Delegationsbestämmelser för räddningsnämnden
Delegationsbestämmelser för räddningsnämnden
Fastställd av räddningsnämnden 2022-09-14 § 20 att gälla från och med 2022-09-23.
1. Inledning
Att fatta beslut med stöd av delegeringsbestämmelser innebär att själva beslutanderätten överförs från nämnden till delegat. Härigenom får delegaten rätt att fatta självständiga beslut. När beslutet är fattat är ärendet avgjort och kan endast ändras av högre instans efter ett överklagande i lagstadgad ordning. Chef eller nämnd kan alltså inte ändra delegerat beslut som fattas av underställd tjänsteman.
Rätten för viss tjänsteman att fatta beslut med stöd av delegeringsbestämmelser omfattar även förordnad vikarie. Har vikarie inte förordnats och beslutet inte utan olägenheter kan avvaktas har närmast högre chef rätt att fatta beslutet i stället för ordinarie tjänsteman. Nämnden kan dock föregripa delegatens beslut i ett enskilt ärende genom att själv ta över. Nämnden kan också, om den finner anledning till det, återta rätten att ta beslut på delegation.
I enlighet med 6 kap. 38 § kommunallagen (2017:725), KL, får beslutsrätten inte delegeras när det gäller
− ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet,
− framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats,
− ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt,
− ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden, eller
− ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras.
Denna delegationsordning innehåller en förteckning över ärenden i vilka räddningsnämnden har delegerat beslutanderätten åt räddningschefen. Om en ärendetyp inte finns med i förteckningen är räddningsnämnden beslutsfattare.
Delegationsbeslut enligt delegationsordning för Räddningsnämnden ska anmälas till Räddningsnämndens nästkommande sammanträde.
Räddningsnämndens ordförande har på Räddningsnämndens vägnar rätt att fatta beslut i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas (6 kap § 39 Kommunallag 2017:725). Sådana beslut ska anmälas vid styrelsens nästa sammanträde.
2. Räddningschefens beslutsrätt
I enlighet med 7 kap. 5 § KL äger räddningschefen rätt att på räddningsnämndens vägnar fatta beslut i föl- jande ärenden:
2.1 Verksamheten
Vara räddningsledare enligt 3 kap. 16 § lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO). Utse räddningsledare enligt 3 kap. 16 § LSO.
Utse utövare/förrättare av tillsyn av brandskyddet enligt 3 kap. 12 – 15 §§ samt 5 kap. 1 – 2 §§ LSO.
Utse utövare/förrättare av tillsyn över hanteringen av brandfarliga och explosiva varor i enlighet med 21 § lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE).
Fatta beslut om tillstånd till hantering av brandfarliga varor enligt 17 § andra stycket LBE; delegat även brandbefäl med brandingenjörskompetens.
Fatta beslut om frågor om tillstånd till hantering av explosiva varor enligt 18 § tredje stycket LBE; delegat även brandbefäl med brandingenjörskompetens.
Fatta beslut om nya eller ändrade villkor för ett tillstånd enligt 19 § LBE: delegat även brandbefäl med brandingenjörskompetens.
Fatta beslut om prövning och godkännande av föreståndare i tillståndspliktig verksamhet med explosiva varor enligt 9 och 19 §§ LBE; delegat även brandbefäl med brandingenjörskompetens.
Återkalla tillstånd enligt 20 § LBE; delegat även brandbefäl med brandingenjörskompetens.
Utfärda föreläggande och förbud i (dock ej föreläggande kopplat till vite eller verkställande av åtgärd på den försumliges bekostnad) enligt 5 kap. 2 § LSO i tillsynsärenden; delegat även förrättare/utövare av tillsyn.
Fastställa årliga tillsynsobjekt enligt av räddningsnämnden fastställd tillsynsplan.
Utfärda föreläggande och förbud (dock ej föreläggande kopplat till vite eller verkställande av åtgärd på den försumliges bekostnad) enligt 25 § LBE i tillsynsärenden; delegat även förrättare/utövare av tillsyn.
Fatta besluta om händelsebaserad tillsyn; delegat även förrättare/utövare av tillsyn.
Avge yttrande på räddningsnämndens vägnar till kommunala och statliga myndigheter med flera i byggnads-
, plan- och tillståndsärenden; delegat även förrättare/utövare av tillsyn.
Avge yttrande på räddningsnämndens vägnar till polismyndighet i ärenden angående allmän sammankomst; ärenden enligt hotell- och pensionatslagen mm; delegat även förrättare/utövare av tillsyn.
Medge en fastighetsägare att utföra egensotning eller låta annan utföra sotning på den egna fastigheten enligt 3 kap. 4 § LSO om det kan ske på ett ur brandskyddssynpunkt betryggande sätt; delegat även avdel- ningschef förebyggandeavdelningen.
Utfärda förbud helt eller delvis mot eldning utomhus och liknande förebyggande åtgärder enligt 2 kap. 7 § förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor (FSO); delegat även brandbefäl med brandingenjörskompe- tens.
Ansvara för att, utan att andras ansvar inskränks, verka för att åstadkomma skydd mot andra olyckor än bränder enligt 3 kap. 1 § i LSO.
Ansvara för samordning och dokumentation av kommunens handlingsprogram för förebyggande verksam- het enligt 3 kap. 3 § LSO.
Ansvara för samordning och dokumentation av kommunens handlingsprogram för räddningstjänst enligt 3 kap. 7 § LSO.
Ansvara för samordning av de förberedelser som behövs för verksamheten under höjd beredskap enligt 8 kap. 1 - 2 §§ LSO.
2.2 Personal
Ansvara för och ha befogenheter för förvaltningen inom arbetsmiljöområdet. Besluta om organisationsförändringar inom räddningstjänsten.
Besluta om anställning och lönesättning av arbetstagare inom ramen för budget. Bevilja ledighet utan förmåner.
Bevilja ledighet med lön för enskilda angelägenheter enligt kollektivavtal.
Besluta om underställd personals deltagande i utbildning, kurser och konferenser och dylikt som fullgörs i anställningen.
Besluta om underställd personals förmåner vid studier på fritid.
Medge tillstånd för underställd personal att använda egen bil i tjänsten.
Besluta angående tjänstledighet och förmåner vid tjänstledighet enligt lag och avtal.
Besluta angående tjänstledighet och förmåner vid tjänstledighet utöver vad som föreskrivs i lag och avtal. Företräda arbetsgivaren vid MBL-förhandling och MBL-information.
Besluta om disciplinpåföljd.
Besluta om avstängning m.m. med eller utan avlöningsförmåner. Besluta om uppsägning och avskedande.
Besluta om bisyssla.
Utse ställföreträdare för räddningschef. Företräda arbetsgivaren i förhandlingar.
2.3 Ekonomi och upphandling
Utse beslutsattestanter inom räddningstjänsten. Utse beställningsattestanter inom räddningstjänsten.
Genomföra upphandlingar inom varu- och tjänsteområden inom budgetram för räddningstjänsten i enlighet med av kommunfullmäktige antagen upphandlings- och inköpspolicy.
Besluta och skriva avtal.
Besluta om handkassa.
Utse kassaansvarig.
Avskrivning av kassabrist under 1000 kr. Försäljning av inventarier av mindre värde.
Besluta att ersätta enskild person för skada vid myndighetsutövning som orsakats av personal.
Krav < ett halvt prisbasbelopp 3 kap 2,3 §§ skadeståndslagen respektive kommunens ansvarsförsäkring.
Besluta att ersätta enskild person för skada vid myndighetsutövning som orsakats av personal. Krav > ett halvt prisbasbelopp.
2.4 Beslut avseende övrig reglerad verksamhet
Utlämnande av handlingar och uppgifter
Besluta i ärenden om utlämnande av allmän handling
Överklaganden
Omprövning av överklagat beslut, 39 § förvaltningslag (2017:900), FL.
Prövning av att överklagan kommit in i rätt tid och beslut att avvisa överklagan som kommit in försent, 45 § FL.
Överklaga och yrka om inhibition när överprövande myndighet ändrat räddningschefens beslut.
Avge yttrande i mål och ärende till domstol eller annan myndighet inom nämndens verksamhetsområde.
Föra nämndens talan vid myndigheter och i domstol med anledning av överklagande av räddningschefens beslut.
Utse ombud att föra nämndens talan vid domstol i mål och ärenden inom nämndens verksamhetsområde.
Dataskyddsförordningen (GDPR, The General Data Protection Regulation)
Beslut om att ta ut en rimlig avgift vid begäran om information enligt artiklarna 13 och 14 samt all kommu- nikation och samtliga åtgärder som vidtas enligt artiklarna 15-22 och 34 GDPR
Besluta om att vägra att tillmötesgå begäran om information enligt artiklarna 13 och 14 GDPR, artikel 12 p. 5 b.
Besluta om radering, artikel 17 GDPR.
Besluta om rätt till begränsning av behandling, artikel 18 GDPR. Underteckna personuppgiftsbiträdesavtal, artikel 28 GDPR
Anmäla personuppgiftsincident till tillsynsmyndigheten, artikel 33 GDPR.
3. Vidaredelegation
Räddningschefen äger rätt att i enlighet med 7 kap. 6 §§ KL vidaredelegera beslutanderätten.
Beslut som har fattats efter vidaredelegering ska anmälas till räddningschefen. Detta gäller dock inte ärende av rutinmässig karaktär.
3.1 Operativ chefs beslutsrätt
I enlighet med 7 kap. 5 § KL äger operativ chef vid räddningstjänsten rätt att på räddningsnämndens vägnar fatta beslut i följande ärenden:
Underteckna avtal/ kontrakt inklusive förlängning och tillägg samt förhandla om villkor i avtal/ kontrakt med Trygghets- och Räddningscentralen i Skåne Nordost AB.
4. Beslutsrätt i ärenden rörande brandskyddskontroll
Personal som representerar kommunens entreprenör för sotning och brandskyddskontroll
Personal enligt ovan, med examen som skorstensfejartekniker eller motsvarande äldre utbildning (se MSBF 2014:6, 14 §), äger rätt att utfärda föreläggande och förbud (dock ej föreläggande kopplat till vite eller ver ställande av åtgärd på den försumliges bekostnad) enligt 5 kap. 2 § LSO i ärende rörande brandskyddskon troll i enlighet med 3 kap. 6 § LSO.