Samverkansavtal mellan Ale kommun, Härryda kommun, Kungälvs kommun, Lerums kommun, Partille kommun, Stenungsunds kommun och Öckerö kommun avseende kommunernas alkohol- och tobakstillsyn

2023KS133

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Miljö- och bygglovsnämnden

Sammanträdesdatum

2023-04-18

§ 65 Dnr 2023KS133

Samverkansavtal mellan Ale kommun, Härryda kommun, Kungälvs kommun, Lerums kommun, Partille kommun, Stenungsunds kommun och Öckerö kommun avseende kommunernas alkohol- och tobakstillsyn

Beslut

Miljö- och bygglovsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner Samverkansavtal mellan Ale kommun, Härryda kommun, Kungälvs kommun, Lerums kommun, Partille kommun, Stenungsunds kommun och Öckerö kommun avseende kommunernas alkohol- och tobakstillsyn.

Kommunfullmäktige uppdrar åt miljöchefen att ingå samverkansavtalet.

Miljö- och bygglovsnämndens förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt miljö- och bygglovsnämndens förslag.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Sammanfattning av ärendet

Härryda kommun har tillsammans med sju andra kommuner ingått avtalssamverkan med miljö- och klimatnämnden i Göteborgs Stad om alkohol- och tobakstillsyn. Detta avtal har sagts upp till upphörande per den 30 juni 2023. Härryda kommun tillsammans med Ale kommun, Kungälvs kommun, Lerums kommun, Partille kommun, Stenungsunds kommun och Öckerö kommun har kommit överens om att upprätta en samverkansorganisation för kommunernas alkohol- och tobakstillsyn med säte i Partille kommun.

Förvaltningen bedömer att samverkan med dessa kommuner möjliggör effektiviseringen av hanteringen av alkohol- och tobakstillsynen.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse den 14 april 2023

• Upprättat förslag till avtal ”Samverkansavtal mellan Ale kommun, Härryda kommun, Kungälvs kommun, Lerums kommun, Partille kommun, Stenungsunds kommun och Öckerö kommun avseende kommunernas alkohol- och tobakstillsyn”

Signatur justerande

Utdragsbestyrkande

TJÄNSTESKRIVELSE

Sektorn för samhällsbyggnad Xxxxxx Xxxxxxxxxx

Kommunstyrelsen

Datum 2023-04-14

Diarienummer 2023KS133 106

Samverkansavtal mellan Ale kommun, Härryda kommun, Kungälvs kommun, Lerums kommun, Partille kommun, Stenungsunds kommun och Öckerö kommun avseende kommunernas alkohol- och tobakstillsyn

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige uppdrar åt miljöchefen att ingå samverkansavtalet.

Miljö- och bygglovsnämndens förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt miljö- och bygglovsnämndens förslag.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Sammanfattning av ärendet

Förvaltningen bedömer att samverkan med dessa kommuner möjliggör effektiviseringen av hanteringen av alkohol- och tobakstillsynen.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse den 14 april 2023

• Miljö- och bygglovsnämndens beslut den 18 april 2023

1(4)

Ärendet

Den 1 juli 2018 infördes en generell rätt till kommunal avtalssamverkan i 9 kap. 37 § kommunallagen (2017:725), KL. Även tidigare har det funnits bestämmelser som möjliggjort för kommuner att överlåta på en annan kommun att utföra vissa uppgifter men dessa regler har nu ersatts av reglering i 9 kap. 37 § KL vilket har medfört att samverkansmöjligheterna för kommuner och regioner har förbättrats. Med införandet av nämnda bestämmelse har även införts en möjlighet till extern delegering, dvs. en möjlighet att delegera beslutanderätt till anställd i den utförande kommunen.

Avtalssamverkan innebär inte någon förändring av huvudmannaskapet för de uppgifter som avtalet omfattar. Den kommun som åtar sig att utföra en uppgift för någon annan kommun övertar alltså inte det övergripande ansvaret för uppgiften. Detta innebär också att beslut som omfattas av delegationsförbud även fortsatt fattas av den överlåtande kommunen.

Avtalssamverkan ska också enligt 9 kap. 38 § KL anmälas till kommunfullmäktige.

Åtta kommuner i Göteborgsregionen har tidigare haft avtal med miljö- och klimatnämnden, miljöförvaltningen i Göteborgs Stad. Detta avtal har sagts upp till upphörande per den 30 juni 2023. Sju kommuner har utrett möjligheten att samverka kring hur alkohol- och tobakstillsynen ska bedrivas och har kommit överens om att upprätta en samverkansorganisation för kommunernas alkohol- och tobakstillsyn med säte i Partille kommun.

Mot ovanstående bakgrund fick Partille en förfrågan från Ale kommun, Härryda kommun, Kungälvs kommun, Lerums kommun, Stenungsunds kommun och Öckerö kommun om att utreda hur en framtida samverkan inom tillsyn av alkohol och tobak skulle kunna utformas på tjänstemannasidan. Utredningsgruppen bestod av miljöchef från bygg- och miljöförvaltningen, kommunjurist och ekonom från kommunstyrelseförvaltningen i Partille kommun.

Juridik

Bestämmelsen om avtalssamverkan i 9 kap. 37 § KL är ett undantag från den annars för kommuner gällande lokaliseringsprincipen. Något hinder utifrån lokaliseringsprincipen för kommunerna att utföra uppgifter för varandra finns därför inte.

I avtalet är det reglerat vilka uppgifter som omfattas av samverkan.

Mycket av ovan säkerställs genom avtalet men en god idé kan också vara att i samband med beslut om avtal också besluta om en avstämningstidpunkt ganska kort efter ikraftträdandet för att utvärdera och eventuellt justera

avtalsinnehållet eller i alla fall tillämpningen är att öka rättssäkerheten och 3(4) effektiviteten samt att minska sårbarheten i verksamheten. I förlängningen kan en samverkan dock leda till besparingar framför allt i form av en effektivare verksamhet och stordriftsfördelar av avtalet.

Ekonomi

Syftet med en avtalssamverkan är att öka rättssäkerheten och effektiviteten samt att minska sårbarheten i verksamheten. I förlängningen kan en samverkan dock leda till besparingar framför allt i form av en effektivare verksamhet och stordriftsfördelar.

De årliga bruttokostnaderna för verksamheten ska fördelas mellan samverkanskommunerna enligt en fördelning som regleras i avtalet. Bruttokostnaden för perioden 1 juli 2023 till 31 december 2023 beräknas för Härryda kommun bli 440 000 kr. Härryda kommuns andel av de totala bruttokostnaderna kommer under 2024 att vara cirka 16,6 procent. En uppskattning av bruttokostnaderna 2024 är för Härryda kommun cirka 660 000 kronor.

Verksamhetsutövarna kommer att få betala för den planerade tillsynen i form av avgifter och dessa intäkter kommer att tillfalla respektive samverkanskommun. Utgångspunkten är att en så stor andel av kostnaderna som möjligt ska finansieras med tillsynsavgifter. I dagsläget går det inte att exakt säga hur stora tillsynsintäkterna blir innan en reviderad taxa för alkohol- och tobakstillsyn är beslutad. Om samma taxenivåer som finns i den nuvarande avtalssamverkan med Göteborg kommer att gälla för den nya avtalssamverkan kommer intäkterna för årlig planerad tillsyn att bli i storleksordningen 470 000 kr för 2024 och 240 000 kr för 2023 (om hälften av årsavgifterna för 2023 tillfaller Härryda kommun).

Att det blir en kostnad som inte helt täcks av avgifter beror på att samtliga uppgifter inte får avgiftsfinansieras. Det gäller till exempel tid för hantering av överklagningar och rådgivning. Även om inte en samverkan skulle ske kommer dessa kostnader att uppstå för kommunen.

Innan samverkan ingicks med Göteborg låg hanteringen av serveringstillstånd på sektorn för socialtjänst. Det finns ingen uppgift om hur stor andel av tiden för arbetet som var avgifts- respektive skattefinansierat.

I samband med införandet av tillståndsplikt för försäljning av tobak i lagstiftningen ingicks samverkan med Göteborg. Förvaltningen har därför ingen erfarenhet av hur stor del av det arbetet som är avgifts- respektive skattefinansierat.

Det har inte heller gått att få uppgiften om fördelning mellan avgifts- respektive skattefinansierat arbete från Göteborg.

Från den 1 januari 2023 överfördes ansvaret för tillsyn och prövning av serveringstillstånd och tobaksförsäljning till miljö- och bygglovsnämnden

och verksamheten för miljö- och hälsoskydd. Det blev ingen utökning av budgeten i samband med detta utan det är alltså en tillkommande kostnad för verksamheten.

Personal

Förslaget innebär inget övertag av personal från någon av parterna som ingår i avtalssamverkan. För att bemanna organisationen kommer rekrytering av personal i Partille ske under våren 2023.

Förvaltningens bedömning

Under utredningen har regelbundna avstämningar skett med tjänstemän från samtliga sju kommuner som har för avsikt att ingå i samverkan. Samtliga kommuner är överens om att en samverkan är positivt och kanske rent av nödvändig för att möta framtida krav. Den ömsesidiga inställningen och viljan är att kommunerna bör samverka och att detta bör ske genom en avtalsbaserad samverkansorganisation på tjänstemannanivå med Partille som värdkommun. Nämndsorganisationen i respektive kommun påverkas inte av beslutet.

Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx

Samhällsbyggnadschef Miljöchef

Samverkansavtal mellan Ale kommun, Härryda kommun, Kungälv kommun, Lerum kommun, Partille kommun, Stenungsunds kommun och Öckerö kommun avseende kommunernas alkohol- och tobakstillsyn

Bakgrund

Åtta kommuner har tidigare haft avtal med Miljö- och klimatnämnden, Miljöförvaltningen i Göteborgs Stad. Detta avtal har sagts upp till upphörande per den 30 juni 2023. Sju kommuner har utrett möjligheten att samverka kring hur alkohol- och tobakstillsynen ska bedrivas och har kommit överens om att upprätta en samverkansorganisation för kommunernas alkohol- och tobakstillsyn med säte i Partille kommun.

1 § Parter

Detta avtal har upprättats mellan Ale kommun, Härryda kommun, Kungälvs kommun, Lerums kommun, Partille kommun, Stenungsunds kommun och Öckerö kommun, nedan parterna.

2 § Inledning och definitioner

Detta avtal reglerar av parterna överenskommen drift av kommunernas alkohol- och tobakstillsyn. Avtalet är upprättat med stöd av 9 kap. 37 § kommunallagen, KL.

Organisationens säte ska vara i Partille kommun, nedan uppdragstagaren. Övriga kommuner i samverkan benämns uppdragsgivare. Samtliga kommuner som ingår i samverkan benämns nedan samverkanskommuner. Samverkansorganisationen ska kallas TiS Väst.

Uppdragsgivarnas övergripande och yttersta ansvar för alkohol- och tobakstillsyn enligt gällande lagstiftning kan inte överlåtas och har inte genom detta avtal överlåtits till uppdragstagaren.

Verksamheten ska vara i drift den 1 juli 2023.

3 § Syfte

Syftet med samverkan är att skapa en effektiv verksamhet med förbättrade möjligheter till kvalitetssäkring och utveckling. Sveriges samtliga kommuner har stora framtida behov av att klara kompetensförsörjning och kompetensutveckling, att säkerställa tillgång till specialistkompetens, att minska sårbarhet och utveckla den kommunala servicen inom ramen för tilldelade resurser. Parterna är eniga om att samverkan i gemensam drift är ett bra sätt att utveckla och stärka alkohol- och tobakstillsynen till gagn för bland annat näringsliv, kommunmedlemmar och besökare.

4 § Omfattning och uppdragstagarens åtagande

TiS Väst ombesörjer upprätthållandet och genomförandet av arbete i enlighet med alkohollag (2010:1622), lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter och lag (2022:1257) om tobaksfria nikotinprodukter i alla fall där respektive samverkanskommun inte specifikt måste fatta beslut enligt lag, vilket innebär utredning, prövning, handläggning och tillsyn.

Uppdraget innebär även att ansvara för dokumenthantering, utbildning och rådgivning till tillståndshavare, vid behov bistå samverkanskommunerna vid föredragning av ärenden för nämnd och utskott samt samordna tillsyn och kontakt med andra myndigheter.

Uppdragstagaren ska ta fram underlag för att underlätta för uppdragsgivarna att uppfylla den informationsskyldighet som följer av aktuell lagstiftning.

Uppdragstagaren ska ta fram förslag till riktlinjer för serveringstillstånd samt övriga styrdokument och upprätta en tillsynsplan som redovisas och antas i ansvarig nämnd i respektive samverkanskommun. Uppdragstagaren ska årligen upprätta en verksamhetsberättelse som redovisas och antas i respektive samverkanskommun.

5 § Uppdragsgivarnas åtagande

Uppdragsgivarna ska:

• Hänvisa till TiS Väst, fullgöra sin allmänna serviceskyldighet samt den informationsskyldighet som följer av aktuell lagstiftning.

• Vid behov och på förfrågan ska uppdragsgivarna vara TiS Väst behjälplig med bokning av lokal. Besök tas i första hand emot i uppdragstagarens lokaler men vid behov kan lokal behöva bokas i någon av uppdragsgivarnas lokaler.

• Ta emot och till uppdragstagaren vidarebefordra handlingar som inkommit till eller upprättats av respektive kommun.

• Utöva tillsyn av rökfria miljöer enligt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter

6 § Organisation och arbetsgivare

TiS Väst har sitt säte och arbetsställe i Partille kommun. De tjänstepersoner som arbetar inom TiS Väst ska ingå i uppdragstagarens tjänstepersonorganisation och Partille kommun ska vara deras arbetsgivare.

7 § Bemanning

Uppdragstagaren ska bemanna TiS Väst med personal i lämplig omfattning och med relevant och erforderlig kompetens för att fullgöra uppdraget.

8 § Beslutsfattande/delegation

Uppdragsgivarna får, med undantag för de begränsningar som följer av lag och detta avtal, ge anställd hos uppdragstagaren i uppdrag att besluta på uppdragsgivarnas vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden (extern delegation).

Det är ansvarig nämnd hos uppdragsgivarna som bestämmer i vilken omfattning delegation ska ske och vad som i övrigt ska gälla i fråga om den delegerade beslutanderätten.

Uppdragstagaren ansvarar för att uppdragsgivarna har tillgång till uppdaterad personallista och underrättas om personella förändringar av betydelse för uppdragets utförande.

Beslut som fattas med stöd av delegation ska av uppdragstagaren anmälas till uppdragsgivarna.

9 § Hantering av handlingar, dokumentation och arkiv

Under handläggning av ett ärende ansvarar uppdragstagaren för förvaring av aktuell dokumentation. Handlingar som inte kan hanteras elektroniskt, hanteras av uppdragstagaren fram till gallring eller arkivering. Handlingar hos uppdragstagaren som är allmänna ska hållas ordnade och diarieföras.

Uppdragsgivarna får delegera rätten att gallra handlingar enligt uppdragsgivarnas dokumenthanteringsplan till anställda hos uppdragstagaren.

Uppdragstagaren ansvarar för utlämnande av allmänna handlingar inom ramen för uppdraget som förvaras hos uppdragstagaren, om utlämnandet inte hindras av sekretess. Formellt beslut om att avslå begäran om utlämnande av allmän handling fattas enligt respektive kommuns delegationsordning.

Vid arkivering överlämnas aktuella handlingar till uppdragsgivarna.

10 § Personuppgifter och sekretess

Varje deltagande nämnd är personuppgiftsansansvarig för egen hantering och behandling av personuppgifter i enlighet med gällande lagstiftning, förordningar och interna regler.

Varje personuppgiftsansvarig är ansvarig för att hantera personuppgifterna utifrån gällande dataskyddslagar och pröva de enskildas rättigheter. Uppdragstagaren åtar sig emellertid att fullgöra uppdragsgivarnas ansvar för att lämna information till de registrerade enligt art. 13 och 14 GDPR för de behandlingar som sker.

Uppdragsgivarna och uppdragstagaren ska hålla varandra informerade om händelser som påverkar behandling av personuppgifterna, t.ex. personuppgiftsincidenter.

Uppdragstagaren ansvarar för att den personal som utför uppgifter med anledning av avtalet informeras om och följer för uppdraget tillämpliga bestämmelser om sekretess i lag eller annan föreskrift.

11 § Budget, kostnadsfördelning och ersättning

TiS Väst ska, i samråd med samverkanskommunerna, årligen upprätta sin budget inom de ekonomiska ramar som samverkanskommunerna enats om.

Fr.o.m. 2024 ska TiS Väst senast den 31 mars upprätta samrådsunderlag till budget för TiS Väst:s verksamhet nästföljande år samt bereda övriga samverkande kommunerna tillfälle att yttra sig häröver. Uppdragstagaren ska därefter, senast den 30 juni varje år, fastställa TiS Väst:s budget och därvid ange varje samverkanskommuns del av kostnaderna.

Uppdragstagaren upplåter erforderliga lokaler och utrustning samt svarar för erforderliga investeringar avseende lös egendom.

I underlag för budget ska kostnaderna tas upp utifrån i vart fall följande poster:

• Lön

• Personalomkostnader*

• Fordonskostnader

• IT/telefoni

• Lokaler

• Övriga till verksamheten hörande nödvändiga kostnader såsom exempelvis kostnader för biträde avseende upprättande av budget, redovisning, administration, systemansvar, kommunikation och annan nödvändig intern experthjälp.

*Inkluderar kostnader för företagshälsovård, fackliga kostnader, utbildning, handledning, friskvårdsomkostnader med mera.

Uppdragstagaren ansvarar för att ta emot och debitera avgifter i enlighet med respektive uppdragsgivares taxa. Avgifterna för planerad tillsyn/kontroll är inte inkluderade i samverkansorganisationens budget och kostnadsfördelning utan tillfaller respektive kommun.

Avgifter som tas ut för händelsestyrda ärenden exempelvis för ansökan, anmälan eller sanktionsutredningar ska tillfalla uppdragstagaren eftersom avgiften är en ersättning för uppdragstagarens kostnader för att handlägga dessa ärenden.

TiS Väst ska i rimlig omfattning förse samverkanskommunerna med underlag för budget avseende taxor och avgifter.

Arvoden och kostnadsersättningar för respektive kommuns nämndsorganisation omfattas inte av samarbetet, utan för detta svarar respektive kommun. Likaså bekostas extraordinära kostnader såsom extern juridisk hjälp i enskilda ärenden av respektive samverkanskommun.

Respektive samverkanskommuns andel beräknas utifrån antalet försäljningsställen (tobak) och antalet verksamheter med stadigvarande serveringstillstånd som omfattas av samverkan och som fanns i respektive kommun per den 31 december föregående verksamhetsår satt i relation till totala antalet objekt för alla samverkanskommunerna. För 2023 år, se tabell nedan.

	Ale	Härryda	Kungälv	Lerum	Partille	Stenungsund	Öckerö
Xxxxx försäljningsställen (tobak) per 2022-12-31	13	20	27	21	19	15	12
Antal verksamheter med stadigvarande serverings- tillstånd per 2022-12-31	11	30	56	25	15	18	20
Andel av försäljningsställen (tobak) och verksamheter med stadigvarande serveringstillstånd	7,9%	16,6%	27,5%	15,2%	11,3%	10,9%	10,6%

Ersättningen revideras årligen till följd av sedvanlig löne- och prisuppräkning.

Utöver revidering kopplat till sedvanlig löne- och prisuppräkning, ska fördelningsnyckeln årligen ses över i samband med framtagande av budget och justeras med hänsyn till det faktiska antalet tillsynsobjekt i respektive kommun under föregående år.

11 a § Uppstartsbudget

Under en uppstartsperiod från och med den 1 juli 2023 till och med den 31 december 2023 kommer en uppstartsbudget att gälla. Underlaget för uppstartsbudgeten är densamma som

följer av § 11 men med tillägget av överenskomna engångskostnader kopplade till uppstart, såsom införanskaffande av ärendehanteringssystem och anpassning av lokaler, tillkommer och fördelning av dessa kostnader sker med ett lika stort belopp för varje kommun.

Fakturering av uppstartsbudgeten kommer att ske i samband med verksamhetens driftstart och betalning ska erläggas inom 30 dagar från fakturadatum.

12 § Fakturering

Uppdragsgivarna ska betala sin andel av kostnaderna för verksamheten till uppdragstagaren enligt vad som anges i § 11. Uppdragstagaren ska fakturera uppdragsgivarna årsvis i mars månad för innevarande år.

Om anledning till anmärkning mot faktura inte föreligger ska betalning erläggas inom 30 dagar från fakturans ankomstdag.

13 § Dröjsmålsränta

Vid försenad betalning debiteras dröjsmålsränta enligt 6 § räntelagen. Fakturerings-, påminnelse- eller förseningsavgifter utgår inte.

14 § Uppföljning av samverkan

Parterna har rätt att kontrollera och följa upp verksamheten. Parterna är skyldiga att medverka i uppföljning och utvärdering av verksamheten. Uppdragstagaren tar emot och utreder eventuella klagomål mot verksamheten.

Uppdragsgivarna har genom ansvarig nämnd rätt till löpande insyn i TiS Väst:s verksamhet och de ärenden som är hänförliga till uppdragsgivarnas verksamhetsområde.

Årlig uppföljning av verksamheten ska upprättas av uppdragstagaren och redovisas till respektive kommun. Uppdragstagaren ansvarar för årlig inlämning av uppgifter till SCB och övrig myndighetsrapportering.

Samverkansmöten mellan uppdragstagaren och behöriga företrädare för respektive nämnd hos uppdragsgivarna ska genomföras minst en gång per år hos uppdragstagaren. Uppdragstagaren är sammankallande och ansvarar för att protokollföra dessa möten.

15 § Hantering av överskott/underskott

Uppdragstagaren ska årligen, och senast den 15 februari, redovisa föregående års räkenskaper för samverkanskommunerna.

Eventuellt överskott eller underskott ska fördelas mellan kommunerna enligt vad som anges i detta avtal avseende kostnadsfördelning enligt 11 §. Överskott ska utbetalas till övriga samverkanskommuner. Underskott ska faktureras övriga samverkanskommuner.

Om överskott/underskott uppstår som är orimligt stora gäller vad som stadgas avseende omförhandling i § 18.

16 § Avtalstid och uppsägningsvillkor

Avtalet gäller från och med 2023-07-01 till 2026-12-31. Om avtalet inte sägs upp enligt nedan förlängs det därefter löpande med två år i taget. Avtalet upphör vid det årsskifte som inträffar

närmast efter det att 24 månader har passerat efter skriftlig uppsägning. Avtalet kan endast sägas upp i dess helhet.

Vid uppsägning (utträde ut samverkan) betalar den kommun som sagt upp och utträder eventuella kostnader som uppkommer på grund därav.

17 § Ändringar och tillägg

Tillägg och ändringar av detta avtal ska ske skriftligen för att vara gällande och undertecknas av xxxxxxxx företrädare för respektive part. Ändringar och tillägg ska för att vara gällande godkännas av samtliga samverkande kommuner.

18 § Omförhandling

Parterna är överens om att söka anpassa sig till nya förhållanden som kan uppstå under avtalsperioden och på bästa sätt försöka tillgodose varandras förutsättningar och behov.

Samtliga parter har rätt att begära omförhandling av detta avtal om det under avtalstiden sker väsentliga förändringar av de förutsättningar som avtalet baseras på. Omförhandling ska skriftligen begäras så snart beskriven orsak föreligger. Rätten till begäran om omförhandling innebär inte någon rätt till ändring av avtalets innehåll.

Om parterna efter omförhandling inte kan enas om ändringar/tillägg gäller avtalet på oförändrade villkor intill dess avtalet upphör för samverkanskommun enligt vad som stadgas i bestämmelsen om uppsägning i § 16.

19 § Överlåtelse av avtal

Detta avtal får inte överlåtas på annan utan skriftligt medgivande från samtliga samverkanskommuner.

20 § Utökning av antalet samverkanskommuner

Om utökning av antalet samverkanskommuner aktualiseras ska samtliga samverkanskommuner sammankallas av uppdragstagaren.

Samverkanskommunerna kan efter samråd besluta om utökning av antalet samverkanskommuner samt om villkoren för en utökning. För att utöka antalet samverkanskommuner krävs enighet bland samverkanskommunerna.

21 § Hävning

Om någon av parterna väsentligen åsidosätter sina skyldigheter enligt detta avtal, och inte efter skriftligt påpekande vidtar åtgärder för att för att uppfylla sina åtaganden, har respektive part rätt att säga upp avtalet till upphörande i förtid.

22 § Befrielsegrunder (force majeure)

Uppdragstagaren fritas från skyldigheten att fullgöra sin del av avtalet och från att erlägga skadestånd om hans åtaganden inte alls eller endast till onormalt hög kostnad kan fullgöras på grund av krig eller upplopp, arbetsinställelse, blockad, eldsvåda, ingrepp av myndighet eller annan därmed jämförlig händelse som uppdragstagaren inte råder över och inte heller kunnat förutse. Arbetskonflikt som har sin grund i kommunens brott mot kollektivavtal får inte åberopas som befrielsegrund.

För att part ska ha rätt att göra gällande befrielsegrund ska denne utan dröjsmål underrätta samtliga berörda parter om uppkomsten därav, liksom om befrielsegrundens upphörande. Part ska informera samtliga berörda parter om när fullgörelse beräknas kunna ske. Samtliga parter är skyldiga att genast utföra åligganden enligt avtalet när händelse av här angivet slag upphör.

Föreligger ovannämnda omständigheter har uppdragsgivarna rätt att så länge de består, själv utföra uppdragstagarens åtaganden.

Om avtalets fullgörande till väsentlig del förhindras på grund av force majeure-händelse för längre tid än en (1) månad äger respektive part utan ersättningsskyldighet skriftligen häva avtalet.

23 § Samverkans upphörande

I det fall samverkan upphör eller samverkanskommun sagt upp detta avtal enligt § 16 ska eventuellt överskott/underskott enligt 15 §, övriga eventuella tillgångar/skulder samt avvecklingskostnader fördelas på samma sätt som kostnader för organisationens verksamhet enligt 11 §.

Uppdragstagaren ska överlämna personakter och register till respektive kommun vid samarbetets upphörande.

24 § Tvist

Tvist ska i första hand lösas genom förhandlingar. Om detta visar sig ogörligt ska tvist prövas enligt svensk lag av svensk allmän domstol.

25 § Avtalets godkännande och giltighet

Detta avtal förutsätter för sin giltighet att det godkänns av behörigt organ i samtliga samverkanskommuner.

Avtalet ska börja tillämpas den 1 juli 2023.

26 § Utväxling av avtal

Detta avtal har upprättats i sju exemplar, varav parterna tagit varsitt.

Ale den 2023-xx-xx Kungälv den 2023-xx-xx

Ale kommun Kungälv kommun

Namn, befattning Namn, befattning

Lerum den 2023-xx-xx Härryda den 2023-xx-xx

Lerum kommun Härryda kommun

Namn, befattning Namn, befattning

Partille den 2023-xx-xx Stenungsund den 2023-xx-xx

Partille kommun Stenungsunds kommun

Namn, befattning Namn, befattning

Öckerö den 2023-xx-xx Öckerö kommun

Namn, befattning

Document Metadata

Table of Contents

Samverkansavtal mellan Ale kommun, Härryda kommun, Kungälvs kommun, Lerums kommun, Partille kommun, Stenungsunds kommun och Öckerö kommun avseende kommunernas alkohol- och tobakstillsyn

Document Metadata