Avtal om gemensam överförmyndarnämnd mellan Sigtuna, Sollentuna, Upplands Väsby och Vallentuna kommuner
Avtal om gemensam överförmyndarnämnd mellan Sigtuna, Sollentuna, Upplands Väsby och Vallentuna kommuner
Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner överenskom 2010 att från och med 1 januari 2011 inrätta en gemensam nämnd inom överförmyndarverksamheten. Detta gjordes i enlighet med 3 kap. 3 a § kommunallagen och i övrigt i enlighet med bestämmelser i gällande
speciallagar inom området. Nämnden kallades ”Gemensam överförmyndarnämnd i Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner”.
Sigtuna, Sollentuna, Upplands Väsby och Vallentuna kommuner överenskommer att från och med 1 januari 2019 ska även Vallentuna kommun ingå i den gemensamma överförmyndarnämnden. Detta görs i enlighet med 3 kap. 9 § kommunallagen och i övrigt i enlighet med bestämmelser i gällande speciallagar inom området. Nämnden kallas ”Överförmyndarnämnden i Norrort”.
§ 1 Värdkommun
Sollentuna kommun är värdkommun.
Den gemensamma nämnden ingår i värdkommunens organisation.
§ 2 Uppdrag och uppgifter
Den gemensamma nämnden ansvarar för överförmyndarverksamheten i kommunerna i enlighet med vad som åvilar var och en av kommunerna enligt gällande lagstiftning inom överförmyndarverksamheten.
§ 3 Mandatperiod
Den gemensamma nämndens första mandatperiod börjar den 1 januari 2019 och löper därefter fyra år räknat från den 1 januari året efter det att allmänna val till kommunfullmäktige hållits i hela landet.
Den gemensamma nämndens verksamhet ska dock upphöra tidigare om uppsägning av detta avtal sker före mandatperiodens utgång.
§ 4 Nämndens sammansättning
Nämnden består av fyra ledamöter och fyra ersättare. Medlemskommunerna utser vardera en ledamot och en ersättare.
Av nämndens ledamöter ska en vara ordförande, en vara förste vice ordförande och en vara andre vice ordförande.
Parterna är överens om att posterna som ordförande och vice ordföranden bör rotera med ett intervall på ett år enligt nedanstående ordning.
År 1 är lika med år 2019. Efter slutet på år 4 börjar rotationen om på år 1.
År | Ordförande | 1: e vice ordförande | 2:e vice ordförande |
1 | Sollentuna | Upplands Väsby | Sigtuna |
2 | Upplands Väsby | Sigtuna | Vallentuna |
3 | Sigtuna | Vallentuna | Sollentuna |
4 | Vallentuna | Sollentuna | Upplands-Väsby |
§ 5 Arvoden och ekonomiska förmåner
Arvoden och andra ekonomiska förmåner till ledamöter och ersättare i den gemensamma nämnden beslutas av den kommun som valt dem enligt respektive kommuns arvodesbestämmelser för förtroendevalda. Respektive kommun svarar för kostnaden för detta.
Parterna är överens om att arvodena bör sättas till lika belopp i de samverkande kommunerna.
§ 6 Reglemente
Den gemensamma nämnden regleras av särskilt reglemente.
§ 7 Organisation
Värdkommunen är huvudman för den gemensamma nämnden.
Nämnden har en egen förvaltning som svarar för beredning och verkställighet av nämndens ansvarsområden. Förvaltningen är placerad i Sollentuna kommun. Värdkommunen får besluta att nämndens förvaltning är en del av en annan befintlig förvaltning.
§ 8 Verksamhetsstyrning och budget
Verksamhetens mål, omfattning, inriktning, kvalitet och kostnader specificeras årligen i verksamhetsbudget för verksamheten.
I enlighet med 8 kap. 26 § kommunallagen ska budget upprättas av värdkommunen i samråd med övriga samverkande kommuner.
§ 9 Kostnadsfördelning
Kostnaderna (totala faktiska kostnader; personal, lokaler, administration, arvoden till gode män o.likn. samt övriga löpande kostnader som inte innefattar arvoden till nämndens ledamöter och ersättare) för den gemensamma nämndens verksamhet ska fördelas mellan kommunerna enligt nedan angivna grunder.
Kostnaderna fördelas enligt två olika modeller med 50 procent vardera.
1. Kostnaderna fördelas efter antalet invånare i respektive kommun per den 1 januari året före verksamhetsåret.
2. Kostnaderna fördelas efter respektive kommuns andel av nämndens totala antal årsärenden under verksamhetsåret. Preliminär fördelning görs i april året innan.
Om någon kommun anser att fördelningsnyckeln enligt ovan är oskälig äger vederbörande kommun rätt att uppta förhandlingar med de övriga kommunerna i denna fråga. Om extraordinära kostnader uppstår kan detta regleras i särskild ordning.
§ 10 Ersättning till värdkommunen
Ersättning enligt § 9 ska av vardera kommun betalas till värdkommunen årsvis, senast den 30 juni för innevarande verksamhetsår. Verksamhetens kostnader ska slutregleras senast den 15 januari året efter verksamhetsåret enligt invånarantalet föregående år.
§ 11 Engångsersättning
Överföringen av ärenden från Vallentunas nuvarande dokument- och ärendehanteringssystem till motsvarande system i Sollentuna finansieras av Vallentuna. Övriga kostnader delas lika mellan kommunerna.
§ 12 Upplåtelse av lokaler och lös egendom
Värdkommunen upplåter erforderliga lokaler för den gemensamma nämnden och dess verksamhet.
Värdkommunen ansvarar för nya investeringar avseende lös egendom vilket den gemensamma nämnden erlägger ersättning för till värdkommunen.
§ 13 Insyn i förvaltningen
Alla fyra kommunerna har rätt till löpande insyn i förvaltning och redovisning som gäller den gemensamma nämndens verksamhet.
Den gemensamma nämnden ska till respektive fullmäktige i de fyra kommunerna varje tertial rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är.
§ 14 Revision
Enligt 9 kap. 33-34 §§ kommunallagen ska den gemensamma nämnden granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna. Frågan om ansvarsfrihet och om anmärkning ska prövas av fullmäktige i var och ett av de samverkande kommunerna.
Respektive kommuns revisorer äger därmed rätt att möta och inhämta upplysningar från den gemensamma nämnden.
§ 15 Arkivhantering
Värdkommunen ansvarar för att nämndens arkiv vårdas i enlighet med bestämmelser i de regelverk och föreskrifter som gäller för nämndens verksamhetsområden.
För tillsyn över nämndens arkivverksamhet svarar arkivmyndigheten i värdkommunen.
För nämnden upprättas en dokumenthanteringsplan. Beslut om gallring i nämndens arkiv beslutas av värdkommunen, efter samråd med övriga kommuner.
Handlingar i de akter som upprättas över förmyndarskap, godmanskap och förvaltarskap ska slutarkiveras i respektive kommun, dvs. i huvudmannens hemkommun. För detta krävs enligt arkivlagen att kommunfullmäktige i värdkommunen fattar beslut om avhändande. Om inget sådant beslut fattas ska handlingarna arkiveras av arkivmyndigheten i värdkommunen.
Övriga handlingar arkiveras av arkivmyndigheten i värdkommunen.
§ 16 Skadestånd
Den gemensamma nämnden ansvarar för ersättningsgill skada enligt reglerna i skadeståndslagen. För skada som uppkommit innan respektive kommuns ingående i den gemensamma nämnden svarar dock den skadevållande kommunen.
§ 17 Omförhandling
Alla fyra kommunerna har rätt att påkalla omförhandling av detta avtal om det inträffar omständighet som väsentligt förändrar förutsättningarna för detta avtal.
§ 18 Tvister
Tvist rörande tolkning och tillämpning av detta avtal ska i första hand avgöras av parterna i samråd. Kan inte enighet uppnås ska tvisten lösas av allmän domstol.
§ 19 Avtalets giltighet
Detta avtal gäller från och med 1 januari 2019 under förutsättning att kommunfullmäktige i Sigtuna, Sollentuna, Upplands Väsby och Vallentuna kommuner har godkänt avtalet genom beslut som vunnit laga kraft.
Respektive kommunsfullmäktigs godkännande ersätter undertecknande av avtalet.
Avtalet kan av endera kommunen senast den 30 juni 2020 skriftligen uppsägas till upphörande varvid avtalet upphör den 31 december 2020.
Om avtalet inte sagts upp till upphörande per den 31 december 2020 av någon av de samverkande kommunerna förlängs detta med ytterligare ett år
i taget med möjlighet att uppsäga detsamma senast den 1 februari varje år. Om samliga kommuner är överens kan avtalet sägas upp tidigare än avtalats.
§ 20 Upphörande av verksamheten
I det fall den gemensamma verksamheten upphör fördelas tillgångar och avvecklingskostnader på samma sätt som kostnaderna för den gemensamma nämndens verksamhet enligt § 9 andra stycket ovan.