Utlåtande 2006:189 RII (Dnr 303-4261/2006)

Nytt avtal med producenterna avseende återvinningssta- tioner för returpapper och förpackningsavfall på offentlig platsmark m.m.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande

1. Avtalet avseende återvinningsstationer för returpapper och förpack- ningsavfall på offentlig platsmark m.m. godkänns.

2. Trafik- och renhållningsnämnden bemyndigas att samordna stadens agerande beträffande sådant avfall som omfattas av producentansvaret.

3. Trafik- och renhållningsnämnden får i uppdrag att teckna erforderliga tilläggsavtal.

Föredragande borgarrådet Xxxxxx Xxxxxxxxx anför följande.

Ärendet

Nuvarande markupplåtelseavtal för återvinningsstationer är uppsagt och löper ut vid årsskiftet 2006/2007. Bifogat förslag till avtal om återvinningsstationer för returpapper och förpackningsavfall på offentlig platsmark m.m. godkänns. Avtalet reglerar etablering och drift av materialbolagens återvinningsstationer på offentlig platsmark förvaltad av Stockholms stad.

Avtalet som innebär en ökning av antalet återvinningsstationer med ca 100 stycken omfattar förpackningar av färgat och ofärgat glas, metall, hårdplast, kartong/well samt returpapper och reglerar insamlingsbehållarnas utformning, drift av och information om stationerna. I avtalet regleras när staden äger rätt till vite då materialbolagen inte fullgör sina åtaganden.

Beredning

Avtalet har förhandlats fram av renhållningsförvaltningen och beretts av ren- hållningsnämnden.

Mina synpunkter

För att Stockholm till fullo ska kunna utnyttja sin potential som den vackra huvudstaden på vattnet krävs att vi tar krafttag mot de inslag som tyvärr förfu- lar vår stad. Städning av de gemensamma utrymmena ska prioriteras högre än i dag. En viktig del i detta är att staden har fungerande avtal och rutiner rörande återvinningsstationerna.

Föreliggande avtal förbättrar möjligheterna till en bra ordning där återvin- ningsstationerna hålls rena och snygga och är således en viktig del i stadens arbete med att skapa en attraktiv stadsmiljö. I och med avtalet tillskapas 100 nya återvinningsstationer samt tre nya återvinningsstationer för företag.

Staden ser i övrigt positivt på en nedgrävning av återvinningsstationerna. En diskussion kring nedgrävningen ska initieras med förpackningsindustrin och jag har för avsikt att återkomma till kommunfullmäktige i den frågan.

Bilaga

Avtal avseende återvinningsstationer för returpapper och förpacknings- avfall på offentlig platsmark, med tillhörande bilagor.

Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag.

Reservation anfördes av borgarrådet Xxxxxx Xxxxxxx (mp) enligt följande.

Jag föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att

1. avslå förslag till avtal

2. därutöver anföra följande

Det är angeläget att parterna enas om ett nytt markupplåtelseavtal, som reglerar eta- blering och drift av materialbolagens återvinningsstationer på offentlig mark inom Stockholms stad. Det är avgörande att skapa nytt förtroende för insamlingssystemet efter drygt tio år av icke fungerande insamlingssystem för förpackningar och returpap- per som omfattas av lagen om producentansvar. Att avtalet nu bl a innebär att antalet återvinningsstationer utökas med 100 st är positivt. Miljöpartiet kan dock inte godkän- na avtalet då det innehåller alltför stora brister, framför allt vad gäller insamlingssy- stemets tillgänglighet och skötsel. Det finns inga garantier för att städning och tömning av återvinningsstationerna i och med avtalet kommer att fungera. Det är viktigt att producenterna tar ett större ansvar än tidigare för att inrätta fastighetsnära källsortering i Stockholm.

Särskilt uttalande gjordes av borgarrådet Xxx-Xxxxxxxxxx Xxxx (v) enligt följande.

Vi eftersträvar en lösning där insamlingen sker materialvis, dvs utifrån att plast, glas, papper etc samlas in utifrån material och inte utifrån huruvida det är en förpackning eller inte. En sådan lösning skulle kunna utformas genom att kommunerna får ansvaret för själva insamlingen och att producenterna betalar till kommunen för detta arbete. På så sätt skulle insamlingen underlättas och genomföras fastighetsnära istället för i åter- vinningsstationer.

Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår kommunfullmäktige besluta följande

1. Avtalet avseende återvinningsstationer för returpapper och förpack- ningsavfall på offentlig platsmark m.m. godkänns.

2. Trafik- och renhållningsnämnden bemyndigas att samordna stadens agerande beträffande sådant avfall som omfattas av producentansvaret.

3. Trafik- och renhållningsnämnden får i uppdrag att teckna erforderliga tilläggsavtal.

Stockholm den 29 november 2006

På kommunstyrelsens vägnar: XXXXXXX X XXXX XXXX

Xxxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxx Xxxxxxxx

Reservation anfördes av Xxxxxx Xxxxxxx (mp) med hänvisning till reservatio- nen av (mp) i borgarrådsberedningen.

Särskilt uttalande gjordes av Xxx-Xxxxxxxxxx Xxxx (v) med hänvisning till det särskilda uttalandet av (v) i borgarrådsberedningen.

ÄRENDET

Renhållningsnämnden

Renhållningsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 1 november 2006

1. Godkänna till tjänsteutlåtandet bifogat avtal

2. Föreslå kommunfullmäktige godkänna till tjänsteutlåtandet bifogat avtal

3. Föreslå kommunfullmäktige att bemyndiga renhållningsnämnden, eller den nämnd som har ansvaret att samordna stadens agerande beträffande sådant avfall som omfattas av producentansvaret, att teckna erforderliga tilläggsavtal

4. Beslutet förklarades omedelbart justerat.

Reservation anfördes av Xxxxxx Xxxxxx (mp) enligt följande.

Avtalet godkänns inte Därutöver anförs följande:

Det är angeläget att parterna enas om ett nytt markupplåtelseavtal, som reglerar etable- ring och drift av materialbolagens återvinningsstationer på offentlig mark inom Stock- holms stad. Det är avgörande att skapa ett förtroende för insamlingssystemet efter drygt tio år av icke fungerande insamlingssystem för förpackningar och returpapper som omfattas av lagen om producentansvar. Miljöpartiet kan dock inte godkänna avta- let då det innehåller alltför stora brister, framförallt vad gäller insamlingssystemets tillgänglighet och skötsel. Det finns inga garantier för att städning och tömning av återvinningsstationerna i och med avtalet kommer att fungera. Miljöpartiet återkom- mer i frågan när ärendet behandlas av kommunfullmäktige.

Särskilt uttalande gjordes av Xxx Xxxxx m fl (s) enligt följande.

Vi anser att det föreliggande avtalet är så bra som man kan åstadkomma under rådande omständigheter. Förvaltningen har gjort ett berömvärt arbetet när det gäller bl a kraven på bättre städning (möjligheten till vitesförläggande), gratis hämtning för fastighets- ägare, 100 nya återvinningsstationer samt tre nya återvinningsstationer för restaurang- er och affärer m fl verksamheter.

Särskilt uttalande gjordes av Xxxxxxx Xxxxxx (v) enligt följande.

Det är angeläget att parterna enas om ett nytt markupplåtelseavtal som reglerar etable- ring och drift av materialbolagens återvinningsstationer på offentlig mark inom Stock- holms stad. Det ör avgörande att skapa nytt förtroende för insamlingssystemet efter drygt 10 år av dåligt fungerande insamlingssystem för förpackningar och returpapper som omfattas av lagen om producentansvar. Vänsterpartiet bedömer dock att med rådanden lagstiftning är det inte möjligt att komma mycket längre. Vänsterpartiet avser därför att återkomma i denna fråga.

Ersättaryttrande gjordes av Xxxxx Xxxxx (kd) enligt följande.

Jag skulle ha yrkat på förvaltningens förslag om jag hade haft rösträtt.

Renhållningsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 27 oktober 2006 har i huvudsak följande lydelse.

Bakgrund

Nuvarande markupplåtelseavtal för återvinningsstationer är uppsagt och löper ut vid årsskiftet 2006/2007. Bifogat förslag till avtal reglerar etablering och drift av material- bolagens återvinningsstationer på offentlig platsmark förvaltad av Stockholms stad.

Avtalets innehåll

Avtalets huvudsakliga innehåll sammanfattas i följande punkter:

Avtalet omfattar förpackningar av färgat och ofärgat glas, metall, hårdplast, kar- tong/well samt returpapper.

Staden har fortsättningsvis rätt att samla in små batterier vid återvinningsstationerna.

Parterna ska sträva efter en samlad etablering av 350 återvinningsstationer inom Stockholms kommun. För närvarande finns drygt 250 återvinningsstationer. Material- bolagen svarar för ansökan om tillstånd för platser, för bygglov, etablering och drift. Staden ska dock vara behjälplig med att finna lämpliga platser.

Avtalsperioden är treårig och sträcker sig från den 1 januari 2007 till den 31 december 2009 med möjlighet till förlängning med två plus två år. Avtalet kan sägas upp till omedelbart upphörande om någon part i väsentlig mån åsidosätter sina förpliktelser. En omförhandling kan också påkallas om gällande lagstiftning eller Naturvårdsverkets föreskrifter ändras på ett sådant sätt att förutsättningarna för avtalet väsentligen ändras.

Insamlingsbehållarna ska vara enhetligt utformade inom respektive station. De ska vara tillgängliga för medborgare med funktionshinder.

Parterna har enats om tre behållartyper som kan ställas ut på återvinningsstationerna.

Modellerna framgår av bilaga till avtalet och ska då de placeras ut vara ”Stockholms- gröna”. Särskilda överenskommelser om andra behållartyper, exempelvis nedsänkta behållare, kan träffas mellan parterna. Dessa ska då godkännas av Stadsbyggnads- nämnden och den nämnd som har att samordna stadens agerande beträffande sådant avfall som omfattas av producentansvaret.

Materialbolagen ansvarar för driften av återvinningsstationerna och för att de städas vid behov. Driften omfattar barmarksrenhållning och vinterväghållning, dvs. all ren- hållning/städning och snöröjning, bortforsling och halkbekämpning oavsett hur beho- vet uppkommit. Vidare skall insamlingsbehållarna hållas rena och vara fria från klot- ter, affischer mm. Materialbolagen skall se till att den lokala information som skall tillhandhållas vid varje återvinningsstation är tydlig och aktuell.

I avtalet regleras även när staden äger rätt till vite då materialbolagen inte fullgör sina åtaganden. Staden äger även rätt att avhjälpa bristen på materialbolagens bekostnad när det gäller städning, klottersanering och vinterväghållning.

Materialbolagen har rätt att kostnadsfritt lämna det grovavfall som hushållen felaktigt lämnat vid återvinningsstationerna på de återvinningscentraler staden hänvisar till. Grovavfallet ska lämnas sorterat i de fraktioner och i de mottagningsbehållare som återvinningscentralen håller.

I fråga om tömning reglerar avtalet att behållarna ska tömmas med sådan regelbun- denhet att de inte blir fulla. Även förpackningsmaterial och returpapper som är place- rat utanför behållarna ska tas med i samband med tömning. Tömning får ske vardagar mellan klockan 07.00 och 21.00 samt lördagar och helger mellan klockan 10.00 och

21.00. Även i fråga om tömning regleras när staden äger rätt till vite om materialbola- gen inte fullgör sina åtaganden samt när staden äger rätt att avhjälpa bristen.

Av avtalet följer att materialbolagen dagtid ska vara tillgänglig via telefon för att ta emot klagomål från allmänheten. I förhållande till staden ska materialbolagen hålla en bemannad jour för att kunna ta emot anmodan om rättelse mellan klockan 07.00 och

20.00 årets alla dagar.

Materialbolagen svarar för skador på träd, buskar och andra anordningar intill återvin- ningsstationerna som är hänförliga till materialbolagens verksamhet enligt avtalet. Materialbolagen svarar även för eventuella skador för och anspråk från tredje man.

Mot bakgrund av parternas åtaganden enligt avtalet och de speciella förhållanden som råder i Stockholms kommun utgår ingen avgift till staden för upplåtelse av offentlig plats.

I fråga om informationen till allmänheten svarar staden, i enlighet med bestämmelser- na i förordningarna om producentansvar för förpackningar och returpapper, för den allmänna informationen till hushållen. Materialbolagen svarar för informationen vid varje återvinningsstation. Även avseende information finns bestämmelser om vite om materialbolagen inte fullgör sina informationsåtaganden.

Enligt avtalet äger staden rätt att återta markområden om staden behöver marken för annat ändamål.

I tre bilagor till avtalet regleras parternas målsättning att den fastighetsnära insamling- en av förpackningar och returpapper ska öka, att materialbolagen ska etablera tre mot- tagningspunkter för stora förpackningar och förpackningsvolymer samt att materialbo- lagen då vissa tekniska och kvalitativa villkor är uppfyllda ska tömma krantömmande behållare som fastighetsägarna installerat utan att belasta fastighetsägaren med några kostnader för tömningen och transporten.

Förvaltningens synpunkter

Förvaltningen bedömer att kvaliteten i insamlingssystemet kommer att förbättras till följd av det nya avtalet. Det är samtidigt viktigt att staden dels aktivt medverkar till att materialbolagen kan etablera återvinningsstationer i för stockholmarna bra lägen, dels att staden vidareutvecklar sin egen uppföljning av systemet.

Under avtalsperioden kan det uppstå behov av att teckna tilläggsöverenskommelser till avtalet. Mot den bakgrunden föreslås kommunfullmäktige, vid sidan av att godkänna avtalet, även uppdra åt Renhållningsnämnden eller den nämnd som har att samordna stadens agerande beträffande sådant avfall som omfattas av producentansvaret att teckna erforderliga tilläggsavtal.

Bilaga

Mellan RK Returkartong AB, 556483-8828, Svenska Metallkretsen AB, 556487-0037, Plastkretsen (PK) AB, 556488-4640, Svensk Glasåtervinning AB, 556049-1481, och Pressretur AB, 556188-2712, samt deras servicebolag, Svenska Förpacknings- och Tidningsinsamlingen AB, (FTI), 556665-4090, nedan kallade Materialbolagen å ena sidan och Stockholms kommun genom dess renhållningsnämnd, nedan kallad Staden, å andra sidan, har träffats följande

AVTAL

avseende återvinningsstationer för returpapper och förpackningsavfall på offentlig platsmark.

§ 1 Förutsättningar

Materialbolagen ska med utgångspunkt i miljöbalkens bestämmelser och enligt för- ordningarna om producentansvar för returpapper och förpackningar (nedan kallade Förordningarna) tillhandahålla lämpliga insamlingssystem för returpapper och för- packningsavfall (nedan kallat Producentansvaret).

Detta avtal reglerar etableringen och driften av insamlingssystemets återvinningssta- tioner på offentlig platsmark förvaltad av Stockholms kommun samt kostnadsfri hämt- ning från fastigheter under vissa förutsättningar se bilaga 5 om krantömning.

Materialbolagen ska härvidlag främja en god trivsel vid återvinningsstationerna och därmed bidra till en ökad sorteringsvilja hos allmänheten.

Det åligger Materialbolagen att tillse att det finns en ansvarig samordningsentreprenör för den operativa återvinningsstationsverksamheten, vilket innebär ombesörjande av drift, tömning, skador och tillsyn och i övrigt enligt vad som följer av detta avtal. Ge- nom sina befogenheter blir samordningsentreprenören verksamhetsutövare på återvin- ningsstationerna istället för insamlingsentreprenörerna. Gentemot staden svarar dock alltid Materialbolagen för samtliga skyldigheter enligt detta avtal. Materialbolagen svarar för större infrastrukturfrågor såsom etablering (ansökan om tillstånd för platser, bygglovfrågor och stationsutformning), indragning och omlokalisering av ÅVS samt samrådet med staden kring relevanta delar av producentansvaret.

Materialbolagen ska utse en representant som företräder Materialbolagen i fråga om tillämpning och uppföljning av detta avtal. Staden ska i sin tur utse en representant i förhållande till Materialbolagen.

Materialbolagen ansvarar solidariskt med varandra gentemot staden för Materialbola- gens skyldigheter enligt detta avtal och ansvar för ersättningar och vite.

§ 2 Ansvar för etablering

Materialbolagen ansvarar för etableringen av återvinningsstationer och därmed sam- manhängande kostnader såvida inte annan överenskommelse träffas för enskilda eta- bleringar. Materialbolagen är medvetna om att polistillstånd erfordras för ianspråkta- gande av offentlig platsmark i varje enskilt fall och att bygglov krävs för anordnande av återvinningsstation. Placeringen av återvinningsstationerna ska godkännas i enlig- het med Stockholms kommunfullmäktiges beslut om organisation.

Staden ska i enlighet med förordningarna medverka till att Materialbolagen anvisas tillräckligt antal platser för återvinningsstationerna. Mot bakgrund av parternas åta- ganden enligt detta avtal och de speciella förhållanden som råder i Stockholms kom- mun utgår ingen avgift till staden för upplåtelse av offentlig plats.

Vid avetablering på Materialbolagens initiativ eller på grund av underlåtenhet från Materialbolagen ska Materialbolagen svara för att den ianspråktagna marken återställs i ursprungligt skick. Samråd ska härvid ske mellan parterna.

§ 3 Materialslag

De materialslag, nedan fraktioner, som avtalet omfattar är:

Förpackningar av Färgat glas Förpackningar av Ofärgat glas Förpackningar av Metall Förpackningar av Hårdplast Förpackningar av Kartong/Well Returpapper

Minskning av antalet fraktioner förutsätter godkännande av staden och en gemensam översyn av relevanta delar av detta avtal. Vid insamling av ytterligare fraktioner ska särskilda överenskommelser träffas om etablering och drift av för fraktionerna avsedda insamlingsbehållare.

Staden äger rätt att samla in småbatterier inom respektive återvinningsstation, varvid Staden svarar för kostnaderna för etablering och drift av detta insamlingssystem.

§ 4 Insamlingsbehållare

Insamlingsbehållarna, som ska vara ”stockholmsgröna”, ska inom respektive återvin- ningsstation vara utformade på ett enhetligt sätt. Utformningen av insamlingsbehållar- na ska godkännas av renhållningsnämnden och stadsbyggnadsnämnden. I syfte att underlätta hanteringen har parterna enats om ett sortiment av behållare som kan ställas ut på återvinningsstationerna, se bilaga 1. Särskild överenskommelse om andra behål- lartyper kan träffas mellan parterna, exempelvis om nedgrävda behållare. Bygglovs- prövning sker i enlighet med Stockholms kommunfullmäktiges beslut om organisa- tion.

Insamlingsbehållarna ska vara tillgängliga för medborgare med funktionshinder.

Parterna ska sträva efter att äldre behållare successivt ersätts med nya mer volymeffek- tiva behållare.

§ 5 Antal återvinningsstationer

Parterna ska sträva efter en sammanlagd etablering om 350 st återvinningsstationer inom Stockholms kommun. Vid varje återvinningsstation ska insamlingsbehållare finnas för de fraktioner som avtalet omfattar, om inte annat skriftligen överenskoms i särskilt avtal. I bilaga 2 redovisas parternas viljeinriktning i fråga om återvinningssta- tionernas fördelning över staden.

§ 6 Driftansvar mm

Samordningsentreprenören, eller den Materialbolagen utser, ansvarar för driften av återvinningsstationerna. Stationerna ska hållas tillgängliga och vara välskötta samt estetiskt tilltalande. Återvinningsstationerna, och driften av dessa, får inte orsaka sani- tär olägenhet i form av lukt, skadedjur eller buller. Återvinningsstationerna ska städas vid behov. Stationerna ska av allmänheten upplevas som rena och kunna användas utan risker eller olägenheter på grund av nedskräpning eller av annan orsak. Städom- råde är, förutom den sammanhängande yta som bildas av en tremeterszon mätt från samtliga i stationen ingående insamlingsbehållares ytterkanter, även det område vars nedskräpning uppenbart härrör från återvinningsstationen. Vid avflyttning från mark- område för återvinningsstation ska marken och området återställas i ursprungligt skick och hållas städat under en månad efter av staden godkänd avflyttning. Driften omfattar barmarksrenhållning och vinterväghållning, dvs. all renhållning/städning och snöröj- ning, bortforsling och halkbekämpning oavsett hur behovet uppkommit. Vidare ska insamlingsbehållarna hållas rena och vara fria från klotter, affischer mm. Materialbo- lagen ska se till att den lokala information som skall tillhandhållas enligt § 10 vid varje återvinningsstation är tydlig och aktuell.

Insatser beträffande ovan i denna punkt nämnd barmarksrenhållning/städning m.m. får vidtas utan begränsning i tiden.

Återställande efter nedskräpning ska ske senast klockan 20.00 nästkommande arbets- dag efter det att Staden anmodat Materialbolagen, eller den av Materialbolagen utsed- de Samordningsentreprenören, att vidta rättelse. Om Materialbolagen inte fullgör sina åtaganden beträffande barmarksrenhållning/städning och efter anmodan inte inom nedan angivna tidsfrister vidtar rättelse äger Staden rätt till vite med 1.200 kronor per påbörjat dygn som bristen består. Staden äger också rätt att avhjälpa bristen på Materi- albolagens bekostnad till självkostnadspris för personal, fordon, sortering och behand- ling med ett fast tillägg för administrationsavgift om 200 kr per faktura. Staden har även rätt till vite med 1.200 kronor per påbörjat dygn som bristen består om återvin- ningsstation inte hålls tillgänglig/tillgängliga för avlämning av förpackningsavfall eller returpapper på grund av underlåten vinterväghållning, dvs. snöröjning, bortforsling och halkbekämpning samt rätt att till självkostnad enligt vad som anges ovan avhjälpa bristen på Materialbolagens bekostnad.

För det fall Staden eller Stadens entreprenörer orsakat ovanstående brister utgår inget vite.

Rengöring av behållare/klottersanering samt borttagande av affischer ska ske vid be- hov. Kvarstår bristen en (1) vecka efter att staden anmodat Materialbolagen om att vidta åtgärd äger staden rätt att avhjälpa bristen på Materialbolagens bekostnad till självkostnadspris för personal, fordon, och sanering med ett fast tillägg för administra- tionsavgift om 200 kr per faktura . Staden äger även rätt till vite med 1.200 kronor per dygn som bristen består. Vid särskilda väderförhållanden, regn eller kyla, kan klotter- saneringen inte genomföras. Vid sådana förhållanden äger materialbolagen rätt till anstånd med åtgärden och befrielse från viteskrav.

Samordningsentreprenören, eller den Materialbolagen utser, ska med bemanning vara tillgänglig klockan 07.00-20.00 via telefon och i förekommande fall via e-post och/eller genom annan elektronisk överföring för att ta emot anmodan om rättelse eller klagomål från staden. Övrig tid finns möjlighet att lämna meddelande via telefonsvara- re eller e-post. Samordningsentreprenören ska även hålla service till allmänheten under dagtid alla dagar i veckan.

Materialbolagen ska följa de generella regler och normer rörande buller och sanitära krav som vid var tid gäller för den verksamhet som producentansvaret medför.

Materialbolagen har rätt att kostnadsfritt lämna det grovavfall som felaktigt lämnats från hushållen vid återvinningsstationerna på de återvinningscentraler som Staden hänvisar till, varvid materialet skall lämnas sorterat i de fraktioner och i de mottag- ningsbehållare som återvinningscentralen håller enligt där gällande anvisningar. Mate- rialbolagen ska kunna redovisa dokumentation enligt rutiner som parterna kommer överens om.

§ 7 Tömning

Materialbolagen ansvarar för att behållare töms med sådan frekvens att de inte blir fulla*. Med tömning menas även att utsorterat material som placerats utanför behålla- re, för vilket det råder producentansvar, ska tas med i samband med tömning. I sam- band med städning ska städaren lägga material för vilket det råder producentansvar i behållarna.

Om behållare, på grund av att förpackningsmaterial och/eller returpapper har placerats på eller intill behållarna så att behållarna inte är tillgängliga för avlämning av förpack- ningsmaterial och/eller returpapper, betraktas behållarna som fulla.

Tömning av behållare får ske helgfria vardagar mellan klockan 07.00 och 21.00 samt lördagar och helgdagar mellan klockan 10.00 och 21.00. Tidpunkten för insatserna på enskilda stationer/för enskilda fraktioner kan komma att tillfälligt inskränkas om verk- samheten förorsakar väsentlig störning för boende och verksamheter eller det erfordras för uppfyllandet av de regler och normer som följer av miljöbalkens bestämmelser eller annars av lag eller andra föreskrifter.

Om Materialbolagen inte fullgör sina åtaganden och senast kl. 16.00 dagen efter an- modan vidtar rättelse äger Staden rätt till vite med 1.200 kronor per behållare och

påbörjat dygn som bristen består. Staden äger därutöver rätt att avhjälpa bristen, varvid materialet ska levereras till Materialbolagens ordinarie entreprenörs anläggning. Sta- den äger rätt till ersättning för levererat material enligt vid var tid gällande marknads- pris.

Samordningsentreprenören, eller den Materialbolagen utser, ska med bemanning vara tillgänglig klockan 07.00-20.00 via telefon och i förekommande fall via e-post och/eller genom annan elektronisk överföring för att ta emot anmodan, om rättelse eller klagomål från staden. Övrig tid finns möjlighet att lämna meddelande via telefon- svarare eller e-post. Samordningsentreprenören ska även hålla service till allmänheten under dagtid alla dagar i veckan.

* se särskild dokumentation, enligt § 9

§ 8 Ansvar för skador

Materialbolagen svarar för skador på träd, buskar och andra anordningar intill återvin- ningsstationen som är hänförliga till Materialbolagens verksamhet enligt detta avtal.

Materialbolagen svarar för eventuella skador för och anspråk från tredje man.

Materialbolagen svarar även i övrigt för störningar och skador som verksamheten enligt detta avtal ger upphov till.

§ 9 Ansvarsförhållande, rutiner och driftkontroll

Materialbolagen ska kvartalsvis till Staden rapportera:

- insamlade mängder per fraktion

- antal inkomna klagomål fördelat på typ och station

- avlämnade mängder grovavfall, se § 6.

Parterna ska träffa särskild överenskommelse om dokumentationsrutiner .

Parterna tillsammans med samordningsentreprenören ska senast sista dagen i varje kvartal hålla avstämningsmöte avseende driften.

Materialbolagen eller den av Materialbolagen utsedde Samordningsentreprenören ansvarar för kontinuerlig tillsyn av återvinningsstationerna.

§ 10 Informationsfrågor

Staden ska informera om de insamlingssystem som hushållen har tillgång till. Informa- tionen ska bland annat innehålla plats- och sorteringsanvisningar samt information av motivationshöjande karaktär. Materialbolagen ska lämna de uppgifter Staden behöver för att kunna informera hushållen. Uppgifterna skall vara tydliga och lättillgängliga och uppfylla de krav som Staden ställer för att uppgifterna ska kunna användas för sitt avsedda ändamål.

Materialbolagen ansvarar för informationen vid varje återvinningsstation. Informatio- nen ska vara tydlig, lättillgänglig, aktuell och innehålla:

Sorteringsanvisningar

Uppgift om telefon, e-postadress samt Internetadress till Materialbolagen eller Sam- ordningsentreprenören för allmänhetens frågor och eventuella klagomål

Informationen ska utformas i samråd med Staden.

Materialbolagen ska omgående informera Staden vid omlokalisering/borttagande av återvinningsstationer.

Om Materialbolagen inte fullgör sina informationsåtaganden enligt denna paragraf och inte efter fyra (4) dygn efter anmodan vidtar rättelse äger Staden rätt till vite med

1.200 kronor per påbörjat dygn som bristen består.

§ 11 Fakturering av viten och Stadens insatser

Staden rapporterar och fakturerar (30 dagar) månatligen FTI för insatser genomförda på Materialbolagens bekostnad enligt § 6, 7 och 10 samt viten enligt samma bestäm- melser. Staden äger rätt att fakturera viten särskilt. Fakturorna förfaller till betalning 30 dagar efter fakturadatum.

§ 12 Rätt till återtagande av mark

Staden äger rätt att återta markområden för återvinningsstation om Staden behöver marken för annat ändamål. Materialbolagen ska därvid avträda markområdet tre må- nader efter att Staden skriftligt gjort framställan härom. Staden ska i sådant fall, ställa annan likvärdig plats till förfogande. Staden eller ledningsdragande verk/bolag äger rätt att omgående, varmed avses inom fjorton (14) kalenderdagar, ta i anspråk mark- område för återvinningsstation om området behövs för underhåll av ledningar mm.

Om det krävs för att undvika större skada på egen eller annans egendom, undvika omfattande olägenheter eller det annars föreligger synnerliga skäl för omedelbara räddningsåtgärder eller andra åtgärder för att undvika eller undanröja effekterna av eller riskerna för sådana omfattande skador och olägenheter äger Staden rätt att ome- delbart ta i anspråk markområdet. Vid sådant ianspråktagande ska Staden se till att intrånget så långt möjligt begränsas.

§ 13 Utveckling av insamlingssystem

I bilaga 3 redovisas att parterna är överens om målsättningen att den fastighetsnära insamlingen av förpackningsavfall och returpapper ska öka.

I bilaga 4 redovisas etablering av tre mottagningspunkter för stora förpackningar och förpackningsvolymer; en i söderort, en i västerort samt en i eller i anslutning till sten- staden.

I bilaga 5 regleras förutsättningarna för ”gratis hämtning” vid fastighetsnära källsorter- ing i krantömda behållare.

§ 14 Avtalsperiod

Detta avtal gäller från och med 1 januari 2007 till och med den 31 december 2009 och upphör utan föregående uppsägning. Om parterna senast 12 månader före avtalstidens utgång träffar en skriftlig överenskommelse om förlängning förlängs avtalet på samma villkor med 2 år. Förlängning av avtalet kan ske vid två tillfällen med 2 år per gång. Vid andra förlängningsperiodens utgång upphör avtalet utan föregående uppsägning.

§ 15 Omförhandling på grund av oförutsedda händelser

Om gällande lagstiftning eller Naturvårdsverkets föreskrifter ändras på ett sådant sätt att förutsättningarna för detta avtal väsentligen ändras för endera parten äger part rätt att påkalla omförhandling av avtalet. I det fall överenskommelse inte träffas senast sex

(6) månader efter det att omförhandlingen skriftligen påkallats äger part rätt att skrift- ligen säga upp avtalet till upphörande efter sex (6) månader från delgivning av sådan uppsägning.

§ 16 Avtalets förtida upphörande

Detta avtal kan sägas upp av part till omedelbart upphörande om part i väsentlig mån åsidosätter sina förpliktelser enligt detta avtal och efter anmodan inte vidtar rättelse inom tjugo (20) dagar.

§ 17 Tvist

Tvist i anledning av detta avtal skall prövas av allmän domstol.

§ 18 Giltighet

Detta avtal är för sin giltighet beroende av att Stockholms kommunfullmäktige god- känner avtalet genom beslut som senare vinner laga kraft.

Detta avtal har upprättats i 2 exemplar varav parterna tagit varsitt.

Stockholm den 2 november 2006 Stockholm den 2 november 2006 Stockholms kommun genom För Materialbolagen enligt full-

dess renhållningsnämnd makt

Xxxxx Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx

Förvaltningschef VD

Renhållningsförvaltningen Förpacknings- och Tidningsinsam lingen AB

Underbilaga 1

Markupplåtelseavtal Stockholm - Underbilaga 2

Viljeinriktning antal Återvinningsstationer

Stadsdel	Befintligt antal	Behov av ytterligare	Totalt efter utbyggnad	Xxxxx invå- nare	Kvot
Bromma	18	9	27	60	2,2
Enskede-Årsta	20	2	22	46	2
Farsta	22	3	25	46	1,8
Hägersten	12	5	17	29	1,7
Hässelby-Vällingby	23	5	28	59	2,1
Xxxxxxxx-Xxxxx	13	7	20	45	2,2
Kista	5	3	8	30	3,7
Kungsholmen	20	7	27	54	2
Liljeholmen	8	3	11	31	2,8
Xxxxx-Xxxxx Stan	19	10	29	64	2,2
Norrmalm	16	14	30	62	2
Rinkeby	2	0	2	15	7,5
Skarpnäck	14	3	17	40	2,3
Skärholmen	9	2	11	30	2,7
Spånga-Tensta	14	3	17	34	2
Vantör	14	3	17	35	2
Älvsjö	13	0	13	21	1,6
Östermalm	14	15	29	61	2,1
	256	94	350	762

Underbilaga 3

Fastighetsnära insamling

Insamlingen av förpackningsavfall och returpapper ska anpassas till lokala förutsätt- ningar, företrädesvis genom fastighetsnära insamling där så är lämpligt och möjligt.

Parterna är överens om målsättningen att den fastighetsnära insamlingen av förpack- ningsavfall och returpapper ska öka, bl a genom det åtagande som materialbolagen gör i och med detta avtal att uppdra åt sina insamlingsentreprenörer att på fastigheter kost- nadsfritt tömma krantömmande behållare som ställts upp på bekostnad av fastighets- ägare. Parterna ska vid årliga kontrollstationer, dels bedöma/stämma av hur stor andel av flerbostadshusen som har fastighetsnära insamling av förpackningsavfall och retur- papper, dels diskutera om det är lämpligt och möjligt att öka den fastighetsnära insam- lingen av förpackningsavfall och returpapper ytterligare, samt vilka åtgärder som i sådant fall är nödvändiga.

Materialbolagen ska till staden, efter halv- och helårsskiften, redovisa vilka mängder av respektive fraktion som samlats in fastighetsnära från hushåll.

Underbilaga 4

Stora förpackningar och förpackningsvolymer

Med anledning av det stora trycket på återvinningsstationerna samt bebyggelsestruktu- ren i Stockholms stad etablerar Materialbolagen tre mottagningspunkter för stora för- packningar och förpackningsvolymer i Stockholm; en i söderort, en i västerort samt en i eller i anslutning till stenstaden. Etableringarna ska vara gjorda senast den 1 oktober 2007.

Underbilaga 5

Krantömning av fastighetsägares behållare

De krantömmande behållare som fastighetsägare installerat för tidningar och förpack- ningar töms av Materialbolagen så länge de kan tömmas på motsvarande sätt som återvinningsstationerna. Materialbolagen åtar sig att tömma dessa behållare utan att belasta fastighetsägaren med kostnader för tömning och transport förutsatt att fastig- hetsägaren ansvarar för att:

• Hämtningsförhållandena är acceptabla, enligt av materialbolagen och Staden fast- lagda kriterier

• Invändningar mot hämtningsförhållandena inte reses av myndighet

• Det utsorterade avfallet håller en acceptabel kvalitet. Detta sker bl a genom att de boende genom fastighetsägarens försorg får bra information om hur de ska sortera och återkoppling om insamlingsresultaten.

• Behållarna ges en lämplig utformning bl a ifråga om inkasthål och för tömning samt att de har en minsta volym för kartong respektive returpapper på 2,7 m³ och för övriga materialslag på 1,7 m³.

Document Metadata

Table of Contents

Utlåtande 2006:189 RII (Dnr 303-4261/2006)

Document Metadata