Samverkansavtal för Skaraborgs grundsko- lor, förskoleklasser, förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshem
Samverkansavtal för Skaraborgs grundsko- lor, förskoleklasser, förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshem
2020 - 01 - 01 -
U TBI LD NING S KA R ABORG
S K A RAB ORG S KO M MU N AL FÖRB UN D
Samverkansavtal för Skara- borgs grundskolor, förskole- klasser, förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshem
Inledning
Undertecknande kommuner i Skaraborg har beslutat att samverka kring skol- formerna grundskola, förskoleklass, förskola, pedagogisk omsorg och fritids- hem. Grundsärskola regleras inte i detta avtal.
Avtalet är ett samverkansavtal som sorterar under Måldokument Utbildning Skaraborg och ska underlätta den administrativa hanteringen kring elevers skolgång när den sker i annan kommun än hemkommun.
Genom olika nätverk ska kommunernas utveckling stärkas.
§ 1 Syfte
Samverkansavtalet för Skaraborgs grundskolor, förskolor, förskoleklass, pe- dagogisk omsorg och fritidshem ska leda till att skolgång i annan kommun än hemkommunen underlättas.
Utgångspunkt ska vara elevens bästa, att skapa förutsättningar för god kom- munikation samt underlätta den administrativa hanteringen av interkommu- nala ersättningar.
§ 2 Avtalsvillkor
Avtalsparter Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo, Karls- borg, Lidköping, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Tidaholm, Töreboda och Vara.
Detta avtal ersätter samtliga tidigare samverkansavtal med motsvarande inne- håll tecknat av parterna.
Skolformerna inom avtalet är:
Grundskola Förskoleklass Förskola Pedagogisk omsorg Fritidshem
§ 3 Ekonomiska beräkningsgrunder
Som beräkningsgrund för interkommunal ersättning används Skolverkets kommunblad "Förskola, skola och vuxenutbildning". Ersättning inom samt- liga verksamhetsformer utgår med 90 % av den redovisade riksgenomsnitts- kostnaden under rubriken "Samtliga kommuner".
§ 4 Särskilt stöd och extra ordinärt stöd
Alla förskolor och grundskolor har enligt skollagen en skyldighet att ge sär- skilt stöd1 åt barn och elever som är i behov av det och grundbeloppet2 (=in- terkommunala ersättningen enligt § 3) är avsett att täcka hela undervisningen inklusive kostnader för särskilt stöd.
Det betyder att kostnader för exempelvis stöd i form av extra undervisning, individualiserat lärande, specialpedagogiska insatser eller undervisning i sär- skild grupp som syftar till att hjälpa elever att nå målen ska täckas av den in- terkommunala ersättningen.
Kostnader för stöd i form av extra undervisning och/eller undervisning i sär- skild grupp, som syftar till att hjälpa elever som har svårighet att nå målen för utbildningen, berättigar alltså inte till extra ersättning utöver den interkommu- nala ersättningen enligt § 3.
1 Särskilt stöd är en i lag reglerad process och ställer krav på åtgärdsprogram. I detta ingår en utredning om behov av särskilt stöd och ett arbete utifrån åtgärdsprogram. Diagnos sak- nar betydelse i sammanhanget, det är elevens behov som är avgörande.
2 Grundbeloppet avser ersättning för undervisning, lärverktyg, elevhälsa, måltider, administ- ration, mervärdesskatt och lokalkostnader. Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna grundskolan.
Extraordinärt stöd
Extra ersättning (=tilläggsbelopp) ska lämnas till elever som har ett omfat- tande behov av extraordinärt individuellt stöd eller som ska erbjudas moders- målsundervisning. Med extra ersättning avses ersättning för assistenthjälp, anpassning av lokaler eller andra extraordinära stödåtgärder som inte har an- knytning till den ordinarie undervisningen.
Extra ersättning ska endast utbetalas i undantagsfall och en utredning av mot- tagande kommun ska i så fall klart visa att eleven har ett extraordinärt behov av stöd.
Har en elev ett extraordinärt behov av stöd behöver hemkommunen inte lämna bidrag för det extraordinära stödet om det utgör betydande organisato- riska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen (SFS 2014:458).
Ansökningsförfarande
Ansökan om extra ersättning ställs till hemkommunen. Ansökan ska innehålla kontaktuppgifter, tid/period som ansökan gäller, elevens personuppgifter, pla- nerad stödinsats och kostnadsberäkning, beskrivning av hur insatserna ska följas upp och utvärderas samt annan relevant dokumentation så som utred- ning, åtgärdsprogram och utvärderingar av tidigare insatser.
Likabehandlingsprincipen ska tillämpas, det vill säga att beslut ska ske på samma grunder oavsett huvudman.
Den som erhållit extra ersättning på felaktiga grunder är skyldig att återbetala beloppet.
§ 5 Samverkansformer
Samverkanskyldighet är reglerat i skollagen för de olika skolformerna. För de aktuella avtalskommunerna innebär det en skyndsamhet när skolkommunens representant, i normalfallet en rektor, kallar till ett möte runt ett barn eller en elev. Med skyndsamhet menas inom tre veckor från det att kallelse utgått. Ex- empel då det finns samverkansbehov är långtidsfrånvaro samt behov av extra- ordinärt individuellt stöd.
Hemkommunerna är skyldiga att under gällande avtalsperiod ha en motta- gande tjänsteman dit skolkommunen kan vända sig. Namn och kontaktupp- gifter ska delges skolkommunen.
Meddelandeskyldighet
Skolkommunen är skyldig att anmäla ändrade förhållanden. Om en elev ex- empelvis ändrar folkbokföringsadress eller byter skola ska detta meddelas hemkommunen.
Vid långvarig frånvaro som kan påverka elevens måluppfyllelse ska hem- kommunen också underrättas.
§ 6 Olycksfallsförsäkring
Hemkommunen har ansvar för att olycksfallsförsäkring finns.
§ 7 Skolskjuts
När vårdnadshavarna/-en har valt skola i annan kommun arrangerar och står vårdnadshavarna/-en för kostnaden för skolskjuts.
§ 8 Förskoleverksamhet 1-5 år (förskola och pedagogisk om- sorg)
Den kommun som tar emot en ansökan om plats i förskolan/pedagogisk om- sorg i annan kommun ska kontakta hemkommunen. Mottagande kommun av- gör om plats kan erbjudas. Utgångspunkten är att ett barn har placering i end- ast en kommun.
Barnomsorgsavgiften faktureras av mottagande kommun och mottagande kommuns taxa debiteras.
Debitering av interkommunal ersättning görs i efterskott i juni och december månad och baseras på inskrivningsperioden. Ersättningen grundar sig på kost- nad (kr) per inskrivet barn enligt § 3. Reduktion görs med 7 % vilket motsva- rar avgiftsfinansieringsgraden i riket.
§ 9 Grundskola F -9
Önskas skolverksamhet (F -9) i annan kommun ansöker vårdnadshavarna/-en hos aktuell kommun. Mottagande kommun meddelar hemkommun när eleven har placerats enligt Skollagen (10 kap. § 27) som i detta avtal även gäller för elever i förskoleklass.
Debitering av interkommunal ersättning omfattar hel termin och görs två gånger per år. Xxxxxxx (kr) per elev -totalt enligt § 3.
Avstämningsdagar: 15 februari och 15 september.
§ 10 Fritidshem och eller annan pedagogisk omsorg, 6-12 år
Den kommun som tar emot en ansökan om plats i fritidshem/pedagogisk om- sorg i annan kommun ska kontakta hemkommunen. Mottagande kommun av- gör om plats kan erbjudas. Utgångspunkten är att ett barn har placering i end- ast en kommun.
Barnomsorgsavgiften faktureras av mottagande kommun och mottagande kommuns taxa debiteras.
Debitering av interkommunal ersättning görs i efterskott i juni och december månad och baseras på inskrivningsperioden. Ersättningen grundar sig på kost- nad (kr) per inskrivet barn enligt § 3. Reduktion görs med 17 % vilket mots- varar avgiftsfinansieringsgraden i riket.
§ 11 Omsorg under obekväm arbetstid
Detta avtal innefattar endast den lagstadgade omfattningen av förskola, fri- tidshem och pedagogisk omsorg. Barn och elever kan inte med stöd av detta avtal erbjudas omsorg inom dessa verksamheter under kvällar, nätter, vecko- slut eller i samband med större helger inom annan kommun än den egna hem- kommunen.
Barn och elever som innan detta avtals tecknande har placerats i verksam- heter i annan kommun som tillhandahåller omsorg under obekväm arbetstid har genom detta avtal rätt att få gå färdigt (så länge behovet av omsorgsverk- samheten kvarstår) inom aktuell verksamhetsform. Berörda hemkommuner och mottagande kommuner ska för dessa barn/elever ingå särskilda överens- kommelser om interkommunal ersättning, baserade på nuvarande ersättnings- nivå.
§ 12 Familjehemsplacerade barn/elever
Enligt skollagens definitioner är hemkommunen den kommun där barnet är folkbokfört. Motsvarande definition tillämpas i detta avtal. För familjehems- placerade barn innebär det att den kommun där barnet är folkbokfört är den kommun som ska stå för den interkommunala ersättningen om barnet går i en
verksamhet i annan kommun än den där barnet är folkbokfört. Således är det inte relevant för detta avtals tillämpning vilken kommun som är den place- rande kommunen (d.v.s. vilken kommuns socialtjänst som placerat barnet på nuvarande folkbokföringsadress).
§ 13 Barn/elever med skyddad identitet
Interkommunal ersättning utgår inte för barn och elever som har skyddad folkbokföring. Vid skyddad folkbokföring står mottagande kommun kostna- derna för samtliga i detta avtal reglerade skolformer. Det är också mottagande kommun som fakturerar avgiften för de avgiftsbelagda verksamheterna.
För barn och elever med sekretessmarkering är utgångspunkten att hemkom- munen ska betala interkommunal ersättning enligt detta avtal till mottagande kommun. I alla sådana ärenden ska dock en muntlig kontakt ske mellan kom- munerna innan fakturering sker. Detta för att motverka röjande av de sekre- tessmarkerade uppgifterna. Mottagande kommun ansvarar för att denna kon- takt tas. Fakturan ska som huvudregel inte innehålla några personuppgifter för barn/elever med sekretessmarkering. Personuppgifterna får inte heller mailas eller på annat sätt skickas digitalt mellan kommunerna. Berörda kom- muner ska i samband med den muntliga kontakten göra upp rutiner för att kunna genomföra faktureringen på ett sådant sätt att personuppgifter inte röjs.
I undantagsfall kan det för barn och elever med sekretessmarkering vara svårt att identifiera vilken kommun som är hemkommun utan risk för röjande av sekretessmarkerade personuppgifter. I sådana fall utgår ingen interkommunal ersättning enligt detta avtal, utan mottagande kommun står samtliga kostnader och fakturerar aktuella avgifter.
§ 14 Giltighetstid
Detta avtal gäller från och med 2020-01-01till och med 2022-06-30 med en uppsägningstid om 6 månader innan avtalets utgång. Därefter förlängs avtalet med 1 år åt gången. Uppsägningstiden vid varje sådan förlängning är 6 måna- der. En översyn av avtalet och eventuella revideringsbehov ska ske inför av- talets utgång 2022-06-30.
Detta avtal har upprättats i 15 exemplar, varav parterna tagit varsitt.
För Essunga kommun För Falköpings kommun
Datum: Datum:
Underskrift Underskrift
Namnförtydligande och titel Namnförtydligande och titel
För Grästorps kommun För Gullspångs kommun
Datum: Datum:
Underskrift Underskrift
Namnförtydligande och titel Namnförtydligande och titel
För Götene kommun För Hjo kommun
Datum: Datum:
Underskrift Underskrift
Namnförtydligande och titel Namnförtydligande och titel
För Karlsborgs kommun För Lidköpings kommun
Datum: Datum:
Underskrift Underskrift
Namnförtydligande och titel Namnförtydligande och titel
För Mariestads kommun För Skara kommun
Datum: Datum:
Underskrift Underskrift
Namnförtydligande och titel Namnförtydligande och titel
För Skövde kommun För Tibro kommun
Datum: Datum:
Underskrift Underskrift
Namnförtydligande och titel Namnförtydligande och titel
För Tidaholms kommun För Töreboda kommun
Datum: Datum:
Underskrift Underskrift
Namnförtydligande och titel Namnförtydligande och titel
För Vara kommun
Datum:
Underskrift
Namnförtydligande och titel