Överenskommelse av verksamhet 2022 med Samhällsbyggnad och Tekniska divisionen
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden | Tjänsteskrivelse 2021-12-02 | Dnr 129086 |
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
Överenskommelse av verksamhet 2022 med Samhällsbyggnad och Tekniska divisionen
Överenskommelserna har tagits fram i samverkan mellan Beställarkontoret, verksamheterna och nämndens styrgrupp. Överenskommelserna omfattar verksamheterna Samhällsbyggnad (Bygglov, Energirådgivning, Plan, Naturvård, Miljöövervakning, Miljö- och hälsoskydd, Livsmedelskontroll inklusive animaliska biprodukter samt ett gemensamt serviceuppdrag) och Tekniska divisionen ((Gata, park och hamn, Vatten och avlopp samt Renhållningen).
Beställningarna grundar sig på föreslagna budgetramar som Kommunfullmäktige beslutat.
Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen
Berör eller påverkar ärendet barn direkt eller indirekt så att det i enlighet med barnkonventionen funnits skäl att genomföra en prövning av barnets bästa?
Nej
Har en prövning av barnets bästa genomförts? Nej
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att godkänna överenskommelse med Samhällsbyggnad för
Postadress Nyköpings kommun 611 83 Nyköping | Besöksadress Stadshuset Tfn 0000-00 00 00 Fax 0000-00 00 00 | Org nr 00 00 00-00 40 Bg 000-00 00 xxxxxx@xxxxxxxx.xx xxx.xxxxxxxx.xx |
Dnr 129086 2/3
år 2022 avseende verksamheterna Bygglov, Energirådgivning, Plan Naturvård, Miljöövervakning, Miljö- och hälsoskydd, Livsmedelskontroll inklusive animaliska biprodukter samt Serviceuppdrag, bilaga tilltjänsteskrivelsen daterad 2021-12-02, samt
att godkänna överenskommelse med Tekniska divisionen för år 2022 avseende Gata, Park och Hamn samt Serviceuppdrag, bilaga till tjänsteskrivelsen daterad 2021-12-02, samt
att godkänna överenskommelse med Tekniska divisionen för år 2022 avseende Vatten och Avlopp samt Serviceuppdrag, bilaga tilltjänsteskrivelsen daterad 2021-12-02, samt
att godkänna överenskommelse med Tekniska divisionen för år 2022 avseende Renhållning samt Serviceuppdrag, bilaga tilltjänsteskrivelsen daterad 2021-12-02.
Xxxxx Xxxxxxxxx Sakkunnig tjänsteman
Slutversion av Tjänsteskrivelsen godkändes
Slutversion av Tjänsteskrivelsen godkändes
Överenskommelse SHB (Samhällsbyggnad) Överenskommelse RH (Renhållningen) Överenskommelse VA (Vatten och Avlopp) Överenskommelse GPH (Gata, Park och Hamn)
Skriv vilka som ska få beslutet skickat till sig. Vid behov, skriv vilka bilagor som ska skickas till mottagaren tillsammans med beslutet.
Exempel, Sökande (med besvärshänvisning)
Dnr 129086 3/3
När du är färdig med ditt dokument, klicka på "Granska" och välj "Kontrollera tillgänglighet" för att se om ditt dokument uppfyller kraven. Korrigera eventuella fel. Ta sedan bort denna information.
Miljö- och samhällsbyggnads- nämndens överenskommelse av verksamhet med Tekniska divisionen 2022
Avser verksamheterna Gata, park och hamn
1. Formalia
1.1. Parter/kontaktpersoner
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (MSN) Ombud är sakkunnig för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.
Tekniska divisionen. Ombud är divisionschef för Tekniska divisionen.
1.2. Innehåll
Till denna överenskommelsefinns följande bilagor: Gatuverksamhetens omfattning framgår av bilaga 1 Parkverksamhetens omfattning framgår av bilaga 2 Hamnverksamhetens omfattning framgår av bilaga 3 Serviceuppdragets omfattning framgår av bilaga 4
Giltighetstid
Denna överenskommelse avser kalenderåret 2022.
1.3. Förändrade förutsättningar
Om förutsättningarna för genomförande av beställd verksamhet väsentligt förändras, till exempel genom protokollförda politiska beslut om inriktning, organisation, omfattning och kvalitet eller ändrade krav i lagar och förordningar, kan överenskommelsen komma att revideras.
1.4. Omfattning
Överenskommelsen omfattar de verksamheter som ingår i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ansvarsområde utifrån av Kommunfullmäktige utfärdat reglemente och för området gällande lagstiftning.
1.5. Ansvarsfördelning
Beställaren ansvarar för uppföljning av verksamheten enligt av nämnden fastställd tillsynsplan.
Verksamheten svarar för verksamhetsledning och personal och har det fulla arbetsgivaransvaret.
Verksamheten svarar för de lokaler som behövs för avtalad verksamhet.
Verksamheten ska vara försäkrad genom kommunens gemensamma försäkringssystem och svara för självriskkostnader.
Alla avgifter från enskilda tillfaller beställaren.
Verksamheten ska bidra med uppgifter till och samverka kring diverse övrig verksamhetsuppföljning.
1.6. Insyn och tillsyn
Beställaren och dess ombud har rätt till skälig insyn i Tekniska divisionens verksamhet i frågor som rör åtagande enligt denna överenskommelse. Tekniska divisionen ska kontinuerligt hålla beställaren och dess ombud underrättad om förändringar i verksamheten.
Parterna åtar sig att hålla varandra underrättade om och samråda kring förändringar i volymer, kvaliteter eller förändringar i avtal med underleverantörer som kan innebära förändrade kostnader för innevarande eller kommande period.
1.7. Dataskyddsombud
Uppgift om vem som är dataskyddsombud för nämndens räkning kan fås från Kommunledningskansliet.
1.8. Styrande dokument
Ange de styrande dokument som reglerar verksamheten
* Vision 2030
* kommunens renhållningsordning
* kommunens övriga övergripande styrdokument
2. Grunduppdrag
Grunduppdrag specificeras i bilaga.
Myndighetsutövning | |
Gatuverksamhet | Bilaga 1 |
Parkverksamhet | Bilaga 2 |
Hamnverksamhet | Bilaga 3 |
Serviceuppdraget | Bilaga 4 |
3. Uppföljning av verksamheten inom ramen för grunduppdraget
Uppföljningen av överenskommelsen ska genomföras tre gånger under 2022 – i maj och i samband med delårsrapport och årsbokslut. Uppföljningen ska ske genom avstämningsmöten och rapporteras till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.
Vad | När | Hur | Till vem |
Redovisning av aktiviteter som genomförs inom grunduppdraget och styr mot mål och verksamhetsinriktning. | Maj och i samband med delårsbokslut och bokslut | Produktionen redovisar aktiviteter i BPA. | Rapportering sker via avstämningsmöte och rapportering till nämnd |
Redovisning av avvikelser från grunduppdraget och som påverkar mål och verksamhetsinriktning. | Maj och i samband med delårsbokslut och bokslut | Produktionen redovisar aktiviteter i BPA. | Rapportering sker via avstämningsmöte och rapportering till nämnd |
Delårsrapport och årsbokslut | Enligt centralt fastställd tidplan | Rapportering till nämnd | Rapportering sker via avstämningsmöte och rapportering till nämnd |
4. Förbättringsuppdrag och särskilda uppdrag 2022
Nedan redovisas förbättringsuppdrag och särskilda uppdrag för 2022. Där framgår också vid vilka tillfällen dessa ska avrapporteras muntligen. Dessutom ska samtliga skriftligen avrapporteras inför delårsrapport och verksamhetsberättelse i VP- modulen.
Under Finansiering anges ”Inom ram” eller ”Extra medel”.
Förbättrings- uppdrag | Indikator | Finans- iering | Utfall 2020 | Prognos 2021 | Acceptabelt värde 2022 | Rapportering av arbetet med upp- draget |
Hur? När? Till vem? Dokumentation? | ||||||
Särskilda uppdrag | Direktiv/Bakgrund | Finansiering | Rapportering av arbetet med upp- draget |
Hur? När? Till vem? Dokumentation? | |||
5. Ekonomi
Verksamhet | Ersättning, tkr |
Gatuskötsel och underhåll | 37 535 |
Parkskötsel och underhåll | 16 590 |
Hamnskötsel och underhåll | 3 770 |
Serviceuppdrag gata, park och hamn (bokförs på Gata) | 11 000 |
Summa | 68 895 |
Volymer och ersättningar
För TD:s åtagande enligt dennaöverenskommelse erhålls ersättning för hela kalenderåret med fördelning enligt bilaga 3. Överföring av ersättningsbeloppet sker varje månad med 1/12. Eventuell reglering sker månad 12.
Avgifter
Intäkter i form av avgifter och ersättningar, som omfattas av den beställda verksamheten, administreras av TD och överförs månadsvis till MSN:s konton.
6. Ekonomisk uppföljning
Vad | Varför | När | Hur |
Delårsrapport och årsbokslut | Uppföljning av ekonomi, samt fastställda mål, volymer, nyckeltal och tjänstegarantier för verksamheten. | Enligt centralt fastställd tidplan | Enligt centralt fastställd plan |
Ekonomisk uppföljning | Uppföljning av ekonomi inkl avvikelser mot budget, prognos för helåret samt kort beskrivning av väsentliga händelser. | Efter feb, apr, aug, okt och bokslut (följer tidplan för ekonomisk uppföljning till KS) | Rapportering till sakkunnig tjänsteman och i VP (BPA) |
Bilaga 1
Beskrivning av gatuunderhållsuppdraget
Underhållet omfattar 1 208 665 m2 gator och 564 605 m2 trottoarer och gc- vägar samt 103 275 m2 övrig hårdgjord yta.
1: Barmarksunderhåll i Nyköpings centralort, inkl. Skavsta
Verksamheten omfattar:
-Beläggningsunderhåll, potthålslagning, spricklagning, byte av trasiga plattor m.m.
-Mindre förstärkningsarbeten
-Kantstensjusteringar
-Grusvägsunderhåll
-Slåtter av diken och skiljeremsor
-Ogräsbekämpning
-Siktröjning
-Underhåll av trafikmålning
-Underhåll av vägmärkesskyltar
-Gatunamnsskyltar
-Uppsättning av nya vägmärkesskyltar
-Underhåll av rännstensbrunnar
-Diken- och trumrensning
-Klottersanering
-Mindre brounderhåll
-Kundkontakter
-m m.
1:1 Beläggningsunderhåll
Potthåls- och spricklagning ska utföras på en hög nivå. Huvudvägar och gång- och cykelvägar prioriteras.
1:2 Slåtter av diken och skiljeremsor och ogräsbekämpning
Slåtter ska normalt utföras minst 2 ggr och ogräsbekämpning efter behov.
1:3 Underhåll av rännstensbrunnar, diken och vägtrummor
Underhållet fortsätter på nuvarande nivå för att undvika översvämningar, framkomlighetssvårigheter samt markunderminering. Se punkt 6.3.
1:4 Brunnsbetäckningar m.m.
Justering av betäckningar av olika slag utförs/bekostas av respektive ledningsägare. Betäckningar för rännstensbrunnar sköts/bekostas av gatuverksamheten.
1:5 Justering och underhåll av xxxxxxxx, gatsten, plattor m.m.
Skadade och lösa kantstenar, plattor m m åtgärdas.
1:6 Trafikmålning
Viktig aktivitet ur trafiksäkerhetssynpunkt. Särskilt beaktas behovet av underhåll av trafikmålningen vid övergångsställen och vid skolor och förskolor.
1:7 Vägmärken
Skyltinspektion sker kontinuerligt. Vandaliserade och skadade skyltar repareras eller byts. Uppsättning av Miljö- och samhällsbyggnads- nämndens beslutade vägmärken såsom parkeringsskyltar, trafikmärken, lokaliseringstavlor, namnskyltar för gator och vägar m.m. där kommunen är huvudman. Hastighetsbegränsningsskyltar inom områden med tätortsvägföreningar ingår även i denna verksamhet.
1:8 Cykelställ
För att göra cykeln till ett attraktivt färdmedel har ett antal platser för cykeluppställning anordnats. Nuvarande nivå på skötsel och underhåll av cykeluppställningsplatserna bibehålls. Nya cykelställ ska vara utformade så att cykeln kan låsas fast vid cykelstället.
1:9 Vindskydd vid busshållplatser
Skötsel och underhåll av vindskydd som har satts upp av kommunen.
1:10 Anslagstavlor
Skötsel och underhåll av kommunens anslagstavlor.
1:11 Klottersanering
Klottersanering ska utföras med fortsatt hög standard.
1:12 Tillfälliga trafikomläggningar
I budgeterad ersättning ingår erforderliga avstängningar och skyltningar i samband med årliga större arrangemang, Nyköpings festdagar, julmarknaden och skolavslutningen efter vårterminen. Övriga tillfälliga trafikomläggningar, som ska belasta Miljö- och samhällsbyggnads- nämndens konton och ersätts mot redovisade kostnader.
1:13 Grusvägar
Underhållet utförs med oförändrad standard.
2: Asfaltförnyelse
Ersättningen för asfalt 2022 medför att ca 4,0 % av den totala asfaltytan kan förnyas. Åtgärder prioriteras enligt genomförd asfaltsinventering och årlig syn med syfte att genomföra åtgärder för att bevara och bibehålla anläggningens värde.
3: Upprustning broar
Underhållet av broar ska prioriteras efter underhållsplanen för broar.
4: Gaturenhållning i Nyköpings centralort, inkl. Skavsta
Gaturenhållning är viktig för trivseln i gatumiljön. Prioriterat område för städningen av Nyköpings centrum omfattas av Östra och Västra Storgatan med tvärgator ut till och med Östra och Västra Kvarngatan samt Repslagaregatan/Östra Rundgatan. Området börjar vid Stockholmsvägen och avslutas vid Järnvägsgatan.
I det prioriterade området sker städning en gång per dag under hela året samt tömning av fulla papperskorgar vid behov. Uppsatta papperskorgar och hundlatriner inom kommunens övriga ansvarsområden ska tömmas minst en gång var fjortonde dag och städning sker vid behov. Särskild renhållning utförs efter arrangemang. Städning på helger under vinterhalvåret sker då barmarksförhållanden råder.
5: Vinterväghållning i Nyköpings centralort, inkl. Skavsta
Årets budget förutsätter en normal vinter där snöbortforsling till snötipp endast är inberäknat i begränsad omfattning.
För vinterunderhållet gäller följande prioritering och åtgärdskriterium:
- Gång- och cykelvägnätet samt större infartsparkeringar i anslutning till de centrala delarna av stadskärnan prioriteras och snöröjs samt halkbekämpas vid behov.
- Huvudvägnätet för cykel, snöröjs till största delen genom sopsaltning och där förhållande inte tillåter sopsaltning, genom traditionell halkbekämpning, plogning och krossat stenmaterial.
- Huvudvägnätet snöröjs vid 4 cm snödjup samt halkbekämpas med salt.
- Lokalvägar snöröjs vid 7 cm samt halkbekämpas vid behov med krossat stenmaterial i backar och korsningar.
Med vetskap om saltets negativa miljöeffekter på gatunära områden kommer en försiktighetsprincip att gälla vid halkbekämpning med salt. För att minimera saltmängderna kommer spridningen att ske med saltlake där så kan ske. För att öka säkerheten för fotgängare och cyklister kommer halkbekämpning av gång- och cykelbanor att ske genom utläggning av
4-8 mm krossat stenmaterial.
Arbetet med att snöröja/halkbekämpa huvudvägnätet ska vara färdigt 6 timmar efter avslutat snöfall. Snöröjning/halkbekämpning på kommunens lokalgator ska vara avslutad 24 timmar efter avslutat snöfall.
Privatpersoner ska också kunna hämta sandningssand vid Träffen under vinterperioden 30 november till 31 mars.
Upptagning av vinterns sandningssand startar direkt efter det att vinterperiodens snö- och halkbekämpningsbehov beräknas avslutat, normalt i början av april månad, och ska vara slutförd senast 15 maj.
6: Särskilda miljöskyddsåtgärder
6:1 Renhållning i naturen
Verksamheten omfattar renhållning av diken, skiljeremsor, rastplatser samt omhändertagande av döda djur.
6:2 Oljesanering
Beredskap för bekämpning av oljeskador och liknande.
6:3 Dagvattenavgift
Betalning av dagvattenavgift till VA-kollektivet enligt fastställd VA-taxa.
7: Trafiksignaler
Drift och underhåll av nuvarande trafiksignaler utförs så att inte trafiksäkerheten äventyras.
8: Gatubelysning
Belysning av gatu- och parkmark i Nyköpings centralort där kommunen är huvudman och i kommunens tätorter där tätortens samfällighet är huvudman. Gatubelysningen är viktig för trafiksäkerheten men också viktig för trivseln och tryggheten. Gatubelysningskostnaderna utgör en mycket stor del av gatubudgeten. Ersättningen omfattar även kostnader för uppsättning och nedtagning samt drift och underhåll av juldekorationer.
Ta initiativ till förändringar rörande drift och underhåll i syfte att förbättra och effektivisera verksamheten. Ta initiativ till reducering av elenergi- förbrukningen.
Kontrollera att gatubelysningsentreprenören utför sina åtaganden i enlighet med ingångna avtal.
Svara för mottagning och handläggning av förfrågningar och klagomål som berör gatubelysningsentreprenörens åtagande.
Utbyte av armaturer med ljuskällor innehållande kvicksilver till energi- effektivare ljuskällor sker successivt och områdesvis. Uppnådd energi- besparing redovisas vid bokslut.
Anmälda fel på belysning som utgör trafikfara eller elsäkerhet åtgärdas omedelbart. Felanmälda trasiga lampor på bostadsgator, gång- och
cykelvägar eller trafikleder åtgärdas/utbytes inom 4 veckor. Enstaka trasiga lampor, som ej felanmälts, byts vid den återkommande periodiska besiktningen som sker vår och höst. Samtliga lampor med en brinntid av fyra år byts enligt uppgjort program.
9: Torghandel
Torget och torghandeln utvecklas där estetisk likformning eftersträvas och torgbrunnen ges en framträdande plats. I kostnaderna ingår elströmsuttag samt löner till torgvakter m.m. Barmarksunderhåll, belysning och vinterväghållning ingår i väghållningsuppdraget.
10: Parkering
En betydelsefull del av Nyköpings stadsmiljö är att kunna erbjuda parkeringsplatser. Detta tillgodoses genom att tillåta parkering på gatu- och tomtmark. Skötselstandarden bibehålls på samma nivå som föregående år. Kostnaderna för parkeringsplatsernas barmarks- och vintervägsunderhåll samt belysning budgeteras under respektive aktivitet.
Uppdraget omfattar övervakning av kommunens allmänna parkerings- platser inklusive administration. Genomsnittlig övervakning sker 120 timmar per vecka samt skötsel av biljettautomaterna. Antalet övervakningstimmar per vecka kan vid behov utökas under förutsättning att
det totala antalet övervakningstimmar bibehålls.
11: Tillgänglighet
Tillgänglighetsåtgärder prioriteras genom att det offentliga rummet anpassas till personer med funktionsnedsättning.
Ekonomisk specifikation över ersättningar
VERKSAMHET | ERSÄTTNING tkr |
Barmarksunderhåll inklusive gaturenhållning | 8 750 |
Planerat underhåll asfalt | 0 |
Planerat underhåll broar | 2 300 |
Vinterväghållning | 8 150 |
Offentlig belysning inklusive trafiksignaler | 9 300 |
Bidrag till enskilda vägar | 4 400 |
Torghandel inklusive markupplåtelser | 650 |
Parkering inklusive fordonsflyttning | 3 400 |
Tillgänglighetsåtgärder | Ingår i ordinarie budget för uppdraget |
Särskilda miljöskyddsåtgärder | 550 |
Summa | 38 300 |
Bilaga 2
BESKRIVNING AV PARKSKÖTSELUPPDRAG
Omfattar en total areal på 85 924 m2 prioriterade parker, 1 248 993 m2 övrig
parkmark och 2 530 237 m2 naturmark.
1. PARKER, INFARTER OCH STRÖVOMRÅDEN
Skötsel av bruksgräsmatta som primärt är avsedd för att tåla att användas för utevistelse, lek och bollspel m.m. Gräsmattorna ska ha ett vårdat utseende och får ha en högsta gräshöjd av 8–10 cm.
Underhåll av höggräsyta som utgörs av sidoytor och restytor där man i första hand vill ha en yta som sköts med en minimal skötselinsats, men som ändå ger ett vårdat utseende. Klipps 2–5 gånger per år.
Buskage har funktioner för lä eller rumsbildning, förutom att de har prydnadsvärden som blomning, höstfärger m.m. Buskagen ska ge ett vårdat intryck särskilt i kanter mot gångvägar, gräsmattor och liknande.
Planteringsytor med sommarblommor ska ge en upplevelse av färg och växtglädje. Rabatterna ska vara välskötta och ogräsfria.
Fat, urnor, lådor eller amplar planteras med vår- och sommarblommor.
Planteringsyta med fleråriga (perenna) växter och rosor ska ge god blomning och andra skönhetsvärden. Rabatterna ska vara välskötta och i stort sett ogräsfria.
Formklippta träd ska klippas för att hålla en bestämd form och varje enskilt träd har stor betydelse för helhetsmiljön.
Gatuträd som växer i hårdgjorda ytor eller i andra fysiskt stressade miljöer är viktiga för helhetsintrycket och kräver därför särskild omsorg. Döda och sjuka träd avverkas och transporteras bort.
Park- och prydnadsträd växer som enskilda träd eller trädgrupper i parkmiljö och omges av gräs eller planteringar. Här tillämpas en lägre skötselgrad.
Naturmarken är en viktig del i hur kommunen uppfattas av invånarna och besökare. Områdena ska omfattas av långsiktiga skötselplaner, som vid behov kan redovisas för nämnden.
Underhåll av allmänna gångvägar och planer som är belagda med asfalt eller grus. Vissa grusvägar har karaktären av strövstig.
Skötsel och underhåll av parksoffor, bänkar och rastmöbler.
Skötsel och underhåll av de rondeller som kommunen ansvarar för.
Drift och underhåll av Slottsdammen och vattenspel
Stora Torget
Mjölkflaskan Teaterpark och torg Oppeby Torg Slottsdammen Nytorget
Östra Torget Solparken Gripsholmsparken Svalorna Sågarbacken
Underhåll av kommunens allmänna bryggor.
Underhåll och tömning av papperskorgar/hundlatriner.
Kungshagen
Tillsyn, skötsel, underhåll och funktionskontroll.
Städning och rengöring inklusive klottersanering, tömning av papperskorgar. Behandling av betongytan en gång per år
Skateboardanläggningar (Spots)
Nicolaiskolan Svalsta Tystberga Nävekvarn
Stigtomta Vrena Hamnen
Städning och renhållning av graffittivägg, tömning av papperskorgar och städning
av intilliggande område. Belysning ingår i gatubelysningsuppdrag
Arnö, Kungshagen och Ekensberg
Tillsyn, skötsel, underhåll och funktionskontroll.
Skötsel och underhåll av kommunens allmänna flaggstänger.
Uppsättning och nedtagning samt skötsel och drift av en större julgran på Stora Torget och en mindre julgran på Oppeby Torg.
Skötsel och drift av trädbelysningar.
2. LEKPLATSER
Centralorten 34 st och övriga tätorter 29 st. Gräsytor
Lek- och bollfält på gräs/grus ska underhållas kontinuerligt.
Skötsel och underhåll av bruksbuskage med funktion för lä och rumsbildning vid lekplatserna.
Park- och prydnadsträd sköts främst med tanke på säkerheten vid lekplatser.
Naturmarken ska skötas så att den inte växer in i andra ytor t.ex. gräsytor.
Avser sand som underlag för lekutrustning samt ytor för sandlek. Skötsel av sandyta prioriteras för att lekplatserna ska vara attraktiva.
Grusytor underhålls för att kunna tjäna som underlag för lek och bollspel.
Underhåll av lekredskap av olika modeller. Underhållet ska uppfylla kraven enligt, EN 1176–1177.
Underhåll av parksoffor, bänkar och rastmöbler.
Skötsel och underhåll av staket som skyddar runt lekparker, bollplaner m.m. Även skydd runt gungor och andra lekredskap ingår.
Underhållet är prioriterat ur säkerhetssynpunkt.
Underhåll och tömning av papperskorgar/hundlatriner.
3. PRIORITERINGAR OCH SKÖTSELINRIKTNINGAR
Parkverksamheten ska åstadkomma välskötta, vackra och trivsamma parkmiljöer.
Prioriterade avseende skötsel och underhåll är Teaterparken, Gripsholmsparken, Sågarebacken, Solparken, Mjölkflaskan, Centralplan och gågatan på Västra Storgatan Östra hamnen, Borgarberget mellan Stora torget och Xxxx Xxxxxx plats. Planteringar
och utsmyckningar i Teaterparken ska vara omfattande samt hålla en extra hög standard.
Inom övrig parkmark ska skötselnivån vara lägre och åtgärder av typen säkerhetsarbeten, städning och grässkötsel prioriteras.
Hög skötselnivå för kommunens lekparker i första hand beträffande säkerhetsdetaljer.
Planteringar, utsmyckningar och blomsterarrangemang sker i omfattning efter tilldelade resurser.
Rondeller sköts med hög skötselnivå.
Vid skötsel och förnyelse av kommunens träd ska inriktningarna i trädplanen följas.
Externa föreningars eller företags intresse för att delta vid finansieringen av utsmyckningar och trädplanteringar på gatumark och parkmark ska beaktas vid prioriteringen av aktuella objekt.
Helgstädning utförs inom prioriterade områden enligt ovan under perioden maj-september.
Städning utförs dag efter arrangemang.
Lekplatser kompletteras med ny utrustning som ersättning för tidigare utrustning
som tagits bort samt utvecklas enligt framtaget lekplatsprogram.
Papperskorgar sätts upp eller flyttas till platser där behov finns.
Vid upprustning av områden såsom lekplatser och parkdelar ska upprustningen se
till helheten, inte bara byta lekredskap utan också tillgänglighetsaspekt. Det innebär även att utveckla områden med nya anläggningar för att göra det mer tillgängligt för olika grupper av medborgare, till exempel olika åldersgrupper.
4. SKÖTSELBESKRIVNING FÖR Å-PROMENADEN
Delen norr Forsbron
Längd östra sidan: 5 km
Längd västra sidan 3 km
Medelbredd ca 12 m
Innehållande grusytor, gräsytor, naturmark, anläggningar i form av bryggor mm, parksoffor och papperskorgar/hundlatriner.
Delen söder Forsbron
Längd östra sidan 1,5 km
Längd västra sidan 1,6 km
Medelbredd ca 27 m
Innehållande grusytor, asfaltsytor, stenbeläggningar, planteringar, gräsytor, naturmark, anläggningar i form av bryggor, vattenspel, dansbana mm, parksoffor, papperskorgar och hundlatriner.
Grönområdet öster om ån vid Kvarnbroarnas östra sida ingår liksom Sågarbacken
med Xxxx Xxxxxx plats och området söder om Behmbrogatan mot ån till Hamnbron.
Skötsel och underhåll av kommunens turistvägvisare ingår.
5. PRIORITERINGAR OCH SKÖTSELINRIKTNINGAR FÖR Å-PROMENADEN
Å-promenaden sköts som ett avgränsat objekt. Delen söder om Forsbron prioriteras.
Urnor eller blomlådor ställs ut.
Skötsel och förnyelse av kommunens träd.
Renhållning inom prioriterat område utförs med hög standard.
6. Ekonomisk specifikation över ersättningar
VERKSAMHET | ERSÄTTNING tkr |
Prioriterade parker | 3 700 |
Övrig parkmark inklusive gatuplanteringar | 6 700 |
Naturmark | 2 200 |
Lekplatser, utegym, mm | 2 200 |
Grönytebidrag | 1 070 |
Summa | 15 870 |
Bilaga 3: HAMNVERKSAMHET
1. FARLEDER
Omfattning Farleder Nyköpingsleden Viktorialeden
Xxxxx – farleder
13 stycken fyrar samt cirka 85 prickar och en lysprick.
Fyrar - hamnområdet
2 stycken fyrar vid Herrhagen samt i hamnområdet finns 12 prickar och 2 fyrar.
Tillsyn/underhåll
Tillsyn och underhåll enligt Sjöfartsverkets bestämmelser för klassificeringar.
2. XXXXX OCH KAJPLANER
På västra hamnsidan strandskoning norr om Hamnbron norra kajen
nordvästra kajen (spannmålskajen) sydvästra kajen
Fyrkanten
På östra hamnsidan kajen norr om Hamnbron nordöstra kajen
gamla stenkajen gamla betongkajen sydöstra kajen
Tillsyn/underhåll
Skötsel, underhåll och tillsyn. Turistfrämjande åtgärder prioriteras. Viss utsmyckning av kajplaner ingår.
Renhållning utförs dagligen vardagar samt dag efter evenemang.
3. DRIFT, LOSSNING, LASTNING, BOGSERING
Hamnkran
Pelarsvängkran
Båtbottentvätt
Anläggning för tvättning av båtar
Båtar
Arbetsbåt Alu-19
Arbetsbåt Gorm
Tillsyn/underhåll
Underhåll på arbetsbåtarna Gorm och Alu-19 så att underhåll och skötsel av hamnanläggningar och farleder möjliggörs.
Mottagning och omhändertagande av fartygsgenererat avfall.
Drift och underhåll av båtbottentvätt och servicestation för fritidsbåtar inklusive latrintömningsanläggning.
4 LIVRÄDDNINGSUTRUSTNING
4.1 Centralorten med ytterområden Tillsyn/underhåll
Avser livbojar, hakar, livbåtar och livräddningsstegar inom hamnområdet samt Nyköpingsån till Släbroskolan.
Regelbunden tillsyn minst två gånger per vecka. Utbyte av trasig materiel.
4.2 Vid naturbad
Tillsyn/underhåll
Avser livbojar och livbåtar.
Tillsyn var fjortonde dag under badsäsongen. Utbyte av trasig materiel.
5 GÄSTHAMN
Anläggningsår 1987
105 gästplatser
54 eluttag
Gästhamnen drivs på tjänstekoncession.
Tekniska divisionens uppdrag innebär:
• Ansvara för tjänstekoncessionen och vara kommunens kontaktperson mot verksamhetsutövaren
• Ansvara för hyresavtal eller andra överenskommelser om lokaler och andra anläggningar upplåtna för gästhamnsverksamheten. Kommunens kontaktperson mot interna och externa hyresvärdar.
• Ansvara för kommunens åtaganden i samtliga avtal och överenskommelser som rör gästhamnsverksamheten
Respektive parts ansvar och åtaganden för gästhamnsverksamheten finns redovisat
i avtal om tjänstekoncession samt i hyresavtalet för lokaler i Kanoten 7.
Förändringar i avtal och överenskommelse som påverkar tjänstekoncessionen ska alltid godkännas av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden representant (ordförande
eller sakkunnig tjänsteman).
6. VATTENSPORTSTADION
Anläggningsår 1987
1450 m lång pir med räcke, belysning och domartorn Vågdämpare
Startgrindar Kanotbanor
Tillsyn/underhåll
Tillsyn, skötsel och underhåll av piren.
Utläggning och upptagning av kanotbanor samt startgrindar. Regelbunden tillsyn och underhåll för att kunna genomföra arrangemang och tävlingar på nationell nivå.
7. Ekonomisk specifikation över ersättningar
VERKSAMHET | ERSÄTTNING tkr |
Hamnanläggningar | 1 800 |
Farleder | 700 |
Livräddningsutrustning | 250 |
Kanotstadion | 550 |
Gästhamnen | 430 |
Summa | 3 730 |
Bilaga 4: Service- och myndighetsuppgifter m.m.
4:1 Gata, park och hamn
Kundmottagning och information
Svara för mottagande och handläggning av förfrågningar, klagomål, önskemål etc
(inkl synpunkten) från allmänhet, kommunala förvaltningar, företag, föreningar m.fl. inom ansvarsområdet. En samordnad svarsbevakning ska också finnas för i första hand besvarande av inkomna skrivelser. Svara för löpande information till allmänhet, näringsliv etc. vad gäller verksamheterna. Detta kan gälla information om planerade ingrepp, om- och nybyggnader, renhållning, vinterväghållning, parkering m.m. som
har inverkan på framkomlighet och tillgänglighet. Medverka i samband med riktad information av kampanjkaraktär samt vid utarbetande av annonser av olika slag.
Här ingår även att svara för mottagande av studiebesök.
Disposition av allmän platsmark
Granska och handlägga ansökningar om disposition av allmän plats samt utföra
tillsyn av efterlevnaden. I samband härmed göra erforderliga trafikutredningar och ställa samman de krav som skall gälla för upplåtelsen. Avser även åtgärder i samband
med tillfälliga avstängningar för evenemang. Debitera enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa.
Översiktsplaner, detaljplaner och bygglov mm
Medverka vid framtagande av planer i samrådsgrupper och enskilt. Granskning av detaljplaner i olika skeden och vid behov yttrande. Granskning av bygglovsärenden och en dialog av rådgivande karaktär med bygglovshandläggarna.
Svara för erforderliga underlag för nybyggnadskartor.
Genomföra inventeringar, förstudier och utredningar i anslutning till översikts- och bebyggelseplaner.
Utökad service av teknisk kompetens
Kommunövergripande planerings- och utvecklingsstöd inom verksamheterna gata, park och hamn
Deltagande i exploaterings- och investeringsprojekt med särskilt beslutade budget, finansieras inte av MSN:s serviceuppdrag.
Delta i kommunens planeringsuppdrag genom att till exempel göra olika trafik- utredningar, prognoser och beräkna trafikkonsekvenser av olika exploaterings- förslag mm.
Sammanställa och redovisa (i rapportform) resultat av trafik och cykelmätningar.
Sammanställa och redovisa beläggningsgrad på parkeringsplatser.
Remisser, Kampanjer och medborgarundersökningar
Handlägga inkomna remisser. Detta gäller främst planfrågor i olika skeden men
även allmänt gällande verksamheterna såsom förslag om nya förordningar, lagar
och anvisningar m.m.
Besvarande av enkäter, t.ex. från Sveriges Kommuner och Landsting rörande kommunens väghållning.
Genomföra resvaneundersökning cykeltrafik.
Medverka i trafiksäkerhetskampanjer samt som sakkunnig i olika grupperingar.
Enskilda vägar och Samfälligheter
Handlägga och administrera kommunens åtaganden vad gäller stöd till enskild väghållning och samfälligheter i enlighet med fastställda bidragsregler.
Medverka vid utarbetande av nya regler. Viss rådgivning till enskilda väghållare.
Samordna kommunens parkeringsverksamhet.
Svara för utredningar, uppföljningar etc. som erfordras som underlag för taxesättningar, utveckling av parkeringsverksamheten m.m.
Handlägga parkeringstillstånd av olika slag, nytto- och boendeparkering. Redovisa nyttjandegraden på allmänna parkeringar.
Flyttning och omhändertagande av fordon som övergetts av sina ägare och lämnats uppställda. I enstaka fall kan ägaren identifieras och hittas varvid ersättning avkrävs ägaren för bortforsling m.m. enligt fastställda avgifter.
Trafiknämndsärenden m.m.
Följa utveckling av trafiksituationen genom mätningar av olika slag. Föreslå förändringar och kompletteringar i reglering, styrning och information för att förbättra trafiksäkerhet, tillgänglighet och miljö.
Initiera erforderliga åtgärder vid förändrade lagar, förordningar etc.
Vara väghållarens representant vid samråd med polis, länstrafiken, taxi m.fl. i trafiknämndsärenden.
Handlägga ärenden avseende lokala trafikföreskrifter samt leverera kommunens trafikföreskrifter till Rikstäckande Databasen för Trafikföreskrifter, RDT.
Handlägga dispenser för långa, breda, tunga transporter mm.
Upprätta förslag till avtal med ledningsägare, fastighetsägare, Trafikverket, enskilda väghållare, trafikbolag etc jämte bevakning och samordning av dessa avtal.
Ingå i kommunens beredskapsorganisation för katastrofer, krig etc.
Skadeståndsärenden och trafikskador
Medverka vid handläggningen av skadeärenden gentemot vållande eller försäkringsbolag.
Medverka vid handläggningen av skadeståndskrav som riktas mot väghållaren (gäller även park och hamn) och på motsvarande sätt medverka vid handläggningen
av skadeståndsärenden där väghållaren (gäller även park och hamn) ställer krav på annan part.
Kollektivtrafik och Länstrafikanläggningar
Ur väghållarens perspektiv samråda med trafikhuvudmannen (Länstrafiken och bussentreprenörer) beträffande frågor som berör verksamheten.
För väghållarens räkning bevaka så att planerade investeringsobjekt, som är av tillräcklig omfattning, om möjligt kan komma med i Länstransportplanen, Ltp.
Bevaka eventuella justeringar i Ltp, som kan påverka projekten tidsmässigt.
Exploatering och övertagande av anläggning
Medverka vid planerings- och projekteringsarbete så att kommunens krav på utformning och standard tillgodoses, erforderliga geotekniska undersökningar
genomförs samt att samråd mellan berörda intressenter kommer till stånd m.m. Medverka vid upprättande/granskning av kostnadskalkyler.
Svara för väghållarens erforderliga kontroll under såväl projekterings- som byggskede.
Delta i byggmöten. Representera väghållaren vid besiktning.
Svara för att önskade relationshandlingar och annan dokumentation kommer väghållaren tillhanda. (gäller även park och hamn)
Initiera utredningar i syfte att kartlägga behov av olika typer av investeringar som underlag för såväl kort- som långsiktiga planer.
Ledningslägen och schakter
Tillhandahålla aktuella bestämmelser vid ingrepp i gator, vägar och parker i kommunen.
Xxxxxxx och godkänna ansökningar om ledningslägen från olika ledningsägare
och vid behov anvisa alternativa lägen.
Göra särskilda överenskommelser om återställningsarbetena om dessa kan samordnas med andra åtgärder av t.ex. upprustningskaraktär.
Svara för samordning och planering av schakter och andra ingrepp i samordningsgrupp där samtliga ledningsägare jämte utförare av gatuunderhållet finns representerade.
Lämna schakttillstånd efter ansökan. Svara för kontakter med beläggnings- entreprenörer. Svara för kontroll av återställningsarbeten och inmätning av schakten.
Inkommande medel från beläggningsentreprenör gällande ”framtida underhåll av asfalt” ska föras över till nämnden vid den månatliga saldofördelningen.
Hänsyn ska tas i budgeteringen av asfaltsunderhåll till att Gata genom detta arbetssätt har minskade medel än tidigare år.
Bevakning av väghållarintressen
Bevaka väghållarens intressen (gäller även park och hamn) i samband med byggnation etc. Det kan även gälla utbyggnader som genomförs av Trafikverket och där delar av anläggningarna efter färdigställande ska övertas av kommunen.
Häri ligger även att bevaka eventuella justeringar i gränsdragningar mellan kommunen och andra anläggningsägare t ex Trafikverket och enskilda fastighetsägare.
Tillståndsbedömning och underhållsplanering
Initiera utredningar i syfte att kartlägga behoven av olika typer av åtgärder som underlag för såväl kort- som långsiktiga planer.
Upprätta planer för besiktningar och inspektioner för samtliga verksamhetsom- råden. Detta kan gälla såväl upphandlad entreprenad som underlag för planerat underhåll.
Utvärdera resultaten och upprätta prioriterade åtgärdsförslag på såväl kort som lång sikt. Efter överenskommelse genomföra projektering, upprättande av bygghandlingar och förfrågningsunderlag jämte upphandling.
Arkiv, databaser och förvaltningsdata
Handha arkiv avseende ritningar kopplade till verksamhetsområdena och andra handlingar inom verksamheterna.
Insamla, katalogisera och ajourhålla erforderliga uppgifter till parkdatabas, gatu-,
bro- och trafikliggare samt databas för hamnanläggningar.
Ajourhållning
Ansvara för att Samhällsbyggnad får tillgång till relationshandlingar eller underlag vid förändring eller övertagande av nya skötselytor. Vid leverans till karenheten ska data vara organiserad enlig Samhällsbyggnads specifikation. Samhällsbyggnad ska alltid kontaktas innan inmätningen påbörjas.
Handlingarna ska levereras till Samhällsbyggnad inom en månad efter övertagandet/förändringen.
Tillhandahålla underlag för verksamhetsplanering, budget, budgetuppföljning och bokslut. Svara för erforderlig kontroll samt medverka vid framtagandet av modeller och system för uppföljning, utvärdering och kvalitetssäkring.
Vid behov anlägga och ansvara för skötsel och underhåll av anläggningar som hindrar fåglar från att ge sig in på och uppehålla sig på allmän platsmark.
Ekonomisk ersättning 2020
VERKSAMHET | ERSÄTTNING tkr |
Serviceuppdrag Gata, park och hamn | 8 750 |
Bilaga 5
Volymer och nyckeltal
Budget 2020 | Budget 2021 | Budget 2022 | Plan 2023 | Plan 2024 | |
Volymer | |||||
Antal avgiftsbelagda parkeringsplatser i centrum | 1 600 | 1 600 | 1 650 | 1 700 | 1 700 |
Antal avgiftsfria parkeringsplatser i centrum | 400 | 500 | 450 | 400 | 400 |
Intäkter från p-avgifter, tkr | 9 350 | 9 400 | 9 500 | 9 500 | 9 500 |
Intäkter från felparkeringsavgifter, tkr | 2 600 | 2 650 | 2 650 | 2 650 | 2 650 |
Areal gator, m2 | 1 300 000 | 1 300 050 | 1 300 100 | 1 300 150 | 1 300 200 |
Areal gång- och cykelvägar inklusive trottoarer, m2 | 600 000 | 600 000 | 600 100 | 600 150 | 600 200 |
Areal övrig hårdgjord yta (torg mm), m2 | 98 500 | 99 000 | 99 100 | 99 100 | 99 100 |
Antal lekplatser | 65 | 63 | 64 | 65 | 65 |
Areal prioriterade parker, m2 | 85 950 | 86 850 | 86 900 | 86 900 | 86 900 |
Areal övrig parkmark, m2 | 1 285 000 | 1 268 280 | 1 268 200 | 1 268 200 | 1 268 200 |
Areal naturmark, m2 | 2 600 000 | 2 486 000 | 2 485 000 | 2 784 000 | 2 784 000 |
Xxxxx evenemang i hamnen | 50 | 50 | 50 | 45 | 45 |
Antal gästbåtar i hamnen, gästhamnsnätter | 3 000 | 2 100 | 2 500 | 3 000 | 3 000 |
Antal båtbottentvättar | 150 | 150 | 150 | 200 | 200 |
Antal insatser som gata, park och hamn genomför för ökad delaktighet | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |
Antal synpunkter gata, park och hamn | 460 | 440 | 450 | 460 | 460 |
Nyckeltal |
Tillgång till parker, grönområden och natur | 7,5 | 7,3 | 7,4 | 7,4 | 7,5 |
Nöjd medborgarindex - gator och vägar | 57 | 56 | 57 | 57 | 58 |
Nöjd medborgarindex - gång och cykelvägar | 59 | 58 | 59 | 59 | 60 |
Förnyelse av asfalt, % | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden överenskommelse av verksamhet med Tekniska divisionen, 2022.
Avser verksamheten Renhållning
1. Formalia
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (MSN) Ombud är sakkunnig för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.
Tekniska divisionen. Ombud är divisionschef för Tekniska divisionen.
Till denna överenskommelse finns följande bilagor: Insamling av avfall framgår av bilaga 1
Insamling av återvinníngsmaterial och verksamhetsavfall framgår av bilaga 2
Drift av Björshults avfallsanläggning och schaktmassemottagning vid Björshultsbanan framgår av bilaga 3
Serviceuppdraget framgår av bilaga 4 Budget Insamling framgår av bilaga 5 Budget Björshult framgår av bilaga 6 Volymer och nyckeltal framgår av bilaga 7
Giltighetstid
Denna beställning avser kalenderåret 2022.
Om förutsättningarna för genomförande av beställd verksamhet väsentligt förändras, till exempel genom protokollförda politiska beslut om inriktning, organisation, omfattning och kvalitet eller ändrade krav i lagar och förordningar, kan beställningen komma att revideras.
Beställningen omfattar de verksamheter som ingår i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ansvarsområde utifrån av Kommunfullmäktige utfärdat reglemente och för området gällande lagstiftning.
Nämnden ansvarar för uppföljning av verksamheten enligt av nämnden fastställd tillsynsplan.
Verksamheten svarar för verksamhetsledning och personal och har det fulla arbetsgivaransvaret.
Verksamheten svarar för de lokaler och den utrustning som behövs för avtalad verksamhet.
Alla avgifter inom verksamhet i bilaga 1 tillfaller MSN.
Verksamheten ska bidra med uppgifter till och samverka kring diverse övrig verksamhetsuppföljning.
Tekniska divisionen ska svara för att verksamheterna genomförs enligt gällande lagar och förordningar samt kommunens styrdokument, verksamhetsplaner, budget, riktlinjer och tillämpade praxis.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har rätt att utöva den tillsyn som nämnden anser är relevant. Verksamheten ska medverka till att nämnden får efterfrågad statistik, utvärdering och uppföljning. Tillsyn av att verksamheten sker dels enligt uppföljning
och utvärdering av verksamheten enligt tidpunkt för avrapportering, punkterna 3 och 4 i detta dokument. Övergripande avstämning av beställningen sker tre gånger per år. Ekonomisk uppföljning sker månadsvis.
Dataskyddsombud
Uppgift om vem som är dataskyddsombud för nämndens räkning kan fås från Kommunledningskansliet.
Styrande dokument
Divisionen ska fullgöra sitt uppdrag enligt
* Vision 2030
* kommunens renhållningsordning
* kommunens övriga övergripande styrdokument
2. Grunduppdrag
Grunduppdrag specificeras i bilagor.
Insamling av avfall |
Drift av återvinningscentraler |
Insamling av återvinningsmaterial och verksamhetsavfall |
Björshults avfallsanläggning |
Serviceuppdrag |
3. Uppföljning av verksamheten inom ramen för grunduppdraget
Uppföljningen av beställningen ska genomföras tre gånger under 2022 – i maj och i samband med delårsrapport och årsbokslut. Uppföljningen ska ske genom avstämningsmöten och rapporteras till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.
Vad | När | Hur | Till vem |
Redovisning av aktiviteter som genomförs inom grunduppdraget och styr mot mål och verksamhetsinriktning. | Maj och i samband med delårsbokslut och bokslut | Produktionen redovisar aktiviteter i VP. | Rapportering sker via avstämningsmöte och rapportering till nämnd |
Redovisning av avvikelser från grunduppdraget och som påverkar mål och verksamhetsinriktning. | Maj och i samband med delårsbokslut och bokslut | Produktionen redovisar aktiviteter i VP. | Rapportering sker via avstämningsmöte och rapportering till nämnd |
Delårsrapport och årsbokslut | Enligt centralt fastställd tidplan | Rapportering till nämnd | Rapportering sker via avstämningsmöte och rapportering till nämnd |
1.1. Övrig verksamhetsrapportering
Vad | Varför | När | Hur |
Årlig statistik till Avfall Sverige | Möjliggöra jämförelser med andra kommuner | Våren 2022 | Verksamheten rapporterar in statistik till Avfall Sverige. När data är inrapporterat görs en jämförelse (sakkunnig tjänsteman och produktionen) mellan Nyköping och liknade kommuner. Resultatet redovisas på nämndens sammanträde i augusti. |
Tillsyn, revisioner och egenkontroll | Information om avvikelser i verksamheten | Tertialuppföljning | Redovisa avvikelser vid tillsyn, revisioner och egenkontroller |
Avfallsplan | Uppföljning av aktiviteter och mål i avfallsplanen | Februari | Redovisa och utvärdera utförda aktiviteter och effekt mot mål i avfallsplanen |
Förbättringsuppdrag och särskilda uppdrag 2022
Nedan redovisas förbättringsuppdrag och särskilda uppdrag för 2022. Där framgår också vid vilka tillfällen dessa ska avrapporteras muntligen. Dessutom ska samtliga skriftligen avrapporteras inför delårsrapport och verksamhetsberättelse i VP- modulen.
Förbättrings-uppdrag | Indikator | Finans- iering | Rapportering av arbetet med upp-draget | |
Uppföljning och ev revidering av Renhållningsordningen avfallsplan med föreskrifter | Enligt miljöbalken ska Renhållningsordningen följas upp och revideras var fjärde år. | Inom ram | Arbetet sker i projektform med en politisk styrgrupp. Uppföljning till nämndens presidium | |
Utredning framtida insamlingssystem för fastighetsnära insamling av förpackningar | Regeringen har lagt ett förslag om att kommunerna ska ta över insamlingsansvaret av förpackningar. | Inom ram | Löpande redovisning till presidiet om hur uppdraget fortlöper. | |
Övertagande av insamling av returpapper. | Från och med 1 januari tar kommunen över insamlingsansvaret för returpapper. | Inom ram | Löpande redovisning till presidiet om hur uppdraget fortlöper. |
Särskilda uppdrag | Direktiv/Bakgrund | Finansiering | Rapportering av arbetet med upp- draget |
Hur? När? Till vem? Dokumentation? | |||
4. Verksamhetsinriktning
Produktionens arbete ska genomföras i enlighet med beställningen. Detta innebär att produktionen ska genomföra sin verksamhet så att den motsvarar nämndens övergripande verksamhetsinriktning. Verksamheterna följs upp tre gånger per år genom redovisning av aktiviteter som styr mot målen samt volymer och nyckeltal i bilaga 8. Nämndens verksamhetsinriktning innebär att:
• Informationen och kommunikationen med abonnenter, företag och medborgare ska vara god
• Abonnenter, företag och medborgare ska uppleva god service och tillgänglighet i kontakt med nämndens verksamheter
• Abonnenter, företag och medborgare ska uppleva att nämndens verksamheter bedrivs med hög kvalitet
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden verksamhetsinriktning anknyter till mål 2, 3, 6, 11, 12, 13, 14 och 15 i de globala målen för utveckling.
5. Ekonomi
Volymer och ersättningar redovisas i bilaga 5 & 6
För TD:s åtagande enligt denna beställning erhålls ersättning för hela kalenderåret med fördelning enligt bilagor. Överföring av ersättningsbeloppet sker varje månad med 1/12. Eventuell reglering sker månad 12.
Intäkter i form av avgifter och ersättningar, som omfattas av den beställda verksamheten, administreras av TD och avgifter och ersättningar i verksamhet enligt bilaga 1överförs månadsvis till MSN:s konton.
6. Ekonomisk uppföljning
Vad | Varför | När | Hur |
Delårsrapport och årsbokslut | Uppföljning av ekonomi, samt fastställda mål, volymer, nyckeltal och tjänstegarantier för verksamheten. | Enligt centralt fastställd tidplan | Enligt centralt fastställd plan |
Ekonomisk uppföljning | Uppföljning av ekonomi inkl avvikelser mot budget, prognos för helåret samt kort beskrivning av väsentliga händelser. | Efter feb, apr, aug, okt och bokslut (följer tidplan för ekonomisk uppföljning till KS) | Rapportering till sakkunnig tjänsteman och i VP (BPA) |
Bilaga 1. Insamling av avfall
ALLMÄNT
Ledning, planering och samordning av insamlingsverksamheten.
Tillämpliga delar av den allmänna texten gäller även uppdraget behandling avfall.
Lagar och förordningar
För den kommunala avfallshanteringen gäller bestämmelserna i miljöbalken och de förordningar och föreskrifter som har meddelats med stöd av miljöbalken, t. ex. avfallsförordningen och förordningen om verksamhetsutövares egenkontroll.
Dessutom finns andra lagar och förordningar som berör renhållningsverksamheten. För Nyköpings kommun gäller dessutom den lokala renhållningsordningen.
Hämtningsområde
Hämtningsområdet utgörs av hela Nyköpings kommun enligt kommunens renhållningsordning.
Kundtjänst och information
Besvara frågor beträffande insamling av avfall från hushåll, företag m.m.
Informera kunder om ändring av hämtningsdag eller annan information som berör kunderna.
Taxa, fakturering och abonnentregister
Tillhandahålla erforderligt uppgiftsunderlag för fakturering enligt kommunens renhållningstaxa. Upprätta förslag till renhållningstaxa samt i samråd med Oxelösund föreslå mottagningsavgifter för Björshult avfallsanläggning.
1. Insamling av kommunalt avfall
I uppdraget ingår insamling av kommunalt avfall från alla fastigheter som inte har dispens. Definition av kommunalt avfall enligt Miljöbalken 15 kap. 3 §: ”Med kommunalt avfall avses avfall från hushåll och sådant avfall från andra källor som till sin art och sammansättning liknar avfall från hushåll.”
Exempel på olika typer av kommunalt avfall:
* Matavfall och restavfall
* Skrymmande avfall (grovavfall) som utrangerade möbler m.m.
* Trädgårdsavfall
* Farligt avfall
* Latrin
* Slam
* Returpapper
1.1 Hämtningsintervall
Hämtningsintervaller framgår av kommunens renhållningsordning. Hämtning och borttransport ska ske antingen regelbundet, jämnt fördelat under fem dagar per vecka enligt särskild plan som anger av kommunen beslutade antal hämtningar per år, eller efter budning. Vid budning ska hämtning ske inom skälig tid, dock senast 7 dagar efter avrop.
1.2 Hämtningssystem
Det vanligaste hämtningssystemet för villaägare är insamling med baklastare och sidlastare. För större fastigheter är storbehållare på hjul eller containers av olika storlekar mest förekommande och även underjordsbehållare. I viss utsträckning förekommer säckhantering.
Grovavfall samlas in separat via återvinningscentraler och mobil återvinningscentral.
1.3 Kärl
I uppdraget ingår att tillhandahålla och lagerföra avfallskärl
I uppdraget ingår att tillhandahålla och lagerföra påsar för insamling av matavfall.
1.4 Insamling av trädgårdsavfall
Svara för drift och insamling av trädgårdsavfall. Insamlingsställen för hushållens trädgårdsavfall tillhandahålls i Nyköpings centralort vid Brandholmen samt vid återvinningscentralen på Björshult. Insamlingsställen tillhandahålls även i anslutning till tätorterna Tystberga, Ålberga, Stigtomta, Runtuna, Nävekvarn och Vrena med öppethållande under tiden 1 april till 30 november.
1.5 Insamling av kylmöbler
Insamling av kylmöbler vid fastighet för transport till Björshult avfallsanläggning för mellanlagring. För denna tjänst debiteras kunden en extra avgift.
1.6 Insamling av slam
Hämtning av slam från fastigheter. I uppdraget ingår slamsugning av slutna tankar från enskilda avlopp, slambrunnar, minireningsverk, fosforfällor, fettavskiljare samt köksbrunnar.
Även hämtning av slam från fastigheter belägna på öar ingår i uppdraget.
1.7 Insamling av latrinavfall
Hämtning sker efter budning. Även tillfälliga hämtningar från byggarbetsplatser och tillfälliga arrangemang kan förekomma.
Behållare för latrin utgörs av engångsbehållare. I uppdraget ingår att tillhandahålla och lagerföra dessa behållare.
1.8 Återvinningscentraler
I uppdraget ingår drift och underhåll av bemannad återvinningscentral vid Björshults avfallsanläggning samt vid återvinningscentraler i Nävekvarn, Jönåker, Stigtomta och Tystberga. I uppdraget ingår drift och underhåll av mobil återvinningscentral enligt beslutad organisation.
I driften av återvinningscentralerna ingår mottagning och mellanlagring av elektronikskrot, kylmöbler och farligt avfall. Insamling av hushållens farliga avfall sker på miljöstationer vid återvinningscentralerna. Det farliga avfallet utgörs till största delen av oljeavfall, lösningsmedel, färg- och lackavfall, sprayburkar, småbatterier, lysrör och lågenergilampor från hushållen.
Ansvaret för insamling av småbatterier har överförts till Elkretsen. Svara för kontakter med återvinningsföretaget för elektronikskrot.
Bilaga 2. insamling av återvinníngsmaterial och verksamhetsavfall
1. Insamling av återvinningsmaterial
Insamlingen sker via fastighetsnära insamling samt insamling från verksamheter. Återvinníngsmaterial hämtas från kärl eller container. Hämtningsintervall bestäms i överenskommelse med avfallslämnaren enligt gällande taxa.
2. Insamling av verksamhetsavfall
Insamling sker av avfall (t ex bygg- och rivavfall, slam från reningsverk) från verksamheter. Avfallet hämtas från kärl, container eller tankar. Hämtningsintervall bestäms i överenskommelse med avfallslämnaren enligt gällande taxa.
Bilaga 3. Drift av Björshults avfallsanläggning och schaktmassemottagning vid Björshultsbanan
1. Björshults avfallsanläggning
I uppdraget ingår att driva, sköta och underhålla avfallsanläggningen enligt lagar, förordningar och tillstånd. Verksamheten ska samordnas med Oxelösunds kommun.
Verksamhetens omfattning:
• Sortering av avfall
• Omlastning av kommunalt avfall
• Mellanlagring av farligt avfall
• Mellanlagring av avloppsslam
• Krossning av träavfall för energiåtervinning
• Återvinningscentral (enligt uppdrag från Insamlingen)
• Gasutvinning
• Kompostering av trädgårdsavfall
• Deponering
• Omhändertagande av lakvatten
samt drift och underhåll av:
• Gasanläggning
• Lakvattenledningar, dammar och pumpar
• Maskinpark
• Våg med vågdatasystem
• Transportvägar inom avfallsanläggningen
• Skyltar, anvisningar och belysning
• Inhägnader
• Övriga anläggningar
För drift och underhåll av gasanläggningen är målet att skapa förutsättning för optimal gasutvinning.
1.1 Mottagning avfall
Ledning, planering och samordning av inkommande avfall och utsorterat material. Vägning och registrering av allt inkommande och utgående avfall samt underlag för fakturering och inbetalning av avfallsskatt. Svara för försäljning av utsorterat material Ge allmänhet information om hur de själva kan sortera sitt avfall vid återvinningscentralen samt i övrigt ge information till kunderna. Ta emot studiebesök vid avfallsanläggningen.
1.2 Behandling avfall
Sortering av inkommande avfall, främst industriavfall och bygg/grovavfall, i syfte att minska deponerade mängder. Tillse att avfall som inte kan återvinnas deponeras i enlighet med gällande lagstiftning på egen anläggning eller i samarbete med extern mottagare av deponirester. Täckning av deponeringsytor. Omlastning och transport av avfall för behandling.
Följa utvecklingen inom återvinningsbranschen i syfte att hitta avsättning för utsorterade restprodukter.
1.3 Kompostering av trädgårdsavfall
I uppdraget ingår att driva trädgårdskompostanläggningen. Kompostjord ska tillhandahållas, efter tillgång, för utlämning till medborgarna på mottagning för trädgårdsavfall på Brandholmen.
1.4 Farligt avfall
Mottagning av farligt avfall från hushållen samt mellanlagring för transport till destruktion/slutförvaring.
1.5 Mottagning av kylmöbler
Mottagning och mellanlagring av kylmöbler. Kylmöblerna fraktas sedan vidare för omhändertagande.
1.6 Elektronikskrot
Mottagning och mellanlagring av elektronikskrot för vidare transport till återvinning och deponering.
1.7 Myndighetskontakter, provtagningar mm
Tillhandahålla underlag för miljörapport och kontrollprogram. Svara för skötselanvisningar, provtagningar och analyser av lakvatten, ytvatten och grundvatten.
1.8 Städning, snöröjning och halkbekämpning
Städning av avfallsområdet och kringliggande natur samt snöröjning av transportvägar och anläggningar inom Björshult avfallsanläggning.
1.9 Schaktmassemottagning vid Björshultsbanan
Mottagning av schaktmassor i syfte att anlägga parkering vid Björshults motorbana.
Bilaga 4. Serviceuppdraget
1. Kundmottagning/rådgivning
Svara för mottagande och handläggning av förfrågningar och synpunkter från allmänheten, kommunala verksamheter, företag, föreningar m.fl. I serviceuppdraget ingår inte förfrågningar om praktiska hämtningsrutiner, exempelvis beställning av olika hämtningstjänster, ändring av nuvarande hämtning m.m.
2. Information
Informera medborgare, bostadsföretag, bostadsrättsföreningar, fastighetsägare och företag vad gäller insamling av avfall, källsortering, återanvändning, återvinning, kompostering m.m. Föreslå alternativa lösningar på avfallshanteringen för kommunens kunder. Informera i syfte att förändra medborgarnas beteende mot minskade avfallsmängder, ökad återvinning, återanvändning och cirkulär ekonomi.
Medverka i samband med mer riktad information av kampanjkaraktär samt vid utarbetande av annonser av olika slag.
Svara för framtagande av lämpligt informationsmaterial för verksamheten.
3. Detaljplaner/bygglov
Medverka vid framtagande av detaljplaner i samrådsgrupper och enskilt. Granskning av detaljplaner i olika skeden.
Granskning av bygglovsärenden i dialog med bygglovshandläggarna. Yttranden beträffande detaljplaner och bygglov.
Samråd med byggherrar och konsulter under såväl plan- som byggskedet.
4. Renhållningsordning med avfallsplan och föreskrifter
Medverka vid à jourhållning av kommunens renhållningsordning med avfallsplan och föreskrifter. Svara för uppföljning av avfallsplanens mål.
5. Statistik
Svara för kommunens statistik beträffande avfallsmängder, utsorterat material m.m. gentemot myndigheter, press, företag, allmänhet m.fl.
6. Remisser/dispenser m.m.
Besvara remisser av olika slag som gäller renhållningsverksamheten.
Besvara enkäter från Naturvårdsverk, Länsstyrelse, Sveriges Kommuner och Landsting m.fl.
Medverka vid dispenser i avfallsfrågor. Handlägga tillståndsansökningar.
7. Fakturering/abonnentregister
Svara för fakturering av verksamhetens kunder.
Tillse att verksamheten förfogar över ett aktuellt och ändamålsenligt abonnentregister.
8. Renhållningstaxa/tippavgifter
Upprätta förslag till avfallsstaxa för Nyköpings kommun och taxa för insamling av verksamhetsavfall och återvinningsmaterial.
I samråd med Oxelösunds kommun upprätta förslag till avgifter för Björshults avfallsanläggning.
9. Investeringar, projekt
Deltagande i exploaterings- och investeringsprojekt med särskilt beslutade budget, finansieras inte av MSN:s serviceuppdrag.
Initiera utredningar i syfte att kartlägga behov av olika typer av investerings- anläggningar som underlag för såväl kort- som långsiktiga planer.
10. Villkorsprövningar/Miljörapport
Svara för villkorsprövningar, miljörapport och upprättande av kontrollprogram för tillståndspliktiga verksamheter.
11. Samrådsgrupper
Medverka som sakkunnig i avfallsfrågor i arbetsgrupper, även samverkan med andra kommuner.
12. Verksamhetsplanering
Medverka vid arbete med verksamhetsplanering, budget, uppföljning och årsredovisning.
13. Planering/utveckling
Följa utvecklingen inom avfallsområdet både i Sverige och andra länder samt upprätthålla ett brett kontaktnät med andra kommuner och privata aktörer inom avfallsområdet i syfte att förbättra kommunens avfallshantering.
Bevaka kommunens intressen i avfallsfrågor med avseende på ny lagstiftning och utvecklingen inom EU.
14. Farligt avfall
Medverka vid information till hushållen om hanteringen av farligt avfall.
15. Beredskapsplaner
Ingå i kommunens beredskapsorganisation för katastrofer, krig etc.
Intäkter tkr | Budget 2021 | Budget 2022 | Diff budget 2022 /budget 2021 |
Insamling | |||
Hushållsavfallsavgifter | 47 350 | 51 340 | 3 990 |
Slam, fettavfall | 6 245 | 5 916 | -329 |
Latrin | 110 | 153 | 43 |
Försäljning av återvinningsmaterial | 1 561 | 2 500 | 939 |
Rehållningsfonden | 3 614 | 3 720 | 106 |
Summa Intäkter | 58 880 | 63 629 | 4 749 |
Kostnader tkr | Budget 2021 | Budget 2022 | Diff budget 2022 /budget 2021 |
Insamling | |||
Hushållsavfall | 31 701 | 33 100 | 1 399 |
Slam, fettavfall | 7 474 | 7 722 | 248 |
Latrin | 183 | 164 | -19 |
Trädgårdsavfall | 685 | 1 020 | 335 |
- Rensning av gammalt avfall | 2 000 | 2 000 | |
Återvinningscentral | |||
ÅVC mobil och ytterområden | 3 775 | 4 078 | 303 |
Björshult | 10 595 | 10 733 | 138 |
ÅVC Initiala kostnader uppstart | |||
Serviceuppdrag | 4 467 | 4 812 | 345 |
Kostnader Beställning | 58 880 | 63 629 | 4 749 |
Summa kostnader | 58 880 | 63 629 | 4 749 |
Resultat | 0 | 0 | 0 |
Intäkter, tkr | Budget 2021 | Budget 2022 | Diff budget 2022 /budget 2021 |
Avgifter för mottagning av avfall | 31 274 | 31 985 | 711 |
Övriga intäkter | 0 | 0 | 0 |
Summa intäkter | 31 274 | 31 985 | 711 |
Kostnader, tkr | Budget 2021 | Budget 2022 | Diff budget 2022 /budget 2021 |
Mottagning och behandling av avfall | 26 726 | 26 867 | 141 |
Kapitalkostnader avfallsanläggningen | 990 | 839 | -151 |
Avfallskatt | 150 | 165 | 15 |
Avsättning deponi | 135 | 135 | 0 |
Sluttäckning deponi | 1 254 | 1 254 | 0 |
Gasanläggningen | 751 | 580 | -171 |
Lakvattenhantering | 1 900 | 2 496 | 596 |
Upplösning av avsättning | -3 905 | -4 330 | -425 |
Serviceuppdrag | 2 830 | 3 536 | 706 |
Overhead | 443 | 443 | 0 |
Övrigt | 0 | 0 | 0 |
Summa kostnader | 31 274 | 31 985 | 711 |
RESULTAT | 0 | 0 | 0 |
Övriga intäkter | Budget 2021 | Budget 2022 | Diff budget 2022 /budget 2021 |
Massor till sluttäckningen | 600 | 600 | 0 |
Försäljning deponigas | 250 | 250 | 0 |
Resultat | 850 | 850 | 0 |
Bilaga 7. Volymer och nyckeltal
Bokslut 2020 | Budget 2021 | Budget 2022 | Plan 2023 | Plan 2024 | |
Renhållning - Insamling | |||||
Antal abonnemangsanläggningar, st. | 13 043 | 13 300 | 13 000 | 13 100 | 13 200 |
Antal tömningar slamanläggningar, reningsverk, slutna tankar och fettavskiljare, st | 6 266 | 6 200 | 5 900 | 6 000 | 6 000 |
Mängd insamlat kommunalt avfall, totalt inkl trädgårdsavfall, kg/person | 450 | 400 | 430 | 420 | 410 |
Mängd insamlat restavfall, kg/person | 157 | 155 | 153 | 151 | 149 |
Mängd insamlat matavfall, kg/person | 55 | 55 | 56 | 57 | 58 |
Mängd kommunalt avfall till deponering, kg/person | 0,6 | i.u | 0,6 | 0,6 | 0,6 |
Mängd insamlat farligt avfall, kg/person | 14,6 | i.u | 15 | 15,2 | 15,4 |
Andel kommunalt avfall insamlat för materialåtervinning, inkl biologisk behandling (%) | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 |
Andel kommunalt avfall insamlat för materialåtervinning, exklusive biologisk behandling, % | 29 | 31 | 32 | 33 | 34 |
Andel av uppkommet matavfall som går till biologisk behandling, % | 55 | 53 | 57 | 59 | 61 |
Nöjdhet tillgängligheten till återvinningscentraler, SCB (Skala 1-10) | 7 | 6,8 | 7,1 | 7,2 | 7,3 |
Nöjdhet sophämtning, SCB (skala 1-10) | 8 | 8 | 8,1 | 8,2 | 8,3 |
Renhållningsavgift för "normalvilla", kr/år | i.u | 2 398 | 2 447 | 2 496 | 2 546 |
Renhållning - Björshult | |||||
Björshult: Totalt invägt avfall, ton | 62 238 | 70 000 | 70 000 | 70 000 | 70 000 |
Björshult: Totalt deponerat beskattat avfall, ton | 470 | 350 | 430 | 400 | 350 |
Björshult: Producerad deponi gas, MWh | 1 595 | 1 800 | 2 200 | 2 500 | 2 700 |
Nyckeltal | |||||
Renhållning - Insamling | |||||
Hushållsavfall som samlats in för materialåtervinning inkl. biologisk behandling, andel (%) | 54 | 51 | 52 | 53 | 55 |
Renhållningsavgift för ”normalvilla” (kr/år) | 2 262 | 2 398 | 2 494 | 2 600 | 2 704 |
Nöjdhet tillgängligheten till återvinningscentraler, SCB (skala 1–10) | 6,7 | 6,8 | 6,9 | 7 | 7,2 |
Nöjdhet sophämtning, SCB (skala 1–10) | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden överenskommelse av verksamhet med Samhällsbyggnad, 2022.
Avser verksamheterna livsmedelskontroll, energirådgivning miljö- och hälsoskydd, plan, naturvård och bygglov
Formalia
1.1. Parter/kontaktpersoner
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (MSN) Ombud är sakkunnig för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.
Samhällsbyggnad (SHB). Ombud är divisionschef för Samhällsbyggnad.
1.2. Innehåll
Till denna överenskommelse finns följande bilagor: Bygglovs omfattning framgår av bilaga 1 Energirådgivningens omfattning framgår av bilaga 2 Plans omfattning framgår av bilaga 3
Naturvårds omfattning framgår av bilaga 4
Xxxxx- och hälsoskydds omfattning framgår av bilaga 5 Livsmedels omfattning framgår av bilaga 6
Beskrivning av uppdraget Parkeringstillstånd för rörelsehindrade framgår av bilaga 7
Serviceuppdragets omfattning framgår av bilaga 8 Volymer och nyckeltal framgår av bilaga 9
Giltighetstid
Denna överenskommelse avser kalenderåret 2022.
1.3. Förändrade förutsättningar
Om förutsättningarna för genomförande av överenskommen verksamhet väsentligt förändras, till exempel genom protokollförda politiska beslut om inriktning, organisation, omfattning och kvalitet eller ändrade krav i lagar och förordningar, kan överenskommelsen komma att revideras.
1.4. Omfattning
Överenskommelsen omfattar de verksamheter som ingår i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ansvarsområde utifrån av Kommunfullmäktige utfärdat reglemente och för området gällande lagstiftning.
1.5. Ansvarsfördelning
Nämnd ansvarar för uppföljning av verksamheten enligt av nämnden fastställd tillsynsplan.
Utföraren svarar för verksamhetsledning och personal och har det fulla arbetsgivaransvaret.
Utföraren svarar för de lokaler och den utrustning som behövs för avtalad verksamhet.
Utföraren ska vara försäkrad genom kommunens gemensamma försäkringssystem och svara för självriskkostnader.
Alla avgifter från enskilda tillfaller MSN.
Utföraren ska bidra med uppgifter till och samverka kring diverse övrig verksamhetsuppföljning.
1.6. Insyn och tillsyn
1.7. Dataskyddsombud
Uppgift om vem som är dataskyddsombud för nämndens räkning kan fås från Kommunledningskansliet.
1.8. Styrande dokument
Ange de styrande dokument som reglerar verksamheten
Grunduppdrag
Grunduppdrag specificeras i bilagor.
Myndighetsfunktion
Myndighetsutövning | |
Handläggning av bygglov, tillsyn och andra ärenden inom bygglovsverksamheten. | |
Xxxxx- och hälsoskydd | Xxxxxxx enligt miljöbalken, handläggning av ärenden inom verksamheten miljö och hälsa. Miljöövervakning av luft, vatten och strålning genom provtagning och sammanställning av resultat. |
Livsmedelskontroll, inklusive animaliska biprodukter | Livsmedelskontroll inklusive ABP och dricksvatten, tillsyn av försäljning av folköl och vissa receptfria livsmedel |
Parkeringstillstånd för funktionshindrade |
Energirådgivning | Energirådgivningen ska komplettera den rådgivning som ges av statliga myndigheter och kommersiella aktörer. Målgruppen för den kommunala energirådgivningen är allmänheten, små företag och lokala organisationer. |
Plan | Handläggning av detaljplaneärenden samt övriga planärenden. Verka för en god gestaltad livsmiljö och tillvaratagande och utveckling av Nyköpings värdefulla kulturmiljöer. |
Naturvård | Utveckla och bevaka kommunens intresse inom naturvårdsområdet. |
Serviceuppdrag | Utgöra stöd till MSN:s arbetsgrupper, projekt, remisser m.m. samt lämna nödvändiga uppgifter till sakkunnig tjänsteperson för bl.a. uppföljning och budgetarbete inom uppdragsområdet. Besvara medborgarnas synpunkter. Vårda och utveckla MSN:s arkiv i enlighet med dokumenthanteringsplan. Hålla med registrator för nämndens handlingar etc. Med myndighetsuppgifter avses i denna överenskommelse även den information och service som ges i aktuella och pågående ärenden. |
Uppföljning av utförarens verksamhet inom ramen för grunduppdraget
Uppföljningen av överenskommelsen ska genomföras tre gånger under 2022 – i maj och i samband med delårsrapport och årsbokslut. Uppföljningen ska ske genom avstämningsmöten och rapporteras till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.
Vad | När | Hur | Till vem |
Redovisning av aktiviteter som genomförs inom grunduppdraget och styr mot mål och verksamhetsinriktning. | Maj och i samband med delårsbokslut och bokslut | Verksamheten redovisar aktiviteter i BPA. | Rapportering sker via avstämningsmöte och rapportering till nämnd |
Vad | När | Hur | Till vem |
Redovisning av avvikelser från grunduppdraget och som påverkar mål och verksamhetsinriktning. | Maj och i samband med delårsbokslut och bokslut | Verksamheten redovisar aktiviteter i BPA. | Rapportering sker via avstämningsmöte och rapportering till nämnd |
Delårsrapport och årsbokslut | Enligt centralt fastställd tidplan | Rapportering till nämnd | Rapportering sker via avstämningsmöte och rapportering till nämnd |
1.1. Övrig verksamhetsrapportering
Vad | Varför | När | Hur |
Överklagade ärenden till högre instans | Kontroll av myndighetsutövning | Löpande | Kopia skickas till nämndordförande, sakkunnig tjänsteperson och som anmälnings-ärende till nämnd. Ansvarig är registrator. |
Avgörande från högre instans | Kontroll av myndighetsutövning | Löpande | Kopia skickas till nämndordförande, sakkunnig tjänsteman och som anmälnings- ärende till nämnd. Ansvarig är registrator. |
Förbättringsuppdrag och särskilda uppdrag 2022
Nedan redovisas förbättringsuppdrag och särskilda uppdrag för 2022. Där framgår också vid vilka tillfällen dessa ska avrapporteras muntligen. Dessutom ska samtliga skriftligen avrapporteras inför delårsrapport och verksamhetsberättelse i VP- modulen.
Särskilda uppdrag | Direktiv/Bakgrund | Finansiering | Rapportering av arbetet med upp- draget |
Revidera Nyköpings kommuns VA-policy och VA- strategi inklusive dagvatten (VA-plan) | En heltäckande långsiktig planering för hela kommunen både inom och utanför nuvarande VA- verksamhetsområde. | 1 åa ersätts i budget till SHB | Rapporteras löpande på nämndens presidium. |
Särskilda uppdrag | Direktiv/Bakgrund | Finansiering | Rapportering av arbetet med upp- draget |
Den täcker både vatten- och avloppsförsörjning och inom tätorterna även hantering av dag- och dräneringsvatten. VA- planeringen blir ett verktyg för att lyfta fram problem och utmaningar, för budgetarbete och för att visa var, när och i vilken ordning man ska bygga ut den allmänna VA-anläggningen. Det ger även en möjlighet att planera för en långsiktigt hållbar VA- försörjning i områden som inte berörs av de allmänna vattentjänsterna. . I projektet behövs, förutom från SHB, kompetens från t ex Nyköping vatten och RoS. | |||
Livsmedelskontrollen ska gå över till efterhandsdebitering | Enligt förordning om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter SFS 2021:176 ska kontrollmyndigheten ta betalt för kontrollen efter att den har utförts. Senast vid utgången av 2023 ska alla kontrollmyndigheter ha infört det nya systemet och de tidigare reglerna om årlig kontrollavgift blir då inte längre möjliga att använda. | Befintliga resurser | Uppföljningen av beställningen genomförs tre gånger under 2022 – i maj och i samband med delårsrapport och årsbokslut |
Verksamhetsinriktning
Verksamheten s arbete ska genomföras i enlighet med överenskommelsen. Detta innebär att Verksamheten ska genomföra så att den motsvarar nämndens övergripande verksamhetsinriktning. Verksamheterna följs upp tre gånger per år genom redovisning av aktiviteter som styr mot målen samt volymer och nyckeltal i bilaga 8. Nämndens verksamhetsinriktning innebär att:
• Nyköping ska ha en funktionell och attraktiv livsmiljö som medborgarna är nöjda med
• Medborgarna ska uppleva att de har möjlighet att påverka samhällsutvecklingen.
• Medborgarna ska uppleva att de har möjlighet att påverka skötseln av kommunens allmänna platser
• Medborgarna ska uppleva en bra tillgång till parker, grönområden och natur av god kvalité
• Företagare och medborgare som har kontakt med verksamheten ska känna sig välkomna och få en god service. Oavsett utfallet av ett ärende ska kunden ha en god upplevelse av bemötandet och processen, förstå utfallet och känna sig trygg i hur bedömningen gjorts.
• Tillsyn och myndighetsutövning ska bedrivas effektivt och rättssäker och bidra till en hållbar utveckling av kommunen
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden verksamhetsinriktning anknyter till mål 2, 3, 6, 11, 12, 13, 14 och 15 i de globala målen för utveckling.
Ekonomi
Verksamhet | Ersättning, tkr | Avräkning* |
Bygglov | 15 133 | Överföring av ersättningsbeloppet sker varje månad med 1/12. |
Energirådgivning | 0** | |
Stadsbyggnad | 7 829 | Överföring av ersättningsbeloppet sker varje månad med 1/12. |
Naturvård | 3 336 | Överföring av ersättningsbeloppet sker varje månad med 1/12. |
Xxxxx & hälsa / Livsmedel | 22 063 | Överföring av ersättningsbeloppet sker varje månad med 1/12. |
Livsmedel | Ingår i rad ovan | Överföring av ersättningsbeloppet sker varje månad med 1/12. |
SHB Gemensamt | 1 190 | Överföring av ersättningsbeloppet sker varje månad med 1/12. |
Service | Med anledning av svårigheten att särredovisa kostnaderna för Serviceuppdraget ersätts dessa kostnader som en del i ersättningen till övrig verksamhet. Bedömningen är att dessa kostnader uppgår till cirka 20 procent av nämndens totala ersättning till verksamheten. | |
* Eventuell reglering sker månad 12 eller enligt särskild överenskommelse.
** Energirådgivningen sköts gemensamt av Trosa kommun för Nyköpings, Oxelösunds, Trosas och Gnestas kommuner. Statsbidragen går direkt till denna funktion.
Ekonomisk uppföljning
Vad | Varför | När | Hur |
Delårsrapport och årsbokslut | Uppföljning av ekonomi, samt | Enligt centralt fastställd tidplan | Enligt centralt fastställd plan |
fastställda mål, volymer, nyckeltal och tjänstegarantier för verksamheten. | |||
Ekonomisk uppföljning | Uppföljning av ekonomi inkl avvikelser mot budget, prognos för helåret samt kort beskrivning av väsentliga händelser. | Efter feb, apr, aug, okt och bokslut (följer tidplan för ekonomisk uppföljning till KS) | Rapportering till sakkunnig tjänsteman och i VP (BPA) |
BILAGA 1
Beskrivning av uppdraget BYGGLOV
Beskrivning av uppdraget BYGGLOV
1 Övergripande
Bygglovshandläggningen ska ge de som lever och verkar i Nyköpings kommun
en god service och en rättssäker handläggning. Samtidigt ska handläggningen ge företag och enskilda möjligheter att utveckla samhället på ett hållbart sätt.
Bygglovenheten ska samarbeta med Stadsbyggnadsenheten i detaljplaneskedet för att verka för en god gestaltning samt en hållbar utveckling genom att fokus ska vara mot tillväxt och grön omställning. Detta så att Nyköping får en funktionell och attraktiv livsmiljö som medborgarna är nöjda med.
2 Bygglov, xxxxxxx, strandskydd mm
Svara för handläggning av bygglov, marklov, rivningslov och förhandsbesked enligt Plan- och bygglagen (PBL), strandskyddsdispenser enligt Miljöbalken och anmälningsärenden enligt Plan- och byggförordningen (PBF).
Handlägga de ansökningar och anmälningar om kommer in samt fatta beslut i ärenden enligt gällande delegationsförteckning och se till att ärenden avslutas. I de fall ett beslut ska fattas av nämnden ingår det att bereda ärendet till MSN.
När en ansökan eller en anmälan kommer in till kommunen genomför Bygglovenheten en granskning om de handlingar som finns i ärendet är tillräckliga för att fatta beslut. I de fall det krävs upprättas en enkel nybyggnadskarta eller en nybyggnadskarta. I samband med att ett slutbesked meddelas i tätorterna ska en lägeskontroll utföras. I samband med fältmätning i tätorterna ska baskartan uppdateras.
3 Tillsyn
Bedriva tillsyn enligt PBL inklusive aktiv tillsyn inom motordrivna anordningar, personhissar, obligatorisk ventilationskontroll (OVK), enkelt avhjälpta hinder på allmän plats, lekplats på allmän plats och tomter och byggnadsverk som inte uppfyller lagstadgade krav för säkerhet och hälsa och innebär fara för människor. Även tillsyn av strandskydd enligt Miljöbalken.
4 Ajourhållning Grundläggande geodata
Grundläggande geodata är ett utgångsmaterial för upprättande av ett antal geodataprodukter samt medför en smidig process för uppdrag såsom framställan av nybyggnadskarta.
För tätorterna ska Bygglovenheten i samband med framställan av nybyggnadskarta och lägeskontroll ajourhålla och tillhandahålla grundläggande geodata enligt följande.
Ansvara för ajourhållning av grundläggande geodata i samband med framställan av nybyggnadskarta inom kommunens tätorter och sammanhållen bebyggelse, som omfattar administrativa objekt, till exempel detaljplaner och fysiska objekt, så som byggnader, skärmtak, fastighetsgräns och vägområden.
5 Uppföljning
Verksamheten redovisar utförda aktiviteter i samband med uppföljning av överenskommelsen.
Bilaga 2
Beskrivning av uppdraget ENERGIRÅDGIVNING
Kommunal energirådgivning är en av de åtgärder som riksdagen har beslutat om för att minska energiförbrukningen. Energirådgivningen ska komplettera den rådgivning som ges av statliga myndigheter och kommersiella aktörer.
Nyköpings kommun har tillsammans med Oxelösunds, Trosas och Gnestas kommuner organiserat en gemensam energirådgivning. Trosa kommun är den som ansöker statliga bidrag för samtliga. Trosa kommun planerar, administrerar och genomför energirådgivningen i Nyköpings kommun samt tar fram uppföljningsrapport till Energimyndigheten.
Målgruppen för den kommunala energirådgivningen är allmänheten, små företag och lokala organisationer samt mindre och medelstora industrier. Villaägare och små företag är prioriterade målgrupper. Ingen rådgivning ges till kommunala fastigheter då den verksamheten fått egna medel för åtgärder.
Vid årets slut ska en uppföljning med bokslut skickas in till Energimyndigheten. SHB ansvarar, genom avtal med Trosa kommun, för att uppföljningen kommer energimyndigheten till handa. MSN ska delges rapporten.
Energirådgivare är tillgänglig per telefon eller mail. Tillgängligheten per telefon ska vara minst 8 timmar/vecka.
Ansvara och utveckla kommunens hemsida för energirådgivning.
Svara för information till olika intressegrupper avseende verksamheter inom energirådgivningsområdet.
Sprida information till hushållen i Nyköping, bland annat via tidningen NY. Medverka i samband med mer riktad information av kampanjkaraktär.
Trosa kommunredovisar utförda aktiviteter i samband med uppföljningstillfälle bokslut .
BILAGA 3
Handlägga planförfrågningar inför beslut i MSN om att detaljplan får respektive inte får upprättas, så kallat planbesked. Handlägga de detaljplaner som ska upprättas enligt beslut i MSN på sådant sätt att en god avvägning görs mellan enskilda och allmänna intressen.
Bistå externa planförfattare med material och information avseende gällande planer, kommunala styrdokument och liknande.
Vid behov säkerställa att upprättande och handläggning av detaljplan finansieras med planavgift i bygganmälansskedet.
2 Översiktsplaner och andra plandokument
Medverka vid framtagandet av översiktsplaner och andra plandokument som planprogram eller strategier/visioner.
3 Kompetens kulturmiljö och gestaltning av livsmiljö
Bevaka, medverka och driva projekt och aktiviteter som syftar till att tillgängliggöra och tillvarata kulturhistoriska miljöer som resurs i kommunens utveckling och verka för en god gestaltad livsmiljö avseende arkitektur, kulturmiljö och stadsbyggnad som helhet. Agera kompetens inom området kulturmiljö vid fysisk planering och bygglov. Vara rådgivande vid förvaltning av kommunens kulturhistorisk värdefulla byggnader och miljöer.
4 Arkiv, geoarkiv
Vårda och utveckla kommunens geologiska dataarkiv. Nya handlingar ska läggas in digitalt och i mån av resurser ska gamla handlingar skannas för att nå hög arkiv- och tillgänglighetsnivå.
Namnsättning och beredning av namn genom namnberedningen enligt riktlinjer antagna av BTN 2012-09-25.
Verksamheten redovisar utförda aktiviteter i samband med uppföljning av överenskommelsen.
BILAGA 4
Beskrivning av uppdraget NATURVÅRD
Medverka vid fysisk planering inom SHB.
Hantera ärenden inom allemansrättsliga frågor och områdesskydd enligt miljöbalkens 7 kap.
Medverka vid lokaliserings- och strandskyddsärenden. Medverka i remiss av vattenverksamhetsärenden från Länsstyrelsen.
Bistå med naturvårdskompetens vid skötsel av kommunens mark och vatten.
Samverkan med TEK och markförvaltare kring skötsel av natur. Samverkan med Länsstyrelsen i naturvårdsfrågor. Samverka med skolor i utveckling och underhåll av skolskogar enligt tecknade avtal/överenskommelser.
Medverka vid planering och ansvara för ansökan, uppföljning och avrapportering och genomförande av naturvårdsprojekt samt vid förfrågan bistå andra kommunala enheter med kompetens inom naturvårdsprojekt.
I samverkan med Staben på SHB se till att naturvårdsmaterial finns tillgängligt, är uppdaterat och tillgängliggjort i NYGIS.
Hantera och driva naturvårdsråd samt söka samverkan med andra kommuner, enskilda och föreningar inom naturvårdsområdet.
Ansvara för att skötselåtgärder genomförs enligt skötselplaner i naturreservaten Labro ängar och Hållet-Marieberg-Stenbro samt Horsvik. Ansvara för delar av Janstorpsskogen och Ryssbergens naturreservat enligt ansvarsfördelning i enlighet med gällande beslut. Bistå med naturvårdskompetens vid skötsel och förvaltning av Strandstuvikens naturreservat.
Medverka vid planering och ansvara för ansökan, uppföljning och avrapportering och genomförande av naturvårdsprojekt samt vid förfrågan bistå andra kommunala enheter med kompetens inom naturvårdsprojekt. Ansvara för uppföljning av bevarandemålen i skötselplanerna för de kommunala naturreservaten och de statliga naturreservat som kommunen förvaltar.
Verksamheten redovisar utförda aktiviteter i samband med uppföljning av överenskommelsen.
BILAGA 5.
Beskrivning av uppdraget Miljö- och hälsoskydd
Syftet med Miljö- och hälsoskyddsverksamheten är att genom god service, tillsyn och handläggning av ärenden främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer Nyköping kan leva i en hälsosam och god miljö.
Upprätta förslag till tillsynsplan enligt miljöbalken inkl. behovsutredning. Genomförande av den av nämnden beslutade tillsynsplanen.
Xxxxx- och hälsoskyddstillsynen syftar till att nå Miljöbalkens mål samt de nationella
och regionala miljökvalitetsmålen.
Planerad tillsyn sker löpande med olika intervall, allt från flera gånger per år till vart tredje år. Frekvensen beror bl a på tillsynsobjektetens storlek och risk.
Majoriteten, ca 500st, av tillsynsobjekten med regelbunden tillsyn har timavgift. Antalet objekt med årsavgift är idag 16 st inom miljö- och hälsoskydd. Vid avvikelser som kräver extra tillsyn debiteras.
Alla verksamheter eller åtgärder som bedöms som miljöfarliga, "påverkar miljön", kan bli föremål för tillsyn. Prioriterade områden är enskilda avlopp, giftfri miljö och god bebyggd miljö.
Prioriterade grupper i tillsynen är känsliga grupper såsom barn, äldre och sjuka.
Tillsyn av rökfria miljöer enligt Tobakslagen.
Tillsyn av solarier enligt Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter.
Tillsyn av sprängämnesprekursorer enligt Lag om sprängämnesprekursorer och följdlagstiftning
Handlägga inkommande ärenden i form av klagomål, ansökningar och anmälningar.
Miljöövervakning
Vattenprovtagningen
- vattenprovtagning i Nyköpingsån, Kilaån samt Svärtaån 40 gånger per år
- vattenprovtagning i tidsseriesjöarna, 4 st
- vattenprovtagning av sura brunnar, 00 xx Xxxxxxxxxxxx
Erbjuda gratis radonmätningar i småhus genom information på kommunens hemsida. Gammamätning av bakgrundsstrålning var 7:de månad på 8 platser enligt Strålsäkerhetsmyndighetens riktlinjer.
Kalkning av sjöar och vattendrag
- vattenprovtagning för att följa upp kalkning av sjöar och vattendrag, 3 provpunkter 2 gånger per år.
Kalkning av sjöar och vattendrag sker med Länsstyrelsen som samordnare. Handläggning av Nyköpings kommuns del i Länsstyrelsens samordning.
Övrigt
Handläggning av miljöövervakningsärenden samt ansvara för/medverka i utredningar.
Uppföljning
Verksamheten redovisar utförda aktiviteter i samband med uppföljning av överenskommelsen.
BILAGA 6.
Beskrivning av uppdraget LIVSMEDEL
Livsmedelskontroll syftar till en säker livsmedelshantering inkl. dricksvatten, för att skydda konsumenterna och allmänheten mot hälsorisker och oredliga förfaranden samt medverka till ett gott skydd mot smittspridning.
Upprätta förslag till kontrollplan för livsmedelskontroll inklusive animaliska biprodukter och material i kontakt med livsmedel (FCM). Genomförande av den av nämnden beslutade planen.
Planerad kontroll sker löpande med olika intervall, allt från en gång per år till mer sällan kontroll vart tredje år för livsmedel och vart fjärde år för dricksvatten. Frekvensen beror på livsmedelsverksamhetens risk och omfattning.
Föra ett register över registrerade livsmedelsverksamheter som bedrivs i Nyköpings kommun, registret uppdateras löpande.
Prioriterade grupper inom kontrollverksamheten är känsliga konsumentgrupper såsom barn under fem år, personer med nedsatt immunförsvar och personer med livsmedelsrelaterad allergi och eller annan överkänslighet mot livsmedel
Handlägga inkommande ärenden i form av klagomål, misstänkta matförgiftningar och anmälningar.
Se till att tillräcklig tillgång till utrustning och utrymmen som krävs i form av bilar, skyddsutrustning finns samt att underhåll av utrustning sker löpande under året.
Genomföra provtagningar för misstänkta matförgiftningar och i den planerade kontrollen enligt intern provtagningsplan.
3 Folköl och vissa receptfria läkemedel
Upprätta förslag till tillsynsplan för tillsyn av försäljning av folköl och vissa receptfria läkemedel. Genomförande av den av nämnden beslutade planen.
Bilaga 7
Beskrivning av uppdraget Parkeringstillstånd förrörelsehindrade
Handläggningen av Parkeringstillstånd för rörelsehindrade ska vara rättssäker, levereras med bra kvalitet och erbjuda en god service till medborgaren.
Uppdraget innebär att handlägga de ansökningar som kommer in samt fatta beslut i ärenden enligt gällande delegationsordning.
I uppdraget ingår att vara uppdaterad inom ansvarsområdet och driva ett systematiskt kvalitetsarbete.
BILAGA 8
Beskrivning av uppdraget SERVICEUPPDRAGET
1 Kundmottagning och information - Allmänhet och företag
Svara för mottagande och handläggning av förfrågningar, klagomål, önskemål etc. från allmänhet, företag, föreningar m.fl. inom ansvarsområdet. Svara på frågor om gällande bestämmelser samt svara för löpande information om förändringar i gällande lagar och förordningar m.m.
En samordnad svarsbevakning ska också finnas för i första hand besvarande av inkomna skrivelser.
Här ingår även att svara för mottagande av studiebesök.
Svara för löpande information till allmänhet, näringsliv, intressegrupper, skolor och föreningar etc.
Medverka i samband med riktad information av kampanjkaraktär samt vid utarbetande av annonser av olika slag.
Xxxxxx MSN med sakkunskap till politiskt initierade arbetsgrupper, remisser
m.m. Lämna nödvändiga uppgifter för nämndens uppföljning och budgetarbete till sakkunnig tjänsteperson. Bistå med sakkunskap i samband med framtagandeav styrdokument, taxedokument och liknande. Hålla med registrator för nämndens handlingar, vilket innebär att administrera MSN diariet.
Ansvara för information om verksamhetsområdet på kommunens hemsida.
Svara på frågor om gällande bestämmelser inom uppdragets verksamhetsområde samt svara för löpande information om förändringar i gällande lagar och förordningar m.m.
Medverka i kommunala projekt, samordningsgrupper m.m. Deltagande i projekt med särskilt beslutade projektbudget, finansieras inte av MSN:s serviceuppdrag.
Lämna uppgifter rörande kommunorganisationens planverksamhet samt byggandet
i kommunen.
Bevaka kommunens intressen inom uppdragets verksamhetsområde.
Leverera uppgifter till kommunens kontaktperson för bostads- och byggnadsstatistik om beslutade byggprojekt, rivningar etc.
Handlägga remisser som kommer till kommunen. t.ex. nya förordningar, lagar och anvisningar samt övriga remisser.
Besvara relevanta enkäter.
Inkomna synpunkter ska registreras, besvaras och följas upp.
Sammanställa, registrera och arkivera de handlingar och uppgifter som behövs för verksamhetens säkerställande, enligt MSN:s dokumenthanteringsplan.
Ansvara för att administrera digitala och analoga arkiv och databaser enligt arkivlagar och styrdokument.
Ansvara för nödvändiga säkerhetsåtgärder samt att handlingar förvaras på ett betryggande och brandsäkert sätt.
BILAGA 9
Volymer och nyckeltal | Utfall 2020 | Prognos 2021 | Budget 2022 | Plan 2023 | Plan 2024 600 |
Antal inkomna ärenden: bygglov, ansökningar mm, exkl. anmälningar, st | 600 | 600 | 600 | ||
Antal avgjorda ärenden, exkl. anmälningar, st | 473 | 600 | 600 | 600 | 600 |
Antal inkomna tillsynsärenden, st | 200 | 200 | 200 | 200 | |
Antal avgjorda tillsynsärenden, st | 153 | 200 | 200 | 200 | 200 |
Antal anmälningar enligt PBL, st | 200 | 200 | 200 | 200 | |
Antal beslut om byggsanktionsavgift | |||||
Antal avgjorda anmälningar enligt PBL, st | 143 | 200 | 200 | 200 | 200 |
Antal nybyggnadskartor, st | |||||
Xxxxx husutstakningar, st | 14 | 40 | 40 | 40 | 40 |
Nöjdhet bygglovshandläggning i stort, skala 1-4 | 3,5 | 3,2 | 3,5 | 3,5 | 3,6 |
Nöjdkundindex Bygg | 70 | 70 | 70 | 70 | 71 |
Antal nya bostäder i årligen antagna detaljplaner, st | 635 | 300 | 300 | 300 | 300 |
Antal registrerade objekt inom folköl och receptfria läkemedel, st | 75 | 75 | 75 | 75 | |
Antal registrerade livsmedelsobjekt inkl dricksvatten | 571 | 575 | 600 | 600 | 600 |
Antal objekt inom animaliska biprodukter, st | 18 | 20 | 20 | 20 | |
Antal beslut om livsmedelssanktionsavgift | 5 | 5 | 5 | 5 | |
Nöjdkundindex Livsmedel | 79 | 78 | 80 | 80 | 81 |
Måluppfyllelse planerad kontroll, % | 96% | 100 | 100 | 100 | 100 |
Xxxxx planerade kontroller med utlåtande "Godtagbart" | - | 36 | 38 | 38 | 39 |
Andel utförda planerade tillsynsbesök hälsoskydd | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Andel utförda planerade tillsynsbesök miljöskydd | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Antal inkomna ärenden miljö- och hälsoskydd, st | 1082 | 1200 | 1300 | 1350 | 1350 |
Antal beslut om miljösanktionsavgift | 39 | 20 | 20 | 20 | 20 |
Nöjdkundindex Miljö(NKI) | 72 | 77 | 74 | 75 | 75 |
Antal utfärdade parkeringstillstånd för personer med funktionsnedsättning, st | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 |
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden överenskommelse av verksamhet med Tekniska divisionen, 2022.
Avser verksamheterna Vatten och avlopp
1. Formalia
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (MSN) Ombud är sakkunnig för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.
Tekniska divisionen. Ombud är divisionschef för Tekniska divisionen.
Till denna övernskommelse finns följande bilagor:
Verksamhetsbeskrivning framgår av bilaga 1 Beskrivning av serviceuppdrag inom
VA-verksamheten framgår av bilaga 2 Detaljbudget framgår av bilaga 3 Volymer och nyckeltal framgår av bilaga 4
Giltighetstid
Denna överenskommelse avser kalenderåret 2022.
Om förutsättningarna för genomförande av övernskommen verksamhet väsentligt förändras, till exempel genom protokollförda politiska beslut om inriktning, organisation, omfattning och kvalitet eller ändrade krav i lagar och förordningar, kan överenskommelsen komma att revideras.
Överenskommelsen omfattar de verksamheter som ingår i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ansvarsområde utifrån av Kommunfullmäktige utfärdat reglemente och för området gällande lagstiftning.
Nämnd ansvarar för uppföljning av verksamheten enligt av nämnden fastställd tillsynsplan.
Verksamheten svarar för verksamhetsledning och personal och har det fulla arbetsgivaransvaret.
Verksamheten svarar för de lokaler och den utrustning som behövs för avtalad verksamhet.
Verksamheten ska vara försäkrad genom kommunens gemensamma försäkringssystem och svara för självriskkostnader.
Alla avgifter från enskilda tillfaller MSN.
Verksamheten ska bidra med uppgifter till och samverka kring diverse övrig verksamhetsuppföljning.
Tekniska divisionen ska svara för att verksamheterna genomförs enligt gällande lagar och förordningar samt kommunens styrdokument, verksamhetsplaner, budget, riktlinjer och tillämpade praxis.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har rätt att utöva den tillsyn som nämnden anser är relevant. Verksamheten ska medverka till att nämnden får efterfrågad statistik, utvärdering och uppföljning. Tillsyn av att verksamheten sker dels enligt uppföljning
och utvärdering av verksamheten enligt tidpunkt för avrapportering, punkterna 3 och
4 i detta dokument. Övergripande avstämning av överenskommelsen sker tre gånger per år. Ekonomisk uppföljning sker månadsvis.
Vartannat år sker en periodisk besiktning på Brandholmens avloppsreningsverk i enlighet med kraven från Länsstyrelsen som tillsynsmyndighet. Miljöenheten vid Nyköpings kommun har tillsyn på avloppsledningsnätet till Brandholmen.
Vartannat år sker tillsyn på de yttre avloppsreningsverken och avloppsledningsnätet av tillsynsmyndigheten, Miljöenheten vid Nyköpings kommun.
Uppgift om vem som är dataskyddsombud för nämndens räkning kan fås från Kommunledningskansliet.
Divisionen ska fullgöra sitt uppdrag enligt Vision 2030
Kommunens VA-plan Miljöbalken
Lag om allmänna vattentjänster Livsmedelsförordningen
kommunens övriga övergripande styrdokument
2. Grunduppdrag
Grunduppdrag specificeras i bilagor.
Produktion och distribution av dricksvatten |
Avledning av dag- och spillvatten |
Rening av dag- och spillvatten |
Serviceuppdrag |
3. Uppföljning av verksamheten inom ramen för grunduppdraget
Uppföljningen av överenskommelsen ska genomföras tre gånger under 2022 – i maj och i samband med delårsrapport och årsbokslut. Uppföljningen ska ske genom avstämningsmöten och rapporteras till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.
Vad | När | Hur | Till vem |
Redovisning av aktiviteter som genomförs inom grunduppdraget och styr mot mål och verksamhetsinriktning. | Maj och i samband med delårsbokslut och bokslut | Produktionen redovisar aktiviteter i VP. | Rapportering sker via avstämningsmöte och rapportering till nämnd |
Redovisning av avvikelser från grunduppdraget och som påverkar mål och verksamhetsinriktning. | Maj och i samband med delårsbokslut och bokslut | Produktionen redovisar aktiviteter i VP. | Rapportering sker via avstämningsmöte och rapportering till nämnd |
Delårsrapport och årsbokslut | Enligt centralt fastställd tidplan | Rapportering till nämnd | Rapportering sker via avstämningsmöte och rapportering till nämnd |
1.1. Övrig verksamhetsrapportering
Vad | Varför | När | Hur |
Statistik från Svenskt vatten (Hållbarhetsindex | Analys av verksamheten som är jämförbar med andra kommuner | Sep | Verksamheten rapporterar in statistik till Svenskt vatten. När data är inrapporterat görs en jämförelse (sakkunnig tjänsteman och produktionen) mellan Nyköping och liknade kommuner som redovisas på nämndens sammanträde i augusti. |
Förbättringsuppdrag och särskilda uppdrag 2022
Nedan redovisas förbättringsuppdrag och särskilda uppdrag för 2022. Där framgår också vid vilka tillfällen dessa ska avrapporteras muntligen. Dessutom ska samtliga skriftligen avrapporteras inför delårsrapport och verksamhetsberättelse i VP- modulen.
Förbättring s-uppdrag | Indikato r | Finans-iering | Utfall 2022 | Progno s 2022 | Acceptabel t värde 2022 | Rapportering av arbetet med upp- draget |
Delta i framtagande av ny VA- plan för Nyköpings kommun | Inom budget för serviceuppdrag et | Hur? När? Till vem? Dokumentation ? | ||||
Framtagand e av förslag till ny taxa enligt Svenskt Vattens publikation P120 VA- taxa | Inom budget för serviceuppdrag et | Förslag klart för antagand e 1/1 2023 | ||||
Särskilda uppdrag | Direktiv/Bakgrund | Finansiering | Rapportering av arbetet med upp- draget |
Hur? När? Till vem? Dokumentation? | |||
4. Verksamhetsinriktning
Produktionens arbete ska genomföras i enlighet med överenskommelsen. Detta innebär att produktionen ska genomföra sin verksamhet så att den motsvarar nämndens övergripande verksamhetsinriktning. Verksamheterna följs upp tre gånger per år genom redovisning av aktiviteter som styr mot målen samt volymer och nyckeltal i bilaga 8. Nämndens verksamhetsinriktning innebär att:
• Informationen och kommunikationen med abonnenter, företag och medborgare ska vara god
• Abonnenter, företag och medborgare ska uppleva god service och tillgänglighet i kontakt med nämndens verksamheter
• Abonnenter, företag och medborgare ska uppleva att nämndens verksamheter bedrivs med hög kvalitet
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden verksamhetsinriktning anknyter till mål 2, 3, 6, 11, 12, 13, 14 och 15 i de globala målen för utveckling.
5. Ekonomi
Verksamhet | Ersättning, tkr |
Drift och underhåll inklusive serviceuppdrag | 68 052 |
Serviceuppdrag skatt | 2 300 |
Summa | 69 710 |
Verksamhet | Ersättning, tkr |
Slam, Revaq, spolning - utbetalas mot redovisning av kostnader månadsvis | 5 514 |
För TD:s åtagande enligt denna överenskommelse erhålls ersättning för hela kalenderåret med fördelning enligt bilaga 3. Överföring av ersättningsbeloppet sker varje månad med 1/12. Eventuell reglering sker månad 12.
Kostnader för slamhantering har riktad ersättning
Intäkter i form av avgifter och ersättningar, som omfattas av den överenskomna verksamheten, administreras av TD och överförs månadsvis till MSN:s konton.
6. Ekonomisk uppföljning
Vad | Varför | När | Hur |
Delårsrapport och årsbokslut | Uppföljning av ekonomi, samt fastställda mål, volymer, nyckeltal och tjänstegarantier för verksamheten. | Enligt centralt fastställd tidplan | Enligt centralt fastställd plan |
Ekonomisk uppföljning | Uppföljning av ekonomi inkl avvikelser mot budget, prognos för helåret samt kort beskrivning av väsentliga händelser. | Efter feb, apr, aug, okt och bokslut (följer tidplan för ekonomisk uppföljning till KS) | Rapportering till sakkunnig tjänsteman och i VP (BPA) |
Bilaga 1. Verksamhetsbeskrivning
1. Gemensamt för drift av VA-anläggningar
2. Vattenverk
3. Reservoarer, mätkammare och tryckstegringsstationer
4. Ledningsnät
5. Avloppsverk, avloppspumpstationer, kompostfilter och slambrunnar
6. Uppströmsarbete utifrån Revaq (ej certifierad)
1. Gemensamt för drift av VA-anläggningar
1.1 Funktionskontroll
Till varje verksamhet ska finnas en framtagen egenkontroll som uppfyller kraven i förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll samt övriga krav i tillstånd och beslut. Varje anläggning ska bedrivas enligt tillhörande egenkontroll, kontrollprogram och driftinstruktioner.
För vattenverk med tillhörande distributionsnät gäller strikta regler i enlighet med Livsmedelsverkets föreskrifter som bl.a. omfattar personal, kunskap, lokalernas utformning, provtagning och besiktningar. Dessa regler ska följas.
För avloppsreningsverk med tillhörande ledningsnät gäller strikta regler i enlighet med Naturvårdsverkets föreskrifter som bl.a. omfattar rening, provtagning och mätning. Dessa regler ska följas.
Driften ska verifieras i driftjournaler och driftstörningsrapporter.
Offentlig kontroll ska utföras av ackrediterat laboratorium enligt provtagningsscheman framtagna utifrån gällande lagkrav, tillstånd och beslut.
Reservoarer och ledningsnät är en del av vattensystemet, där risk för försämrad vattenkvalitet kan uppstå. Kontrollen av dessa är därför viktig och att driftinstruktion och kontrollprogram finns även för dessa. Anläggningarna ska drivas så att Livsmedelsverkets kvalitetsnormer för dricksvatten uppfylls och utsläppsbeslut följs.
Inspektion av reservoarer ska ske regelbundet och rengöring ska utföras efter schema.
Spolning av vattenledningsnät och dag- och spillvatten utförs enligt spolschema eller vid uppkomna driftstörningar.
1.2 Drift och driftövervakning
Anläggningarna ska ha regelbunden och schemalagd tillsyn enligt driftinstruktionen. Intervallen anpassas efter övervaknings- och larmsystem samt erfarenhetsbedömningar i varje enskilt objekt.
För avloppsverk ska Naturvårdsverkets kungörelser följas.
För vattenverk och ledningsnät ska Livsmedelsverkets normer för driftövervakning följas. Risken för parasiter, virus och bakterier i dricksvattnet ska beaktas och ett tillräckligt antal barriärer ska finnas i vattenverken.
Personalen ska kontrollera att säkerhetsfunktionerna efterlevs och att endast behörig personal enligt driftorganisationen har tillträde till anläggningarna.
Anläggningarna ska drivas så att erforderlig vattenomsättning erhålles samt att behov av brandvatten uppfylls. Brandposter ska betalas av den som har behovet.
Kostnader för anläggningar som inte är allmänna VA-anläggningar finansieras inte genom denna överenskommelse.
Speciellt intresse ska riktas mot åtgärder som kan stärka säkerheten som:
- sanitära installationer
- kemikaliehantering
- instrument- och larmfunktioner
- sabotage- och inbrottsskydd
- bräddfunktioner
- verksamheter inom skyddsområden samt vid råvattenintag och borrbrunnar
- skyddsklorering vid behov av ledningsnät
Skyddsföreskrifter ska finnas för vattentäkterna/vattenskyddsområdena.
1.3 Underhåll
Med de höga krav som ställs på vattenverk som livsmedelslokaler, avlopps- reningsverk och ledningsnät är det av vikt att underhållsplaner upprättas och följs. En plan för ledningsnätet ska upprättas som beskriver arbetet med att begränsa tillflödet av regn-, grund- och dräneringsvatten till avlopps- reningsverken samt utsläpp av obehandlat eller otillräckligt renat avloppsvatten.
Verkens byggnader, maskiner, utrustning m.m. ska regelbundet underhållas så att minst den standard hålls som föreskrivs av Livsmedelsverket och Naturvårdsverket och att åsatta villkor och försiktighetsmått om bl.a. utsläpp kan uppfyllas.
1.4 Skötsel av tomtmark, inhägnader och tillfartsvägar
Tomtområdet ska hållas väl skött och gräset klippas. Tillfartsvägen ska snöröjas och halkbekämpas så att tillgängligheten inte äventyras. Staket och stängsel med grindar ska underhållas.
Skyltar som utmärker vattenskyddsområden ska kontinuerligt underhållas.
1.5 Driftrapportering
Erforderlig information ska lämnas till myndighet.
Miljörapporter ska upprättas och årligen lämnas till miljömyndighet enligt gällande bestämmelser.
1.6 Nyanläggningar/investeringar
I planeringen ingår att leda verksamheten på så sätt att investeringar blir förutsedda och därmed kan tas upp i en långsiktig investeringsplan.
Xxxxxxxx kan initiera att en investering tidigareläggs.
Kostnader för utbyggnad av nya serviser ska täckas inom kommunens investeringsbudget.
2. Vattenverk
I begreppet vattenverk ingår:
- grundvattenbrunnar
- råvattenintag
- råvattenledningar mellan intag och vattenverk
- alla anläggningsdelar inom vattenverkets fastighetsgränser
- utgående huvudledning till markerad leveranspunkt
- anslutningsväg
För närvarande finns 7 stycken vattenverk.
3. Reservoarer, mätkammare och tryckstegringsstationer
Till reservoarer m.m. hör:
- Alla anläggningsdelar inom fastighetsgränsen
- Anslutningsledningar till anslutningspunkten
- Anslutningsväg
För närvarande finns 10 stycken enheter. (Varav 6 tryckstegringar)
4. Ledningsnät
I begreppet ledningsnät ingår:
- huvudledningar, vatten-, spill- och dag-
- servisledningar till anslutningspunkt
- brandposter och spolposter, cirka 186 st
- avloppspumpstationer på nät och verk
4.1 Skötsel
I skötseluppdraget ingår:
- röjning ledningsgator, enligt schema
- distansmarkeringar
- lagning av läckor
- läcksökning
- sanering avlopp
- skötsel av brandposter och ventiler
- spolning vatten och avlopp enligt schema
- bräddavloppskontroll
- DUF; drift, underhåll, förnyelse
- à jourhållning av ledningsritningar
- skadedjursbekämpning
- utveckla datorstöd för drift- och underhållsplaner
- rörinspektion
- Vattenmätarservice inkl. byte och reparation
4.2 Ingående ledningsnät
Nyköpings centralort Skavsta Stigtomta Vrena Buskhyttan Koppartorp Horn Nävekvarn
Bergshammar Svalsta Enstaberga Jönåker Ålberga StavsjöBranneb ol
Sjösa
Tystberga Lästringe Edstorp Runtuna Xxxx Xxxx
4.3 Överföringsledningar
Vatten, km | Avlopp, km | Tryckavlopp, km | |
Nyköping-Jönåker | 15 | 5 | 10 |
Nyköping-Nävekvarn | 18,5 | ||
Nyköping-Sjösa | 3 | 3 | |
Sjösa-Ånga | 7,5 | 7,5 | |
Koppartorp-Buskhyttan | 2,2 | ||
Strandstugeviken-Arnö | 3,7 | 3,7 | |
Arnö-Björshult | 3,7 | 3,7 | |
Högåsen-Stigtomta-Vrena | 16 | ||
Stigtomta-Vrena | 6 | ||
Nyköping-Skavsta | 6 | 5,5 | |
SUMMA | 103,4 | 12,5 | 34,1 |
4.4 Ledningslängder
Inlagda längder i databasen Vatten: 410 km
Spillvatten: 356 km
Dagvatten: 203 km (tidigare felregistrerad ägande skap)
5. Avloppsverk, avloppspumpstationer och slambrunnar
I begreppet avloppsverk ingår:
- avloppspumpstationer
- bräddavlopp till recipienter
- alla anläggningsdelar inom avloppsverkets fastighetsgränser
- anslutningsväg
- slamupplag
- kompostfilter
För närvarande finns:
Avloppsverk 12 stycken.
Avloppspumpstationer 86 stycken.
Slambrunnar 0 xxxxx.
6. Slamhantering
Hantering av slam vid avloppsreningsverken ska ske på sådant sätt att olägenheter för människors hälsa och miljön inte uppkommer. Ett aktivt uppströmsarbete ska ske för att identifiera och eliminera föroreningskällor. Analys och utvärdering av avloppsvatten och slam ska ske löpande
Bilaga 2. Beskrivning av serviceuppdrag inom VA-verksamheten
2:1 Serviceuppdrag för VA-kollektivet (avgiftsfinansierad)
1. Investering, projekt mm inom VA-verksamhetsområde
Deltagande i exploaterings- och investeringsprojekt med särskilt beslutade budget, finansieras inte av MSN:s serviceuppdrag.
Initiera utredningar i syfte att kartlägga behov av investeringar i VA-anläggningar som underlag för verksamhetens planering på såväl kort som lång sikt.
2. Detaljplaner/bygglov
Yttrande över detaljplaner som påverkar VA-anläggningen Yttrande över bygglovsärenden som påverkar VA-anläggningen.
Medverka i samråd med byggherrar och konsulter under såväl plan- som byggskedet inom VA-verksamhetsområde.
3. Kundmottagning/rådgivning
Svara för mottagande och handläggning av förfrågningar och synpunkter från allmänheten, kommunala verksamheter, företag, föreningar m.fl.
4. Information
Informera om verksamheten till kommunen i sin helhet och kommuninvånarna.
Medverka i samband med mer riktad information av kampanjkaraktär samt vid utarbetande av annonser av olika slag.
5. Allmänna bestämmelser för brukande av kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggningar - ABVA
Medverka vid revidering av ABVA.
6. Statistik
Svara för kommunens statistik som berör verksamheten och tillhandahålla uppgifter till myndigheter, press, abonnenter och allmänhet. Statistik från Svenskt Vatten kommer att användas för uppföljning och utvärdering av verksamheten.
Statistiken ska kvalitetssäkras innan den levereras till VASS.
7. Remisser/dispenser
Besvara remisser som berör verksamheten.
Besvara enkäter från exempelvis Naturvårdsverket, Livsmedelsverket, Länsstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting, universitet, högskolor m fl.
8. Fakturering/abonnentregister
Ansvara för rutiner kring anläggnings- och brukningsavgifter bland annat genom att upprätthålla aktuella abonnentregister.
9. VA-taxa
Upprätta förslag till anläggnings- och brukningstaxa.
10. Villkorsprövningar
Svara för större villkorsprövningar inför tillsynsmyndigheten.
11. Verksamhetsplanering
Medverka vid arbete med verksamhetsplanering, budget, uppföljning och bokslut.
12. Planering/utveckling
Följa utvecklingen inom VA-sektorn både i Sverige och utomlands samt upprätthålla ett brett kontaktnät med andra kommuner och privata aktörer inom området.
Bevaka kommunens intressen vad gäller ny lagstiftning och utvecklingen inom EU.
13. Ledningssystem
Utveckling och införande av system för kvalitets- och miljöstyrning.
14. Utredningar mm
Genomföra inventeringar, förstudier och utredningar i samband med effektiviseringar och förbättringar inom verksamhetsområde.
2:2 Serviceuppdrag för VA-verksamhet utanför kollektivets ansvar (skattefinansierad)
1. Investeringar, projekt mm utanför VA-verksamhetsområde
Deltagande i exploaterings- och investeringsprojekt med särskilt beslutade budget, finansieras inte av MSN:s serviceuppdrag.
2. Samrådsgrupper
Medverka som sakkunniga i VA-frågor i interna och externa arbetsgrupper.
3. Beredskapsplaner
Ingå i kommunens beredskapsorganisation för katastrofer, krig etc.
4. Detaljplaner/bygglov
Medverka vid framtagande av detaljplaner i samrådsgrupper och enskilt. Granskning av detaljplaner i olika skeden.
Granskning av bygglovsärenden och rådgivning till bygg- och miljöhandläggarna.
Medverka i samråd med byggherrar och konsulter under såväl plan- som byggskedet utanför VA-verksamhetsområde.
5. Övergripande planer
Medverka vid arbetet med kommunens övergripande styrdokument och verksamhetsplaner.
13. Utredningar mm
Genomföra inventeringar, förstudier och utredningar i samband med effektiviseringar och förbättringar utanför verksamhetsområde.
Medverka vid framtagande av kommunens miljöbokslut.
Bilaga 3. Detaljbudget 2021
Kostnader tkr | Budget 2021 | Budget 2022 | Diff budget 2021 /budget 2020 |
Drift och underhåll inklusive serviceuppdrag | -64 200 | -67 410 | -3 410 |
Serviceuppdrag skatt | -1 600 | -2400 | -700 |
Summa kostnader | -65 800 | -69 810 | -4 110 |
Slam, , spolning - utbetalas mot redovisning av kostnader månadsvis | -5 202 | -5202 | 0 |
VA-fonden | |||
Summa totala kostnader | -71 002 | -75 012 | -4 110 |
Bilaga 4. Volymer och nyckeltal
Utfall | Budget | Plan | Plan | Plan | |
2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
Volymer | |||||
Antal VA-abonnenter, st | 7 418 | 7 500 | 7 600 | 7 700 | 7 800 |
Debiterat drickvatten, 1000 m3 | 3 021 | 3 300 | 3 400 | 3 500 | 3 600 |
Antal meter förnyad vattenledning | 1520 | 3505 | 3205 | 3205 | 3205 |
Antal insatser som verksamheten genomför för ökad delaktighet, st | 2 | 5 | 5 | 5 | 5 |
Nyckeltal | |||||
Vattenledningsläckor, st | 38 | 44 | 43 | 42 | 40 |
Kostnad drickvatten från NOVF, kr/ m3 | 5 | 5,5 | 6 | 6,5 | 6,5 |
Kostnad dricksvatten egen produktion, kr/m3 | 23 | 11,5 | 18 | 18 | 18 |
Nöjd medborgareindex - vatten och avlopp | 74 | 76 | 76 | 76 | 77 |
Årlig förnyelse av vattenledningsnätet, % | 0,38 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Kostnad för ”normalvilla”, kr/år | 8 643 | 9 055 | 9 699 | 10 087 | 10 692 |
Antalet vattenprov som visar tjänligt med anmärkning, st | 44 | 20 | 20 | 20 | 20 |
Antalet vattenprov som visar otjänligt, st | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Nöjdhet vattenförsörjning, skala 1-10 | 7,1 | 7,9 | 7,9 | 7,9 | 8 |
Processkostnad Brandholmen, kr/m3 | 4,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 |
Processkostnad övriga reningsverk, kr/m3 | 6,8 | 6 | 6 | 6 | 6 |
Debiterad vattenmängd/levererad vattenmängd, % | 84 | 87 | 90 | 91 | 92 |
Levererad vattenmängd/behandlad avloppsmängd, % | 73 | 71 | 73 | 74 | 74 |