SOCIALFÖRVALTNINGEN
SOCIALFÖRVALTNINGEN
Handläggare Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx | Datum 2017-11-02 | Diarienummer SCN-2017-0490 |
Socialnämnden
Avtalsuppföljning HVB barn och unga – Vägarna vidare AB
Förslag till beslut
Socialnämnden föreslås besluta
att begära en åtgärdsplan från Vägarna Vidare AB
att godkänna avtalsuppföljningen
Sammanfattning
Socialnämnden har tecknat ett ramavtal avseende hem för vård eller boende (HVB) barn och ungdom med 35 leverantörer. I denna avtalsuppföljning har socialförvaltningen granskat avtalet med Vägarna Vidare Vård AB.
Förvaltningens bedömning är att Vägarna Vidare AB efter justering av målgrupp i placerings- informationen behöver inkomma med en åtgärdsplan som beskriver hur behandlingen för den målgrupp de tar emot garanteras enligt leverantörens anbud.
Ärendet
Socialnämnden har ett ramavtal avseende HVB barn och ungdom (SCN-2016-0201) med 35 leverantörer. Avtalsperioden är 2016-11-07 – 2018-11-06 med möjlighet att förlänga avtalet till som längst 2020-11-06. Målgruppen för ramavtalet är barn och ungdomar i behov av vård på HVB enligt socialtjänstlagen (SoL) eller enligt Lagen med särskilda bestämmelser om vård för unga (LVU). Ramavtalet omfattar akut-, behandlings- och utredningsplaceringar.
I denna avtalsuppföljning har socialförvaltningen granskat avtalet med Vägarna Vidare Vård AB.
Uppföljningens innehåll och genomförande
Uppföljningen innehåller ekonomiska kontroller, kontroller via IVO:s hemsida, frågeformulär till ansvarig socialsekreterare och personligt besök på Vägarna Vidare Vård AB.
Postadress: Uppsala kommun, socialförvaltningen, 753 75 Uppsala Besöksadress: Xxxxxxxxxxxxx 00 • Telefon: 000-000 00 00 (växel)
E-post: xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx xxx.xxxxxxx.xx
Förvaltningen har undersökt hur många köp inom ramavtalet som gjorts av Vägarna Vidare Vård AB och begärt in svar på ett frågeformulär från de enheter inom socialförvaltningen som har placeringar där. Förvaltningen har även besökt Vägarna Vidare Vård AB och samtalat med föreståndare Xxxxxx Xxxxxxxxx och HR-manager Xxx Xxxxxxxx om erfarenheterna av samarbetet mellan Uppsala kommun och Vägarna Xxxxxx Xxxx AB och hur man följer avtalet. Uppföljningen har inte omfattat alla delar i avtalet utan har fokuserat på vissa frågor.
Om Vägarna Vidare Vård AB
Vägarna Vidare Vård AB startade 2016 och ligger 12 km från Uppsala centrum. De har fyra platser för pojkar i åldrarna 15–20 år.
XXX
Vägarna Vidare Vård har HVB-tillstånd sedan 14 september 2016. Ingen tillsyn är genomförd.
Genomgång av anbudet
I anbudet har Vägarna Vidare AB uppgivit att man har kompetens att ta emot akutplaceringar och behandlingsplaceringar för missbruk, psykiatriska inriktningar, beteendeinriktningar och sociala inriktningar. De har även angett att de kan genomföra utredningar inom missbruk, sociala inriktningar, psykiatriska och psykologiska inriktningar och beteendeinriktningar.
Vidare har de angett att de har specialistkompetens inom områdena hedersrelaterad problematik, sexualiserad problematik, destruktiva rörelser, slutna grupper och våld i nära relationer. Inget av det är längre aktuellt då den psykolog som var föreståndare när ramavtalet ingicks och som enligt anbudet hade kompetens för ovanstående inte längre är anställd hos Vägarna Vidare AB.
Enligt anbudet erbjuder Vägarna Vidare Vård AB individuell intensiv samtalsterapi och familjeterapi. Vid förvaltningens besök uppger Vägarna Vidare AB att någon samtalsterapi inte erbjuds, däremot individuella samtal med ungdomens kontaktperson. Familjeterapi erbjuds inte.
Idag tar man endast emot pojkar mellan 15–20 år med normbrytande eller självdestruktivt beteende, ospecificerad ångestproblematik, diagnoser/misstanke om ADHD, ADD, PTSD och affektiva störningar.
Behandlingsinnehåll
Behandlingen är indelad i fem faser och varje placerad ungdom har ett individuellt veckoschema som innehåller bland annat morgonmöten, fysisk aktivitet, praktiskt arbete som matlagning och städning, egen tid med kontaktperson och veckosamtal. På veckosamtalen gås veckans mål och måluppfyllelsens igenom och nya mål för nästkommande vecka bestäms.
Målen kan vara till exempel att förbättra sin hygien, ha ett bättre bemötande eller delta mer aktivt i morgonmötena. ART-lektioner i grupp hålls en gång i veckan. Ungdomarna kan genom att följa sitt veckoschema belönas med upp till 250 kronor i veckan.
Personalens kompetens
Enligt avtalet ska anställda ha minst en tvåårig eftergymnasial utbildning med inriktning mot socialt arbete, socialpedagogik eller beteendevetenskap eller erfarenhet motsvarande behandlingsassistent. I anbudet angavs att Vägarna Vidare hade tillgång till legitimerad personal i form av psykolog på heltid.
Vägarna Vidare Vård AB har redovisat personalens utbildning och erfarenhet och samtliga uppfyller kraven i avtalet. Sedan mars 2017 finns ingen psykolog anställd och de avser inte att rekrytera någon ny.
Skolgång
Leverantören ska enligt avtal ha en god planering för en sammanhållen skolgång för den enskilde.
Vägarna Vidare Vård AB har nära samarbete med skolor i Uppsala, framförallt Uven gymnasiet och kan anordna individanpassad skolgång vid behov.
Genomförandeplan
Förvaltningen ska senast inom tio dagar från det att vården inletts upprätta en genomförandeplan tillsammans med den enskilde.
Det är ungdomens kontaktperson som tillsammans med ungdomen skriver genomförandeplanen. Det gösr alltid inom tio dagar däremot har genomförandeplanen inte skickats till ansvarig socialsekreterare inom den angivna tiden. Xxxxxxx för det har gåtts igenom med personalen och genomförandeplanen kommer att skickas till ansvarig socialsekreterare i tid.
Skriftlig rapportering
Leverantören ska regelbundet och minst en gång i månaden lämna en skriftlig rapport till ansvarig handläggare.
Ungdomens kontaktperson ansvarar för att skriva rapporterna varje månad.
Lokaler
Enligt avtal ska inomhusmiljön vara hemlik och ombonad, den enskilde ska erbjudas eget rum och möjlighet att låsa in värdesaker.
Vägarna Vidare Vård AB har ändamålsenliga lokaler som är väl lämpade för den verksamhet de bedriver. Alla ungdomar har eget rum och möjlighet att låsa in sina värdesaker.
Synpunkter på samarbetet med socialtjänsten
Samarbetet med Uppsala kommun fungerar bra, handläggarna är lätta att komma i kontakt med och engagerade. Uppföljningsmöten sker var 6.e vecka, omväxlande på Vägarna Vidare Vård och hos socialtjänsten. Det som det har varit diskussioner om är kring uppsägningar; om ersättning ska utgå eller inte under uppsägningstiden.
Synpunkter från socialförvaltningen
Sedan ramavtalet påbörjades i november 2016 har sex pojkar placerats på Vägarna Vidare Vård AB. Av dess är det en placering som fortfarande pågår. En placering avslutades efter några dygn, de andra pågick mellan två och åtta månader. Ett frågeformulär har skickats ut avseende den placering som pågick i oktober 2017. Ett svar har inkommit. Det tog tre månader innan ansvarig handläggare fick genomförandeplanen. Den skriftliga rapporteringen och uppföljningsmöten fungerar enligt avtalet.
Ekonomisk kontroll
Leverantören ska hålla lägst rating 3 enligt kreditvärderingsinstitutet Upplysningscentralen (UC) under avtalstiden. Vid kontroll genom UC 10 oktober 2017 framgår att Vägarna Vidare Vård AB har 3 rating i kreditomdöme. Inga betalningsanmärkningar finns noterade.
Bedömning
Vägarna Vidare Vård AB kan idag inte ta emot placeringar för behandling och utredningar enligt anbudet. Inte heller har de den specialistkompetens eller den behandling de uppgivit. För den målgrupp de idag anger att de kan ta emot är bedömningen att leverantören behöver inkomma med en åtgärdsplan där de tydligt beskriver hur den behandling de anger i anbudet för målgruppen ungdomar med beteende problematik garanteras idag.
Socialförvaltningen
Xxxxx Xxxxxxxxxx Direktör