett eventuellt mottagande från annat land, prisökningar påverkade av omvärldsfaktorer, ökade räntekostnader och personalkostnadsökningar samt programvalen för höstens gymnasieelever.

Socialnämnden har en förbrukning på 32% av årsbudget och prognos för helåret 2022 är ett underskott på -2,2 mkr. Individ- och familjeomsorg har ett prognosticerat underskott på -1,5 mkr, där det är kostnader för placeringar av barn, unga och vuxna som överstiger budget. Hälso- och sjukvårdsteamet prognosticerar ett underskott på - 0,8 mkr på grund av merkostnader för bemanningssjuksköterskor, sommaravtal och inköp av antigentester. Hemtjänstens underskott på -0,9 mkr beror på förstärkning av nattbemanning samt ökade drivmedelskostnader.

Prognos till årets slut: +/-0 för både SBN skattefinansierat och VA/Renhållning. Inga större avvikelser finns mot budget sett till uppföljning per sista april 2022 men det finns dock stora osäkerheter kring prisökningar påverkade av omvärldsfaktorer (materialpriser, matpriser, transportkostnader m.m.).

Xxxxx- och byggnämnden lämnar en prognos på +/-0 för helåret per sista april 2022.

Kulturenheten har förbrukat 25 % av årsbudget och redovisar just nu ett överskott, vilket är relaterat till projektmedel som kommer att realiseras i olika aktiviteter. Till årets slut förutspås ett resultat på budgetnivå.

Ks § 70 forts

Skatte- och statsbidragsintäkterna

Prognos: 10,7 mkr högre än budgeterat. Senaste skatteprognosen från SKR per 2022- 04-28.

Avvikelse mot budget
Allmän kommunalskatt	0,0 mkr
Slutavräkning 2021	+2,1 mkr
Skatteavräkning 2022	+4,2 mkr
Inkomstutjämning	+0,1 mkr
Kostnadsutjämning	-0,2 mkr
LSS-utjämning	+0,1 mkr
Regleringsbidrag	+2,8 mkr
Fastighetsavgift	+1,5 mkr
Övriga bidrag	+0,1 mkr
Total	+10,7 mkr

Finansiella intäkter och kostnader: Prognos enligt budget.

Pensionsmedelsförvaltning: Prognos: -9,0 mkr vilket är 10,2 mkr sämre än budget

p.g.a en negativ värdeförändring av pensionsmedel per april månad. Avkastningen är budgeterad till 1,0 % eller 1,2 mkr. I budgeten för 2022 planeras en överföring av medel från pensionsförvaltningen på 7,4 mkr.

Investeringar:

Investeringar ackumulerat per april uppgår till 12 mkr exklusive nytt särskilt boende.

Investeringar avseende nytt särskilt boende, som ligger utanför budgetram, tillkommer på 12,5 mkr och totala ackumulerade investeringar uppgår till 24,5 mkr inklusive nytt särskilt boende.

Årets beslutade investeringsbudget ligger på 90,7 mkr. Till detta tillkommer överförda investeringsmedel från 2021 med 31,8 mkr och total budget för året uppgår till 122,5 mkr. Det är dock svårt att nå 100% upparbetningsgrad genom att kommunen inte kan påverka samtliga faktorer kopplat till upparbetningsgrad. En rimlig upparbetningsgrad baserad på historiska fakta ligger kring ca 70%-80%. Prognos till årets slut har beräknats med 75% upparbetningsgrad och beräknas uppgå ca 92 mkr.

Ks § 70 forts

Prognos för årets investeringar avseende nytt särskilt boende beräknas uppgå till ca 100 mkr

Bilaga 1: Säters kommun Budgetuppföljning april 2022

Bilaga 2: Kommunstyrelsesektorn Budgetuppföljning april 2022

Ks § 71 Budget 2023-2025 Säters kommun ‌

KS2022/0144

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta att fastställa förslag till budget 2023 och plan för 2024- 2025 enligt:

1. Fastställa driftsbudgetram för 2023, 784 000 000 kr enligt majoritetens förslag Bilaga 2 Ks § 71/22

2. Fastställa investeringsbudgetram för 2023, 125 047 000 kr enligt Bilaga 3 Ks § 71/22.

3. För 2024 och 2025 fastställa totalramar för kommunen enligt följande: Driftsbudgetramar: 2024: 803 600 000 kr

2025: 825 000 000 kr

Äskade investeringsramar år 2023-2025 uppgår till 294 980 000 kr, jämfört med

preliminära ramar på 225 000 000 kr, vilket är 69 980 000 kr högre.

Investeringsramar: 2024: 92 760 000 kr

2025: 77 173 000 kr

4. Fastställa finansiella mål 2023-2025, bilaga 1 Ks § 71/22.

5. Bemyndiga kommunstyrelsen att ianspråktaga upp till 500 000 kr per ärende av medel som innebär förändring av det egna kapitalet.

6. Bemyndiga samhällsbyggnadsnämnden att för kommunens räkning förvärva eller överlåta fastigheter eller fastighetsdel till ett belopp om högst 500 000 kr per ärende.

7. Bemyndiga kommunstyrelsen att för kommunens räkning förvärva eller överlåta fastigheter eller fastighetsdel till ett belopp om högst 10 000 000 kr per ärende.

8. a) Bemyndiga kommunstyrelsen under år 2022 att omsätta och uppta nya lån upp till 270 000 000 kr och ytterligare 230 000 000 för investering i nytt särskilt boende på grund av försening i projektet (beslut i Kf 2020-06-11, § 64), samt utnyttja krediten om 38 000 000 kr på kommunens koncernkonto.

b) Bemyndiga kommunstyrelsen under år 2023 att omsätta och uppta nya lån upp till 500 000 000 kr, samt utnyttja krediten om 38 000 000 kr på kommunens koncernkonto.

9. Såsom egen skuld ingå borgen för Säterbostäder AB:s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om 435 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga belopp.

Ks § 71 forts

10. Såsom för egen skuld ingå borgen för Säters Kommuns Fastighets AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 2 400 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.

11. Bemyndiga kommunstyrelsen att besluta om budgetförutsättningar för 2024-2026.

Reservation

Xxxxxxxx Xxxxxxx (M), Xxxxx Xxxxxxxxx (M) och Xxxxxx Xxxxxxxx (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till driftsbudget.

Avstår

Xxxxx Xxxxxxxxx (V) och Xxxxx Xxxxxxxx (SD) avstår och deltar ej i beslutet.

Protokollsanteckning

Xxxxx Xxxxxxxxx (V) meddelar att ett eget förslag till driftsbudget kommer att lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde.

Kommunstyrelsens ledamöter enas om att punkten 8 revideras.

Förslag till beslut på sammanträdet Majoritetens förslag till driftsbudget, bilaga 2 Au § 71 M, KD och L:s förslag till driftsbudget, bilaga 4 Au § 71

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt majoritetens förslag till driftsbudget.

Förslag till budget 2023 och plan 2024-2025.

Genomgång och presentation av respektive nämnds/sektors budgetförslag samt förslag till budget 2023 och plan för 2024-2025.

Genomgång av intäktsläget, de samlades äskanden i drift och investeringsbudgetar samt övriga ärenden som skall behandlas i samband med budget.

Ks § 71 forts

Skatteunderlagsprognosen från SKR per 2022-04-28 ligger till grund för beräkningar av de förväntade intäkterna.

Förslag lämnas på en förändrad befolkningsprognos som ligger i linje med SCB:s riksprognos med en befolkningsökning på ca 50 personer per år. Beräkningsgrunden uppgår till 11 280 invånare för budget 2023, 11 330 för budget 2024 och 11 379 invånare för budget 2025.

Det råder stora osäkerheter vad gäller budgetförutsättningar för perioden 2023-2025 genom olika omvärldsfaktorer t.ex. kriget i Ukraina, eventuell flyktingvåg, brist av material med ökade priser, ökning av bränslekostnader, ökande lönekostnader, nytt pensionsavtal med ökning av pensionskostnader, ökade räntekostnader mm. I budgetäskanden för 2023 är det således svårt att förutsäga hur detta kommer att utvecklas och hur det kommer att påverka budgeten för 2023. Detta gör att budgetförslagen i dagsläget inte fullt ut tar med dessa förutsättningar.

De finansiella målen föreslås vara oförändrade i dagsläget men en översyn av målen behöver göras i samband med den reviderade budget till hösten. En långsiktig ekonomisk planering för hela kommunen behöver tas fram där investeringsbehov, befolkningsprognoser, demografiska utmaningar, bostadsbyggande mm beaktas.

Inför höstens arbete med reviderad budget bör mer klarhet kunna erhållas vad gäller omvärldsfaktorer och det kommer också en ny skatteunderlagspronos i slutet på augusti som kommer att ligga till grund för den reviderade budgeten. I samband med den reviderade budgeten kommer sektorerna att behöva ser över äskanden och ta hänsyn till de rådande nya förutsättningarna och också se över besparingsförslag mm för en budget i balans.

Bilaga 1: Budget 2023-2023 Tjänstemannaförslag KSAU (med finansiella mål) Bilaga 2: Förslag Driftsbudget 2023 per nämnd/sektor

Bilaga 3: Förslag Investeringsbudgetramar 2023-2025 per nämnd

Förslag budget 2023 - Majoritetens förslag

Bilaga 1 Ks § 71/22

Ökning av resultatmål till 3 %

Justerat resultat	Utfall	Budget	Budget	Plan	Plan
	2021	2022	2023	2024	2025
Resultat	17 019	8 639	9 218	9 393	9 764
Avkastning pensionsmedel	1 918	-1 177	-1 099	-1 050	-1 000
Andra justeringar	-1 282	0
Tillskott pensionsmedel	0	7 400	15 100	15 400	15 600
Resultatutjämningsreserv	0	0	0	0	0
Justerat resultat	17 655	14 862	23 219	23 743	24 364
Vinst %	2,43%	2,0%	3,0%	3,0%	3,0%
Skatteintäkter	727 314	743 377	784 085	803 611	825 048

Förslag finansiella mål – Budget 2023-2025

Resultat: Höjning av justerat resultat från 2 % till 3 % per år för perioden 2023-2025.

2023: 23,2 mkr 2024: 23,7 mkr 2025: 24,4 mkr

Översyn av resultatnivå till reviderad budget

Investeringar:

Investeringsbudget: Totalt 295,0 mkr under perioden 2023-2025. 2023: 125,0 mkr 2024: 92,8 mkr 2025: 77,2 mkr

Bilaga 1 Ks § 71/22

Självfinansieringsgrad: Över en fyraårsperiod, minst 60 % av investeringarna skall vara självfinansierade, beräkning exklusive SÄBO.

Översyn av mål för att inkludera SÄBO och framtida ökade investeringsbehov till reviderad budget

Skuldsättning: Nytt förslag till mål för skuldsättningsgrad presenterades i budgetdirektiven för 2023- 2025 med en ökning från nuvarande mål på 75% till 85 % av Kommuninvests limit för kommunkoncernen.

Förslag mål skuldsättningsgrad: oförändrad nivå på 75% av Kommuninvests limit för perioden 2023-2025.

Översyn av mål till reviderad budget

Pensionsförvaltning:

Avkastningen på pensionsförvaltningen beräknas uppgå till 1 % per år.

Medel från pensionsförvaltningen - ökat uttag för perioden 2023-2025 för att uppnå höjd resultatnivå på 3 % per år.

2023: 15,1 mkr 2024: 15,4 mkr 2025: 15,6 mkr

Översyn av mål till reviderad budget

Förslag driftsbudget 2023 - Majoritetens förslag

Bilaga 2 Ks § 71/22

DRIFTBUDGET 2023					Sektorberedning		Majoritetens förslag
1000-ta l kr Nämnd/förvaltning	Budget 2022		Prel ram 2023		FÖRSLAG NY RAM 2023		Övriga justeringar	Reviderad Budget 2023
Kommunstyrelsen		91 763		93 776		97 353	-150		97 203 70 292 21 018 4 910 -4 000 4 983 15 528 13 300 1 050 1 178 48 128 4 763 17 691 310 727 293 850 1 020 -4 910

Kommunstyrelsen exkl pension		67 216		68 762		70 292
Pensioner (exkl pensionsförsäkr)		14 680		15 018		21 018
Pensioner (pensionsförsäkr)		4 800		4 910		4 910
Försäljning mark		0		0		-4 000
Reserv oförutsedda kostnader		5 067		5 086		5 133	-150
Verksamhet i samverkan	13 775			14 093		15 528	0
Räddningstjänst Dalamitt	11 640			11 908		13 300
Överförmyndare i samverkan ÖiS	1 026			1 050		1 050
Upphandling FBR	1 109			1 135		1 178
Samhällsbyggnadsnämnd	44 205			45 222		48 128
Xxxxx- och byggnämnd	4 658			4 765		4 763
Kulturnämnd	16 707			17 091		17 541	150
Barn- och utbildningsnämnd	300 000			306 900		310 727
Socialnämnd	276 000			282 348		293 850
Revision	992			1 015		1 020
Pensionsförsäkringar från finanserna	-4 800			-4 910		-4 910
SUMMA	743 300		760 300		784 000		0	784 000

Bilaga 3 Ks § 71/22

Säters Kommun
	Prel ram enl budgetdirektiv 2023-2025:	225 000
Investeringsbudget 2023 - 2025	Differens	-69 980

Nämnd kkr	Budget 2022	Plan 2023	Plan 2024	Plan 2025	Total 2023-2025
Totalnivå	122 500	125 047	92 760	77 173	294 980
Kulturnämnd	847	147	260	773	1 180
Barn- och utbildningsnämnd	2 000	2 000	3 500	2 000	7 500
Socialnämnd	500	4 700	500	500	5 700
Samhällsbyggnadsnämnd skattefinansierat	63 734	50 900	33 300	22 700	106 900
SBN VA/Renhållningsenhet	42 495	59 400	50 000	46 000	155 400
MBN		500			500
Kommunstyrelsen	8 274	5 700	3 500	3 500	12 700
KS IT-enhet	4 650	1 700	1 700	1 700	5 100

Bilaga 4 Ks § 71/22

DRIFTBUDGET SÄTERS KOMMUN
		Nämndernas behov
1000-tal kr	Netto	Kostnads-	Volym-	Behov	Prel ram		Total 2023
	Budget	ökning	förändring	2023	2023	Nya behov	inkl nya
Nämnd/förvaltning	2022	2023	2023		2,3 %		behov
Kommunstyrelsen	91 775			95 436	93 776		99 090
Kommunstyrelsen exkl pension	67 216		-2 100	70 422	68 762	1 500	68 162
Pensioner (pensionsförsäkr)	14 680			15 018	15 018	6 000	21 018
Pensioner (exkl pensionsförsäkr)	4 800			4 910	4 910		4 910
Försäljning mark	0			0	0
Reserv oförutsedda kostnader	5 079			5 086	5 086		5 000
Verksamhet i samverkan	13 775			15 528	14 093		15 528
Räddningstjänst Dalamitt	11 640		1 660	13 300	11 908
Överförmyndare i samverkan ÖiS	1 026		24	1 050	1 050
Upphandling FBR	1 109		69	1 178	1 135
E-arkiv	0		0	0	0
Samhällsbyggnadsnämnd	44 205		-4 200	47 728	45 222		41 022
VA-renhållning	0		0	0	0
Miljö- och byggnämnd	4 658		2 100	4 763	4 765	2 100	6 865
Kulturnämnd	16 707		500	17 691	17 091	600	17 691
Barn- och utbildningsnämnd	300 000			310 727	306 900	4 500	311 400
Socialnämnd	276 000			296 250	282 348	7 000	289 348
Revision	992			1 020	1 015		1 020
Pensionförsäkringar från finansererna
SUMMA	748 112	0	-3 700	788 123	764 195		780 944
Summa nettokostnader Förändring 2023 vs 2022 Förändring %

Skatteunderlagsprognos per 2022-04-28	781213	781213	781 213
per 2022-02-17 Avvikelse		766 823 766 823 −21 300 2 628	269
Antal invånare	11 280
SKR invånare	11 292

Ks § 72 Upptagande av lån juni 2022 - nytt särskilt boende lån ‌

KS2022/0244

Kommunstyrelsen beslutar, att inom ramen för kommunfullmäktiges beslut, § 81 den 17 juni 2021, upptaga nytt lån upp till 50 000 000 kr, samt att delegera beslutanderätten att anta det mest fördelaktiga anbudet till Kommunstyrelsens arbetsutskott 2022-06-21 på villkor enligt offerter från Kommuninvest, Swedbank och Nordea samt att kunna omvandla befintliga lån till gröna lån.

För att möta kommande behov och klara av nuvarande likviditetssituation behövs upp till 50 000 000 kr upplånas per första halvåret 2022 för investeringen av nytt särskilt boende. Lånet ligger inom ramen för kommunfullmäktiges beslut, § 81 per den 17 juni 2021.

De planerade höga investeringsnivåerna som kommunen har innebär att kommunens likviditet kommer att förbrukas och att kommunen behöver göra en ny upplåning. En kredit på 38 mkr är kopplad till kommunens koncernkonto, men för att inte nyttja krediten fullt ut behöver nyupplåning göras.

Offertförfrågan kommer att skickas ut till tre långivare, Kommuninvest, Swedbank och Nordea och inhämtas med olika räntealternativ och löptider. Lånet kommer att utvärderas i enlighet med Säters kommuns finansieringspolicy.

En ansökan om grönt lån avseende investeringsprojekt nytt särskilt boende på 230 mkr har blivit godkänt av Kommuninvest. Efter godkännandet av ett grönt projekt kan gröna lån läggas upp för projektet och kommunen kan således erhålla mer förmånliga räntevillkor. Befintliga lån kan vid förfall läggas om till gröna lån. Den nyupplåning som gjordes under mars 2022 med 40 000 000 kr kommer att kunna läggas om till ett grönt lån.

Ks § 73 Verksamhetsberättelse med bokslut, Språktolknämnden ‌

KS2022/0104

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna verksamhetsberättelse med bokslut 2021 för Språktolknämnden.

Verksamhetsberättelse med bokslut 2021 för Språktolknämnden.

I verksamhetsberättelsen redogörs för Språktolknämnden 2021. Årsbokslutet för 2021 visar ett nollresultat. Verksamheten bedrivs enligt självkostnadsprincipen och eventuella över-/underskott regleras till medlemmarna alternativt balanseras till kommande år.

Den ekonomiska omslutningen uppgick 2021 till 34,4 miljoner kronor, vilket är en minskning jämfört med 2020. Inkomsterna överstiger utgifterna med 1 159 287 kronor. Detta överskott föreslås återbetalas till medlemmarna.

Varje kommun som ingår i gemensamma nämnden har att fatta beslut om ansvarsfrihet för Språktolknämnden.

Bilaga: Verksamhetsberättelse med bokslut 2021 för Språktolknämnden

Ks § 74 Verksamhetsberättelse och bokslut 2021 Hjälpmedelsnämnden ‌

KS2022/0157

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna verksamhetsberättelse och bokslut 2021 för Hjälpmedelsnämnden.

Verksamhetsberättelse och bokslut 2021 för Hjälpmedelsnämnden.

I verksamhetsberättelsen redogörs för Hjälpmedelsnämnden 2021. Utfallet för verksamheten uppgick till ett överskott på 0,1 mkr jämfört med budget på 0,4 mkr.

Resultatet är redovisat efter en återbetalning på 5,0 mkr varav 2,1 mkr återbetalades till regionen och 2,9 mkr fördelades mellan kommunerna i enlighet med Hjälpmedelsnämndens avtal. De stora avvikelserna mot budget på intäktssidan var sålda hjälpmedel och konsulttjänster som var 4,3 mkr högre än budget. På kostnadssidan var personalkostnaderna 3,0 mkr lägre än budget, som till största del beror på vakanser samt att kostnaderna för hjälpmedelsinköp blev 2,2 mkr högre.

Varje kommun som ingår i gemensamma nämnden har att fatta beslut om ansvarsfrihet för hjälpmedelsnämnden.

Verksamhetsberättelse och bokslut 2021 för hjälpmedelsnämnden

Ks § 75 Förskola 2 ‌

KS2022/0223

Förslag till beslut på sammanträde

Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

1. Godkänna framtaget hyresavtal med bilagor och framtaget exploateringsavtal

2. Bemyndiga kommunstyrelsens ordförande i förening med kommundirektör teckna avtalen.

Reservation

Xxxxxxxx Xxxxxxx (M), Xxxxx Xxxxxxxxx(M), Xxxxxx Xxxxxxxx (KD) och Xxxxx Xxxxxxxx (SD) reserverar sig mot beslutet. Bilaga 1 Ks § 75/22.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag att godkänna framtagna avtal. Xxxxxxxx Xxxxxxx (M) förslag att avslå framtagna avtal.

Kommunstyrelsen beslutade 2019 om lokaliseringsutredning för förskola 2 i Säter.

Förstahandsplaceringen var på Skönvik i anslutning till Rosa huset. I och med att SBB står som ägare av berört markområde har förhandlingar avseende hyreskontrakt inletts.

Utöver detta har även juridiska och finansiella aspekter undersökts av externa parter med syftet att möjliggöra ett så genomarbetat och heltäckande underlag som möjligt.

Skönvik som stadsdel genomgår för närvarande en omvandling från ett omfattande sjukhusområde till ett område med mer blandad bebyggelse, verksamhet och idrott. Bostadsplan för Säters kommun innefattar en utveckling på Skönvik samt en plan för att knyta ihop Skönvik med resten av staden. Även gällande fördjupad översiktsplan för Säters tätort påvisar en betydande utveckling på det gamla ”sjukhusområdet”.

Tidigare erfarenheter från andra kommuner visar att en omvandling av ett område kräver ett flertal insatser och investeringar. Med detta som grund har Säters kommun fört dialog med SBB Norden AB, som är den största fastighets-/markägaren på området, avseende olika potentiella åtgärder.

Ks § 75 forts

Kommunstyrelsen beslutade 2020-05-25 KS§78 att uppdra till Kommundirektören att tillsammans med Samhällsbolaget (SBB) Norden AB arbeta fram en avsiktsförklaring avseende förslag på följande lokalmöjligheter - Kontorsplatser för olika kommunala verksamheter - Varmvattenbassäng - Grundskola-förskola - Plan med SBB Norden avseende byggnation av 30 - 40 bostäder på området.

Avsiktsförklaringen godkändes på Kommunfullmäktige 2020-10-22.

Då ärendet befinner sig i en förhandlingssituation redovisas samtliga handlingar direkt på sammanträdet. Förutsatt att KSau fattar beslut så kommer underlagen därefter att vara med i kallelsen mot kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Tidigare beslut som berör ärendet Uppdrag om förskola 120 platser Lokaliseringsutredning förskola 2

Avsiktsförklaring avseende utveckling inom främst Skönviksområdet

Delges

Barn och utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden

Bilaga 1 Ks § 75/22.

Förskola 2 Säter

Moderaterna i Säter anser att det behövs en ny förskola i Säter.

Vi anser även att den styrande majoriteten i kommunen har förelagt att kommunens ekonomi inte tillåter en nybyggnation av en ny förskola i Säter med egna medel.

Därför har Säters kommun inget annat val än att upphandla en ny förskola i kommunen med ett hyreskontrakt från en privat aktör.

Moderaterna anser att en ny förskola i Säter ska konkurrensutsättas genom att flera privata aktörer ges möjlighet att presentera förslag på hyreskontrakt. Detta bör ske även fast hyreskontrakt inte behöver upphandlas enligt XXX. Är det verkligen ett förmånligt avtal för Säter kommun att betala över 100 miljoner för en förskola som kostar runt 40 miljoner att bygga?

Olika typer av avtal i upphandlingsreglerna

Det uppkommer många gånger gränsdragningsfrågor mellan hyresundantaget och byggentreprenadkontrakt. Till exempel om hyresundantaget kan tillämpas på byggnader som inte uppförts ännu, eller om olika hyresgästanpassningar (som i sig är upphandlingspliktiga) av en lokal kan inrymmas i hyresundantaget eller inte.

Rättspraxis för ännu inte uppförda byggnader

EU-domstolen har slagit fast i en dom att hyresundantaget kan vara tillämpligt på byggnader som ännu inte blivit uppförda

EU-domstolen har i tidigare domar klargjort att upphandlande myndigheter inte kan använda sig av hyresundantaget när uppförandet av ett byggnadsverk

• utgör ett ”offentligt entreprenadkontrakt”

• tillgodoser de behov som en upphandlande myndighet har specificerat och myndigheten därmed haft ett avgörande inflytande över projekteringen eller typen av byggnadsverk.

Vi Moderater tycker att Säters kommun undervärderar Konkurrensverkets synsätt. Konkurrensverkets ska alltid främja en effektiv offentlig upphandling till nytta för det allmänna och marknadens aktörer. De har gått ut hård i media och sagt att de kommer driva den linjen. Rent praktiskt innebär det att Säters kommun har en beaktansvärd risk att hamna i domstol och att den processen kan ta lång tid.

Moderaternas yrkande till beslut

Kommunstyrelsen besluta föreslå Kommunfullmäktige

• avslå framtaget hyresavtal med bilagor

• avslå framtaget exploateringsavtal

Reservation

Reservationen ska redovisas som en bilaga till protokollet.

Ks § 76 Samverkansavtal för VA-samverkan med Borlänge Energi ‌

KS2022/0174

Kommunstyrelsen beslutar godkänna och teckna samverkansavtal för VA-samverkan mellan Säters kommun och Borlänge Energi.

Samhällsbyggnadsnämnden fick, den 7 dec 2021, i uppdrag av Kommunstyrelsen att ta fram ett förslag till Samverkansavtal för VA- samverkan med Borlänge Energi. Ett förslag till samverkansavtal har tagits fram i samverkan med representanter från Borlänge Energi. Synpunkter på förslaget har hämtats in av den kommunövergripande styrgruppen.

Avtalet syftar till att bidra till en hållbar utveckling av VA-försörjningen enligt gällande mål i båda organisationerna. Avtalet ska vara fördelaktigt för båda parter.

I avtalet utpekas att samverkan i första hand kommer att ske kring avloppsrening från Gustafs med omnejd. Avtalet anger att Utredning och planering, Uppströmsarbete, kommunikation, samt Innovation och utveckling kan vara aktuella områden för framtida samverkan.

Avtalet löper tillsvidare.

Borlänge Energi och Säters kommun samverkar sedan 2017 kring avfallshantering inom ramen för vad som regleras i 3 kap 17 § i lagen om offentlig upphandling (samverkansavtal). Samverkan godkändes av respektive kommunfullmäktige. I Borlänge angavs i beslut 2017-09-19 att godkänna att Borlänge Energi och Säters kommun utvecklar samarbete inom andra områden inom ramen för samverkansavtalet utan att nya beslut i kommunfullmäktige erfordras. Dock ska nya samverkansavtal godkännas av moderbolagets styrelse. I Säters kommun ska samverkansavtal godkännas av kommunstyrelsen.

Ks 76 forts

Säters kommun har utrett förutsättningarna för framtida avloppshantering i Gustafs. Av utredda alternativ har överföringsledning till Borlänge avloppsreningsverk framkommit som det klart mest fördelaktiga sett till ekonomi, miljö, arbetsmiljö och samhällsutveckling. Nuvarande avloppshantering i Gustafs har stort underhållsbehov som kräver årliga insatser för att klara uppsatta krav.

För att möjliggöra önskad samhällsutveckling bör överföringsledning anläggas. Borlänge avloppsreningsverk har inga problem att kapacitets- och kvalitetsmässigt ta emot avloppsvattnet från Gustafs.

Konsekvensbeskrivning

För Borlänge Energi tillskapas ekonomiska storskalighetsfördelar, såväl i nuvarande drift som för framtida utveckling. Dessutom medverkar Borlänge Energi till att minska utsläppen i den gemensamma recipienten Dalälven och skapar förutsättningar för att avyttra avloppsslam (hygienisering) och energiutbyte från avloppsslammet i Gustafs till gagn för klimatet.

Med samverkan skapas också möjligheter att utföra planerad bebyggelse i Gustafs, samt i framtiden förbinda några mindre avloppsanläggningar i Säters nordvästra del till gagn för miljö och samhällsutveckling i området.

Delges Samhällsbyggnadsnämnden Borlänge Energi.

Ks § 77 Antagande av Detaljplan för mötesspår i Mora by, samt upphävande av detaljplan (byggnadsplan) för del av Mora by ‌

KS2019/0023, SBN2018/1122

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta.

1. Anta Detaljplan för Mötesspår i Mora by

2. Anta upphävande av del av detaljplan (byggnadsplan) för del av Mora by.

Detaljplanen tas fram för att möjliggöra Trafikverkets pågående järnvägsprojekt ”Kapacitets- och hastighetshöjande åtgärder på Dalabanan”. Granskning av detaljplanen har pågått mellan 2021-11-25 och 2021-12-23. Ett granskningsmöte hölls i Gustafs församlingsgård 2021-11-30. Under granskningsperioden har samtliga detaljplanehandlingar funnits tillgängliga för allmänheten på kommunens bibliotek, rådhuset och kommunens hemsida. Totalt inkom 14 skriftliga yttranden på detaljplaneförslaget. Inga yttranden som berör upphävande av del av detaljplan (byggnadsplan) har inkommit.

Ks § 78 Avtal reglerande ansvar för järnvägsprojektet i Säter C ‌

KS2022/0160

Kommunstyrelsen beslutar teckna avtal rörande ansvar och kostnader för järnvägsprojektet i Säter C.

Ärendebeskrivning

Ett avtal som reglerar ansvar och kostnader för järnvägsprojektet i Säter C har tagits fram. Avtalet har arbetats fram i samverkan mellan kommunen och Trafikverket och har godkänts av den projektspecifika styrgrupp som tillsatts. Avtalet ses i bilaga.

Bakgrund

Trafikverket bygger om järnvägen genom Säter för att öka kapaciteten på Dalabanan. I samband med det tillskapas ett bättre stationsområde med ny perrong och tillgänglighetsanpassade anslutningar. En ny tunnel för gående och cyklister ansluts och plankorsningen där Myntvägen korsar järnvägen stängs.

Ks § 79 Miljöbokslut 2021 ‌

KS2022/0227

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna miljöbokslut för 2021.

Miljöbokslutet ska ses som ett komplement till kommunens årsredovisning där årets händelser inom miljöområdet tas upp. Arbetet med miljöfrågor i Säters kommun ska bygga på de strategiska målen för kommunen och de interna styrdokumenten.

Exempel på detta är Miljöpolicy, Plan för klimat neutralitet, Fordonsstrategi och Avfallsplan. Som grund för miljöarbetet finns dels de nationella miljömålen med sina 16 miljökvalitetsmål och dels de regionala miljömålen som är en följd av de nationella målen. Dalarnas miljömål tas fram av Länsstyrelsen och de nuvarande målen har en åtgärdsplan som sträcker sig från 2018 – 2022.

Utöver ovanstående är även Agenda 2030:s del avseende ekologisk hållbarhet en viktig grund i miljöarbetet.

I Agenda 2030 finns flera mål som behandlar ekologisk hållbarhet.

• Rent vatten och sanitet för alla

• Hållbar energi för alla

• Hållbara städer och samhällen

• Hållbar produktion och konsumtion

• Bekämpa klimatförändringarna

• Hav och marina resurser

• Ekosystem och biologisk mångfald

Utöver miljöbokslutet så redovisas Sektorernas/enheternas mål och uppföljning inom miljöområdet i verksamhetsberättelserna av respektive sektor på samma sätt som för övriga mål i samband med bokslutet. Sektorernas miljömål utgår i huvudsak från kommunens strategiska miljömål:

Ks § 80 Arvoden och ersättningar till förtroendevalda ‌

KS2022/02243

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar

1. Fastställa föreslagna förändringar gällande bestämmelser om arvoden för förtroendevalda.

2. Gällande regler för partistöd, antagna av kommunfullmäktige2014-05-26, § 55, skrivs in i bestämmelserna.

3. Bestämmelserna gäller fr o m 2023-01-01

Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer bestämmelserna, att de av kommunstyrelsen, 2022-05-26, § 108, beslutade rutiner för redovisning av arvoden och ersättningar utgår.

Under våren bildades en grupp för att genomföra en översyn av gällande bestämmelser om arvoden och ersättningar för förtroendevalda i Säters kommun. En representant från varje parti har deltagit i överläggningarna.

Gruppen har i full enighet kommit fram till följande förslag till förändringar:

Sammanträdesarvoden

Halvdagsarvodet fastställs 1% av riksdagsmannaarvodet (715:-) Heldagsarvodet fastställs till 1,75% av riksdagsmannaarvodet (1251:-)

Fasta arvoden:

Beräkningsgrunden förändras för som fast arvodena enligt följande:

• Kommunalrådsarvodet fastställs till 85% av riksdagsmannaarvodet.

• Övriga fasta arvoden fastställs till en %-sats av kommunalrådsarvodet.

• 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen och 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen (oppositionsråd) höjs till 65% av kommunalrådsarvodet.

• Den extra ersättningen för ordförandeskap i ett utskott tas bort.

• Inläsningsarvodet för ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott tas bort.

Ks § 80 forts

• För socialnämndens presidium utgår ingen speciell ersättning för jourtjänstgöring, utan detta ingår i det fasta arvodet. Tiden för jourtjänstgöring förväntas dock fördelas mellan presidiets ledamöter.

• Ordförandearvodet för miljö Och Byggnämnden höjs till 15%.

• Ordförande arvodet för barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden höjs till 44% för att behålla ett avstånd till ordförande arvodet för samhällsbyggnadsnämnden.

• Övriga fasta arvoden justeras så att avståndet mellan kommunalråd och övriga,

bibehålls på samma nivå som idag, men omräknat utifrån den nya beräkningsgrunden ovan. Avrundat uppåt till närmaste hela %-tal. Enligt bilaga.

• En övre gräns för arvoden sätts till 90% av kommunalrådsarvodet för alla andra

arvoden än för Kommunalrådet.

Förlorad arbetsförtjänst egna företagare

Sista fastställda deklaration ska ligga till grund för utbetalning av förlorad arbetsinkomst för egna företagare.

Förlorad arbetsförtjänst timanställda

Ny text i reglementet kring förlorad arbetsförtjänst, för att även kunna täcka in timanställda.

Fasta arvoden över 40%

Uppdrag för mer än 40% utgår ingen förlorad arbetsförtjänst.

Partistöd

Grundbidraget fastställs till 30% av prisbasbeloppet. Mandatstöd för mandat 1-3 fastställs till 30% av prisbasbeloppet, följande mandat fastställs till 20% av prisbasbeloppet.

Utgångspunkt

Arvodesreglerna skall främja att innevånare blir politiskt aktiva, och arvodesnivåerna skall inte uppfattas ett hinder. Arvodesnivåerna bör ha en nivå så att det täcker tiden för inläsning som fritidspolitiker lägger ner på det politiska uppdragen.

Halvdagsarvodet bör vara något mera värd än heldagsarvodet utifrån att förberedelser och gruppmöten etc. är samma.

Xxxxxxxxxx ligger på flertalet aktiva fritidspolitiker och på partiernas förutsättningar att bedriva det demokratiska arbetet, snarare än på heltidsarvoderade politiker.

Ks § 80 forts

Förslaget har även ett starkt fokus på oppositionens möjligheter att kunna bedriva ett bra arbete. Och att kunna vara delaktig i det politiska arbete som sker på ett mycket bättre sätt än idag.

Förutsättningarna för dom politiska partierna att bedriva politiskt arbete är viktiga för att långsiktigt kunna upprätthålla ett politiskt demokratiskt system. Inte minst för dom mindre partierna.

Förslaget i sig är inte hela lösningen för att göra politiskt arbete attraktivare, men kan vara en del i ett arbete som både kommunen och dom politiska partierna bedriver och som man behöver fortsätta utveckla för att säkra det demokratiska systemet långsiktigt.

Utöver detta innehåller förslaget några justeringar utifrån otydligheter i nuvarande reglemente för att förenkla tolkningar av reglementet.

Ekonomi

Beräknad kostnadsökning för förslaget är ca 1,1 miljoner kronor. Fördelat enligt följande:

Mötesarvoden ca 450 000:-

Fasta arvoden ca 420 000:-

Partistöd ca 230 000:-

Totalt ca 1 100 000:-

Baserat på statistik från Kolada som gruppen fått till sig, som utgår från 2019 års budgeterade kostnader, blir Säters kommuns politikerkostnader efter höjningen ca 785:- /invånare. Ett ovägt snitt för Dalarnas övriga 14 kommuner för 2019 är 1099:-

/inv.

Till detta kan läggas att flera av länets kommuner också har förändrat sina politiska kostnader inför nästa mandatperiod vilket ökar snittet i länet ytterligare"

Bestämmelser om arvoden och ersättningar för förtroendevalda.

Ks § 81 Uppföljning granskning av målstyrningsprocessen ‌

KS2022/0040

Kommunstyrelsen beslutar uppdra till kommundirektören revidera de ekonomiska styrprinciperna och de finansiella målen. De ska vara färdigställda den 31 oktober för att kunna behandlas på kommunfullmäktige 1 december 2022.

Revisonen har av KPMG begärt en granskning av kommunens målstyrning. Ett av KPMG´s råd är att upprätta ett dokument kring målstyrning alternativt revidera ekonomiska styrprinciper.

Säters kommun har under 2021/2022 startat ett sort arbete kring revidering av olika styrdokument, med fokus att förbättra styrning och underlätta för medarbetare.

Att revidera ekonomiska styrprinciper är ett av de uppdrag som är fördelat till ekonomichef.

Säter kommuns revisorer har genomfört en uppföljning av tre granskningar genomförda åren 2016 till 2020. Vid granskningen har revisorerna biträtts av KPMG. Utifrån genomförd uppföljning är revisionens uppfattning att kommunstyrelsen och granskade nämnder till viss del har vidtagit åtgärder utifrån de rekommendationer som lämnades i samband med tidigare granskningar.

En av de granskningar som ingått i uppföljningen är:

- Granskning av målstyrningsprocessen

Revisionen bedömer att kommunstyrelsen har vidtagit åtgärder utifrån de rekommendationer som lämnades vid förra granskningen. Revisonen anser att det saknas ett övergripande styrdokument som reglerar målkedjan och årshjulet.

Revisionen bedömningen att Säters kommun har behov av att upprätta ett sådant alternativt revidera de ekonomiska styrprinciperna så att de även innefattar målkedja och årshjul.

Ks § 82 Redovisning av partistöd 2021 ‌

KS2022/0037

Bakgrund och Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna redovisning av partistöd för 2021.

Kommunen får enligt 4 kap. 29 § kommunallagen utdela partistöd till de partier som är representerade i kommunfullmäktige. Partistödet ska användas för att stärka partiernas ställning i den kommunala demokratin. Partistöd betalas ut årligen i förskott under mars månad efter beslut av fullmäktige. Har redovisning och granskningsrapport inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år.

Redovisningen ska avse perioden 1 januari-31 december och ges in till fullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. Fullmäktige får besluta att stöd inte ska betalas till parti som inte lämnar redovisning och granskningsrapport.

Samtliga partier i kommunfullmäktige har lämnat in redovisning för år 2021 och bedömningen är att redovisningarna följer kommunallagens intentioner varför det föreslås att kommunfullmäktige godkänner redovisningarna

• Redovisnings av partistöd 2021 Socialdemokraterna

• Redovisning av partistöd 2021, Centerpartiet

• Redovisning av partistöd 2021, Moderaterna

• Redovisning av partistöd 2021, Kristdemokraterna

• Redovisning av partistöd 2021, Liberalerna

• Redovisning av partistöd 2021 Sverigedemokraterna

• Redovisning av partistöd 2021 Vänsterpartiet

• Redovisning av partistöd 2021 Miljöpartiet

Ks § 83 Policy Visselblåsare ‌

KS2022/0210

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa förslag till Policy för visselblåsning.

Ett förslag till policy har tagits fram för Visselblåsning. Lagen om Visselblåsning trädde i kraft den 17 december 2021 och policyn ska förklara hur man i Säters kommun ska hantera sina visselblåsningar. Funktionen för att kunna Visselblåsa ska finnas på plats den 17 juli 2022.

Syftet med policyn är att organisationens anställda och övriga intressenter ska känna sig trygga med att rapportera missförhållanden och andra allvarliga händelser utan rädsla för repressalier eller andra negativa konsekvenser. Syftet med policyn är också att säkerställa att rapporterna hanteras enligt bestämda rutiner så att visselblåsaren vet att rapporterna tas på allvar och hanteras konfidentiellt.

Visselblåsarlagen (lag 2021:890 om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden) började gälla den 17 december 2021. Lagen gäller vid rapportering i ett arbetsrelaterat sammanhang av information om missförhållanden som det finns ett allmänintresse av att de kommer fram. Extern leverantör med anledning av det. Den nya lagen ger bland annat ett starkare skydd för den rapporterade mot repressalier, att flera omfattas av lagen och kravet om en internrapporteringskanal har tillkommit.

Säters kommun har valt att anlita en extern leverantör som mottagande enhet för visselblåsning.

Ks § 84 Förslag till medarbetarpolicy ‌

KS2022/0185

Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

1. Anta medarbetarpolicy.

2. Personalpolicy ersätts med medarbetarpolicy.

Kommunfullmäktige beslutad 2018-02-15 att anta Säters kommuns personalpolicy, i samband med revidering av Personalpolicyn så föreslås att den i fortsättningen benämns Medarbetarpolicy

Säters kommuns medarbetarpolicy syftar till att synliggöra det gemensamma uppdraget och ge dig som anställd tydliga förväntningar och goda förutsättningar att prestera väl. Medarbetarpolicyn bidrar till att skapa tillhörighet och sammanhållning och utgör ett gemensamt synsätt för alla anställda.

Alla som arbetar i Säters kommun är en del av helheten och gemensamt skapas det resultat som Säters kommun levererar till medborgarna.

Säters kommuns medarbetarpolicy gäller alla anställda i kommunen oavsett anställningsform och beskriver kommunens förhållningssätt inom olika områden och vilka förväntningar och krav Säters kommun som arbetsgivare ställer på dig som anställd.

Medarbetarpolicyn är ett komplement till lagar och avtal rörande anställning, arbetsmiljö, jämställdhet och andra styrande regler inom området.

Medarbetarpolicyn är ett dokument som har reviderat i samverkan med CESAM (central facklig samverkan) och kommunicerats med kommunledningsgruppen.

Ks § 85 Brandskyddspolicy ‌

KS2022/0050

Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa Brandskyddspolicy för Säters kommun.

Det förebyggande brandskyddsarbetet i Säters kommun bedrivs som ett systematiskt brandskyddsarbete (SBA) i enlighet med vad som krävs enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO).

En brandskyddspolicy har upprättats som fastställer Säters kommuns inriktning och övergripande mål för det systematiska brandskyddsarbetet.

Ks § 86 Rapport ej verkställda beslut kvartal 1 2022 ‌

KS2022/0226

Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna rapporten.

Rapport till revisorer och kommunfullmäktige

Socialnämnden har överlämnat rapport avseende ej verkställda beslut för kvartal 1 2022. översänder den till kommunfullmäktige.

Socialförvaltningen har till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) lämnat en rapport över ej verkställda beslut kvartal 1 2022. Förvaltningen har även rapporterat de beslut som verk-ställts och som tidigare har rapporterats som ej verkställda.

Ej verkställda beslut

Biståndsbeslut som inte verkställts inom 3 månader ska rapporteras till IVO. Det gäller beslut enligt 9 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och enligt 4 kap. 1 § SoL.

Verkställda beslut

Socialnämnden ska även till XXX anmäla när nämnden har verkställt ett gynnande beslut som enligt 16 kap 6 f§ SoL har rapporterats som ej verkställt.

Enligt 16 kap SoL ska kommunens revisorer och kommunfullmäktige informeras om ej verkställda/verkställda beslut.

Ks § 87 Patientavgifter för hjälpmedel ‌

KS2022/0191

Kommunstyrelsen beslutar återremittera förslaget till patientavgifter för hjälpmedel för att inhämta ytterligare fakta från Region Dalarna.

Den gemensamma nämnden för hjälpmedel i Dalarna beslutade vid sammanträde den 10 mars 2022 att rekommendera Region Dalarnas och Dalarnas kommuner att besluta om gemensamma hjälpmedelsavgifter enligt följande:

1. Samma avgift på 250 kr per personligt förskrivet hjälpmedel samt införande av gemensamt högkostnadsskydd för Region Dalarna och Dalarnas kommuner med ett kostnadstak på 1 150 kr per tolvmånadersperiod, enligt bilaga Rekommendation för patientavgifter för hjälpmedel i Dalarna.

2. Den nya avgiftsnivån och högkostnadsskydd träder i kraft 2023-01-01.

På uppdrag av Hjälpmedelsnämnden Dalarna har Dalarnas Hjälpmedelscenter genomfört en översyn av patientavgifter för hjälpmedel i länet. Översynen gäller de hjälpmedel som hanteras inom förvaltningarna Hjälpmedel Dalarna och Hörsel och Syn Region Dalarna. Ett särskilt uppdrag i översynen var att utreda högkostnadsskydd för hjälpmedel.

I Dalarna får hjälpmedelsanvändare betala olika former av avgifter för lån av det behövda hjälpmedlet. Det gäller oavsett om förskrivaren finns inom regionens eller kommunernas hälso- och sjukvård.

Ks § 88 Remiss - regional strategi för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor ‌

KS2022/0152

Kommunstyrelsen beslutar ställa sig bakom den regionala strategin.

Länsstyrelsen i Dalarna önskar remissvar utifrån följande frågeställningar:

Beskriv hur din organisation kan använda strategin i ert arbete kring mäns våld mot kvinnor

Den regionala strategin ska utgöra grund för kommunen att, i samverkan med berörda aktörer och civilsamhället, utforma en lokal överenskommelse med syfte att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor. Den lokala överenskommelsen ska leda till att de samverkande aktörernas roller och uppdrag tydliggörs och att arbetet mot mäns våld mot kvinnor blir långsiktigt och hållbart i kommunen.

Kan din organisation stå bakom den regionala strategin?

Säters kommun ställer sig bakom den regionala strategin

Länsstyrelsen i Dalarnas län, Region Dalarna, Polisområde Dalarna, Åklagarkammaren i Falun och länets kommuner har tagit fram en länsövergripande strategi för arbetet mot mäns våld mot kvinnor. Syftet med strategin är att främja samverkan mellan länets berörda aktörer och peka ut gemensamma målsättningar för det regionala arbetet mot mäns våld mot kvinnor.

I framtagandet av strategins regionala mål har den tillsatta arbetsgruppen dels utgått från regeringens nationella strategi, dels från regionala behov och förutsättningar.

Ideella föreningar har deltagit i arbetet genom Länsgruppen mot Mäns våld mot kvinnor som är en regional samverkansgrupp inom området.

Länsstyrelsen önskar svar senast 27 maj, men efter ansökan om anstånd förlängs svarstiden till den 1 juni..

Ks § 89 Länsgemensam strategi med målbild och färdplan för God och Nära vård i Dalarna 2022-2030 ‌

KS2022/0207

Kommunstyrelsen beslutar bordlägga den länsgemensamma strategin med målbild och färdplan för God och Nära vård i Dalarna 2022-2030 till kommande sammanträde.

Välfärdsrådet rekommenderar länets kommuner och Regionen att anta länsgemensam strategi med målbild och färdplan för god och nära vård i Dalarna 2022-2030.

En länsgemensam strategi är framtagen i bred samverkan mellan Region Dalarna och Dalarnas 15 kommuner. Strategin innehåller målbild, delmål och färdplan och utgör ett styrdokument för att stödja samverkan på den lokala och regionala nivån i omställningen till en god och nära vård i Dalarna. Strategin utgör vidare en grund för det lokala arbetet med framtagande av lokala planer för god och nära vård.

Strategins giltighetstid löper 2022-07-01 till och med 2030-01-01.

Ks § 90 Kalendarium 2023 ‌

KS2022/0222

Kommunstyrelsen besluta fastställa förslag till kalendarium för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott för 2023.

Sektorn har för 2023 tagit fram förslag till datum och tider för sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2022.

I kalendariet fastställs även dagar för ärendeberedningar, samrådsgruppen samt ägardialog tillsammans med Säterbostäder AB.

Ks § 91 Aktuellt från kommundirektören ‌

Kommunstyrelsen tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

Aktuellt från kommundirektören.

• Företagsbesök

• Skuggning

• Kommundirektörens uppdragslista

Ks § 92 Anmälan av beslut enligt 6 kap. 39 § kommunallagen ‌

KS2022/

Beslut enligt 6 kap. 39 § kommunallagen (2017:725) i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas, kommunstyrelsens ordförande beslutar.

Beslutet gäller

Säters kommun beställer uppsättning av vägmärke, vägvisning till Gustafs industriområde utmed väg 70, Säters kommun, till en kostnad av 186 584 kronor.

Ks § 93 Anmälan delegationsbeslut ‌

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbesluten.

Delegationsbeslut:

Delegationsbeslut ordförande i Språktolknämnden: Beslut från Tillfällig sänkning av förmedlingsavgiften på ukrainska uppdrag till förmedlingar inom Tolkservicerådet.

KS2022/0020-11

Återbesättningsprövning sjukgymnast 75%, hälso- och sjukvårdsteamet

KS2022/0020-12

Återbesättningsprövning arbetsterapeut, 100%, hälso- och sjukvårdsteamet

KS2022/0020-13

Återbesättningsprövning sjuksköterska, 100%, hälso- och sjukvårdsteamet.

KS2022/0020-14

Återbesättningsprövning undersköterska natt Fågelsången 100%

KS2022/0020-15<

Återbesättningsprövning undersköterska natt Fågelsången 100%

KS2022/0206

Beslut gällande ansökan om antagning till hemvärnet.

KS2022/0239

Beslut gällande ansökan om antagning till hemvärnet.

22-63

Beslut om samarbetsavtal med Säters Golfklubb 2022.

Ks § 94 Delgivningar ‌

Kommunstyrelsen har tagit del av delgivningarna.

Delgivningar

Protokoll från sammanträde med:

• Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2022-04-26, 2022-05-03 och 2022-05-17.

• Personalutskottet 2022-04-26

• Protokoll från förbundsdirektionen Räddningstjänsten Dala Mitt, 2022-03-11.

• Södra Dalarnas Samordningsförbund, 2022-03-11.

• Gemensamma nämnden för upphandling, 2022-03-21 och 2022-04-27.

• Gysams styrgrupp, 2022-04-08.

• Gemensamma nämnde för alkohol, tobak och receptfria läkemedel, 2022-04-12 och 2022-05-10

• Brottsförebyggande rådet, 2022-03-15.

• Fritidsutskottet, 2022-05-17

KS2022/0228

Personuppgiftsincident Fel avsändaradress och öppnad av fel nämnd.

22-49

Överenskommelse om samverkan och åtaganden om det lokala brottsförebyggande arbetet, mellan Säters kommun och Polismyndigheten 2022 och 2023

KS2022/0190

Fördelningsnyckel skyddsbehövande enligt massflyktsdirektivet.

F-KS2022/0353

Beslut i Kulturnämnden 2022-04-13 om riktlinjer för lös konst i Säters kommun, förhållningssätt och administration.

Underrättelse om beslut från polisen att förundersökningen läggs ned gällande:

• Bidragsbrott.2020-01-01—2020-12-31,.

• Dataintrång 2021-02-16

Ks § 94 forts

Kopia av polisanmälan gällande:

• Skadegörelse Xxxxxx Xxxxxxxxx 00, 2022-04-14—2022-04-19.

• Ringa skadegörelse, Säters bibliotek 2022-04-25

• Försök till stöld, Klockarskolan, 2022-05-01

KS2022/0219

Beslut från Länsstyrelsen om tillstånd till valaffischering valet 2022.

KS2022/0220

Varumärkesregistrering som ska avslutas.

F-KS2022/0427

Beslut från Kulturrådet om att bevilja Säters kommun statsbidrag till kommuner som bedriver kulturskoleverksamhet.

Ks § 95 Svar på medborgarförslag om fritidsmöjligheter i Gustafs ‌

KS2022/0038

Kommunstyrelsen beslutar att medborgarförslaget är besvarat.