Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18
Ärendelista Sid nr
§ 1 Utredning av införandet av en social investeringsfond 4
§ 2 Avtal om samverkan i gemensam nämnd inom överförmyndarverksamhet i Sundsvalls, Nordanstigs Ånge och Timrå kommuner 6
§ 3 Avtal om överlåtande av patientnämndsverksamhet till Landstinget Västernorrland 8
§ 4 Fortsatt samverkansprojekt med Ulundi kommun, Sydafrika 9
§ 5 "Tydliggöra innebörden av mänskliga rättigheter", del av
MRP-uppdrag LED nr 2, 2013 – En jämställd organisation 11
§ 6 Redovisning av arbetet med nationella minoriteter 13
§ 7 Motion (SD) om att inrätta stödtelefon på helgkvällar 14
§ 8 Fördjupad översiktsplan Ostkustbanan, Gävle kommun - granskningsyttrande 15
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 1
Tid | Kl. 09.00–09.45 | ||
Plats | Kommunhuset, rum 538 A | ||
Beslutande | Xxxxx Xxxxxxx (S) | ordförande | |
Xxxxxx Xxxxx (S) | vice ordförande | ||
Xxxxxxx Xxxxxx (V) | |||
Xxxxxx Xxxxxxxx (C) | |||
Xxxxxxx Xxxxxxxx (FP) | fr.o.m. § 1 | ||
Övriga | Xxx Xxxxxxxx | kommunsekreterare | |
Xxxxxxx Xxxxxxxx | utredare | § 1 | |
Xxxx Xxxxxxxx | folkhälsosamordnare | § 1 | |
Xxxxxxx Xxxxxxx | överförmyndarchef | § 2 | |
Xxx-Xxxx Xxxxxxxx | kommunjurist | § 2 | |
Xxxxxxx Xxxxxx | utredare | § 5 |
Protokollet omfattar §§ 1–9 Justeras
Xxxxx Xxxxxxx Berivan Xxxxxxxx
Ordförande Justerare
Xxx Xxxxxxxx Sekreterare
Justering
Till justerare utses Berivan Xxxxxxxx.
– – – –
Dagordning
Det noteras att ärendet ”Utsatta EU-medborgare” läggs till på dagordningen.
– – – –
KS-2014-00640
§ 1 Utredning av införandet av en social investeringsfond
Beslut
Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att | inrätta en modell för sociala investeringsmedel i Sundsvalls kommun, |
att | modellen för de sociala investeringsmedlen ska vara återföringsmodellen, |
att | det övergripande syftet med de sociala investeringsmedlen ska vara ett ökat arbetskraftsdeltagande, |
att | målgruppen för de sociala investeringsmedlen ska vara barn och unga, |
att | delegera till kommunstyrelsen att ta fram ett mer detaljerat förslag för kommunens fortsatta arbete med att inrätta och finansiera sociala investeringsmedel, |
att | frågan om FATI-medlens (Förebyggande Arbete – Tidiga Insatser) roll i sammanhanget utreds inom ramen för ovan nämnda förslag, samt |
att | uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen senast i juni 2015. |
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade 2014-04-28, § 140, om att utreda införandet av en social investeringsfond i Sundsvalls kommun. Ärendet är ett första steg i denna utredning.
Beslutsunderlag
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-28, med bilagor:
• Koncernstabens analys ”Social investeringsfond i Sundsvalls kommun – en övergripande analys”
• Fallbeskrivning av Norrköpings sociala investeringsfond ”Från arbetslöshet till framtidstro”
• Kommunfullmäktiges protokoll 2014-04-28, § 140
– – – –
KS-2014-00701
§ 2 Avtal om samverkan i gemensam nämnd inom överförmyndarverksamhet i Sundsvalls, Nordanstigs Ånge och Timrå kommuner
Beslut
Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att | teckna nytt samverkansavtal för Överförmyndarnämnden Mitt i enlighet med koncernstabens förslag 2014-10-22 att gälla från och med 2015-03-01, |
att | nuvarande avtal därmed sägs upp 2015-02-28 samt |
att | ovanstående äger giltighet under förutsättning att Timrå, Ånge och Nordanstigs kommuner fattar motsvarande beslut. |
Bakgrund
Överförmyndarverksamheterna i Sundsvalls, Timrå, Ånge och Nordanstigs kommuner samverkar sedan 2011 i en gemensam nämnd. Den heter Överförmyndarnämnden Mitt. Överförmyndarnämnden Mitt har gjort en översyn av samverkansavtalet som finns mellan medlemskommunerna. Överförmyndarnämnden föreslår vissa ändringar i avtalet. Nämnden föreslår bland annat att kostnader för ensamkommande barn ska ingå i avtalet.
Beslutsunderlag
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-27, med bilagor:
• Koncernstabens PM ”Genomgång av föreslagna förändringar i avtal om samverkan inom Överförmyndarnämnden Mitt”, 2014-10-21
• Koncernstabens förslag till ”Avtal om samverkan i gemensam nämnd”, 2014-10-22
• Överförmyndarnämndens protokoll, 2014-09-09, § 57
• Överförmyndarkontorets skrivelse, 2014-08-29, med bilaga:
• Överförmyndarnämndens förslag till ”Avtal om samverkan i gemensam nämnd”
• Nuvarande ”Avtal om samverkan i gemensam nämnd”
– – – –
KS-2014-00775
§ 3 Avtal om överlåtande av patientnämnds- verksamhet till Landstinget Västernorrland
Beslut
Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att | teckna avtal med Landstinget Västernorrland avseende patientnämndsverksamhet i enlighet med Landstinget Västernorrlands avtalsförslag daterat 2014-10-16, samt |
att | koncernstaben ska följa upp hur avtalet fungerar och återrapportera det samt eventuella förslag på avtalsändringar till kommunstyrelsen senast i december 2015. |
Bakgrund
Kommunfullmäktige i Sundsvalls kommun beslutade i mars 2013 att överlåta kommunens patientnämndsverksamhet till Landstinget Västernorrland. Fullmäktige bemyndigade kommunstyrelsen att teckna avtal med landstinget, att gälla från och med 1 januari 2015. Nu behöver kommunstyrelsen verkställa kommunfullmäktiges beslut.
Beslutsunderlag
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-21
• Förslag till ”Avtal mellan Landstinget Västernorrland och Sundsvalls kommun om patientnämndsverksamhet”, 2014-10-16
• Kommunfullmäktiges protokoll, 2013-03-25, § 91
– – – –
KS-2014-00829
§ 4 Fortsatt samverkansprojekt med Ulundi kommun, Sydafrika
Beslut
Plan- och utvecklingsutskottet beslutar
att | efterfråga en redovisning av eventuella överskjutande kostnader i projektet som Sundsvalls kommun ska finansiera vid kommun- styrelsens nästkommande sammanträde, samt |
att | efterfråga en redovisning av internationella projekt i Sundsvalls kommun vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. |
Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att | Sundsvalls kommun ska verka för en fortsatt samverkan med Ulundi kommun, Sydafrika, |
att | ge i uppdrag till den delegation som besöker Ulundi i januari 2015 att diskutera innehåll och struktur för en kommande projektansökan med styrgruppen i Ulundi, |
att | under förutsättning att parterna är överens, ansöka om finansiering av fortsatt samverkansprojekt hos Internationellt Centrum för Lokal Demokrati (ICLD), samt |
Bakgrund
Sundsvall kommun har under åren 2011–2014 genom Internationellt Centrum för Lokal Demokratis (ICLD) program Kommunalt Partnerskap haft ett samverkansprojekt med Ulundi kommun i Sydafrika. Partner-skapet har innefattat en samverkan på kommunledningsnivå samt två projekt med fokus på avfallshantering.
Samverkansprojekten kring avfallshantering har nu nått sitt slut och ska avslutas i Ulundi i januari 2015. Koncernstaben föreslår en fortsatt samverkan mellan Sundsvalls kommun och Ulundi.
Överläggning och beslutsgång
Ordföranden önskar få en redovisning av eventuella överskjutande kostnader i projektet som Sundsvalls kommun ska finansiera vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde.
Xxxxxx Xxxxx (S) önskar få redovisat en samlad bild av internationella projekt i Sundsvalls kommun.
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är koncernstabens förslag med önskemål om redovisningar vid kommun- styrelsens nästkommande sammanträde. Detta blir också plan- och utvecklingsutskottets beslut.
Beslutsunderlag
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-27, med bilagor
• Bilaga 1 - Sammanställning av resultat för ”Waste Management Strategy”
• Bilaga 2 – ”Kommunalt Partnerskap, lärdomar under de två första åren, juni 2011–maj 2013”
• Bilaga 3 – Sammanställning av resultat för projekt ”Waste Management and Implementation”
• Kommunstyrelsens protokoll, 2010-10-11, § 1040
– – – –
KS-2013-00947
§ 5 "Tydliggöra innebörden av mänskliga rättigheter", del av MRP-uppdrag LED nr 2, 2013 – En jämställd organisation
Beslut
Plan- och utvecklingsutskottet beslutar
att | Sundsvalls kommuns arbete med mänskliga rättigheter rapporteras till plan- och utvecklingsutskottet årligen. |
Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att | godkänna redovisningen av uppdraget om mänskliga rättigheter, deluppdrag i ”En jämställd organisation”, LED 2013:2, MRP 2013-2014 m. plan för 2015-2016. |
Vidare föreslår plan- och utvecklingsutskottet kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att | uppmana kommunens nämnder att med uppmärksamhet följa SKL:s arbete med mänskliga rättigheter och aktivt se till att förvaltningarna deltar i SKL:s utbildningar och insatser, |
att | förklara deluppdraget avslutat, samt |
att | nämndernas arbete med mänskliga rättigheter redovisas i samband med årsredovisningen. |
Bakgrund
Ärendet är en återrapportering av deluppdraget om mänskliga rättigheter i MRP-uppdrag ”En jämställd organisation”, MRP 2013- 2014 m. plan för 2015-2016.
Överläggning och beslutsgång
Xxxxxx Xxxxx (S) yrkar, med instämmande från ordföranden, Xxxxxx Xxxxxxxx (C) och Xxxxxxx Xxxxxx (V), bifall till följande att-satser:
Plan- och utvecklingsutskottet beslutar
att Sundsvalls kommuns arbete med mänskliga rättigheter rapporteras till plan- och utvecklingsutskottet årligen.
Vidare föreslår plan- och utvecklingsutskottet kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att nämndernas arbete med mänskliga rättigheter redovisas i samband med årsredovisningen.
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är koncernstabens förslag med tilläggsatt-satser. Detta blir också plan- och utvecklingsutskottets beslut.
Beslutsunderlag
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-14, med bilaga
• SKL:s ”Meddelande från styrelsen nr 4”, 2014-06-13, ”Överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting om att stärka arbetet med mänskliga rättigheter på kommunal nivå”
– – – –
KS-2014-00813
§ 6 Redovisning av arbetet med nationella minoriteter
Beslut
Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att | godkänna återredovisningen, samt |
att | återredovisningen lämnas till kommunfullmäktige för kännedom. |
Bakgrund
Ärendet är en återredovisning av arbetet med nationella minoriteter från nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration (NAVI).
Beslutsunderlag
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-24, med bilaga
• Nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integrations ”Handlingsplan och redovisning av arbetet för nationella minoriteter 2014”, 2014-09-16
• Nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integrations protokoll, 2014-10-08, § 60
• Förvaltningen för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integrations skrivelse, 2014-05-13
• Kommunfullmäktiges protokoll, 2012-12-17, § 231
– – – –
KS-2014-00326
§ 7 Motion (SD) om att inrätta stödtelefon på helgkvällar
Beslut
Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att | avslå motionen, samt |
att | ge kommunstyrelsen i uppdrag att verka för att den nya polis- myndigheten tar fram en landsövergripande stödtelefon. |
Bakgrund
Sverigedemokraterna föreslår i en motion att Sundsvalls kommun ska ta initiativ till att inrätta en stödtelefon på helgkvällar efter en liknande modell som finns i Stockholm.
Beslutsunderlag
• Koncernstabens skrivelse, 2014-09-25, med bilagor
• Bilaga 1 – ”Trygghetsindex Sundsvall och andra kommuner”
• Bilaga 2 – ”Trygghet Sundsvall 2002-2013”
• Bilaga 3 – ”Trygghetsindex kvinnor och män”
• Kultur- och fritidsnämndens protokoll, 2014-09-24, § 91
• Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse, 2014-08-15
• Motion (SD) om att inrätta stödtelefon på helgkvällar, 2014-03-17
– – – –
KS-2014-00805
§ 8 Fördjupad översiktsplan Ostkustbanan, Gävle kommun - granskningsyttrande
Beslut
Plan- och utvecklingsutskottet beslutar
att | anta denna tjänsteskrivelse 2014-11-10 som Sundsvalls kommuns yttrande till Gävle kommun över aktuell fördjupad översiktsplan, samt |
att | översända yttrandet så att det finns Gävle kommun tillhanda senast den 1 december. |
Bakgrund
Gävle kommun har översänt en granskningsversion av en ny fördjupad översiktsplan för Ostkustbanan i ny dubbelspårssträckning genom Gävle kommun (granskningstid 20 oktober – 1 december, Gävles dnr 12KS130), för eventuellt yttrande från Sundsvalls kommun. Yttranden ska lämnas skriftligen till Gävle kommun, Kommunstyrelsen, 801 84 Gävle.
Beslutsunderlag
• Koncernstabens skrivelse, 2014-11-10
• Plan- och utvecklingsutskottets protokoll, 2013-05-21,§ 55
– – – –
KS-2014-00874
§ 9 Utsatta EU-medborgare
Beslut
Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att | ge koncernstaben i uppdrag att • xxxxxx hur många EU-medborgare som huvudsakligen försörjer sig via tiggeri i Sundsvalls kommun, • utreda vilka möjligheter kommunen har att bistå den här gruppen med hjälp för de akuta behoven med särskilt beaktande av barnperspektivet, • ta fram ett förslag på hur kommunens verksamheter ska förhålla sig till den här uppgiften, • göra en sammanställning över vilka andra aktörer som bistår den här gruppen och på vilket sätt vi kan samverka med dessa, samt • undersöka hur bland annat Örnsköldsviks och Härnösands kommuner arbetar med denna fråga så att vi får ett liknande arbetssätt i länet. |
Bakgrund
Plan- och utvecklingsutskottets ordförande har lämnat in ett förslag om att utreda i vilken mån Sundsvalls kommun kan hjälpa utsatta EU- medborgare.
Under den senaste tiden har antalet EU-medborgare som försörjer sig genom tiggeri ökat markant i Sundsvalls kommun. Dessa individer lever under mycket svåra förhållanden.
I dagsläget saknas det en samlad bild över åldersstrukturen och de olika individernas behov. Det finns inte heller någon samlad bild över de insatser som olika aktörer i samhället genomför. Det krävs att denna bild tas fram. Det krävs också att det utreds vilka möjligheter kommunen har att agera i dess frågor.
Överläggning och beslutsgång
Ordföranden yrkar, med instämmande från samtliga ledamöter, bifall till följande att-satser:
Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ge koncernstaben i uppdrag att
• xxxxxx hur många EU-medborgare som huvudsakligen försörjer sig via tiggeri i Sundsvalls kommun,
• utreda vilka möjligheter kommunen har att bistå den här gruppen med hjälp för de akuta behoven med särskilt beaktande av barnperspektivet,
• ta fram ett förslag på hur kommunens verksamheter ska förhålla sig till den här uppgiften,
• göra en sammanställning över vilka andra aktörer som bistår den här gruppen och på vilket sätt vi kan samverka med dessa, samt
• undersöka hur bland annat Örnsköldsviks och Härnösands kommuner arbetar med denna fråga så att vi får ett liknande arbetssätt i länet.
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Detta blir också plan- och utvecklingsutskottets beslut.
Beslutsunderlag
• Skriftligt yrkande från Xxxxx Xxxxxxx (S), läggs på bordet
– – – –