Avtalssamverkan om handläggning av ärenden inom miljö-, livsmedels- och byggnadsområdena
Avtalssamverkan om handläggning av ärenden inom miljö-, livsmedels- och byggnadsområdena
Detta avtal reglerar av parterna överenskommen samverkan mellan Torsås kommun (212000- 0696), Nybro kommun (212000-0753) och Emmaboda kommun (212000-0738). Avtalet är upprättat med stöd av 9 kap. 37 § kommunallagen (KL) och avser handläggning av ärenden som åligger kommunal nämnd enligt
• Miljöbalken med tillhörande föreskrifter och EU-regler
• Livsmedelslagen med tillhörande föreskrifter och EU-regler
• Lagen om foder och animaliska biprodukter med tillhörande föreskrifter och EU-regler
• Lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel
• Lagen om kontroll av ekologisk produktion
• Strålskyddslagen
• Plan- och bygglagen med tillhörande föreskrifter och EU-regler
• Lagen om bostadsanpassningsbidrag.
Parterna benämns gemensamt Kommunerna och enskilt Torsås, Nybro respektive Emmaboda eller Kommun/Kommunen.
§ 1 Det gemensamma uppdraget
Kommunerna har ett gemensamt uppdrag att leverera offentliga tjänster inom den kommunala kompetensen. Till sådana offentliga tjänster räknas de kommunala uppdragen inom tillsyn enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen, prövning av lov och tillsyn enligt plan- och bygglagen och prövning av rätten till bostadsanpassningsbidrag enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag.
Utgångspunkten för samarbetet är enbart att säkerställa förutsättningar att uppfylla de mål av allmänintresse som de kommunala uppdragen inom dessa områden utgör. Kommunernas uppdrag inom områdena utgör myndighetsutövning både i form av att ta fram underlag för nämndbeslut och fatta beslut enligt delegationsordning. Syftet med avtalet är att minska kommunernas sårbarhet och säkerställa kontinuitet och kompetensförsörjning för att därigenom bidra till rättssäkerhet, god kvalitet, effektivitet och måluppfyllelse i verksamheten.
§ 2 Samverkan om handläggning av ärenden
Kommunerna är i enlighet med de villkor som framgår av detta avtal överens om följande.
Handläggare i Torsås, Nybro och Emmaboda ska för Kommunerna handlägga ärenden, förtecknade i bilaga 1 till detta avtal.
§ 2.1 Definition av handläggning
Med handläggning avses att utreda, ta fram underlag för beslut, vid behov närvara vid de i Kommunerna ansvariga nämndernas sammanträden och fatta beslut med stöd av delegationsordning. I handläggning ingår att ta fram underlag för omprövning, rättidsprövning,
yttranden och överklaganden när ett beslut i de ärenden som omfattas av detta avtal överklagas. Detta inkluderar att med stöd av delegationsordning fatta beslut om omprövning, rättidsprövning, yttranden och överklaganden om sådan beslutanderätt har delegerats av ansvarig nämnd i Kommunerna. I handläggning ingår även att ge råd och upplysningar till de sökande i enlighet med vad som anges i förvaltningslagen och i förekommande styrdokument antagna av Kommunerna.
Medarbetare som utför uppdraget benämns i detta avtal Handläggare eller Handläggarna.
2.2 Uppdragets omfattning
För år 2020 framgår omfattningen per kommun av bilaga 2. Omfattningen på uppdraget enligt detta avtal bedöms per kommun därefter årligen och bilaga 2 uppdateras med den nya fördelningen.
§ 2.3 Uppföljning och utvärdering
Kommunerna ska gemensamt följa upp och utvärdera samverkan enligt detta avtal minst 2 gånger per avtalsår. Dessa möten ska dokumenteras och biläggas detta avtal.
De ansvariga cheferna i Kommunerna som i respektive tjänstemannaorganisation ansvarar för de kommunala uppdragen som omfattas av detta avtal ska vid behov samråda i frågor av strategisk betydelse för uppdragets genomförande. Kontaktpersoner framgår av bilaga 3.
§ 3 Arbetsledning och arbetsgivaransvar
Utöver vad som gäller enligt EU-förordningar, lag eller annan författning fullgör Handläggarna sitt uppdrag enligt detta avtal i enlighet med för uppdraget relevanta styrdokument antagna av respektive kommun samt anvisningar, annan instruktion och delegationsordning från ansvarig nämnd i respektive kommun. Ansvariga chefer i respektive kommun ska samråda kring hur det dagliga arbetet ska fördelas. Xxxxxxx chef leder därefter det dagliga arbetet. Ansvariga chefer ska samråda i frågor av strategisk betydelse för arbetsledning och arbetsgivaransvar.
Respektive Kommun har det fulla arbetsgivaransvaret för sina Handläggare under hela avtalstiden, inklusive det övergripande arbetsmiljöansvaret. Sker del av handläggning i någon av de andra Kommunernas lokaler, ansvarar chefen i den Kommunen för arbetsmiljön under den tiden arbetet utförs där.
Lön och övriga anställningsvillkor regleras i anställningsavtal och gällande kollektivavtal.
Kommunerna är fullt överens om att samverkan innebär att det inte råder ett beställar- och leverantörsförhållande dem emellan. Effekten av frånvaro bland Handläggarna hanteras gemensamt liksom eventuellt uppkomna arbetsmiljöproblem kopplade till Handläggarna.
§ 3.1 Ansvar för fel eller försummelse
Respektive Kommun ansvarar under avtalstiden för fel eller försummelse som Handläggare kan göra sig skyldig till. Detta gäller oavsett om den skada som kan uppstå drabbar någon av de andra Kommunerna eller tredje man. Det åligger respektive Kommun att avgöra behovet av försäkringsskydd mot sådan skada och att tillförsäkra sig sådant.
§ 4. Ersättning
Ersättning för uppdraget beräknas enligt bilaga 4. Ersättningen inbegriper samtliga kostnader för det avtalade uppdraget
§ 4.1 Faktureringsuppgifter
Emmaboda kommun
Emmaboda kommun samarbetar med InExchange och tar emot elektroniska fakturor i ett standardiserat filformat enligt Svefaktura.
E-fakturaadress:
GLN: 7362120000739
Xxx.xx 212000-0738
Fakturainnehåll och referens: EKKHN
Pappersfaktura sänds till: Emmaboda kommun
Bygg- och miljönämnden. EKKHN
Box 60
361 21 Emmaboda
Nybro kommun
Pappersfaktura sänds till:
Nybro kommun Box 504 04
202 14 Malmö
Org. Nr 2120000753
E-fakturor skickas till Nybro kommun som en Svefaktura med Transportprofil Bas (EBMS) Följande länk ska användas: xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxx/xx/0000000000
Vi tar även emot Peppolfaktura (nya europeiska fakturaformatet) via denna länk. Nybro kommuns Peppol ID är 0007:2120000753
GLN- 7381020280119
Torsås kommun
Torsås kommun samarbetar med Swedbanks fakturaväxel och tar emot elektroniska fakturor i ett standardiserat filformat enligt SFTI.
E-fakturaadress
Huvud-GLN: 7340136900007
PEPPOL ID: 0007:2120000696
VAN tjänst/fakturaväxel: XXXXXXXX Fakturainnehåll och referens: BYN
Pappersfaktura sänds till:
Torsås kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen, Box 503
385 25 Torsås
§ 5 Behandling av personuppgifter
Respektive Kommun är ansvarig för den behandling av personuppgifter som Handläggare utför i respektive Kommuns ärenden som omfattas av uppdraget enligt detta avtal. Avtalet innebär att Handläggare anses ingå i den ansvariga nämndens verksamhet och uppdraget enligt avtalet medför inte att den Kommun där Handläggaren är anställd är personuppgiftsbiträde.
§ 6 Avtalsbrott
Om någon av Kommunerna väsentligen åsidosätter sina skyldigheter och åtaganden enligt detta avtal, äger de andra Kommunerna var för sig rätt att säga upp avtalet. Uppsägningen ska vara skriftlig och innehålla en motivering till uppsägningen.
Uppsägning på grund av avtalsbrott träder i kraft tre (3) månader efter det att uppsägningen skickades. Uppsägningen träder i kraft vid den tidpunkten oavsett om den Kommun som avtalsbrottet anförs mot väcker talan vid domstol om att uppsägningen är ogiltig.
Uppsägning på grund av avtalsbrott medför inte att någondera Kommun har rätt till skadestånd för de kostnader som kan uppkomma på den grund att samverkan enligt detta avtal upphör.
§ 7 Force majeure
Vardera Kommunen fritas från skyldighet att fullgöra avtalet och att erlägga skadestånd om fullgörandet inte kan genomföras på grund av krig, omfattande arbetskonflikt, blockad, eldsvåda, miljökatastrof, allvarlig smittspridning eller annan omständighet som kommunerna inte råder över, som förhindrar kommunen att fullgöra sina avtalsenliga skyldigheter. Arbetskonflikt som har sin grund i kommunens brott mot kollektivavtal får inte åberopas som befrielsegrund.
§ 8 Ändringar och tillägg
Ändringar och tillägg till detta avtal ska upprättas skriftligen och undertecknas av samtliga kommuner innan de kan träda i kraft. Bilagorna uppdateras årligen.
§ 9 Avtalets giltighet, avtalstid och avtalsår
Detta avtal ingås genom att respektive ansvarig nämnd beslutar att Kommunen ska ingå avtalet och att det därefter undertecknas av samtliga Kommunerna. Avtalet gäller till och med den 31 december 2023. År 2020 utgör det första avtalsåret oavsett när avtalet ingås, därefter utgör kalenderår avtalsår.
Om avtalet inte sagts upp senast sex månader före avtalstidens utgång förlängs avtalet med 1 år i taget.
§ 10 Tvist
Tvist ska i första hand lösas genom förhandling mellan Kommunerna. Om så inte kan ske äger vardera kommun rätt att väcka talan mot den andra kommunen vid allmän domstol, med Kalmar tingsrätt som första instans.
Avser tvisten oenighet om ledning och fördelning av det dagliga arbetet ska frågan hänskjutas till en grupp bestående av en förvaltningschef från vardera Kommunen. Först om dessa inte kan lösa oenigheten får denna bestämmelse åberopas.
§ 11 Bilageförteckning
Bilaga 1 Förteckning ärendetyper
Bilaga 2 Uppdragets omfattning
Bilaga 3 Kontaktpersoner
Bilaga 4 Ersättning
Detta avtal har upprättats i tre likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt.
Torsås den .................................. Nybro den Emmaboda den
För Torsås kommun För Nybro kommun För Emmaboda kommun
Xxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx Xx Xxxxx Xxxxxxx
Ordf Bygg- och miljönämnden Ordf Miljö- och byggnämnden Ordf Bygg- och miljönämnden
Xxxxx Xxxxxxxxx | Xxxxx Xxxxxxxxx | Xxxxxxxx Xxxxxxx |
Tf Samhällsbyggnadschef | Xxxxx- och byggchef | Avdelningschef |
Bilaga 1 Förteckning ärendetyper
Handläggning och tillsyn för ärenden inom: Miljöskydd
Hälsoskydd Livsmedel Bostadsanpassning Bygglov
Bilaga 2 Uppdragets omfattning
Omfattningen på uppdraget enligt detta avtal tas upp för förhandling årligen. Under semesterperioden ska vi se till att det alltid finns kompetens inom respektive område.
Bedömning av omfattning görs löpande.
Bilaga 3 Kontaktpersoner
Torsås kommun
Xxxxx Xxxxxxxxx, Tf samhällsbyggnadschef Tfn: 0486-33180
E-post xxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxx.xx
Xxxxxxxxxxx 00 000
25 Torsås Växel
0486-33100
Nybro kommun
Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx- och byggchef Tfn: 0481-45356
E-post: xxxxx.xxxxxxxxx@xxxxx.xx
Xxxxxxxxxxx 0
382 80 Nybro
Växel: 0481-450 00
Emmaboda kommun
Xxxxxxxx Xxxxxxx, avdelningschef Tfn: 0000-00 00 00
E-post: xxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxx.xx
Xxxxxxxxxxx 0
361 21 Emmaboda
Växel: 0000- 00 00 00
Bilaga 4 Ersättning
Uppföljning av nedlagda timmar i respektive kommuner ska ske två gångar per år.
• xxxxxx fram till 30/6 ska rapporteras av ansvarig chef senast första vecka i juli.
• timmar från 1/7 till 15/12 ska rapporteras senast 20/12.
Varje chef ska rapportera timmarna i kommunens mall för sammanställning. Personen som ska ha ansvar för sammanställning bestäms löpande.
Timtaxan för nästkommande år fastställs i december månad samt avrundas till 25, 50 eller 75 tal.
Mall för uträkning av timkostnad vid avtalssamverkan.
Ange enskild persons månadslön eller genomsnittslön för personalkategori.
Månadslön | 35 000 | kr |
Aktuellt PO | 40,15 | % |
Debiteringsgrad | 80% |
Lönekostnad | 440 | kr/tim |
Administrationspåslag 2020* | 86,00 | kr/tim |
Xxxxx, hälsa, livsmedel 86 kr/tim
Bygg, tillstånd 82 kr/tim
Pris | 526 | kr/tim |
*Kompetensutveckling/inhämtning, administrativt stöd, arbetsledning, kommunens finansiella mål
Resor och andra utlägg som direkt berör uppdraget faktureras med faktisk kostnad.
Ändra i orangea rutor