TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5)
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5)
2015-11-25
Omsorgskontoret Dnr ON 2012-173
Xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx
Omsorgsnämnden
Hem för vård eller boende för ungdomar, ställningstagande till förlängning av ramavtal.
OMSORGSKONTORETS FÖRSLAG TILL BESLUT
1. Avtalet med Hassela Gotland AB, Klintehamn och Vängeakuten, förlängs inte varvid avtalen upphör att gälla 2017-01-01.
2. Avtalen med Frösunda AB Granhammar HVB, Frösunda AB, Av egen kraft, Youth in Progress AB och Vision omsorg AB, förlängs inte varvid avtalen upphör att gälla 2017-01-01
3. Övriga ramavtal som avser hem för vård eller boende för ungdomar förlängs till och med 2018-12-31.
4. Frösunda AB Juno HVB:s efterfrågan om att få skifta målgrupp inom ramavtal godkänns.
SAMMANFATTNING
Kommunerna Linköping, Norrköping, Boxholm, Finspång, Mjölby, Söderköping, Valdemarsvik, Åtvidaberg och Ödeshög har gemensamma ramavtal avseende HVB- vård för barn och ungdomar. Nuvarande ramavtal gäller från 1 januari 2014 till 31 december 2016. Avtalet kan förlängas med två år.
Från årsskiftet fram till och med september 2015 har sammanlagt 46 % av vårddagarna registrerats för verksamheter som omfattas av generella avtal. Placering på SIS (Statens institutionsstyrelse) som alltid innebär särskilt avtal motsvarar 19 % av vårddygnen och annan dygnsvård (placering som innebär dygnsvård men där vården inte sker på ett hem för vård och boende) står för 15 % av vårddygnen.
Resterande 30 % motsvarar vårddygn registrerade för verksamheter utan ramavtal. Socialkontoret uppger att samarbetet med behandlingshemmen med ramavtal överlag är välfungerande. Det senaste året har fyra ramavtalade verksamheter, Vision omsorg AB, Frösunda AB, Granhammar, Frösunda AB, Av egen kraft samt Youth in Progress AB aviserat om att de ändrat målgrupp till att rikta sina insatser till ensamkommande barn och unga.
Sedan ramavtalet trädde i kraft har en verksamhet, HVB-hemmet Stinsen i Gagnef, ansökt om konkurs.
Frösunda AB, Juno HVB, vilka tilldelats ramavtal för målgruppen flickor 13-17 år har efterfrågat att få utöka målgruppen till att även innefatta pojkar i samma ålder, allt enligt tillstånd från XXX.
Ett behandlingshem, Xxxxxxx Xxxxxxx AB, har under 2015 haft stora problem, bl a avseende förekomst av droger bland personal. Polismyndigheten i Gotlands län har
gjort en anmälan till XXX och en utredning är initierad. Resurssamordnare på socialkontoret har sökt verksamheten för information om ärendet samt efterfrågat dokumentation rörande tidigare placerad ungdom men inte lyckats komma i kontakt med någon ansvarig. HVB-nätverket (deltagande kommuner i Östgötaavtalet) samt socialkontoret förslår att avtalet med Hassela Gotland inte förlängs.
Omsorgsnämnden föreslås besluta att avtalen med:
- Hassela Gotland AB (Klintehamn och Vängeakuten)
- Vision omsorg AB
- Frösunda AB, Granhammar
- Frösunda AB, Av egen kraft
- Youth in Progress
inte förlängs på grund av att verksamheten inte längre följer sitt anbud. Avtalen upphör därmed 2017-01-01.
Vidare föreslås att Xxxxxxxx AB, Juno HVB:s efterfrågan om att utöka målgruppen godkänns.
Xxxxxx xxxxxxxx förlängs till och med 2018-12-31
Inför ställningstagandet har samråd skett med socialkontoret i Linköpings kommun samt med övriga kommuner i Östergötland som har ramavtal.
Beslutsunderlag:
Tjänsteskrivelse Ramavtal hvb unga, ställningstagande till avtal.docx
BAKGRUND
Kommunerna Linköping, Norrköping, Boxholm, Finspång, Mjölby, Söderköping, Valdemarsvik, Åtvidaberg och Ödeshög har gemensamma ramavtal avseende HVB- vård för barn och ungdomar.
Nuvarande ramavtal gäller från 1 januari 2014 till 31 december 2016. Avtalet kan förlängas med två år.
Ramavtalen omfattar avtal med 43 behandlingshem avseende behandlingsinsatser för ungdomar i åldern 13-21 år samt avtal med 8 utredningshem som erbjuder
./. utredningsplatser för barn/ungdomar och deras familjer (8-21 år). Bilaga.
Linköpings behov av platser på Hvb-hem under 2014 motsvarade 25382 vårddygn vilket innebar ca 70 årsplatser. Prognosen för 2015 är 23200 vårddygn vilket motsvarar ca 64 årsplaster.
UPPFÖLJNING
Den 1:a december 2015 var sammanlagt 57 ungdomar placerade på HVB genom generella avtal (ramavtal), särskilda avtal (ej annan dygnsvård) och SIS (Statens institutionsstyrelse med stöd av LVU)
Av dessa var 31 stycken placerade på generellt avtal, 12 stycken placerade med särskilt avtal och 14 stycken placerade på SIS.
Från årsskiftet fram till och med september 2015 har sammanlagt 46 % av vårddagarna registrerats för verksamheter som omfattas av generella avtal. Placering på SIS som alltid innebär särskilt avtal motsvarar 19 % av vårddygnen och annan dygnsvård (placering som innebär dygnsvård men där vården inte sker på ett hem för vård och boende) står för 15 % av vårddygnen. Resterande 30 % motsvarar vårddygn registrerade för verksamheter utan ramavtal.
Socialkontoret uppger att samarbetet med behandlingshemmen med ramavtal överlag är välfungerande.
De målgrupper som oftast placeras enligt särskilt avtal är yngre barn, där det idag inte finns ramavtalade verksamheter, samt pojkar i övre tonåren, aktuella för missbruksbehandling. Socialkontoret har särskilt märkt en förändring i tillgång av platser till pojkar i övre tonåren och sätter detta i relation till att flera behandlingsenheter med den inriktningen istället har valt att arbeta med ensamkommande barn. Vidare uppger socialkontoret att det finns ett behov av små enheter som erbjuder ett fåtal platser för främst pojkar som inte fungerar i större grupper.
Det senaste året har fyra ramavtalade verksamheter, Vision omsorg AB, Frösunda AB, Granhammar, Frösunda AB, Av egen kraft samt Youth in Progress AB aviserat om att de ändrat målgrupp till att rikta sina insatser till ensamkommande barn och unga.
Sedan ramavtalet trädde i kraft har en verksamhet, HVB-hemmet Stinsen i Gagnef, ansökt om konkurs.
Frösunda AB, Juno HVB, vilka tilldelats ramavtal för målgruppen flickor 13-17 år har efterfrågat att få utöka målgruppen till att även innefatta pojkar i samma ålder, allt enligt tillstånd från XXX.
Ett behandlingshem, Xxxxxxx Xxxxxxx AB, har under 2015 haft stora problem, bl a avseende förekomst av droger bland personal. Polismyndigheten i Gotlands län har gjort en anmälan till IVO och en utredning är initierad. Resurssamordnare på socialkontoret har sökt verksamheten för information om ärendet samt efterfrågat dokumentation rörande tidigare placerad ungdom men inte lyckats komma i kontakt med någon ansvarig. HVB-nätverket (deltagande kommuner i Östgötaavtalet) samt socialkontoret förslår att avtalet med Hassela Gotland inte förlängs.
SAMRÅD
Inför ställningstagandet har samråd skett med socialkontoret i Linköpings kommun samt Norrköping och Mjölby kommun. Det finns en samstämmig bild av att ramavtalen överlag fungerar väl och att ramavtalen bör förlängas. Övriga kommuner i Östgötaavtalet, förutom Linköping, har lämnat delegation till upphandlingscenter att ta ställning till avtalen.
FINANSIERING
Ramavtal innebär ingen kostnad för nämnden annat än då placering äger rum. FÖRSLAG
Omsorgsnämnden föreslås besluta att avtalen med:
- Hassela Gotland AB (Klintehamn och Vängeakuten)
- Vision omsorg AB
- Frösunda AB, Granhammar
- Frösunda AB, Av egen kraft
- Youth in Progress
inte förlängs på grund av att verksamheten inte längre följer sitt anbud. Avtalen upphör därmed 2017-01-01.
Vidare föreslås att Xxxxxxxx AB, Juno HVB:s efterfrågan om att utöka målgruppen godkänns. Xxxxxx xxxxxxxx förlängs till och med 2018-12-31
MBL
Information enligt § 19 MBL ägde rum 2015-11-30. OMSORGSKONTORET
Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx
Beslutet skickas till: Socialkontoret Berörda utförare