Uppföljning av ramavtal HVB barn och unga, Nämndemansgården Idavallen

	Datum:	Diarienummer:
	2019-09-05	SCN-2019-0462
Socialförvaltningen	Socialnämnden
Handläggare:
Xxxxxxxxxx Xxx

Uppföljning av ramavtal HVB barn och unga, Nämndemansgården Idavallen

Förslag till beslut

Socialnämnden föreslås besluta

att godkänna avtalsuppföljningen av HVB-hemmet Idavallen.

Sammanfattning

Socialnämnden har tecknat ett ramavtal avseende vård på HVB för barn och ungdom (SCN 2016-0201). Avtalet omfattar numera 28 leverantörer. Nämndemansgården AB har tre leverantörer representerade i avtalet: Idamyra, Idagården och Idavallen.

Socialförvaltningen har granskat de tre HVB-hemmen i en samordnad avtalsuppföljning. Nedan redovisas avtalsuppföljningen med Idavallen. Förvaltningens bedömning är att Idavallen lever upp till avtalets krav i de delar som granskats i denna avtalsuppföljning.

Ärendet

Förvaltningen har genomfört en avtalsuppföljning av Nämndemansgårdens tre HVB för ungdomar i närheten av Uppsala i Uppsala län. Beslut om att genomföra uppföljningarna togs efter att allvarlig kritik riktats mot Nämndemansgården från IVO samt att uppgifter inkommit från Upplysningscentralen om betalningsanmärkningar och ett negativt resultat under 2016 - 2018.

Genomförande av uppföljning

Handläggare vid förvaltningen har med hjälp av ett frågeformulär tillfrågats om synpunkter på vården på Idavallen efter avslutade behandlingar. Aktuella tillsynsrapporter från IVO har inhämtat. Ekonomisk redovisning från Nämndemansgården har inhämtats tillsammans med redovisning från Upplysningscentralen UC. Förvaltningen har även besökt Idavallen och samtalat med föreståndaren om erfarenheterna av samarbetet med Uppsala och hur man följer

Postadress: Uppsala kommun, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 000 00 Xxxxxxx Telefon: 000-000 00 00 (växel)

E-post: xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx xxx.xxxxxxx.xx

avtalet. Uppföljningen har inte omfattat alla delar i avtalet utan har framförallt fokuserat på förändringar i vårdinnehåll och samarbetet med socialförvaltningen.

Om Idavallen HVB

Idavallen har tillstånd för att ta emot sju pojkar och unga män i åldern 15 – 21 år och med begränsningen sex års ålderspann mellan den yngsta och den äldsta inskrivna ungdomen. Idavallen ingår i koncernen Nämndemansgården AB. Målgruppen för Idavallen är pojkar och unga män med missbruk och kriminalitetsproblematik.

Idavallen ligger i Månkarbo i Tierps kommun. Behandlingshemmet ligger mitt i samhället, vid den gamla landsvägen, intill en bensinstation. Verksamheten är inrymd i en villafastighet i två plan.

Sedan avtalsperiodens start 2016-11-07, har socialnämnden gjort fem placeringar på Idavallen. En placering är pågående.

Rapport från XXX

XXX gjorde en tillsyn av verksamheten i mars 2018. Förvaltningen har tagit del av tillsynsrapporten. XXX xxxxxxx att verksamheten bedrivs enligt tillståndet, att man har individuellt anpassade insatser och att man har ett genomtänkt arbetssätt som ger förutsättningar att möta varje ungdom utifrån behov. Kritiken från IVO i slutet av 2018 berörde en verksamhet som bedrevs utan tillstånd. Verksamheten är avvecklades efter IVOs granskning.

Behandlingsinnehåll

Föreståndaren beskriver att fokus i behandlingen är missbruket. Man har ett relationellt arbetssätt. I likhet med Idamyra och Idagården så har man modifierat 12- stegsbehandlingen med en mer individuell anpassning. Grundtänkandet med 12-steg finns kvar men den traditionella och strikta modellen fungerar inte i arbetet med ungdomar som har varierande psykosociala svårigheter. De miljöterapeutiska inslagen är viktiga liksom goda och förtroendefulla relationer. Nyligen har de gjort en omprioritering med större personaltillgång på dagtid. Husmor har valts bort och istället lagar behandlingspersonalen maten tillsammans med ungdomarna. Vårdtiden är i genomsnitt fem månader.

Personalens kompetens

Personalen på Idavallen är stabil och flertalet har arbetat länge på HVB-hemmet. Man har handledning regelbundet med extern handledare. Nämndemansgården stöttar med fortbildning för personalen. Nämndemansgården har erbjudit en fortbildning i beroendelära som en uppdragsutbildning genom Ersta Sköndals högskola.

Skolgång

Föreståndaren berättar att skolgång vanligtvis inte är aktuellt under vistelsen på Idavallen. Det är svårt att gå i skolan samtidigt med behandlingen. I regel fungerar det bra med dialogen med skolan om hemundervisning och förberedelse inför hemflytt.

Anhöriga

Samarbete med föräldrar och anhöriga prioriteras. Föräldrar och syskon erbjuds anhörigutbildning via Nämndemansgården i Blentarp, Skåne eller i Köping.

Samarbete med socialförvaltningen

Idavallen har lite kritik mot att det kan vara svårt att få tag på handläggarna inom socialförvaltningen men i regel fungerar samarbetet bra.

Synpunkter från Socialförvaltningen

Handläggare vid socialförvaltningen lämnar goda vitsord om Idavallen. De senaste placeringarna har genomförts med god kvalitet. Kontakten med verksamheten har fungerat mycket bra. Personalen har bra kompetens och har arbetat förändringsinriktat gentemot ungdomen.

Ekonomisk kontroll

Koncernen Nämndemansgården har under 2016 – 2018 redovisat ett negativt resultat och har också fått en låg ranking hos Upplysningscentralen. Nämndemansgården har förklarat de negativa resultaten med att en omstrukturering pågår i företaget med en utökning av verksamheten. Företaget ägs av ett holdingbolag som enligt Nämndemansgårdens ekonomichef har ekonomiska resurser för att täcka för en förlust. Prognosen för 2019 pekar mot ett positivt resultat.

Förvaltningens bedömning

Förvaltningens bedömning är att Idavallen lever upp till de krav som ställs i ramavtalet. Erfarenheterna av verksamheten utifrån de placeringar som nämnden har gjort är mycket positiv. Verksamheten beskriver ett professionellt och välstrukturerat arbete inriktat mot en bestämd målgrupp.

Socialförvaltningen

Xxxxx Xxxxxxxxxx Direktör