Contract
Datum: | Diarienummer: | |
Tjänsteskrivelse till Idrotts- och fritidsnämnden | 2021-11-25 | IFN-2021-00264 |
Handläggare: Xxx Xxxxxxxx |
Överenskommelse Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med RF-SISU Uppland
Förslag till beslut
Idrotts- och fritidsnämnden beslutar
1. att godkänna överenskommelsen om Idéburet offentligt partnerskap med RF- SISU Uppland för perioden 2022-01-01 till och med 2025-12-31 enligt bilagt förslag och därmed upphävs det pågående partnerskapet IFN-2019-0140,
2. att överenskommelsen fastställs under förutsättning att kulturnämnden och äldrenämnden godkänner och fastställer densamma samt,
3. att finansiera överenskommelsen om partnerskap från idrotts- och fritidsnämnden med 900 000 kronor
Ärendet
Idrotts- och fritidsnämnden har under lång tid haft olika typer av samverkansavtal med RF-SISU Uppland. År 2019 reviderades avtalet om särskilt organisationsstöd till en överenskommelse om Idéburet offentligt partnerskap IFN-2019-0140 för perioden 2019-2023, med syfte att genomföra Riksidrottsförbundets Strategi 2025.
Flera nämnder har olika former av samverkan med RF-SISU Uppland som syftar till att öka föreningsliv, aktiviteter och livsvillkor inom respektive nämnds målområde.
Idrotts- och fritidsnämnden finansierar verksamheten med 900 000 kronor år 2022, enligt fördelningen 520 000 kronor till föreningsutveckling i enlighet med tidigare partnerskap, och 380 000 kronor för lokalkostnader vid uppsökande verksamhet och Sportis.
Postadress: Uppsala kommun, stadsbyggnadsförvaltningen, 753 75 Uppsala Besöksadress: Xxxxxxxxxxxxx 00
Telefon: 000-000 00 00 (Kontaktcenter)
E-post: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx xxx.xxxxxxx.xx
Beredning
Ärendet har beretts av stadsbyggnadsförvaltningen, kulturförvaltningen, vård- och omsorgsförvaltningen samt RF-SISU Uppland i gemensam beredning och process. Bilagt förslag till överenskommelse är för perioden 2022-2025.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektivet är beaktat i ärendet genom att partnerskapet innefattar trygga aktiviteter oavsett ålder eller funktion. Genom ett IOP med RF-SISU Uppland möjliggörs en fördjupad samverkan för att ge förutsättningar för en god hälsa för Uppsala kommuns barn, unga, vuxna och äldre, samt att skillnader i livsvillkor för kommunens invånare jämnas ut.
Näringslivsperspektivet är inte relevant i detta ärende.
Föredragning
Syftet med ett IOP med RF-SISU Uppland är att stärka parternas arbete för en god och jämlik hälsa för barn och unga, vuxna och äldre i Uppsala kommun. Detta genom ett ökat socialt och fysiskt aktivt deltagande i organiserad idrott samt genom ett ökat intresse för kulturella, sociala och fysiska aktiviteter som kommunen erbjuder.
Nämnden har sedan tidigare ett partnerskap med RF-SISU Uppland med giltighetstid till 2023-12-31. Partnerskapets syfte är att gemensamt arbeta utifrån Strategi 2025 och där nämnden antog riktningsmålen: jämställdhet för en framgångsrik idrott och fritid, moderna föreningar engagerar, livslångt idrottande och inkluderande idrott och fritid för alla.
Nämnden samverkar i stor utsträckning med kulturnämnden och äldrenämnden gällande äldres tillgång till fysisk aktivitet, samt barn och ungas deltagande i föreningsidrotten och främst riktat mot de som står längst ifrån aktiviteter. I dessa samverkans forum deltar även RF-SISU Uppland vilket var ingången till ett gemensamt partnerskap.
Förvaltningen har därför under hösten arbetat tillsammans med tjänstepersoner från kulturförvaltningen och från vård- och omsorgsförvaltningen utifrån äldrefrågor med att ta fram ett gemensam Idéburet offentligt partnerskap (fortsättningsvis IOP).
Bilagt förslag till överenskommelse för perioden 2022-2025 är framtagen i gemensam beredning. Deltagande nämnder förutom idrotts- och fritidsnämnden är kulturnämnden och äldrenämnden.
Utgångspunkten för samarbetet är Lokal överenskommelse mellan Uppsalas föreningsliv och Uppsala kommun 2018-2023 (LÖK) KSN-2018-1229 §110. Syftet med LÖK är att synliggöra och stärka ideella organisationers självständighet och oberoende, samt att utveckla möjligheter för ideella organisationer att vara viktiga aktörer inom välfärdsutveckling, att ge dessa en tydlig roll i kommunens samhällsplanering och demokratiska process. Ett IOP ger möjligheter för båda parter att uppfylla detta syfte och mål.
Partnerskapet med RF-SISU Uppland grundar sig i parternas möjligheter till samverkan för att ge förutsättningar för en god hälsa för Uppsala kommuns barn, unga, vuxna och äldre, samt att skillnader i livsvillkor för kommunens invånare jämnas ut. En god hälsa är en grundläggande förutsättning för människors möjlighet att nå sin fulla potential och bidra till samhällets utveckling. Samtidigt visar undersökningar i Uppsala kommun på systematiska skillnader i hälsa och livsvillkor mellan samhällsgrupper med olika
förutsättningar. Tillgängliga kultur-. Idrotts- och fritidsverksamheter utgör viktiga främjande insatser för kommuninvånarnas fysisk, psykiska och sociala välbefinnande.
Respektive parts åtaganden finns beskrivna på en övergripande nivå i överenskommelsen. Xxx arbetet med partnerskapet ska genomföras mer i detalj kommer att arbetas fram i aktivitetsplan för respektive område.
I bilagt förslag till överenskommelse finns en beskrivning av värdegrund, syfte, mål samt de områden partnerskapet ska verka inom. Målgrupper för överenskommelsen är:
• Hela Uppsala kommuns befolkning, särskild de grupper som i högre utsträckning står utanför spontan eller organiserad föreningsverksamhet med fokus:
o Barn och unga
o Äldre 60+
• Personer med ideellt engagemang i föreningslivet, föreningsmedlemmar samt föräldrar och vårdnadshavare
• Aktörer i Uppsala kommun med mål i samma riktning som de gemensamma målen i denna överenskommelse
• Beslutsfattare i Uppsala kommun
Ekonomiska konsekvenser
Det nya partnerskapet innebär en ökad kostnad i nämndens budget för 2022 med 380 000 kronor, från 520 000 kronor till 900 000 kronor. Ökningen avser att täcka
lokalkostnader till ca 60 procent av RF-SISUs uppsökande Sportisverksamhet. Genom de ökade bidrag skapas det möjlighet och utrymme för RF-SISU Uppland att utvidga verksamheten Sportis.
Den totala summan om 900 000 kronor finns budgeterade i nämndens budget för 2022 enligt: 520 000 kronor enligt tidigare partnerskap och 380 000 kronor från uppräkningen enligt PKV på bidragen vilket motsvarar 500 000 kronor på den totala bidragsbudgeten.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2021-11-25
Bilaga: Förslag till Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap mellan RF- SISU Uppland och Uppsala kommun 2022–2025
Stadsbyggnadsförvaltningen
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx |
Stadsbyggnadsdirektör |
Innehållsförteckning
Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap 2
Värdegrund för partnerskapet 3
Lokal överenskommelse mellan Uppsalas föreningsliv och Uppsala kommun 2018–2023 (KSN-2018- 1229) 4
FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna 4
FN:s deklaration om barns rättigheter 4
FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning 4
Åtaganden gentemot Idrott- och fritidsnämnden 5
Åtaganden genom Idrott- och fritidsnämnden 5
Finansiering och betalningsvillkor 6
Bilaga 1. Budget och ekonomiska ramar 9
Bilaga 2. Styrdokument och mål som relaterar till verksamheterna och denna överenskommelse 10
Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap
Offentlig sektor
Uppsala kommun, organisationsnummer 212000–3005
genom idrotts- och fritidsnämnden, kulturnämnden och äldrenämnden
Idéburen sektor
RF-SISU Uppland, organisationsnummer 817600–4912
Uppsala kommun samverkar med idéburen sektor inom en bredd av verksamhetsområden för att nå en hållbar utveckling och en god och jämlik folkhälsa inom ramen för Agenda 2030 och kommunens uppdrag. Idéburet offentligt partnerskap (IOP) är en möjlighet till samarbete mellan Uppsala kommun och idéburna organisationer med lokal förankring, vars verksamheter bidrar till ökad delaktighet i samhället. Idéburna organisationers erfarenheter utgör en betydelsefull källa till utveckling av tjänster och innovation som kompletterar Uppsala kommuns egna åtaganden och ansvar.
Partnerskapet med RF-SISU Uppland grundar sig i parternas möjligheter till samverkan för att ge förutsättningar för en god hälsa1 för Uppsala kommuns barn och unga, vuxna och äldre, samt att skillnader i livsvillkor för kommunens invånare jämnas ut. En god hälsa är en grundläggande förutsättning för människors möjlighet att nå sin fulla potential och bidra till samhällets utveckling. Samtidigt visar undersökningar i Uppsala kommun2 på systematiska skillnader i hälsa och livsvillkor mellan samhällsgrupper med olika social position3.
Tillgängliga kultur-, idrotts- och fritidsverksamheter utgör viktiga främjande insatser för befolkningens fysiska, psykiska och sociala välbefinnande. Idrottsrörelsen, vilken är en av Sveriges största folkrörelser, är en betydelsefull aktör som förenar, utbildar, bildar, skapar samhörighet och bidrar till invånares hälsa i bred bemärkelse. RF-SISU Uppland företräder, stödjer, leder, utvecklar, utbildar och bildar idrottsrörelsen i Uppsala kommun och verkar för den organiserade idrottens gemensamma arbete för attraktiva verksamheter där barn, unga, vuxna och äldre kan och vill träna och tävla i förening under hela livet utifrån idrottsrörelsens värdegrund. I detta partnerskap utvecklas den samverkan som funnits sedan tidigare mellan Uppsala kommun och RF-SISU Uppland för att
1 Parterna utgår från Världshälsoorganisationens (WHO) definition från 1946. Där definieras hälsa som ett tillstånd av fullkomligt fysiskt, psykisk och socialt välbefinnande, inte enbart frånvaro av sjukdom.
2 Kartläggningen Levnadsvillkor och hälsa i Uppsala kommun är ett viktigt underlag för denna överenskommelse.
3 Social position brukar förstås som breda socioekonomiska grupper, som till exempel yrkesgrupper, utbildningsgrupper eller inkomstskikt. Men utöver skillnader i sådana breda grupper finns även skillnader i mer avgränsade grupper, som till exempel grupper i mer marginaliserade situationer, såsom långtidsarbetslösa, minoritetsgrupper eller personer med funktionsnedsättningar.
stärka kultur-, idrotts- och fritidsverksamheters bidrag till en hållbar utveckling samt god och jämlik folkhälsa.
Syftet med denna överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap med RF-SISU Uppland är att stärka parternas arbete för en god och jämlik hälsa för barn och unga, vuxna och äldre i Uppsala kommun genom ett ökat socialt och fysiskt aktivt deltagande i organiserad idrott samt genom ett ökat intresse för kulturella, sociala och fysiska aktiviteter som kommunen erbjuder.
• En idrottsrörelse i Uppsala kommun som speglar kommunens befolkning, med särskilt fokus på barn och unga, målgruppen 60+ och områden med socioekonomiska och föreningsidrottsliga utmaningar.
• Ett ökat och mer geografiskt jämlikt utbud av kultur-, idrotts- och fritidsaktiviteter, med särskilt fokus på målgruppen barn och unga, 60+, och områden med socioekonomiska och föreningsidrottsliga utmaningar.
• Att fler barn och unga i åldersgruppen 5–25 år kommer i kontakt med föreningslivet och hittar en aktivitet.
• Att fler i målgruppen 60+ kommer i kontakt med föreningslivet och hittar en aktivitet.
• Ett ökat användande av normkritiska förhållningssätt för att identifiera och utmana normer i syfte att öka kunskapen om villkor för olika grupper att delta i föreningslivet.
• En ökad närvaro från föreningslivet på skolor i Uppsala kommun genom Rörelsesatsning i skolan och Sportis.
I partnerskapet ska Uppsala kommun och RF-SISU Uppland tillsammans, genom dialog och medskapande, ha ett engagemang och ansvar för att nå de gemensamma målen. Varje part ansvarar för att styra sina respektive verksamheter men förbinder sig samtidigt att anpassa dessa för att nå målen. Partnerskapet bygger på ett ömsesidigt planeringsarbete, utförande och lärande som kännetecknas av tillit och öppenhet. Förhållningssättet mellan parterna ska främja utveckling av arbetsmetoder och utbyte av idéer och att dessa, samt andra relevanta erfarenheter kring målgruppen, kan spridas vidare. Partnerskapet bygger även på varsam och respektfull hantering av de offentliga medel som möjliggör verksamheten.
Respektive part baserar partnerskapet på egna styrdokument som redovisas i bilaga 2. Den gemensamma värdegrund som parterna delar och bär utgår från:
Idrottens styrdokument
Idrottsrörelsens värdegrund bygger på principerna om glädje och gemenskap, demokrati och delaktighet, allas rätt att vara med samt rent spel.
Strategi 2025
Den förändring idrottsrörelsen vill uppnå med Strategi 2025 kan sammanfattas med ”från triangel till rektangel”. Med ambitionen att vara en rörelse för livslångt idrottande behöver det traditionella synsättet förändras. Förändringen innebär att alla oavsett ålder och ambitionsnivå har möjlighet att idrotta i förening under hela livet.
Lokal överenskommelse mellan Uppsalas föreningsliv och Uppsala kommun 2018–2023 (KSN- 2018-1229)
Överenskommelsen fastslår principerna om dialog, samhällsutveckling, självständighet, kvalitet, mångfald och integration samt icke-diskriminering, tillgänglighet och delaktighet.
Agenda 2030 innehåller 17 globala mål och 169 delmål, vilka ska uppnås till år 2030. Målen är integrerade och odelbara. Målen balanserar de tre dimensionerna av hållbar utveckling: den ekonomiska, den sociala och den miljömässiga.
FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna
Deklarationen fastslår människans lika värde och lika rättigheter.
FN:s deklaration om barns rättigheter
Deklarationen om barns rättigheter fastslår barns lika värde och lika rättigheter samt betonar vikten av barnperspektivet vid beslut och insatser.
FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning
Konventionen fastslår personer med funktionsnedsättnings rätt till delaktighet och jämlikhet i samhället.
• Hela Uppsala kommuns befolkning, särskilt de grupper som i högre utsträckning står utanför spontan eller organiserad föreningsverksamhet med fokus:
o Barn och unga
o Äldre 60 +
• Personer med ideellt engagemang i föreningslivet, föreningsmedlemmar samt föräldrar och vårdnadshavare.
• Aktörer i Uppsala kommun med mål i samma riktning som de gemensamma målen i denna överenskommelse.
• Beslutsfattare i Uppsala kommun.
Med utgångspunkt i de gemensamma målen åtar sig parterna att identifiera aktuella insatser som kan genomföras tillsammans eller som kan stödja varandra. Identifierade gemensamma insatser hanteras i gemensamma handlingsplaner mellan respektive part i överenskommelsen.
RF-SISU Uppland ansvarar för att
• i samverkan med idrottsföreningar arbeta uppsökande för att nå de barn och ungdomar som idag står långt ifrån föreningslivet
• i samverkan med idrottsföreningar arbeta uppsökande för att nå den målgrupp 60 + som idag står långt ifrån föreningslivet
• stödja, leda, företräda, utveckla, bilda och utbilda idrottsrörelsen i Uppsala kommun i linje med värdegrunden för denna överenskommelse.
Åtaganden gentemot Idrott- och fritidsnämnden
RF-SISU Uppland ansvarar för att
• samverka med lokala specialidrottsförbund för att nå de gemensamma målen i denna överenskommelse.
• utgöra remissinstans vid frågor som rör idrottsanläggningar och idrottsmiljöer samt, vid behov, för idrottsrelaterade frågor.
• Uppsala kommun ansvarar för samordning av partnerskapet med tillhörande handlingsplaner samt beslutad samverkansstruktur i vilken båda parter aktivt deltar
Åtaganden genom Idrott- och fritidsnämnden
Idrott- och fritidsnämnden ansvarar för att
• bjuda in en idrottskonsulent från RF-SISU Uppland vid individuella möten, såsom föreningsbesök, med idrottsföreningar.
• verka för att i samråd med RF-SISU Uppland förstärka idrottsrörelsens förverkligande av Strategi 2025.
• Parterna ska förse varandra med relevanta statistiska underlag inom ramen för partnerskapet, för uppföljning och på förfrågan.
• Överenskommelsens parter ska i de situationer som är lämpliga och i samtycke med partnerskapets styrgrupp berätta om såväl partnerskapet och aktiviteter som sker inom ramen för det.
• Parterna verkar för att tillsammans med andra aktörer skapa strukturer för dialog och mötesplatser där olika perspektiv på hälsa och hälsofrämjande insatser kan tas tillvara inom värdegrunden för denna överenskommelse.
• Uppsala kommun kan i dialog ge uppdrag till RF-SISU Uppland att samordna en insats eller ett projekt.
Parterna bär enskilt ansvar för sin del av insatserna. Uppsala kommun bär ansvar för sin del i partnerskapet samt för att skapa förutsättningar för god samverkan med relevanta verksamheter inom kommunen.
Samverkan ska vid behov ske med verksamheter inom Uppsala kommun och med andra aktörer inom civila samhället. Insatserna kräver kontinuerlig kommunikation mellan parterna. Det är parternas ansvar att upprätthålla kontakten mellan de olika insatserna.
En ansvarig kontaktperson från respektive part för kontinuerlig kontakt samt förberedelse av möten.
Styrgruppen utvärderar gemensamma insatser utifrån partnerskapets mål och åtaganden. Den kan också initiera och genomföra vissa aktiviteter och komma överens om fokus för hela eller delar av partnerskapets period. Styrgruppen ska träffas två gånger per år och därutöver kan fler möten schemaläggas vid behov.
Styrgruppen består av distriktsidrottschef och verksamhetschefer på RF-SISU Uppland, ansvariga tjänstepersoner från kulturförvaltningen, stadsbyggnadsförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen, samt ansvariga kontaktpersoner för respektive part. RF-SISU Uppland är sammankallande och dagordning ska stämmas av innan möten.
Utvecklingsgruppen består av representanter från berörda nämnders presidium samt RF-SISU Upplands styrelse. Gruppen sammanträder en gång per år. Utvecklingsgruppen utbyter erfarenheter och kunskap mellan parterna och samlar information kring partnerskapets insatser och framtida utvecklingsområden.
Uppsala kommun är sammankallande till utvecklingsgruppens möten och ansvarar för att föra minnesanteckningar.
Finansiering och betalningsvillkor
Överenskommelsen baseras på̊ en ramfinansiering av alla insatser beskrivna i denna överenskommelse. Utöver denna summa tillskjuter RF-SISU Uppland egen resursinsats i form av arbetsledning, personal, lokaler, overhead, administration, deltagaravgifter samt egna ideella resurser.
Överenskommelsens ekonomiska stöd regleras årligen i enlighet med Uppsala kommuns årliga budgetbeslut. Det ekonomiska stödet fastställs i enlighet med uppräkning av berörda nämnders kommunbidrag i av kommunfullmäktige fastställd budget. Stödets nivå för nästkommande kalenderår ska inte understiga stödet för innevarande kalenderår.
Det ekonomiska stödet från Uppsala kommun år 2022 fastställs till 2 050 000 kr med fördelning mellan berörda nämnder enligt bilaga 1. Uppsala kommun betalar ut sin del av stödet i under januari månad respektive år.
Parterna åtar sig att varje år samverka för att ta fram aktivitets- och handlingsplaner mellan parterna i överenskommelsen, vilka bygger på respektive parts verksamhetsinriktning och styrande dokument. I aktivitetsplanerna ska det framgå vilka verksamheter som ska samverka samt vilka aktiviteter som ska utföras under året för att nå partnerskapets gemensamma mål. Innehållet i aktivitetsplanerna ska sedan sammanställas i en gemensam handlingsplan som styrgruppen har ansvar för att samordna mot gemensamma mål och åtaganden för överenskommelsen.
Styrgruppen har ansvar, tillsammans med relevanta funktioner inom parternas verksamheter, för att systematiskt följa upp nuläget och utvecklingen mot de gemensamma målen genom helhetsbedömning av utförda insatser och relevanta nyckeltal. Varje verksamhet som deltar i handlingsplanen har ansvar för att ta fram underlag för löpande uppföljning av aktiviteters
omfattning och önskade effekter. Inom partnerskapet ska även en avslutande återrapport upprättas som beskriver genomföra insatser, måluppfyllelse och hur ekonomiska medel har använts.
Överenskommelsen gäller från 2022-01-01 — 2025-12-31. Om part inte avser att förlänga avtalet, i sin helhet eller del av avtalet, ska varsel om detta lämnas minst nio månader i förväg. Det formella budgetbeslutet om eventuell förlängning fattas senast i december 2025.
Parterna förbinder sig att följa tillämpliga lagar, författningar samt normer och föreskrifter som utfärdats av statliga och kommunala myndigheter och verk inom sina respektive verksamhetsområden.
Om betydande avvikelser från överenskommelsen sker ska parterna innan förändringarna genomförs föra en dialog i styrgruppen för godkännande av eventuella ändringar. Om någon av parterna inte uppfyller villkoren för överenskommelsen eller brister i sina åtaganden, eller om det råder väsentligt förändrade omständigheter så ska alla medverkande parter föra en dialog om huruvida överenskommelsen kan fortsätta.
Part kan häva denna överenskommelse om någon motpart inte fullföljer sina åtaganden och rättelse inte sker utan dröjsmål. Om part vill säga upp överenskommelsen i förtid gäller nio månaders uppsägningstid.
Om RF-SISU Uppland inte fullgör sina skyldigheter enligt skattelagstiftning, försätts i konkurs, träder i likvidation, inställer sina betalningar eller inleder ackordsförhandlingar äger Uppsala kommun rätt att omedelbart säga upp partnerskapet. Överenskommelsen upphör utan uppsägning om förbundet upplöses. Vid planer om att upplösa förbundet ska kommunen informeras i god tid, senast 6 månader innan ett sådant beslut fattas.
Om tvister uppstår ska dessa i första hand lösas genom dialog mellan parterna. Det är styrgruppen som ansvarar för att dialog och omförhandling sker om part begär det eller om det annars är påkallat.
Ändringar och tillägg till denna överenskommelse ska för att vara giltiga vara skriftliga och undertecknade av parterna. Under överenskommelsens giltighetsperiod är respektive part berättigad att göra sådana ändringar som direkt påverkas av ändrade lagar och förordningar. Även en sådan förändring ska ske i dialog mellan parterna och vara skriftlig.
Denna överenskommelse är upprättad i fyra likalydande exemplar där parterna tagit varsitt original. Datum Datum
Uppsala kommun RF-SISU Uppland
Kulturnämnden
Xxxxx Xxxxxxxxx, ordförande Xxxx Xxxxx, ordförande
Idrotts- och fritidsnämnden
Xxxxx Xxxxx, ordförande
Äldrenämnden
Xxx Xxxxxxxxxxxx, ordförande
Bilaga 1. Budget och ekonomiska ramar
Idrott- och fritidsnämnden, bidrag till följande syften | |
Föreningsutveckling | 520 000 |
Uppsökande prova-på idrott, barn och unga, lokalkostnader | 380 000 |
Kulturnämnden, bidrag till följande syften | |
Uppsökande prova-på idrott, barn och unga, verksamhetskostnader | 1 050 000 |
Äldrenämnden, bidrag till följande syften | |
Uppsökande verksamhet för äldre Eventuellt | 100 000 |
Totalt stöd från Uppsala kommun | 2 050 000 kr |
Bilaga 2. Styrdokument och mål som relaterar till verksamheterna och denna överenskommelse
Idrotts- och fritidspolitiskt program
Möjligheten till en aktiv fritid är en välfärdsfråga och utgör en stark bidragande faktor för god folkhälsa och livskvalitet liksom kommunens attraktivitet. I Uppsala kommun är jämlika och jämställda förutsättningar för idrott- och fritid därför en självklar del av samhällsplaneringen. Kommunens åtgärder ska leda till balans när det gäller förutsättningar för en aktiv och hälsofrämjande fritid.
• Mellan flickor/pojkar, kvinnor/män
• Mellan idrotts- och andra fritidsaktiviteter
• Mellan förenings- och egenorganiserade aktiviteter
• För stad och landsbygd
• Oavsett socioekonomisk bakgrund
Med utgångspunkt från ovan ska särskilda prioriteringar göras, bland annat:
• Alla Uppsalabor, utifrån sina personliga förutsättningar och önskemål har möjlighet till en meningsfull, utvecklande och hälsofrämjande fritid
• Så att barn och ungdomar ges möjlighet att tidigt grundlägga goda levnadsvanor när det gäller fysisk aktivitet
• För att handikappidrott ska ges samma förutsättningar som annan idrott
• För att nå de grupper där hälsan mest behöver förbättras
Barn- och ungdomspolitiskt program
Programmet för Uppsala kommuns barn- och ungdomspolitik syftar till att tydliggöra inriktningen för kommunens barn- och ungdomspolitik och beskriver prioriterade områden där Uppsala kommun avser stärka sitt arbete riktat till gruppen barn och unga. Programmet ska bidra till att främja goda och jämlika uppväxtvillkor, stärka delaktighet och inflytande för barn och unga, bidra till genomförandet av FN:s Agenda 2030 samt att säkerställa att kommunen efterlever barnkonventionen, som blir lag 2020.
Programmet omfattar hela kommunkoncernen och tar fokus på arbete riktat till barn och unga, 0–20 år, som bor, vistas och verkar i kommunen.
Inriktningen för kommunens arbete inom området sammanfattas i programmet i tre prioriterade målområden. De tre målområden som identifierats är:
1. Uppsalas barn och unga har goda och jämlika uppväxtvillkor.
Mål: Minska skillnader och konsekvenser av skillnader i uppväxt- och levnadsvillkor för alla barn och ungdomar som växer upp i Uppsala kommun
2. Tillvarata barn och ungas kompetens och engagemang.
Mål: Stärka barns och ungas egenmakt och möjligheter till delaktighet i samhällsutvecklingen och inflytande över sina levnadsvillkor i Uppsala kommun.
3. Stärka kommunens kapacitet att fatta barnrättsmedvetna beslut. Mål: Stärka kommunens kapacitet att fatta barnrättsmedvetna beslut
Program för äldrevänlig kommun
Program för äldrevänlig kommun sätter ramarna för och prioriterar hur kommunens äldrepolitik ska stärkas och utvecklas. Programmet formulerar en samlande strategi för hur Uppsala kommunkoncern, i samverkan med det omgivande samhället, kan förstärka äldre kommuninvånares möjligheter att leva ett självständigt och rikt liv utan särskilda stödinsatser från samhället.
I programmet har ett antal utvecklingsområden identifierats, däribland följande: Jämlikhet och delaktighet
• Invånare i Uppsala kommun ska vara självständiga och på alla sätt vara en naturligt integrerad del i samhällslivet även som äldre.
• Medborgare 60+ ska ha likvärdiga möjligheter till ett meningsfullt liv med social delaktighet, arbete, utbildning, kulturupplevelser, information, kommunikationsmöjligheter, mobilitet, inflytande, engagemang och stimulans, oavsett den enskildes ekonomiska förmåga.
• Service, tjänster och kulturutbud måste anpassas till äldres behov och åldersdiskriminering motarbetas.
Hälsa och välbefinnande
• Invånare i Uppsala kommun ska ha möjlighet till ett aktivt och hälsosamt åldrande.
• Äldre ska som enskilda individer ha bästa möjliga fysiska och psykiska hälsa. Som grupp ska den äldre befolkningens fysiska och psykiska hälsa kontinuerligt öka och bli mer jämlik.
Program för full delaktighet för personer med funktionsnedsättning
Program för full delaktighet för personer med funktionsnedsättning beskriver den politiska strategin för funktionshinderpolitiken i Uppsala kommun. Programmet ska användas i arbetet med att förbättra och utveckla tillgänglighet och delaktighet i kommunen för ökad trygghet, delaktighet och självständighet. De övergripande målen i programmet är konsekvenser av vad som ska uppnås för att öka tillgängligheten och delaktigheten i Uppsala. Delmålen är exempel på prioriterade områden att arbeta med för att uppnå de övergripande målen.
Ett av målområdena i programmet är Kultur, fritid, idrott och hälsa med följande tillhörande mål: Övergripande mål:
• Alla ska ges förutsättningar att delta i och tillgodogöra sig kulturliv, fritidsverksamhet, idrott och hälsofrämjande aktiviteter.
Prioriterade delmål:
• Den fysiska tillgängligheten i Uppsalas kulturutbud ska öka.
• Fritidshem, fritidsklubbar, fritidsgårdar, lekplatser och kulturskola vara tillgängliga för alla barn och ungdomar.
• Utbudet av och tillgängligheten till olika motionsalternativ för personer med funktionsnedsättning ska öka.
• Föreningar och privata aktörer som erbjuder anpassade motions- eller kulturaktiviteter ska erbjudas stöd och utbildning