Sidoavtal till avtal om avtalssamverkan gemensam familjerätt för Härryda, Mölndal och Partille - avseende verkställande av umgängesstöd
Sidoavtal till avtal om avtalssamverkan gemensam familjerätt för Xxxxxxx, Mölndal och Partille - avseende verkställande av umgängesstöd
7
2023SOCN226
TJÄNSTESKRIVELSE
Sektorn för socialtjänst Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
Socialnämnden
Datum 2024-01-29
Diarienummer 2023SOCN226 757
Sidoavtal till avtal om avtalssamverkan gemensam familjerätt för Xxxxxxx, Mölndal och Partille - avseende verkställande av umgängesstöd
Förslag till beslut
Socialnämnden antar Sidoavtal till avtal om avtalssamverkan gemensam familjerätt för Xxxxxxx, Xxxxxxx och Partille - avseende verkställande av umgängesstöd och uppdrar åt socialnämndens ordförande att skriva under sidoavtalet.
Sammanfattning av ärendet
Enligt det samverkansavtal gällande familjerätt som ingicks mellan Xxxxxxx, Partille och Mölndal i oktober 2021 ska varje kommun själva ombesörja den verkställande delen av umgängesstöd enligt 6 kap. 15c § föräldrabalk (1949:341). I syfte att bibehålla hög kvalitet och kompetens i utförandet föreslås att verkställigheten av umgängesstöd köps av Partille kommun.
Köpet regleras i ett sidoavtal till samverkansavtalet.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse 29 Januari 2023
• Förslag på sidoavtal till avtal om avtalssamverkan gemensam familjerätt för Xxxxxxx, Mölndal och Partille - avseende verkställande av umgängesstöd
Ärendet
Sedan den första oktober 2021 har Härryda kommun, Mölndals stad och Partille kommun ingått avtalssamverkan med stöd av 9 kap. 37 § kommunallag (2017:725) om drift av gemensam familjerätt.
Härryda kommun och Partille kommun är eniga om att, för Härrydas del ska även den verkställande delen av insatsen umgängesstöd enligt 6 kap. 15 c § föräldrabalk (1949:341) utföras av Partille kommun genom avtalssamverkan. Då verkställighet av umgängesstöd inte ingår i samverkansavtalet ska detta regleras i sidoavtalet. Sidoavtalet gäller från den 1 mars 2024 och utgör en integrerad del av samverkansavtalet; dess
1(3)
villkor gäller därmed oförändrat utöver de specifika regleringar som gjorts i sidoavtalet. Partille kommun fattar beslut om sidoavtalet den 20 februari 2024.
Umgängesstöd beslutat av tingsrätten är för Härryda kommun en mycket liten men specialiserad insats, om cirka 10 procent av en tjänst. I samband med att befintlig umgängesstödjare går ner i tjänstgöringsgrad och inte längre har utrymme för detta uppdrag, innebär sidoavtalet med Partille att svårigheter gällande kompetens och utveckling som finns inbyggd i en så liten och specialiserad insats elimineras. Sidoavtalet ger även stabilitet i form av minskad sårbarhet på kvalité och tillgänglighet.
Begreppsförklaring av umgängesstöd enligt 6 kap. 15 c § föräldrabalk (1949:341)
Umgängesstöd är när rätten beslutar om umgänge med en förälder som barnet inte bor tillsammans med, får rätten, om barnet har behov av det, besluta att en person som utses av socialnämnden ska medverka vid umgänget (umgängesstöd). Ett beslut om umgängesstöd ska gälla för en viss tid.
Barnperspektivet
En utredning av konsekvenser utifrån barnperspektiv gjordes i samband med det ursprungliga samverkansavtalet. Slutsatsen var att en sammanslagning och samverkan mellan kommunernas familjerätter är förenligt med ett upprätthållande av principen om barnets bästa. Vinsten för barnen, att få den stabilitet och ökade kvalitet som följer av en större familjerätt bedöms även täcka in det aktuella sidoavtalet med överflyttad och sammanförd resurs för umgängesstöd.
Finansiering
Härryda ska till Partille betala ersättning för 10 procent av lönekostnaden för en årsarbetare som arbetar med att verkställa umgängesstöd. Utöver lönekostnaden betalar Härryda även ersättning enligt schablon för övriga kostnader som hör till verksamheten om 6000 kronor per år. Kostnad för tolk kan tillkomma.
Ekonomiska konsekvenser
Då nuvarande uppdragsgivare går ner i tjänst medför sidoavtalet inga ökade kostnader för Härryda kommun förutom schablonen för övriga kostnader på 6000 kronor per år samt den eventuella kostnaden för tolk, vilket beräknas rymmas inom ram.
Förvaltningens bedömning
Förvaltningen bedömer att om Partille kommun ombesörjer den verkställande delen av umgängesstödet gynnas alla berörda parter och att socialnämnden bör godkänna sidoavtalet.
Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx
Sektorchef Verksamhetschef
Sidoavtal till avtal om avtalssamverkan gemensam familjerätt för Xxxxxxx, Mölndal och Partille - avseende verkställande av umgängesstöd
Definitioner
Samverkansavtalet Avtal om avtalssamverkan gemensam familjerätt för Härryda, Mölndal och Partille oktober 2021
Sidoavtal Avtal om verkställande av umgängesstöd Härryda och Partille
Bakgrund
Sedan första oktober 2021 har Härryda kommun, Mölndals Stad och Partille kommun ingått avtalssamverkan med stöd av 9 kap. 37 § kommunallagen om drift av gemensam familjerätt.
Härryda kommun och Partille kommun är eniga om att för Härrydas del ska även den verkställande delen av umgängesstöd enligt 6 kap. 15 c § föräldrabalken utföras av Partille kommun genom avtalssamverkan. Xxxxxxxx Stad har inget att invända gällande detta. Då verkställande av umgängesstöd inte ingår i samverkansavtalet regleras detta i aktuellt sidoavtal.
Nedanstående reglering gäller specifikt för sidoavtalet. Sidoavtalet ska utgöra en integrerad del av samverkansavtalet. Utöver de specifika regleringarna nedan gäller villkoren i samverkansavtalet oförändrat.
1 § Parter
Detta sidoavtal har upprättats mellan Härryda kommun (uppdragsgivare) och Partille kommun (uppdragstagare).
2 § Uppdragstagarens åtagande
Partille kommun åtar sig att för Härryda kommun verkställa umgängesstöd i enlighet med
6 kap. 15 c § föräldrabalken enligt de riktlinjer och rutiner som är upprättade. Umgängesstödjaren i Partille kommun har i uppdrag att verkställa domstolsbeslut och att anordna umgänge enligt föräldrabalken mellan barn och föräldrar. Frekvensen av dessa umgängen samt innehåll varierar mellan ärenden. Som längst kan ett umgängesstöd enligt föräldrabalken pågå under ett år. Enligt statistik har Härryda kommun haft mellan två och fem umgängen enligt föräldrabalken per år.
Uppdragstagaren upplåter erforderliga lokaler och utrustning samt svarar för erforderliga investeringar avseende lös egendom.
3 § Ersättning och fakturering
Uppdragsgivaren ska till uppdragstagaren betala ersättning för 10 procent av lönekostnaden för en årsarbetare som arbetar med att verkställa umgängesstöd. Utöver lönekostnaden betalar uppdragsgivaren även ersättning enligt schablon för övriga till verksamheten hörande kostnader på 6000 kronor per år.
Ersättningen revideras årligen till följd av sedvanlig löne- och prisuppräkning. Senast den 30 november varje år ska uppdragstagaren till uppdragsgivaren lämna uppgift om preliminär ersättning för nästkommande år.
Uppdragstagaren ansvarar för regelbunden dialog kring eventuella budgetförändringar och oförutsedda händelser som kan påverka kostnaden. Vid den typen av händelser äger bägge parter rätt att omförhandla avtalet även för löpande avtalsår enligt bestämmelser om omförhandling i § 18 i samverkansavtalet.
Arvoden och kostnadsersättningar för tolk kopplat till enskilda ärenden omfattas inte av underlaget för kostnaden för verkställighet av umgängesstöd utan faktiska kostnader härför faktureras uppdragsgivaren. Uppdragstagaren ska i rimlig omfattning förse uppdragsgivaren med underlag för budget avseende dessa kostnader.
4 § Hantering av underskott/överskott och fakturering
Uppdragsgivarna ska betala kostnader till uppdragstagaren enligt vad som anges i 3 §. Uppdragstagaren ska fakturera uppdragsgivaren årsvis i mars månad.
Om anledning till anmärkning mot faktura inte föreligger ska betalning erläggas inom 30 dagar från fakturans ankomstdag.
Uppdragstagaren ska årligen, och senast den 15 februari, redovisa föregående års räkenskaper för verkställande av umgängesstödet till uppdragsgivaren. Eventuellt överskott eller underskott ska regleras mellan parterna enligt den andel som är överenskommen för ersättning enligt 3 § sidoavtalet.
Om överskott/underskott uppstår som är orimligt stora gäller vad som stadgas avseende omförhandling enligt 18 § samverkansavtalet.
5 § Avtalstid
Sidoavtalet gäller från och med 1 mars 2024 och löper tills vidare med ett års uppsägningstid. Sidoavtalet kan bara sägas upp till utgången av varje kalenderår.
6 § Godkännande och giltighet
Sidoavtalet förutsätter för sin giltighet att det godkänns och undertecknas av båda parter.
7 § Utväxling av avtal
Detta sidoavtal har upprättats i två exemplar, varav parterna tagit varsitt.
Ort, datum
För Härryda kommun
Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx
Socialnämndens ordförande Chef sektorn för socialtjänst
Ort, datum
För Partille kommun
Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxx
Social- och arbetsnämndens ordförande T.f. förvaltningschef