Bilaga 1 - Information och föreskrifter

Vårdval Dalarna

Avtal Vårdval BUP

Bilaga 1 - Information och föreskrifter

Information till Vårdgivare om att ansöka om och bedriva verksamhet inom Vårdval BUP Dalarna

Inom specialiserad barn- och ungdomspsykiatrisk öppenvård

1 Information

1.1 Inledning

Regionen ansvarar för hälso- och sjukvård, tandvård, kollektivtrafik, hjälpmedel, folkhögskolor och arbetar med folkbildning, forskning, folkhälsa och kultur samt stödjer och bidrar till länets utveckling på olika sätt. Regionens vision är en god hälsa genom trygghet, kvalitet och hållbar utveckling nära invånarna i Dalarna. Regionen ansvarar för att alla som bor eller vistas i Dalarna ska få en god hälso- och sjukvård på lika villkor. För ytterligare information hänvisas till Regionens hemsida: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx

1.2 Bakgrund

Regionfullmäktige beslutade 2021-10-19 att införa vårdval för specialiserad barn- och ungdomspsykiatri inom öppenvård, (Vårdval BUP Dalarna), från och med 2022-01-01.

Lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) som trädde i kraft 2009- 01-01 tillämpas.

En vårdvalsmodell inom specialiserad barn- och ungdomspsykiatrisk öppenvård (BUP) förväntas öka tillgängligheten och ge barn och unga i Dalarnas län möjlighet att välja mellan fler vårdgivare.

I Vårdval BUP Dalarna väljer patienten vårdgivare först när det finns ett behov av specialiserad vård och valet gäller bara för den aktuella sjukdomsperioden. Valfrihet ger den enskilde patienten inflytande över vården.

Syftet med uppdraget är att:

• den enskilde har rätt att fritt välja vårdgivare

• vårdgivaren har rätt att fritt etablera sig med offentlig ersättning

• lagen om valfrihetssystem tillämpas vid beslut

• konkurrensneutralitet

• rimliga krav ställs på den vårdgivare som vill etablera sig

Konkurrensverket har fått tillsynsuppdraget att följa utveckling så att konkurrensneutralitet garanteras. I Regionen benämns valfrihetssystemet Vårdval Dalarna.

1.3 Allmänna förutsättningar

Hälso- och sjukvårdslagen (HSL 2017:30) fastslår sjukvårdshuvudmannens ansvar för hälso- och sjukvården. Regionen är i egenskap av beställare huvudman för de tjänster som utförs av godkända Vårdgivare med avtal. Vårdgivaren bedriver verksamhet på Regionens uppdrag och svarar därmed för verksamheten gentemot länets invånare såsom för verksamhet driven av Regionen själv.

1.4 Privata etableringar

Privata vårdgivare som bedöms klara uppdraget har rätt att etablera sig med offentlig finansiering. Vårdgivare prövas och de som uppfyller ställda krav har rätt att etablera sig. För att konkurrensneutraliteten ska fungera måste Regionens Vårdval BUP verksamhet uppfylla samma kriterier som de privata vårdgivarna.

1.5 Ersättning

Ersättning utgår enligt vad som anges i Bilaga 2 Ersättning, till Avtal Vårdval BUP Dalarna. Utbetalning till vårdgivare sker med en (1) månads fördröjning med start då vårdgivare varit i drift minst en hel månad. Motsvarande gäller även när en vårdgivare upphör.

1.6 Invånarnas valfrihet

Regionen ansvarar för att invånarna får tillgänglig och jämförbar information om olika utförare, privata och egna, så att de kan göra väl övervägda val. Innehållet i denna information ska vara likvärdig oavsett vem som är vårdgivare.

1.7 Fast vårdkontakt

Patienten har rätt till en fast vårdkontakt när Vårdgivaren finner det lämpligt eller när denne så önskar för att den enskildes behov av trygghet, säkerhet och kontinuitet i vården ska tillgodoses.

Vårdgivaren ska fastställa vem eller vilka funktioner som i första hand ska utgöra fast vårdkontakt för en patient. Mer information finns i Avtalet.

1.8 Uppdrag och åtagande

Uppdrag och åtagande framgår av Avtal.

1.9 Etablering

Sökande kan själv välja geografisk lokalisering för mottagningen. Under förutsättning att Sökande uppfyller kraven i Avtal kommer godkännande att utfärdas. Regionen kommer ej att begränsa antalet etableringar.

1.10 Tidpunkt för driftstart

Sökande ska i sin ansökan ange tidpunkt för planerad driftstart, dock senast sex (6) månader efter erhållet godkännande från Regionen.

1.11 Definitioner

Nedan angivna uttryck har i detta dokument följande innebörd.

Vårdval BUP Dalarna

Regionen har sedan den 1 januari 2022 infört en vårdvalsmodell inom den öppna specialiserade barn- och ungdomspsykiatrin.

Modellen kallas Vårdval BUP Dalarna. Avtalet utgör underlag för ansökan om att delta i det valfrihetssystem som Regionen tillhandahåller. Avtal sluts skriftligt mellan Regionen och godkänd Sökande. Avtalet reglerar samtliga villkor för uppdragets utförande och är en förutsättning för att bli en del av Vårdval BUP Dalarna.

Om Sökande bedriver verksamhet vid flera mottagningar ska ett Avtal slutas för samtliga dessa mottagningar.

Avtal

Med Avtal avses Avtal Vårdval BUP Dalarna med bilagor, vilka samtliga utgör en integrerad del av Avtalet, samt de ändringar och tillägg till dessa handlingar som görs i enlighet med Avtalets bestämmelser.

Driftstart

Den dag från vilken Leverantören ska utföra uppdraget i enlighet med villkoren i Avtalet.

Leverantören

Med Leverantören avses den Vårdgivare som är part i Avtalet och som anges som Leverantören i Avtalet.

Mottagning

Leverantörens mottagningslokaler.

Regionen

Med Regionen avses Region Dalarna

Sökande

Vårdgivare som ansöker om godkännande för att bli en del av Avtal Vårdval BUP Dalarna.

Vårdgivare

Med Vårdgivare avses statlig myndighet, region eller kommun i fråga om sådan hälso- och sjukvårdsverksamhet som myndigheten, regionen eller kommunen ansvarar för (offentlig Vårdgivare) eller annan juridisk person eller enskild näringsidkare som bedriver hälso- och sjukvårdsverksamhet (privat Vårdgivare).

1.12 Upphandlande myndighet

Region Dalarna Org. nr 232100-0180 Box 712

791 29 FALUN

1.13 Upplysningar

Ansvarig handläggare: Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx chef Vårdvalsenheten. Eventuella frågor ställs skriftligen per brev eller genom e-post till ansvarig handläggare.

Adress:

Region Dalarna Tel: 000-00 00 00 000-000 92 20 Centralförvaltning Regionstyrelsens förvaltning Vårdvalsenheten

Box 712

791 29 FALUN

E-post: xxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx xxxxxxx.xxx@xxxxxxxxxxxxx.xx

1.14 Förtydligande och komplettering av Avtal

Om Avtalet upplevs som otydligt eller om några av de ställda kraven är orimliga, onormalt kostnadsdrivande eller konkurrensbegränsande i något avseende är det viktigt att ansvarig handläggare kontaktas på ett så tidigt skede som möjligt så att missförstånd kan undvikas.

1.15 Länkangivelser i Avtal, Bilaga information och föreskrifter samt Ersättningsbilaga

I samtliga dessa dokument finns hänvisning till länkar. I vissa fall hänvisar länkarna till interna sidor som Leverantören kommer få tillgång till vid avtalstecknande. Om Sökande önskar tillgång till innehållet i länkarna efterfrågas de enligt punkt 1.13 Upplysningar, i detta dokument.

1.16 Sekretess

Sökande kan begära att vissa uppgifter sekretessbeläggs. Detta ska framgå av inkommen ansökan.

Observera att den upphandlande myndigheten inte kan sekretess- belägga en uppgift om det inte finns stöd för det i offentlighets- och sekretesslagen (även om Sökande begär det).

Den upphandlande myndigheten har ansvar för att sekretessprövning sker.

2 Föreskrifter

2.1 Obligatoriska krav

Avtalet innehåller ett antal obligatoriska krav.

Förutsättningen för att en ansökan ska kunna godkännas är att dessa krav är uppfyllda. Kraven avser krav på såväl Sökande, Mottagning som efterfrågad tjänst.

Samtliga obligatoriska krav redovisas även i svarsblanketten, ”Ansökan om godkännande för Vårdgivare inom Vårdval BUP Dalarna” och ska besvaras av Sökanden.

2.2 Ansökans form och innehåll

Ansökan om att få starta verksamhet inom Vårdval BUP Dalarna kan när som helst skickas in till Regionen enligt vad som föreskrivs i detta dokument,

Ansökan om att få starta verksamhet inom Vårdval BUP Dalarna utgörs av en blankett ”Ansökan om godkännande som Vårdgivare inom Vårdval BUP Dalarna” som ska besvaras, inklusive den i

xxxxxxxxxx efterfrågade informationen, och skickas/lämnas enligt vad som föreskrivs i avsnitt 5 nedan.

Svaren ska vara på svenska och blanketten ska vara undertecknad av behörig företrädare hos Sökanden.

Ansökan ska avse hela det redovisade uppdraget.

För att delta som vårdgivare i Vårdval BUP Dalarna krävs att Regionens krav för att bedriva verksamhet inom området uppfylls, att Sökanden accepterar samtliga åtaganden och skyldigheter enligt Avtalet samt att Sökanden godkänns enligt avsnitt 13.3 i Avtalet.

3 Ansökan om godkännande

3.1 Löpande annonsering

Regionen annonserar löpande på den nationella webbplats som administreras av Upphandlingsmyndigheten, xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx

Något sista datum för att komma in med ansökan finns ej.

4 Krav på sökanden

4.1 Uppgifter om Sökande och aktuell etablering

Uppgifter om Sökanden och aktuell etableringsort/område ska anges i ansökan.

4.2 Uteslutning av Sökande

4.2.1 Omständigheter som får medföra uteslutning av Sökande Uteslutning av Sökande kan ske om någon av punkterna i LOV 7 kap 1 § är uppfyllda. Sökanden ska genom sanningsförsäkringar i ansökan intyga att denne inte befinner sig i någon av de omständigheter som beskrivs i LOV 7 kap 1 §. Ansökans underskrift styrker sanningsförsäkran.

Utöver vad som anges i LOV 7 kap 1 § kan följande exempel vara skäl för att inte godkännas:

• Regionen bedömer att Verksamheten inte kommer att bedrivas i sin helhet enligt Xxxxxxx.

• Regionen bedömer att Verksamheten inte kommer att bedrivas med en kvalitet motsvarande de krav som Avtalet anger.

• Regionen bedömer att verksamheten inte kommer att bemannas med den kompetens och i den omfattning förfrågningsunderlaget anger.

• Regionen eller annan myndighet genomför en utredning om

allvarliga brister i verksamhet som Sökanden har i annat uppdrag.

• Sökanden inte kan visa att denne har tillgång till lokaler anpassade för Verksamheten inom Dalarnas län.

• Sökanden inte visat att denna har tillgång till den utrustning som krävs för att bedriva verksamheten. Sökanden eller en eller flera företrädare för Sökanden tidigare haft uppdrag åt Regionen, annan region eller annan uppdragsgivare som denne uppdragsgivare till följd av brister i uppdragets utförande sagt upp i förtid.

4.2.2 Tidigare brister

Regionen äger rätt att avslå en ansökan med hänvisning till brister som ligger inom tre år tillbaka i tiden. Om synnerliga skäl föreligger har Regionen rätt att avslå en ansökan baserat på brister som ligger upp till fem år tillbaka i tiden.

4.3 Intyg och bevis som gäller Sökande

För att underlätta för Regionen att endast anlita entreprenörer och leverantörer som fullgör sina lagstadgade skyldigheter avseende redovisningar och betalningar av skatter och avgifter samarbetar Regionen med Skatteverket och Kronofogdemyndigheten.

Skatteverket och Kronofogdemyndigheten bistår med följande uppgifter avseende leverantör och eventuella underleverantörer:

• registrerad för moms i det fall Sökande är registrerad för moms och som arbetsgivare

• erlagd arbetsgivaravgift de senaste tre redovisningsmånaderna

• registrering för F-skatt, FA-skatt eller A-skatt

• skulder för svenska skatter och avgifter hos Skatteverket

• skulder hos Kronofogdemyndigheten och eventuell uppgift om betalningsuppgörelse

Avser Sökanden att utnyttja underleverantörer för att genomföra vissa delar kommer Regionen hos Skatteverket och Kronofogdemyndigheten att göra motsvarande kontroll enligt ovan för underleverantörer.

Om sådana handlingar eller intyg som avses inte utfärdas i Sökandens hemland eller ursprungsland eller inte omfattar samtliga de fall som avses ovan kan de ersättas med en utsaga som har avgetts på heder och samvete eller av liknande försäkran.

Om en Sökande är registrerad i en officiell förteckning över godkända leverantörer i ett land inom EES, ska den upphandlande myndigheten utgå från att Sökanden inte kan uteslutas som leverantör enligt första stycket punkterna 1-5.

4.4 Underleverantör

Sökande har rätt att anlita underleverantör för att komplettera sin kompetens eller för att förstärka sin kapacitet.

Sökande ska ha helhetsansvar för anbudet och leveranser. Med underleverantör avses sådan leverantör som träder i

Leverantörens ställe för att utföra delar av Leverantörens förpliktelser

enligt Avtalet. Annat bolag som ingår i samma koncern, ex moderbolag/dotterbolag, betraktas som underleverantör till Leverantören om bolagen har olika organisationsnummer.

Regionen har rätt att verifiera lämnade uppgifter.

4.5 Åberopande av andra företags kapacitet

Sökande får vid behov åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och yrkesmässiga kapacitet i ansökan för att uppfylla krav om ekonomisk och finansiell ställning samt teknisk och yrkesmässig kapacitet. Sökanden ska ange vilken/vilka av dessa grunder företaget åberopas för. Sökanden ska tillhandahålla ett åtagande tillsammans med ansökan från företaget/företagen ifråga eller på annat sätt visa att denne kommer att förfoga över nödvändiga resurser när Avtalet ska fullgöras.

Regionen har rätt att verifiera lämnade uppgifter.

4.6 Anmälan/registerutdrag XXX

Kopia på anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) enligt 2 Kap. 1-3 §§, Patientsäkerhetslagen (2010:659) alternativt registerutdrag ska bifogas ansökan.

Regionen äger rätt att kontrollera att anmälan finns registrerad hos IVO.

4.7 Sökandens ekonomiska ställning

I prövningen av ansökan kommer Sökandens finansiella och ekonomiska ställning att bedömas efter Bisnode Sverige AB* ratingskala 1-10. I de fall då Sökandens kreditvärdighet understiger 5 (kreditvärdig hos Bisnode), kommer en bedömning av företagets samlade kreditvärdighet att göras.

Regionen kommer att ta ut rapport från Bisnode Sverige AB vid handläggning av Sökandens ansökan.*

Regionen förbehåller sig rätten att begära in kompletterande information för att kunna bedöma Sökandens ekonomiska ställning. Regionen ska ha möjlighet att kontrollera Sökandens uppgifter.

Kontrollen kan innebära att den aktuella Sökandens revisorer och/eller bank kontaktas och att en kassaflödesanalys genomförs.

Har Sökanden sämre kreditvärdighet än den ovan nämnda finns möjlighet för Sökanden att på annat sätt styrka sin ekonomiska ställning, vilket kan ske genom exempelvis garanti från moderbolag, utdrag från bank och/eller utlåtande från revisor. Regionen gör då en bedömning av Sökandens kreditvärdighet utifrån uppställda krav och inlämnade uppgifter.

I de fall då en Sökandes ekonomiska stabilitet garanteras av moderbolag, bifogas intyg om detta i anbudet. Intyget ska vara undertecknat av behörig företrädare för moderbolaget. Kraven ska i detta fall på motsvarande sätt redovisas och uppfyllas av moderbolaget.

Sökanden ska på begäran lämna information om vilka bankgarantier eller motsvarande som kan ställas som säkerhet.

* Regionen kan komma att anlita annat kreditupplysningsföretag än Bisnode Sverige AB.

4.8 Teknisk och yrkesmässig kapacitet

4.8.1 Generella krav

Sökanden ska, för att erhålla godkännande, ha kompetens, kapacitet och erfarenhet för att fullgöra sina åtaganden under Avtalsperioden.

4.8.2 Sökandes tekniska och yrkesmässiga kapacitet

Sökanden ska visa sin tekniska och yrkesmässiga kapacitet genom att i ansökan redovisa nedanstående uppgifter avseende det egna företaget.

• Beskrivning av företaget och organisationen för fullgörande av uppdraget.

• Beskrivning av resurser och kompetens för fullgörande av uppdraget.

• Beskrivning av hur Sökanden avser att lösa uppdraget i syfte att uppnå stabilitet och långsiktighet.

• Presentation av eventuella samarbetspartner/underleverantörer och former för samarbete.

• Redogörelse för ledning, arbetsorganisation samt tilltänkt verksamhetschef.

• Verksamhetschefens namn och kompetens ska redovisas i ansökan. Verksamhetschefen ska vara väl förtrogen med lagar och förordningar, allmänna råd m.m. som gäller för hälso- och sjukvården.

• Två (2) referenser, inte äldre än tio år från ansökningstillfället, ska även bifogas ansökan, vilka styrker den tilltänkte verksamhetschefens kompetens.

4.8.3 Kvalitetssäkring

Sökande ska tillämpa kvalitetsrutiner som säkerställer att uppdraget genomförs på ett sådant sätt att överenskommen omfattning och kvalitet uppnås och upprätthålls.

Kvalitetssäkringsarbetet ska bedrivas med stöd av hjälpmedel och/eller skriftliga rutiner som gör det möjligt att följa upp uppdraget och mäta de resultat som uppnås mot uppsatta mål.

Som bevis att kravet uppfylls ska följande bifogas anbudet på svenska eller engelska:

• Sammanfattande beskrivning av hur Sökanden arbetar med kvalitetssäkring och egenkontroll, inklusive vilka rutiner som finns för att dokumentera detta alternativt

• Kopia på eventuell kvalitetscertifiering

4.8.4 Miljöarbete

Leverantören ska följa Regionens vid var tid gällande hållbarhetspolicy och upprätta mål för hållbarhetsarbetet. Regionens hållbarhetspolicy finns tillgänglig i följande länk: Region Dalarnas hållbarhetspolicy

5 Avlämnande av ansökan

Ansökan skickas/lämnas i förseglat omslag märkt: Region Dalarna

Central förvaltning Regionstyrelsens förvaltning Vårdvalsenheten

Box 712

791 29 FALUN

Under kontorstid, 08.00-16.00, kan ansökan lämnas på Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 00, Xxxxx.

Efter kontorstid kan ansökan lämnas i brevinkast i xxxx xx Xxxxxxxxx 00 (OBS, ej i den svarta postlådan!)

Regionen tillåter inte att ansökan lämnas per telefax eller e-post.

5.1 Möjlighet till rättelse av ansökan

Regionen får medge att en Sökande rättar en felskrivning eller något annat uppenbart fel i ansökan.

Den upphandlande myndigheten får begära att en ansökan förtydligas eller kompletteras

5.2 Handläggning av ansökan

Inkommen ansökan kommer att öppnas och registreras snarast möjligt. Därefter kommer en kontroll att göras av om Sökande

uppfyller samtliga krav i detta dokument samt i ”Ansökan om godkännande som Vårdgivare inom Vårdval BUP Dalarna”.

Sökande som uppfyller kraven i ansökan om godkännande som Vårdgivare och Xxxxxxx och som inte har uteslutits med stöd av bestämmelserna i 7 kap.1 § LOV, kommer att godkännas, d v s bli en del av Vårdval BUP Dalarna.

Innan en godkänd Sökande får starta en Mottagning ska den godkännas av Regionen. Detta innebär att Regionen kontrollerar att de avtalsmässiga förutsättningarna är uppfyllda.

Vidare kontrolleras att lokaler, personal och utrustning uppfyller ställda krav.

Om Sökande godkänns av Regionen ska ett avtal tecknas mellan Sökande och Regionen.

Regionen kan komma att utesluta Sökande från deltagande om det vid saklig granskning visar sig att Sökanden inte kan anses ha tillräckliga förutsättningar och/eller förmåga att utföra uppdraget.

6 Meddelande om godkännande

Meddelande om godkännande lämnas senast inom tre (3) månader efter det att ansökan inkommit.

7 Godkännandets giltighetstid

Om en Sökanden inte utnyttjat sitt godkännande inom sex (6) månader, räknat från beslutsdatum, förfaller godkännandet.

8 Underlag för Avtal

Sökanden ska acceptera Xxxxxxx i sin helhet. Av ansökan ska framgå att kraven är uppfyllda genom att Sökanden fyller i bifogad ansökningsblankett.