Contract
4
AVTALS RöRELSE 2020
Avtalskrav
Sveriges Kommuner och Regioner samt Sobona
- HÖK med bilagor
SKR samt Sobona -HÖK Avtalskrav 2024 .indd 1 2023-11-29 15:27:33
Avtalskrav 2024
Sveriges Kommuner och Regioner samt Sobona
Rädda välfärden, en gång för alla!
Sverige är, trots snabbt växande klyftor, ett av världens mest jämlika länder. Att så är fallet stavas skatter, transfereringar och välfärdstjänster. Dessa omfördelande mekanismer är fortsatt avgörande för jämlikheten i Sverige och också en av anledningarna till att Kommunal tror på en solidariskt finansierad välfärd.
Välfärden kostar pengar men det är viktigt att komma ihåg att en väl fungerande välfärd också har positiva samhällsekonomiska effekter. Tack vare välfärden behöver inte föräldrar lämna arbetsmarknaden under småbarnsåren. På samma sätt kan barnen fortsätta yrkesarbete när deras föräldrar blir så gamla att de inte kan ta hand om sig själva. Detta är bara två exempel av många på hur välfärden frigör individen och bidrar till samhällsekonomin.
En av välfärdens utmaningar är bristen på medarbetare och behovet av ständiga nyrekryteringar. SKR uppskattar att behovet av nyanställningar uppgår till cirka 410 000 personer fram till år 2031. På grund av den åldrande befolkningen kommer en stor andel av nyanställningarna behöva ske inom äldreomsorgen samt hälso- och sjukvården.
Den stora efterfrågan på personal till välfärdstjänster kommer att leda till en ökad konkurrens om arbetskraften på hela arbetsmarknaden. Därmed riskerar Sverige en situation med brist på arbetskraft med rätt kompetens inom flera branscher.
En lyckad rekrytering till välfärden ställer krav på en arbetsgivarepolitik som ökar verksamhetens attraktivitet och skapar förutsättningar för anställningsbarhet för unga, utlandsfödda och andra grupper som idag står långt ifrån arbetsmarknaden.
Att öka branschens attraktivitet är också det Kommunals yrkanden i denna avtalsrörelse tar sikte på. Det förutsätter satsningar på arbetsmiljö, arbetstider och lön, rätt bemanning, utbildning och språkutveckling.
Inför avtalsrörelsen 2023 genomförde Kommunal en medlemsundersökning med drygt 50 000 svarande som arbetar på SKR:s avtalsområde. Den pekar på stora brister i dagens lönesättning. Till exempel hade var fjärde svarande inte haft ett lönesamtal med sin närmaste chef under förra året och av de som hade haft ett lönesamtal förstod mer än 30 procent inte hur lönesättande chef bedömt deras arbetsprestation.
Dessvärre kommer detta inte som en överraskning. Vittnesmålen från förtroendevalda runt om i landet är många och alla pekar på att ett omtag när det gäller löner är nödvändigt. Detta för att inte legitimiteten för lönesättningen ska gå helt förlorad.
I denna avtalsrörelse yrkar därför Kommunal att parterna tillsätter en arbetsgrupp som under avtalsperioden ska ta fram ett nytt lönesystem som kan implementeras vid nästa avtalsperiods början. För Kommunal är det viktigt att arbetstagarna har insyn i och inflytande över ett sådant lönesystem. Men också att det i lönesystemet finns en tydlig koppling mellan lön, arbetsuppgifter, erfarenhet, utbildning samt yrkesskicklighet.
1
Arbetstagarnas inflytande är inte bara viktigt när det kommer till lön. Minst lika viktigt är inflytandet över arbetstidsförläggningen. Parterna har hanterat flera arbetstidsfrågor under innevarande avtalsperiod och flera frågetecken kvarstår. Kommunal går därför fram med ett yrkande om att en översyn av reglerna om arbetstider och arbetstidens förläggning ska göras under avtalsperioden.
Medlemmarna i Kommunal vittnar också om hur bemanningen inom många välfärdssektorer nu har blivit så slimmad att medarbetarnas arbetsmiljö och verksamhetens kvalité är allvarligt hotad. Kommunal yrkar därför på att en årlig bemanningskartläggning genomförs hos varje arbetsgivare.
Detta är bara ett axplock av de yrkanden som Kommunal går fram med, men de illustrerar tydligt den inriktning som Kommunal vill se i årets avtalsrörelse. För det är bara om vi lyckas få ordning på de anställdas arbetstider, arbetsmiljö, och löner kan vi göra välfärdssektorn till en attraktiv bransch där många vill arbeta samt känner att det finns en rimlig möjlighet till att arbeta heltid. Vilket i sin tur kommer leda till den kontinuitet och kvalitet som krävs för att kunna möta medborgarnas behov av och krav på välfärden.
2
Avtalskrav 2024
Sveriges Kommuner och Regioner samt Sobona
Lön och ersättningar
Löneökningar
Kommunal yrkar att en lönepott om 3,3 procent bildas för avtalsområdet den 1 april 2024, vilket motsvarar x kronor per månad och heltidsanställd.
Vid fastställandet av lönepotten ska den lägsta månadslönen som används vid beräkningen vara 28 211 kronor.
Lägsta lön
Kommunal yrkar att lägstalönen höjs den 1 januari 2025 med motsvarande värde som löneökningarna ovan.
Ersättningar
Kommunal yrkar att samtliga ersättningar inklusive lägsta semesterlön och eventuella ersättningar i bilagor höjs med lägst det procenttal som lönerna höjs med inom avtalsområdet. Yrkandet omfattar även HÖK, övriga anteckningar punkt 18 bestämmelser för räddningstjänstpersonal med huvudsaklig tjänstgöring i utryckningsstyrka.
Löneavtalet
För att möta kompetensförsörjningsutmaningen behöver välfärdsjobben bli mer attraktiva. För att uppnå detta är ett nytt lönesystem nödvändigt. Lönesystemet ska säkerställa en god löneutveckling samt ha en tydlig koppling mellan lön och yrkesutveckling under hela arbetslivet. En grundläggande förutsättning för att ett nytt lönesystem ska få legitimitet är att löneavtalet är tydligt och transparant så att arbetstagaren förstår på vilka grunder denne lönesatts.
Kommunal yrkar på att ett nytt lönesystem införs. Det nya lönesystemet förutsätter att ett nytt löneavtal arbetas fram. Löneavtalet ska ha en tydlig koppling mellan lön, arbetsuppgifter, erfarenhet, utbildning samt yrkesskicklighet. Kommunal yrkar därmed på att en arbetsgrupp tillsätts som ska arbeta fram ett nytt löneavtal med utgångspunkt i ovanstående under avtalsperioden för att kunna börja gälla när nästa avtalsperiod inleds.
3
Kommunal yrkar att följande förändringar görs i nuvarande löneavtal fram till dess att det nya löneavtalet börjar gälla:
• att löneavtalet ska gälla alla anställda på avtalsområdet med tillämpliga förändringar i
förhandlingsordning och kollektivavtal. Samt att det även fortsättningsvis säkerställs att lönepotten inom avtalsområdet förledas utifrån fackligt medlemskap.
• att det införs ett skriftlighetskrav för lönesamtalet som bägge parter (arbetstagare och
lönesättande chef) skriver under.
• att det i löneavtalet förtydligas att förhandlingsrätten i samband med löneöversynen ska omfatta alla medlemmar oavsett anställningsform.
• att det i löneavtalet förtydligas att lokal förhandlingsordning ska tecknas.
• att det i löneavtalet förtydligas att tvister avseende löneavtalets tillämpning omfattas av KHA.
• att omfördelning av pott till enskilda yrkesgrupper, arbetsplatser, förvaltningar eller
liknande enbart kan ske om lokala parter enas om det.
• att det införs ett senaste utbetalningsdatum för den nya lönen efter genomförd lönerevision.
• att kopplingen mellan yrkesutveckling och utbildning klargörs genom tydliga principer
för lönesättning.
• att erfarenhetstillägg förs in i avtalet.
4
Avtalskrav 2024
Sveriges Kommuner och Regioner samt Sobona
Arbetstidsförläggning
Rätt bemanning, kontinuitet, förutsägbarhet och i största möjliga mån regelbundenhet gällande arbetstidensförläggning är nyckelfaktorer för att skapa en god arbetsmiljö genom hållbara arbetstider. Det är därför viktigt att skapa ett system där både fack och arbetsgivare har inflytande över arbetstidsförläggningen. Men det är också viktigt att det finns ett utrymme för den enskilde att påverka sina arbetstider om välfärden ska vara en attraktiv arbetsplats också i framtiden. Därav ska frågor om arbetstiden förläggning hanteras så arbetsplatsnära som möjligt.
Kommunal yrkar att arbetsgivaren ska vara skyldig att genomföra en årlig bemanningskartläggning med syfte att skapa förutsättning för en god grundbemanning. Detta ska ske i ett lokalt partsgemensamt arbete under avtalsperioden omkring bemanning, arbetstider och arbetsmiljö.
Kommunal yrkar att en heltäckande översyn av reglerna om arbetstider och arbetstidens förläggning ska göras i syfte att nå överenskommelser om regleringar som är bättre anpassade till olika branschers behov och förutsättningar.
Kommunal yrkar att möjligheten till arbetspass upp till 24h inom LSS verksamhet som går under bilaga J ska omförhandlas med syfte att harmonisera med övrig brukarbunden verksamhet såsom personlig assistans.
Kommunal yrkar att arbetspass upp till 24h på bilaga R ska vara möjligt utan dispensförfarande.
Allmänna anställningsvillkor
Arbetstidsförkortning
Kommunal yrkar på arbetstidsförkortning.
Delade turer
Kommunal yrkar att vid förläggning av delad tur får det max vara 1 timme mellan arbetspassen.
Fridagar
Kommunal yrkar att arbetstagaren ska erhålla tio fridagar på en fyraveckorsperiod.
Förskjuten arbetstid
Kommunal yrkar att skrivningen om förskjuten arbetstid ses över och förtydligas.
Jour
Kommunal yrkar att xxx xxxxx xxxxxxxxxx per arbetspass regleras i centralt avtal.
Semester
Kommunal yrkar att semester ska förläggas med fyra sammanhängande veckor under perioden juni till augusti.
5
Avtalskrav 2024
Sveriges Kommuner och Regioner samt Sobona
Särskilda ersättningar
Kommunal yrkar att all arbetstid utöver fastställd arbetstid kompenseras med enkel och kvalificerad övertid och att ersättningsformen fyllnadstid utgår.
Kommunal yrkar att helg-ob ska utges från fredag kl.16:00 samt från 06:00 – 07:00 måndag morgon.
Anställningsavtal
Kommunal yrkar att kopia på alla anställningsavtal ska delges den lokala fackliga organisationen.
Bilaga R, Arbetstider inom räddningstjänsten
Storhelgtillägg
Kommunal yrkar att ersättning för storhelger följer AB § 21 mom. 1 gällande o-tillägg A och B.
Extrapass
Kommunal yrkar att skrivningen gällande extra tjänstgöring tas bort ur avtalet.
Bilaga J, Jourtjänstgörande personal
Jour
Kommunal yrkar att xxx xxxxx xxxxxxxxxx per arbetspass regleras i centralt avtal.
Arbetstid
Kommunal yrkar att alla timmar ska räknas som arbetstid och räknas in i sysselsättningsgraden.
Bilaga L, Lägerverksamhet
Arbetstid
Kommunal yrkar att all tid ska räknas som arbetstid när man är i väg på lägerverksamhet eller har utflyttad verksamhet. Ordinarie lön samt ob-ersättningar ska betalas ut för dessa timmar.
Ersättningar
Kommunal yrkar att samtliga ersättningar i bilagan höjs.
Övrigt
Kommunal yrkar att bilaga L ska föras in i allmänna bestämmelser.
Bilaga U, Uppehållsanställning
Övrigt
Kommunal yrkar att bilaga U fasas ut.
6
Avtalskrav 2024
Sveriges Kommuner och Regioner samt Sobona
PAN, Personlig assistent och anhörigvårdare
Löneökningar
Kommunal yrkar att en lönepott om 3,3 procent bildas för avtalsområdet den 1 april 2024, vilket motsvarar x kronor per månad och heltidsanställd.
Vid fastställandet av lönepotten ska den lägsta månadslönen som används vid beräkningen vara 28 211 kronor.
Lägsta lön
Kommunal yrkar att lägstalönen höjs den 1 januari 2025 med motsvarande värde som löneökningarna ovan.
Ersättningar
Kommunal yrkar att samtliga ersättningar höjs med ett procenttal som motsvarar löneökningarna ovan inom avtalsområdet.
Bestämmelser för personlig assistent och anhörigvårdare
§ 1 Tillämpningsområde
Kommunal yrkar att avtalet endast ska omfatta anhörigvårdare.
§ 10 Lönebestämmelser
Kommunal yrkar att anmärkning 1 utgår och att anhörigvårdare därmed omfattas av samtliga ersättningar (övertid, ob, jour).
Föräldrapenningtillägg
Kommunal yrkar att föräldrapenningtillägg i sammanlagt 180 kalenderdagar per födsel och som längst till dess barnet är 24 månader motsvarande 10% av lönebortfallet beräknat per kalenderdag förs in i avtalet. I ersättningen ska semesterlön och semesterersättning med belopp som förutsätts i semesterlagen ingå.
7
Avtalskrav 2024
Sveriges Kommuner och Regioner samt Sobona
BEA, Bestämmelser för arbetsmarknadspolitiska åtgärder
Lägsta lön
Kommunal yrkar att kollektivavtalet tillförs regler om lägsta lön.
Ersättningar
Kommunal yrkar att samtliga ersättningar inklusive lägsta semesterlön höjs med samma procenttal som ersättningarna i HÖK-AB.
Löneöversyn
Kommunal yrkar att avtalet tydligt ska beskriva alla arbetstagares rätt till löneöversyn.
Semester
Kommunal yrkar att bestämmelserna gällande semester ska vara i enlighet med AB.
Arbetstid
Kommunal yrkar att arbetstagarnas rättigheter enligt gällande minimikrav för säkerhet och hälsa vid förläggning av arbetstiden tydliggörs och säkerställs i det centrala kollektivavtalet.
BAL, Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning
Arbetstid
Kommunal yrkar att arbetstagarnas rättigheter enligt gällande minimikrav för säkerhet och hälsa vid förläggning av arbetstiden tydliggörs och säkerställs i det centrala kollektivavtalet.
Ersättningar
Kommunal yrkar att samtliga ersättningar inklusive lägsta semesterlön höjs med samma procenttal som ersättningarna i HÖK-AB.
8
Avtalskrav 2024
Sveriges Kommuner och Regioner samt Sobona
BUI 20, Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning
Ersättningar
Kommunal yrkar att samtliga ersättningar inklusive lägsta semesterlön höjs med samma procenttal som ersättningarna i HÖK-AB.
Arbetstid
Kommunal yrkar att arbetstagarnas rättigheter enligt gällande minimikrav för säkerhet och hälsa vid förläggning av arbetstiden tydliggörs och säkerställs i det centrala kollektivavtalet.
BIA, Bilersättningsavtalet
Ersättningar
Kommunal yrkar att ersättningen i avtalet höjs.
TRAKT T, avtal om traktamente och resetillägg
Uppräkning
Kommunal yrkar uppräkning utav ersättningarna i enlighet med avtalets reglering.
AFF/LAFF
Översyn
Kommunal yrkar att en översyn av AFF/LAFF görs.
Övrigt
Kommunal yrkar att parternas avsiktsförklaring för arbetsmiljön inom KR/-Sektorn förnyas med fortsatt satsning på friskfaktorer för friska arbetsplatser och ett tydliggörande av arbetsgivaransvaret.
Kommunal yrkar att parterna ska utveckla samverkansavtalet med särskilt fokus på vikten av samverkan när det handlar om att stärka skyddsombudets roll, införandet av Artificiell Intelligens, välfärdsteknik och klimatfrågor.
Kommunal yrkar att det är kollektivavtalsbärande fackförbund som utser skyddsombud och definierar skyddsorganisationen.
Samtliga avtalskrav avser ett ettårigt kollektivavtal.
Kommunal förbehåller sig rätten att komplettera avtalskraven under förhandlingarnas gång.
9
SKR samt Sobona -HÖK Avtalskrav 2024 .indd 2 2023-11-29 15:27:33
SKR samt Sobona -HÖK Avtalskrav 2024 .indd 4 2023-11-29 15:27:33