VERKSAMHETSAVTAL avseende primärkommunal samordning och utveckling
VERKSAMHETSAVTAL avseende primärkommunal samordning och utveckling
Inledning
Primärkommunalt samverkansorgan (PKS) utgör den politiska arenan för den samverkan länets kommuner bedriver. Kommunerna definierar och fastställer vart fjärde år vilka prioriterade områden man önskar samverka kring. PKS fastställer områdena. PKS kan också godkänna nya områden att samverka om under pågående mandatperiod. Syften med samverkan är att åstadkomma verksamhetsutveckling, effektivare resursanvändning och högre kvalitet i de primärkommunala verksamheterna.
Parter
Detta avtal mellan
• Region Jönköpings län (nedan benämnd Regionen) och
• Primärkommunerna i Jönköpings län, företrädda av Primärkommunernas samverkansorgan (nedan benämnt PKS)
reglerar villkor och finansiering av den verksamhet som länets kommuner ger i uppdrag till Regionen att vara värdorganisation för.
Verksamhetsbeskrivning - uppdrag
PKS uppdrag till regionen omfattar samordning och utveckling inom områdena o social välfärd
o hälso- och sjukvård
o miljösamverkan
o utbildning
o kurs- och konferensverksamhet
o arbetsmarknad och delaktighet för personer som befinner sig långt från arbetsmarknaden
o andra verksamhetsområden som primärkommunerna är överens att samverka om.
Verksamhetens omfattning och finansiering beskrivs i verksamhetsplan och budget som godkänns av PKS.
PKS kan löpande fatta beslut om eventuella förändringar i verksamhetsuppdraget.
Uppföljning och utvärdering
Regionen har att löpande svara för uppföljning av verksamhetsplanen och projekt samt att rapportera till PKS.
Rapportering till primärkommunerna sker via verksamhetsplan, verksamhetsberättelse samt i vissa fall för specifika projekt.
Finansiering
Kommunerna överför medel till Regionen, kvartalsvis i förskott, enligt upprättad plan och fördelning.
Underskott regleras mellan primärkommunerna proportionellt efter kommunernas invånartal. Reglering av underskott sker efter att eventuella överskott tagits i anspråk. Överskott förs till nästkommande verksamhetsår.
Vid ett upplösande av det primärkommunala samarbetet återbetalas eventuellt kvarstående medel proportionellt till primärkommunerna.
Beslutsordning
Regionen är värdorganisation, vilket innebär att det formella beslutsfattandet utgår från Regionen. Det formella beslutsfattandet avser stora och långsiktiga åtaganden. Vid behov av nya tillsvidareanställningar av personal ska Regionen samråda med PKS.
Allt beslutsfattande som innebär verkställighetsbeslut sker i enlighet med verksamhetens inriktning, omfattning, budget med primärkommunal finansiering och bidragsfinansiering. Exempel är tecknande av avtal, beslut om anställningar, där beslut fattas av chefen för enheten Kommunal utveckling efter samråd med ordföranden för PKS.
Avtal av principiell betydelse eller är av stor ekonomisk betydelse ska undertecknas av Regionens firmatecknare.
Verksamhetsorganisation - Kommunal utvecklingsenhet
Verksamhetstutveckling för PKS sker i en inom Regionen avgränsad enhet benämnd Kommunal utveckling.
Verksamheten organiseras så att ledning och styrning knyts nära primärkommunerna och så att kommunernas behov och önskemål tydligt avspeglas i den verksamhet som bedrivs.
Personal tillhörande Kommunal utveckling kan bestå av för ändamålet tillsvidareanställd personal och personal med tidsbegränsad anställning (projekt), inlånad personal från primärkommunerna och regionkommunen. Inlånad personal från primärkommunerna finansieras i huvudsak via tjänsteköp liksom andra externa resurspersoner. Inlånad personal tillgodoser att kommunernas behov och önskemål står i fokus för verksamheten samtidigt som det ger förutsättningar för en högre kompetens i kommunerna och att det kan underlätta rekrytering av ny personal.
Kommunal utveckling använder Regionens IT- och administrativa stödsystem. Kostnad debiteras utifrån självkostnadsprincip och de debiteringsmodeller som tillämpas inom Regionen.
Kommunal utveckling kan för sin verksamhet använda webbstöd eller andra applikationer för verksamheten som inte påverkar Regionens IT-infrastruktur eller system drift eller säkerhetsmässigt.
Uppföljning av avtal
Kontinuerlig uppföljning av föreliggande avtal ska ske mellan avtalsparterna. Avstämning av avtalsinnehåll sker halvårsvis och avtalet förnyas inför varje mandatperiod. Eventuell tvist löses i första hand i Kommunalt Forum.
Förlängning
Detta avtal löper tills vidare. Endera part kan säga upp avtalet som då avslutas vid det årsskifte som inträder tidigast 12 månader efter uppsägning.
Jönköping 2015-
Region Jönköpings län Samtliga 13 kommuner