SAMVERKANSAVTAL

SAMVERKANSAVTAL

(Y-Renhållare)

Innehållsförteckning

1 Parter 5

2 Bakgrund 6

3 Allmänt 6

4 Syfte 6

5 Samverkan 7

6 Ekonomi 7

7 Förvaltning 7

8 Kommunikation 8

9 Avtalstid 8

10 Sekretess 9

11 Befrielsegrunder (force majeure) 9

12 Ändringar och Tillägg 9

13 Tvist 9

14 Avtalsexemplar 10

Samverkansavtal

1 Parter‌

Kommun	Firmatecknare / Behörig avtalstecknare	Kontaktperson	Kontaktperson
Härnsands kommun genom Härnösands Energi & miljö (HEMAB)
Sundsvalls Kommun genom Mitt Sverige Vatten (MSVA)
Örnsköldsviks kommun genom (MIVA)
Sollefteå Kommun
Kramfors Kommun
Timrå Kommun
Ånge Kommun

2 Bakgrund‌

2.1 Kommunerna i Västernorrland har sedan 2010 haft ett samarbete i ett specifikt avfallsprojekt ”Y-renhållare” med kontinuerligt informationsutbyte och samverkan kring avfallsfrågor. Syftet med detta avtal är att Partena ska utveckla arbetet kring samverkan.

3 Allmänna principer‌

3.1 Samverkan regleras via samverkansavtal enligt ny upphandlingslagstiftning som trätt ikraft 2017-01-01. Samverkansavtal regleras i 3 kap 17 § i nya lagen om offentlig upphandling ”Upphandling mellan upphandlande myndigheter”. Syftet är att upphandlande myndigheter (exempelvis kommuner) ska kunna samverka utan upphandlingsskyldighet om upphandlingen reglerar ett samarbete rörande offentliga tjänster som strävar till att uppnå myndigheternas gemensamma mål. Det ska avse ett allmänintresse.

För tecknande av samverkansavtal gäller följande allmänna principer;

a) Samverkan ska styra mot gemensamma mål som har stöd i Agenda 2030, EU direktiv/mål samt nationella miljömål och nationella lagar och krav. De gemensamma målen ska vara beslutade på erforderligt sätt och framgå av avtalet

b) Alla parter ska aktivt bidra i samverkan

c) Avtal ska över tid vara fördelaktigt för alla samverkansparter. Med fördelaktigt avses sammanvägda aspekter rörande ekonomi, miljö-/klimatnytta och samhällsnytta. Avtalet ska utifrån dessa parametrar utvärderas årligen. Utifrån utvärdering ska villkor för nästkommande år tydliggöras.

d) Avtal ska reglera tjänster av allmännyttigt intresse.

e) Avtal ska vara förenligt med för verksamheten aktuella kommunala kompetensregler med beaktande av de kommunala självkostnads-, lokaliserings- och likställighetsprinciperna samt offentlighetsprincipen.

f) Ekonomiska och övriga insatser som avtal reglerar ska stå i proportion till nyttan för parterna och medlemmarna i dess ägarkommuner.

g) Avtal får ej tillämpas så att någon privat enhet ges någon fördel i förhållande till sina konkurrenter till följd av avtalet.

h) Möjligheter och risker ska fortlöpande bedömas och åtgärder vidtas om skäl föreligger.

i) Avtal ska undertecknas av för avtalet behörig firmatecknare alternativt person med behörighet att teckna avtal av denna karaktär.

j) Avtal kopplade till detta samverkansavtal definieras i Bilaga 2. Denna bilaga uppdateras kontinuerligt. De kopplade avtalen bör ha samma förutsättningar för alla samverkansparter.

4 Syfte‌

4.1 Parternas gemensamma inriktning är att samverka i syfte att främja hållbar utveckling av avfallsverksamheten främst kopplat till service och kvalitet, klimat- och kretsloppsanpassning.

4.2 Övergripande mål:

1. Samordna mål i kommunernas planer för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering;

a. tillgodose avfallsrelaterade mål i Agenda 2030, EU direktiv och Sveriges miljömål

b. uppnå nationella lagar och krav

2. tillsammans driva utveckling av kommunernas planer för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering, detta i syfte att nå EUs avfallsdirektiv.

3. hushållen erbjuds god service och en hållbar avfallshantering på ett kostnadseffektivt sätt

4. alla blir vinnare i helheten och det finns långsiktiga ekonomiska och miljömässiga incitament för alla parter

5 Samverkan‌

5.1 Samverkan avser främst innefatta följande gemensamma delar där alla parter bidrar med organisationens egna kompetens och resurser utifrån förutsättningar och behov där deltagande är frivilligt inom de olika delarna om inte annat framgår:

a) Insamling och hantering av avfall

b) Kompetens och resurser

c) Strategisk utveckling

d) Verksamhet

e) Logistik

5.2 Parterna förbinder sig att inom ramen för detta avtal aktivt arbete och verka för följande:

a) Att fordonsgas producerat på Parternas matavfall ingår i de upphandlingar där det är möjligt, i synnerhet att delar av kollektivtrafiken drivs på fordonsgas.

b) Att underlätta och bedriva ett arbete för verka för avsättning av det under detta avtal producerat biogödsel.

c) Att anordna gemensamma utbildningar av personal och förtroendevalda.

d) Att genomföra gemensamma utredningar i gemensamma frågor.

e) Xxx utveckla arbetet med avfallsförebyggande och återanvändning i syfte att minska avfallsmängderna samt utveckla cirkulär ekonomi

f) Att samordna strategiska avfallsfrågor mot branschorganisationer, myndigheter, närliggande verksamheter (VA) och näringsliv.

g) Att delta eller söka bidrag och projektmedel för innovation och utveckling

h) Att tillvarata synergier och fördelar med samordning av insamling av avfall.

i) Samverka med andra organisationer och samarbetspartners beträffande frågor som uppkommer om t.ex. produktansvar.

j) Att samordna av deponering av deponirest inom parternas aktiva deponier.

k) Att gemensamt informera och genomföra kampanjer i syfte att påverka kunskap, attityder och beteende inom avfallshanteringen.

l) Att genomföra gemensamma upphandlingar i de fall där det finns fördelar.

m) Att säkerställa kvalitet på statistik i Avfall Sveriges ”Avfall web” och aktivt bidra till en positiv utveckling av statistikverktyget

6 Ekonomi‌

6.1 Ekonomiska utbyten av tjänster eller produkter regleras med separata avtal. Dessa avtal ska kopplas samman med detta övergripande samverkansavtal. Alla avtal kopplade till detta samverkansavtal lyder under Punkt 3 allmänna principer.

6.2 Den part som enligt punkt 7.4 utses att tillsätta en förvaltande person ska ersättas enligt Xxxxxx 1.

7 Förvaltning‌

7.1 Ansvar för verksamhet och utveckling inom ramen för avtalet ligger på en styrgrupp som består av 1 ordinarie person per medverkande organisation med befogenheter att företräda parten i berörda frågor, rimligen VD eller förvaltningschef. Styrgruppen ska träffas minst 2 ggr/år. Alla beslut i styrgruppen ska ske i konsensus mellan företrädarna i styrgruppen. Organisation som ej deltar vid styrgruppsmöte anses bifalla taget beslut om inte synpunkt inkommit inom 2 veckor efter att protokoll distribuerats. Frågor av större strategisk karaktär kräver skriftligt godkännande från alla deltagare i styrgrupp.

7.2 Styrgruppen redogör för respektive parts roll i de i avtalet definierade samverkansområden. Part ska inför styrgruppen redogöra utvecklingen i dessa områden. Styrgruppen beslutar om parts kommande åtagande inför kommande sammankomst.

7.3 Inträde av nya medlemmar sker efter prövning och beslut av styrgruppen. Kriterierna för inträde är att den nya medlemmen accepterar gällande samverkansavtal och att erforderliga politiska beslut om detta och inträdet tas.

7.4 Styrgruppen utser en (1) person från en deltagande parts organisation som ska agera sammankallande till arbetsmöten och styrgruppsmöten. Kostnaden för denna person fördelas mellan Parterna enligt Bilaga 1. Den sammankallade personen har ingen rösträtt i styrgruppsmöten. Den av Partena utsedda personen skall aktivt arbeta för att utveckla samverkan mellan Parterna inom ramen för detta avtal.

7.5 Om part vill utträda detta samverkans avtal ska beslutas av bolagsstyrelse/nämnd. Uppsägningen sker formellt vid ordinarie styrgruppsmöte och ska vara skriftligen undertecknad av behörig undertecknare. Avtalets uppsägningstid är 12 månader från uppsägningsdatumet.

7.6 Uteslutning av medlem kan ske om denne ej uppfyller gällande åtagande enligt xxxxx.

8 Kommunikation‌

8.1 För att främja avtalets syfte är kommunikation en viktig aspekt. Således främjar avtalet att generell information som kan skapa positivt medialt värde för parterna publiceras. All publicering skall godkännas av respektive part. Om det inte skadar syftet med publicering, skall företagsnamnet inkl. logotyp på alla avtalets parter inkluderas i publiceringen.

8.2 Information av särskilt känslig karaktär skall även publiceringskanal godkännas av den andra parten.

8.3 All väsentlig kommunikation så som uppsägning skall ske skriftligt. E-postmeddelanden betraktas som skriftligt om mottagandet bekräftats.

9 Avtalstid‌

9.1 Detta avtal gäller fr.o.m. 2020-07-01 t.o.m. 2025-07-01. Om parterna inte skriftligen överenskommer annat minst tre månader före avtalets utgång förlängs avtalet löpande med ett (1) år.

9.2 Om Parternas allmänna förutsättningar avseende t.ex. lagar, skatter samt övriga villkor och bestämmelser i detta samverkansavtal eller i övrigt blir orimligt betungande eller orimligt ogynnsamma, ska endera Parten äga rätt att skriftligen anhålla om att avtalets villkor och bestämmelser omförhandlas eller att begära utträde enligt 7.5.

10 Sekretess‌

10.1 Information som minst en part bedömer vara av konfidentiell karaktär, så som t.ex. produktions- och affärsförhållanden får varken yppas för tredje man eller obehörigen användas utan den andra partens skriftliga medgivande.

11 Befrielsegrunder (force majeure)‌

11.1 Följande omständigheter utgör befrielsegrunder om de medför att avtalets fullgörande hindras eller blir oskäligt betungande: arbetskonflikt och varje annan omständighet som parterna inte kan råda över, såsom eldsvåda, naturkatastrofer och extrema naturhändelser, krig, pandemier, epidemier, mobilisering eller militärinkallelser av motsvarande omfattning, rekvisition, beslag, handels- och valutarestriktioner, uppror och upplopp, knapphet på transportmedel, allmän varuknapphet, inskränkningar i tillförseln av drivkraft samt fel i eller försening av leveranser från underleverantörer, som orsakas av sådan befrielsegrund. Ovan nämnda omständigheter utgör befrielsegrund endast om deras inverkan på avtalets fullgörande inte kunde förutses då avtalet ingicks.

11.2 Det åligger part som önskar åberopa befrielsegrund som nämns ovan, att utan dröjsmål skriftligen underrätta övriga parter om uppkomsten därav, liksom om dess upphörande.

12 Ändringar och Tillägg‌

12.1 Ändringar av och tillägg till detta avtal skall vara skriftligen avfattade och undertecknade av parterna för att vara bindande.

13 Tvist‌

13.1 Tvister på grund av avtal ska, om inte parterna kommer överens om annat, i första hand avgöras mellan parterna genom dess högsta ansvariga tjänsteman. Part äger även rätt att begära utträde enligt Punkt 7.5.

13.2 Om parterna inte kommer överens enligt 13.1 skall Tvist med anledning av detta Avtal ska avgöras enligt lag om skiljeförfarande, detta skall skiljeförande skall avgöras genom Stockholms Handelskammares skiljedomsinstitut. Skiljeförfarandet ska ske i Västernorrlands län.

14 Avtalsexemplar‌

Detta avtal har upprättats i två (7) likalydande exemplar, av vilka parterna erhållit var sin uppsättning.

HEMAB Part X

………………………………………………. ……………………………………………….. Ort och datum Ort och datum

………………………………………………. Xxxx af Xxxxxxxxxx Xxxxx

Vd

………………………………………………..

Part X

……………………………………………….

Ort och datum

Part X

………………………………………………..

Ort och datum

……………………………………………….

………………………………………………..

PART X

……………………………………………….

Ort och datum

Part X

………………………………………………..

Ort och datum

……………………………………………….

………………………………………………..

PART X

……………………………………………….

Ort och datum

……………………………………………….

Bilaga 1

Kostnadsfördelning för den av Parterna utsedda sammankallade personen. Den sammankallade personens tid uppgår till ca 50 % av en heltid. Denna kan dock justeras av styrgruppen och summan att fördela mellan partena uppdateras således årligen. Total summa att fördela för 2021 är 340 000Tkr. Kostnad justeras årligen enligt LCI (Labour Cost Index), första år för justering är 2023.

Ånge Kommun

Timrå Kommun

Kramfors Kommun

Sollefteå Kommun

Örnsköldsviks kommun genom (MIVA)

Sundsvalls Kommun genom Mitt Sverige Vatten (MSVA)

Härnsands kommun genom Härnösands Energi & miljö (HEMAB)

Kostnad

Andel (%)

Kommun