FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

Utgiven i Helsingfors den 21 april 2022

290/2022

Statsrådets förordning

om Brottspåföljdsmyndigheten

I enlighet med statsrådets beslut föreskrivs med stöd av 3 § 2 och 3 mom. samt 11 § i lagen om Brottspåföljdsmyndigheten (221/2022):

1 §

Brottspåföljdsmyndighetens ansvarsområden

Varje ansvarsområde inom Brottspåföljdsmyndigheten svarar inom sitt verksamhets- område för

1) utvecklingen och styrningen av verksamheten,

2) lagligheten, enhetligheten och resultaten i verksamheten,

3) det nationella och det internationella samarbetet. Ansvarsområdet för utveckling och styrning svarar för

1) utvecklingen och styrningen av ledningssystemen, tjänsterna och verksamhetssätten samt för strategiarbetet,

2) resultatstyrningen,

3) forskningsverksamheten och statistikproduktionen,

4) personalens kompetensutveckling och utbildning,

5) samordningen av lagberedningen, för den rättsliga styrningen och för laglighetskon- trollen,

6) uppgifterna som personuppgiftsansvarig. Ansvarsområdet för klientprocesser svarar för

1) bedömningen av klienter och fångar samt för planeringen av strafftiden,

2) den formella verkställigheten och för de internationella verkställighetsuppgifterna,

3) uppföljningen av klientprocessernas kvalitet. Ansvarsområdet för förvaltnings- och stödtjänster svarar för

1) personalförvaltningen, för den allmänna förvaltningen och för arbetsgivaruppgifter- na,

2) uppgifterna inom ekonomiförvaltning, materialförvaltning och upphandling,

3) IKT-tjänsterna,

4) de uppgifter som gäller lokalerna och säkerhetstekniken,

5) registratorstjänsterna och arkivtjänsterna. Ansvarsområdet för operativ verksamhet svarar för

1) organiseringen av brottspåföljdscentralernas verksamhet och tjänster,

2) planeringen, styrningen och övervakningen av den operativa verksamheten samt för fördelningen av resurser till den operativa verksamheten,

3) utvecklingen och ledningen av brottspåföljdscentralernas samarbete med intressent- grupper,

4) organiseringen och styrningen av arbetet för förhindrande av kriminalitet under fängelsetiden,

5) organiseringen av övervakningscentralsverksamheten och fångtransporterna,

6) andra operativa uppgifter som organiseras på riksomfattande nivå än de som avses i 1–5 punkten.

Inom ansvarsområdet för utveckling och styrning finns en rättsenhet, som svarar för Brottspåföljdsmyndighetens rättsliga styrning och laglighetskontroll. Inom ansvarsområ- det för klientprocesser finns en enhet för klientbedömning, som svarar för bedömningen av klienter och fångar och för planeringen av strafftiden, och en verkställighetsenhet, som svarar för den formella verkställigheten och för de internationella verkställighetsuppgif- terna. Med stöd av 12 § 1 mom. i lagen om Brottspåföljdsmyndigheten (221/2022) be- stäms det i Brottspåföljdsmyndighetens arbetsordning om inrättande och nedläggning av andra enheter inom ansvarsområdena inom Brottspåföljdsmyndigheten.

Brottspåföljdsmyndighetens ansvarsområde för utveckling och styrning, ansvarsområ- de för klientprocesser, ansvarsområde för förvaltnings- och stödtjänster och ansvarsområ- de för operativ verksamhet verkar på sinsemellan skilda verksamhetsställen vid Brottspå- följdsmyndigheten.

Brottspåföljdsmyndighetens interna revision, stöd för ledningen, kommunikation samt samordning av den internationella verksamheten lyder under generaldirektören.

2 §

Brottspåföljdscentraler

Brottspåföljdscentralerna är

1) Brottspåföljdscentralen i Helsingfors, vars verksamhetsområde omfattar Helsing- fors,

2) Brottspåföljdscentralen i Nyland, vars verksamhetsområde omfattar landskapet Ny- land med undantag för Helsingfors,

3) Brottspåföljdscentralen i sydvästra Finland, vars verksamhetsområde omfattar land- skapen Egentliga Finland, Satakunta och Åland,

4) Brottspåföljdscentralen i Tavastehus, som särskilt svarar för uppgifter som gäller verkställighet av straffpåföljder som kvinnor dömts till och straffpåföljder som kvinnor avtjänar och verkställighet av häktning av kvinnor, och vars verksamhetsområde omfattar hela landet,

5) Brottspåföljdscentralen i Tavastland och Birkaland, vars verksamhetsområde om- fattar landskapen Egentliga Tavastland, Päijänne-Tavastland och Birkaland,

6) Brottspåföljdscentralen i sydöstra Finland, vars verksamhetsområde omfattar land- skapen Södra Savolax, Södra Karelen och Kymmenedalen,

7) Brottspåföljdscentralen i Norra Savolax, vars verksamhetsområde omfattar landska- pet Norra Savolax,

8) Brottspåföljdscentralen i Norra Karelen, vars verksamhetsområde omfattar landska- pet Norra Karelen,

9) Brottspåföljdscentralen i Österbotten och Mellersta Finland, vars verksamhetsområ- de omfattar landskapen Södra Österbotten, Mellersta Österbotten, Mellersta Finland och Österbotten,

10) Brottspåföljdscentralen i Uleåborg, vars verksamhetsområde omfattar landskapen Norra Österbotten och Kajanaland,

11) Brottspåföljdscentralen i Lappland, vars verksamhetsområde omfattar landskapet Lappland.

3 §

Avgörande av ärenden på föredragning

De ärenden som ska beslutas vid Brottspåföljdsmyndigheten avgörs på föredragning, om inte något annat bestäms i Brottspåföljdsmyndighetens arbetsordning.

4 §

Företrädande vid ämbetsverk

Vid domstolar och andra ämbetsverk företräds Brottspåföljdsmyndigheten av general- direktören. En brottspåföljdscentral företräds dock av direktören för brottspåföljdscentra- len. En byrå för samhällspåföljder, ett fängelse och en annan enhet vid en brottspå- följdscentral företräds av enhetschefen. Ovannämnda tjänstemän kan bemyndiga en annan tjänsteman att fungera som företrädare. En advokat eller ett rättegångsbiträde med till- stånd kan vid domstolar företräda Brottspåföljdsmyndigheten med fullmakt av generaldi- rektören och företräda en brottspåföljdscentral med fullmakt av direktören för brottspå- följdscentralen.

5 §

Personal

Vid Brottspåföljdsmyndigheten finns en generaldirektörstjänst samt tjänster som direk- tör för ett ansvarsområde och som enhetschef. Beslut om inrättande, överföring, indrag- ning och ändring av tjänster som direktör för ett ansvarsområde fattas av generaldirektö- ren. Beslut om inrättande, överföring, indragning och ändring av tjänster som enhetschef inom ett ansvarsområde fattas av direktören för ansvarsområdet. Inom ansvarsområdena finns dessutom andra tjänster och personal i arbetsavtalsförhållande för ledningen, styr- ningen och utvecklingen av myndigheten och för verksamheten i övrigt. Beslut om inrät- tande, överföring, indragning och ändring av dessa tjänster fattas av direktören för ansvar- sområdet eller av en annan i Brottspåföljdsmyndighetens arbetsordning angiven tjänste- man inom ansvarsområdet.

Vid en brottspåföljdscentral finns en direktörstjänst, tjänster som enhetschef för en byrå för samhällspåföljder, för ett fängelse eller för en annan enhet samt andra tjänster och per- sonal i arbetsavtalsförhållande. Beslut om inrättande, överföring, indragning och ändring av tjänster som direktör för en brottspåföljdscentral fattas av generaldirektören. Beslut om inrättande, överföring, indragning och ändring av tjänster som enhetschef vid en brottspå- följdscentral fattas av generaldirektören eller, med stöd av Brottspåföljdsmyndighetens ar- betsordning, av direktören för ansvarsområdet för operativ verksamhet. Beslut om inrät- tande, överföring, indragning och ändring av övriga tjänster vid en brottspåföljdscentral fattas av direktören för brottspåföljdscentralen.

Beslut om ändring av tjänster och om överföring av dem mellan brottspåföljdscentra- lerna fattas av direktören för ansvarsområdet för operativ verksamhet eller av en annan i Brottspåföljdsmyndighetens arbetsordning angiven tjänsteman inom ansvarsområdet.

6 §

I fängelselagen avsedda tjänstemän med beslutanderätt vid Brottspåföljdsmyndigheten

Tjänstemän som avses i 1 kap. 8 § 1 mom. 7–10 punkten och 3 mom. i fängelselagen (767/2005) är

1) enhetschefen för verkställighetsenheten eller en annan i Brottspåföljdsmyndighet- ens arbetsordning angiven tjänsteman vid verkställighetsenheten i egenskap av verkstäl- lighetsansvarig,

2) biträdande direktören eller den tjänsteman som enligt brottspåföljdscentralens ar- betsordning är enhetschefens ställföreträdare i egenskap av sysselsättningsansvarig,

3) biträdande direktören eller den tjänsteman som enligt brottspåföljdscentralens ar- betsordning är enhetschefens ställföreträdare i egenskap av säkerhetsansvarig,

4) brottspåföljdschefen i egenskap av tjänsteman i chefsuppgifter inom styrning eller övervakning,

5) specialhandledare, handledare, brottspåföljdsanställda, arbetsledare och väktare i egenskap av tjänstemän som utför styrnings- eller övervakningsuppgifter.

7 §

Särskilda behörighetsvillkor för tjänstemännen

Utöver vad som föreskrivs i 8 § i statstjänstemannalagen (750/1994) är behörighetsvill- koren för

1) en direktör för och en enhetschef inom ett ansvarsområde högre högskoleexamen, i praktiken visad ledarförmåga och erfarenhet av ledarskap,

2) en direktör för och en enhetschef vid en brottspåföljdscentral högre högskoleexa- men, i praktiken visad ledarförmåga och erfarenhet av ledarskap,

3) en biträdande direktör högskoleexamen,

4) en studiehandledare högre högskoleexamen,

5) en brottspåföljdschef, en specialplanerare, en specialhandledare, en brottspåföljds- anställd och en handledare lämplig högskoleexamen,

6) en väktare yrkesexamen för fångvårdsbranschen eller lämplig högskoleexamen.

Avvikelser från behörighetsvillkoren för väktare enligt 1 mom. 6 punkten kan i fråga om tidsbestämda, sammanlagt högst två år långa tjänsteförhållanden göras för att säker- ställa systemet med arbetspraktik, trygga tillgången på säsongsarbetskraft eller av någon annan motsvarande orsak. Av en väktare krävs också i dessa fall sådan skicklighet och för- måga som förutsätts för att uppgiften ska kunna skötas med framgång. Till tvåårsperioden räknas inte tiden för sådan inlärning i arbetet och arbetspraktik i anslutning till en examen inom brottspåföljdsområdet som avläggs inom ramen för ett tjänsteförhållande för viss tid som väktare.

8 §

Behörighetsvillkor som gäller språkkunskaper

Bestämmelser om behörighetsvillkor som gäller språkkunskaper för tjänster som kräver högskoleexamen finns i 6 § i lagen om de språkkunskaper som krävs av offentligt anställ- da (424/2003).

Dessutom är behörighetsvillkor som gäller språkkunskaper för

1) specialplanerare, specialsakkunniga, jurister och överinspektörer goda muntliga och skriftliga kunskaper i finska samt nöjaktiga muntliga och skriftliga kunskaper i svenska,

2) informatörer och redaktörer utmärkta muntliga och skriftliga kunskaper i finska samt nöjaktiga muntliga och skriftliga kunskaper i svenska,

3) tjänstemän som har till uppgift att föredra eller fatta beslut som gäller individens rät- tigheter eller skyldigheter eller som har rätt att på grundval av självständig prövning an- vända maktmedel goda muntliga och skriftliga kunskaper i finska eller svenska.

För tjänstemän som arbetar vid en tvåspråkig enhet inom Brottspåföljdsmyndigheten är behörighetsvillkor som gäller språkkunskaper dessutom antingen goda muntliga och skriftliga kunskaper i finska och nöjaktiga muntliga och skriftliga kunskaper i svenska el- ler goda muntliga och skriftliga kunskaper i svenska och nöjaktiga muntliga och skriftliga kunskaper i finska.

Utnämningsbehörighet

Generaldirektören utnämns av statsrådet.

Direktörerna för ansvarsområdena och direktörerna för brottspåföljdscentralerna ut- nämns av generaldirektören. Utnämning till en tjänst som direktör för ett ansvarsområde sker för en tid av fem år, om det inte av särskilda skäl finns grund för att utnämna för kor- tare tid. Den personal som inte hör till något ansvarsområde utnämns av generaldirektören eller en i Brottspåföljdsmyndighetens arbetsordning angiven tjänsteman inom ansvarsom- rådet för förvaltnings- och stödtjänster.

Tjänstemännen inom ett ansvarsområde utnämns och personalen i arbetsavtalsförhål- lande anställs av ansvarsområdets direktör. Enhetscheferna vid en brottspåföljdscentral ut- nämns dock av brottspåföljdscentralens direktör. Tjänstemännen vid respektive enhet ut- nämns och personalen i arbetsavtalsförhållande anställs av enhetschefen vid enheten i frå- ga.

10 §

Utnämnande till ett tjänsteförhållande för viss tid

Beslut om utnämnande till ett tjänsteförhållande för viss tid på högst ett år fattas av den som är behörig att bevilja tjänstledighet, och beslut om utnämnande till ett tjänsteförhål- lande för viss tid på över ett år fattas av den som är behörig att utnämna tjänstemannen till tjänsten i fråga.

11 §

Utnämning av en pastor

Bestämmelser om utnämning av en pastor som hör till den evangelisk-lutherska kyrkan till tjänster vid Brottspåföljdsmyndigheten finns i kyrkolagen (1054/1993). När myndig- hetens gemensamma pastorstjänst eller ett tjänsteförhållande för viss tid tillsätts, ger di- rektören för ansvarsområdet för operativ verksamhet ett utlåtande om sökandena till den utnämnande myndigheten.

Beslut om tillsättande av Brottspåföljdsmyndighetens gemensamma pastorstjänst som en pastorstjänst inom den ortodoxa kyrkan fattas av direktören för ansvarsområdet för operativ verksamhet. En pastor inom den ortodoxa kyrkan utses av biskopen i stiftet i fråga sedan biskopen inhämtat utlåtande om sökandena av ansvarsområdet för operativ verk- samhet. För viss tid utnämns en pastor inom den ortodoxa kyrkan av biskopen inom stiftet i fråga.

Vid inrättande, överföring, indragning eller ändring av en pastorstjänst ska direktören för ansvarsområdet för operativ verksamhet inhämta det behöriga domkapitlets utlåtande.

12 §

Beviljande av tjänstledighet

Direktörer för ansvarsområden beviljas tjänstledighet av generaldirektören. Tjänstemän inom ett ansvarsområde beviljas tjänstledighet av direktören för ansvarsområdet eller av en annan i Brottspåföljdsmyndighetens arbetsordning angiven tjänsteman.

Enhetschefer vid en brottspåföljdscentral beviljas tjänstledighet av direktören för brottspåföljdscentralen. En enhetschef vid en brottspåföljdscentral beviljar tjänstemän som är underställda enhetschefen tjänstledighet.

Skötseln av uppgifter vid andra verksamhetsenheter

Generaldirektören eller en i Brottspåföljdsmyndighetens arbetsordning angiven direk- tör för eller enhetschef inom ett ansvarsområde kan bestämma att ett ansvarsområde ska sköta uppgifter som hör till ett annat ansvarsområde. Direktören för ansvarsområdet för operativ verksamhet eller en i Brottspåföljdsmyndighetens arbetsordning angiven enhets- chef inom det ansvarsområdet kan bestämma att en brottspåföljdscentral också ska sköta uppgifter som hör till en annan brottspåföljdscentral.

Direktören för ett ansvarsområde kan bestämma att en tjänsteman som är underställd direktören ska sköta uppgifter som hör till ett annat ansvarsområde. Direktören för en brottspåföljdscentral kan bestämma att en tjänsteman som är underställd direktören ska sköta uppgifter som hör till en annan brottspåföljdscentral.

14 §

Identitetskort

Den som hör till Brottspåföljdsmyndighetens personal ska ha ett av myndigheten utfär- dat identitetskort.

15 §

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den 1 september 2022.

En i 7 § 1 mom. 5 punkten avsedd handledare ska senast tre år från ikraftträdandet av denna förordning uppfylla det behörighetsvillkor som föreskrivs i den punkten.

Helsingfors den 13 april 2022

Jord- och skogsbruksminister Xxxx Xxxxx

Regeringsråd Xxxx Xxxxxxxxx

UTGIVARE: JUSTITIEMINISTERIET ISSN 1456-9663