Bilaga 3. Räddning och säkerhet,

Datum 2023-11-29 Dnr KK23/555

Bilaga 3. Räddning och säkerhet,

Kommunstyrelsens överenskommelse av verksamhet avseende år 2024

1. Grunduppdrag Räddning och säkerhet

Allmänt

Kvalitet	Räddning och Säkerhet medverkar i det kommunövergripande systematiska kvalitetsarbetet.
Fokus nöjd kund	Räddning och Säkerhet deltar i arbetet med Fokus Nöjd kund där syftet är förbättrad service för alla vi finns till för. Det innebär att gemensamt sträva efter att de som kommer i kontakt med kommunen upplever • Enklare service – det ska bli lätt att göra rätt • Gott bemötande – en trevlig kontakt med kommunen och rätt stöd • Tillgänglighet, engagemang, effektivitet och lösningsförmåga.
Administration och samverkan	Xxxxxx för det riktade statsbidraget inom krisberedskap och civilt försvar. Ansvarar för den kommunala säkerhetsgruppen, samt polissamverkan i den fastställda struktur som finns för styrningen av kommunens arbete inom området, samt för kommunens brottsförebyggande råd.
Krishantering	Räddning och säkerhet medverkar i det kommunövergripande krishanteringsarbetet i enlighet med kommunens krisledningsplan. Ansvar för bemanning och verksamhet för tjänsteperson i beredskap (TIB) som en del i Nyköpings kommuns krisledningsförmåga. Ansvar för samarbetet med Civilförsvarsförbundets Frivilliga resursgrupper (FRG). Ansvar för kommunens POSOM-verksamhet.
Resurser utifrån KS verksamhetsansvar	Ansvar för verksamhetens resurser gällande personal, lokaler, investeringar (enligt kommunens investeringsrutin) samt övriga materiella resurser, samt att lyfta behov enligt gällande rutiner och i aktuella forum.
Annat specifikt	Genom civilrättsliga avtal bedriva verksamhet som Sörmlandskustens räddningstjänst i Nyköpings, Oxelösunds, Trosa och Gnesta kommun i enlighet med beslutade grunduppdrag och inriktning i handlingsprogram för Lagen om skydd mot olyckor. Del i räddningsregion Östra Svealand, och gemensamt räddningsledningssystem med Södertörns brandförsvarsförbund. Ansvar för kommunala befattningar som Säkerhetsskyddschef samt Signalskyddschef enligt Säkerhetsskyddslag samt Räddningschef enligt Lag om skydd mot olyckor, Avtal om samverkan inom krisberedskap med Trosa, Oxelösund och Gnesta, samt avtal om säkerhetsskydd med Xxxxxxxxx och Gnesta.

Avdelning Säkerhet och krisberedskap‌

Brottsförebyggande	Leder kommunala säkerhetsgruppen. Ansvarar för sammanställning av EST samt arbete med orsaksanalyser, samt kommunens brottsförebyggande råd.
Krisberedskap	Samordning av funktionen Tjänsteperson i beredskap. Ansvar för kommunens övergripande plan för krisberedskap, samt tillgodoser utbildningsbehov i stabsmetodik. Leder och stödjer arbete med kontinuitetshantering och RSA. Samverkan med Civilförsvarsförbundet om Frivilliga resursgrupper.
Civilt försvar	Övergripande ansvar för kommunens arbete med krigsorganisation och utveckling av vår del i totalförsvaret.
Internt skydd	Ge stöd till chefer och medarbetare genom trygghetsbesök.
Säkerhetsskydd	Xxxxxx för säkerhetsskyddsanalys och säkerhetsprövningar för placering av personal i säkerhetsklass, samt för signalskydd.

Avdelning Skydd mot olyckor

Räddningsinsats	Förbereda, genomföra och utvärdera räddningsinsats med befogenheter och skyldigheter enligt LSO.
Information, rådgivning och utbildning	Information och rådgivning inom brandskydd och olyckor. Utbildning i HLR och Brandskydd.
Remissinstans	Remissinstans för planprocess, bygglov, serveringstillstånd, samt allmän sammankomst, Sevesotillsyner mm
Olycksundersökningar	Fördjupade olycksundersökningar och insatsutvärderingar och sakkunnigutlåtande.
Fordon och utrustning	För att stödja kärnverksamhetens grunduppdrag hanteras inköp, service och underhåll dels inom vår verksamhet dels med externa entreprenörer.

3. Målområden och mål 2024

Målområde Hållbar utveckling

Kommunfullmäktiges mål	KFs önskade resultat 2024-2026 på kommunövergripande nivå
Nyköpings kommun ska vara tryggt, jämlikt och inkluderande med goda förutsättningar för god hälsa och livskvalitet (KS – Alla verksamheter bidrar till målet)	• Hälsan i befolkningen ska förbättras, och skillnader i ohälsa minska. • Barn och ungas hälsa ska förbättras • Andel utrikesfödda som är etablerade på arbetsmarknaden ska öka • Andel barn i socioekonomiskt utsatta hushåll ska minska • Tryggheten för de som bor, arbetar och vistas i kommunen ska vara god och utsattheten för oönskade händelser ska vara låg.
Nyköpings kommun ska ligga i framkant i den gröna omställningen för hållbar utveckling. Genom att öka takten i klimatomställningen ska Nyköpings kommun vara klimatneutralt 2045 (KS – Alla verksamheter bidrar till målet)	• Energiförbrukningen i organisationens byggnader ska minska • Kommunalt avfall ska minska och materialåtervinningen ska öka • Andel kommunala fordon med fossilfria bränslen ska öka till minst 75 % (2024), 85 % (2025), 95 % (2026). •Antal företag och organisationer i samverkan inom ram för klimatarbete ska öka
Nyköpings kommun växer genom en medveten samhällsplanering och en långsiktigt hållbar investeringsplan samt genom att verka för att fler medborgare uppnår självförsörjning (KS – Alla verksamheter bidrar till målet)	• Utöka markportföljen i strategiskt viktiga områden • Andelen ungdomar som går vidare till arbete eller annan utbildning inom 2 år ska öka • Andelen invånare som någon gång under året erhållit ekonomiskt bistånd ska minska. •Antal företag och organisationer i samverkan inom ram för klimatarbete ska öka

Nyckeltal inom målområde Hållbar utveckling

Ansvarig för uppföljning av följande nyckeltal är Räddning och Säkerhet.

		Nuvärde			Jämför- värde1	Trend
		Totalt	Kvinnor	Män
Kvalitet och resultat
1	Kvinnor som arbetar som brandpersonal i utryckningstjänst, andel (%)	10	10	-	7,1

Källor:

1. Öppna jämförelser. Nuvärde avser 2022

Målområde Effektiv organisation

Kommunfullmäktiges mål	KFs önskade resultat 2024-2026 på kommunövergripande nivå
Tydlig politisk styrning leder till effektiv och kvalitativ verksamhet i vilken chefer och medarbetare har bra arbetsvillkor möter med hög kompetens de vi finns till för (KS – Alla verksamheter bidrar till målet)	• Sjukfrånvaron ska vara lägre än: • 7 % år 2024 • 6 % år 2025 • 5 % år 2026 • Hållbart medarbetareengagemang ska öka varje år • Attraktiv arbetsgivar-index ska vara lägst på branschmedian. (HR-avdelningen är ansvarig för uppföljning av önskat resultat på kommunövergripande nivå)
Långsiktig ekonomisk hållbarhet ska råda genom att all verksamhet bedrivs ändamålsenligt och effektivt (KS – Alla verksamheter bidrar till målet)	• Resultatet exklusive exploateringsresultatet i förhållande till skatter och generella statsbidrag ska vara minst 2% • Självfinansieringsgraden av investeringar för skattekollektivet ska vara minst 86% • Nettokostnadsutveckling ska understiga nettointäktsutveckling (Ekonomiavdelningen är ansvarig för uppföljning av önskat resultat på kommunövergripande nivå)

1 Genomsnitt för gruppen ”Mindre stad/tätort” samma år som nuvärdet.

Målområde Trygghet och säkerhet

Kommunfullmäktiges mål	KFs önskade resultat 2024-2026 på kommunövergripande nivå
Tryggheten för de som bor, arbetar och vistas i kommunen ska vara god och utsattheten för oönskade händelser ska vara låg (KS – Alla verksamheter bidrar till målet)	• Konkret känsla av otrygghet lägre än 1,33 enligt Polisens trygghetsundersökning (hela Nyköping), för varje år bättre än föregående år. • Sammanvägt värde (A1-A4) i Öppna jämförelser Trygghet och säkerhet, för varje år bättre än föregående år. (Räddning och säkerhet är ansvarig för uppföljning av önskat resultat ovan)

Nyckeltal inom målområde Trygghet och säkerhet

Ansvarig för uppföljning av följande nyckeltal är Räddning och Säkerhet.

		Nuvärde			Jämför- värde2	Trend
		Totalt	Kvinnor	Män
Kvalitet och resultat
1	Konkret känsla av otrygghet	1,7	-	-
2	Sammanvägt värde Trygghet och Säkerhet	256	-	-	-2
3	Trygg utomhus i området där du bor när det är mörkt ute, andel (%)	78,6	74,3	82,9	75,1
4	Utvecklade bränder i byggnad (antal/1000 invånare)	0,42			0,65

Källor:

1. Polisens trygghetsundersökning. Nuvärde avser 2019. Ingen mätning har därefter genomförts av Polisen.

2. Sammanvägt värde i Öppna jämförelser Trygghet och säkerhet där personskador, utvecklade bränder i byggnader, anmälda våldsbrott och anmälda stöld- och tillgreppsbrott sammanvägs, bedöms och jämförs med kommunplaceringar. Nuvärde avser 2021

+- i jämförelse med år 2021

3. Trygg utomhus i området, Medborgarundersökningen. Nuvärde avser 2022

4. Öppna jämförelser. Antal/1000 invånare, Nuvärde avser 2022

2 Genomsnitt för gruppen ”Mindre stad/tätort” samma år som nuvärdet.

4. Särskilda uppdrag

Nedan redovisas särskilda uppdrag för 2024. Där framgår också vid vilka tillfällen dessa ska avrapporteras.

Målområde Trygghet och säkerhet

Särskilda uppdrag	Beskrivning	Mottagare	Finansierin g	Rapporterin g
Handlingsprogra m för förebyggande verksamhet och räddningstjänst (KS)	Ta fram förslag till revidering av handlingsprogrammet under 2024.	ROS	Inom ram	D+H
Leda arbetet med kommunens krigsorganisation och krigsplaceringar (KS)	Fortsättning av det arbetet som pågått 2023.	ROS. Resterande verksamheter i kommunen deltar.	Inom ram	D + H
Starta upp arbetet med att revidera och utveckla kommunens plan för att hantera utsläpp av farliga ämnen i havet, oljeskyddsplan (KS)	ROS samordnar arbetet. Uppdraget är en kommunal angelägenhet där flera divisioner är involverade i arbetet. Arbetet bör ske i samverkan med angränsande kommuner samt länsstyrelsen och andra samverkansparter.	ROS. (SHB och TEK deltar i arbetet inom MSNs ansvarsområde )	Inom ram	D + H
Utred och ta fram kommunal plan för brandvatten- försörjning (KS)	Utred och bestäm ansvarsförhållandena i kommunen samt riktlinjer för hur brandvattenförsörjnin g ska se ut samt hur drift och underhåll och bekostas.	ROS huvudansvarig. SHB, TEK delar i arbetet.	Inom ram	D + H

5. Ekonomi

Volymer och ersättningar

Räddning och säkerhet

	Ersättning, mnkr
Kommunersättning, summa	63,6

Överföring av ersättningsbeloppet (kommunersättning) sker varje månad med 1/12 till RoS, där ersättningen under året fördelas internt så att det vid slutet av året summeras enligt tabell ovan.

6. Samråd om investeringar

I enlighet med Budget 2024 har divisionschef rätt att fatta beslut om investeringar inom egen ram. Vad som planeras och genomförs inom egen ram ska göras i dialog med ansvarig nämnd.

Om behov finns tar chef för Räddning och Säkerhet initiativ till samråd med kommunstyrelsens företrädare.