AVTAL – BROTTSFÖREBYGGANDE BROBYGGARE

Dnr

AVTAL – BROTTSFÖREBYGGANDE BROBYGGARE

Linköpings kommun genom omsorgsnämnden (beställaren) och Linköpings kommun kommunala utförare, Leanlink, Råd och stöd (utföraren) har denna dag slutit följande avtal:

Brottsförebyggande brobyggare, 2,0 årsarbetare

Verksamheten ska vara uppsökande, motiverande och stödjande och rikta sig till barn och ungdomar, i åldern 10-20 år, som riskerar att hamna i kriminellt beteende och/el- ler få en kriminell identitet.

1. Avtalstid:

Avtalet gäller från 2016-01-01 till och med 2017-12-31. 1.1 Möjlighet till förlängning:

Uppsägningstid för båda parter är 12 månader. Sker ej uppsägning förlängs avtalet med 2 år till och med 2019-12-31.

1.2 Ersättning

Ersättning om 1,4 mnkr/år vilket motsvarar 2 årsarbetare.

I priset ingår samtliga kostnader för verksamheten inklusive lokaler. Ersättning utbetalas månadsvis i efterskott för avtalade antal årsarbetare. 1.3 Justering av ersättning

Ersättningen är i 2016 års pris- och lönenivå samt oförändrad i tolv (12) månader, till och med 2016-12-31.

Därefter och för varje tolv (12) månaders period, med start vid nytt kalenderår, har parterna rätt till justerad ersättning i enlighet med omsorgsprisindex (OPI).

Ersättningen justeras med 2016 års OPI, respektive 2017 års OPI, som publiceras av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL).

Om SKL:s publicering av OPI upphör ska indexklausulen omförhandlas.

Besöksadress: , Linköping Postadress: Linköpings kommun, Växel: 000-00 00 00 Direktnummer: Fax: E-postadress:

1.4 Fakturaadress

Linköpings kommun Scanningscentralen Omsorgsnämnden, 128 S

58181 Linköping

2. Särskilda verksamhetskrav:

Uppdrag:

Uppdragets syfte är att närma sig målgruppen, få förtroende och knyta kontakter. För att uppnå detta kan uppdraget även betyda upprättande av kontakter med ungdomar- nas familjer och nätverk. Stödinsatser, i form av samtal, stöd i skolgången och fri- tidsaktiviteter, kontakter med myndighetsföreträdare och rättsvårdande myndigheter ingår i uppdraget. Behov av stöd kan finnas under en kortare eller längre tid och ha varierande omfattning.

Verksamheten ska komplettera övrigt brottsförebyggande arbete riktat till ungdomar som Linköpings kommun, omsorgsnämnden, givit som uppdrag till Leanlink, Råd och stöd.

Brottsförebyggande brobyggarna ska:

• Arbeta uppsökande och motiverande för att förebygga att barnen/ungdomarna i målgruppen antar en kriminell identitet, att de aktivt går med i kriminella grupper eller dras in i kriminella sammanhang.

• I samverkan med Social insatsgrupp eller andra relevanta insatser stödja de barn och ungdomar som redan har börjat begå lagbrott i syfte att bryta den kriminella utvecklingen.

• Utföra uppdraget med flexibilitet avseende arbetstid och lokalisering. De brottsförebyggande brobyggarna ska finnas i de miljöer och vid de tider då målgruppen kan nås.

• Samverka med övriga resurser både inom och utanför socialtjänstens och kommunens organisation.

2.1 Målgrupp:

Målgruppen utgörs av barn och unga (10-20 år), pojkar och flickor, som riskerar att hamna i kriminalitet eller som påbörjat en kriminell utveckling. Målgruppen är inte kopplad till någon särskild stadsdel, men det är troligt att det största behoven finns i de av kommunen tre prioriterade stadsdelarna, Berga, Ryd och Skäggetorp.

2.2 Mål:

Inom ramen för uppdraget ska alla aktiviteter syfta till att uppfylla nationella, region- ala samt kommunala mål i enlighet med de styrdokument och beslut som finns gäl- lande det trygghetsfrämjande och brottsförebyggande området.

• Målet för verksamheten är att ungdomsbrottsligheten ska minska i kommunen och i synnerhet i de prioriterade stadsdelarna.

• Ungdomar i riskzonen ska erbjudas en möjlighet att välja bort en kriminell livsstil och färre ungdomar ska rekryteras till kriminella grupper. Detta ska resultera i att fler ungdomar ska ingå i Social insatsgrupp eller i andra rehabi- literande insatser.

• Insatserna ska bidra till att förebygga och minska social oro i stadsdelarna.

2.3 Samverkan:

Nära kontakter och samarbete förutsätts med främst koordinator inom Sociala insats- gruppen, men även med andra aktörer inom myndigheter och inom den idéburna sek- torn. Vid behov av andra insatser inom Råd & Stöd eller hos andra utförare ska de brottsförebyggande brobyggarna förmedla kontakt.

Arbetet ska bedrivas i former som bidrar till att uppfylla målen med särskild tonvikt på det brottsförebyggande arbetet. Arbetet ska ske på individnivå och utföras i enlig- het med gällande lagstiftning, såsom socialtjänstlagen, offentlighetslagen och sekre- tesslagen.

3. Lagstiftning m.m

Verksamheten skall bedrivas i enlighet med gällande lagstiftning.

Viktig lagstiftning för aktuell verksamhet är bland annat Socialtjänstlagen (SoL), La- gen om vård av unga (LVU), Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), of- fentlighets- och sekretesslagen, personuppgiftslagen (PUL) och hyreslagen. Därutö- ver gäller Socialstyrelsens författningssamling och allmänna råd, t ex Socialstyrel- sens föreskrifter.

Socialstyrelsens nationella riktlinjer ska följas, t ex nationella riktlinjer inom miss- bruksvården.

Utföraren skall följa kommunens rutin för anmälan av tillbud, läkemedelsavvikelse, försummelser, missförhållanden och övergrepp inom kommunens omsorg om äldre och funktionshindrade, den därtill xxxxxx xxxxx- och sjukvården samt LSS-verksam- heten. Socialnämnden utreder och bedömer vid behov inkomna anmälningar, Lex Sa- rah, och MAS utreder och bedömer vid behov inkomna anmälningar, Lex Maria

Om Socialstyrelsen genomför tillsyn angående verksamheten skall utföraren på eget initiativ omedelbart skriftligen informera kommunen om detta.

Utföraren skall ombesörja de anmälningar till myndigheter etc. som kan komma att krävas med anledning av uppdragets genomförande.

Utförarens personal är skyldig att till socialnämnden anmäla om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till un- derårigs skydd. FN: s konvention om barnets rättigheter skall följas.

4. Kvalitetssystem och kvalitetsuppföljning

Utföraren skall ha ett kvalitetssystem som uppfyller kraven i gällande lagstiftning för denna typ av verksamhet, innehållande bl.a. hur utföraren arbetar med avvikelserap- portering, kompetensutveckling av personalen och kvalitetsutveckling, samt utvärde- ring och uppföljning.

Kommunen antar årligen en särskild plan för kvalitetsuppföljning.

Enligt planen skall utföraren en gång per år, senast 31 mars, till kommunen redovisa en kortfattad sammanställning (verksamhetsberättelse) av utförda prestationer samt uppnådda resultat vad gäller uppställda mål för verksamheten samt hur man arbetat under året med verksamhetens kvalitet. En sammanfattning av genomförda insatsers resultat ska också redovisas

Utföraren är skyldig att utan extra kostnad, ta fram och tillhandahålla de uppgifter om verksamheten som kommunen kan komma att begära för att informera sig om verksamheten.

Kommunen har rätt att komplettera utförarens rapportering med egna besök i verk- samheten och genom andra egna underlag som erhålls genom t ex enkät/motsva- rande. Besök kan vara oanmälda. Vid s.k. platsbesök eller andra aktiviteter enligt kvalitetsuppföljningsplanen skall ansvarig för verksamheten delta.

Kommunen avser att återkommande genomföra brukarenkäter. I detta arbete är utfö- raren skyldig att medverka.

Utföraren skall följa kommunens rutin för synpunkter och klagomål.

5. Utvecklingsarbete

Utföraren skall vara positiv till deltagande i forsknings- och utvecklingsarbete i syfte att utveckla verksamheten. Kommunen utger stöd genom FoU-centrum för vård och omsorg och socialt arbete.

Utförare skall delta i av kommunen initierade träffar, verksamhetsråd/utförarträffar och seminarier upp till 4 ggr per år.

6. Telefoner och IT-stöd, verksamhetssystem

Utföraren skall ha fasta telefonanknytningar som är anslutna till kommunens växel. Kostnadsuppgifter kan erhållas från LK Data, Linköpings Kommun. Utföraren skall till kommunens växel lämna aktuella mobiltelefonnummer för lokalt ansvariga che- fer.

Kommunen använder ett IT-baserat verksamhetssystem för uppföljning, rapportering av insatser och journalföring. Utföraren är skyldig att ansluta sig till systemet och delta i erforderlig utbildning utan extra ersättning.

7. Offentlighet och sekretess

Sekretess (Tystnadsplikt)

Med anledning av detta avtal kommer utföraren att få ta del av handlingar och/eller uppgifter för vilka det råder sekretess hos kommunen.

Utföraren som omfattas av 2 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) är direkt underkastad reglerna i offentlighets- och sekretesslagen.

Annan utförare förbinder sig i och med träffandet av detta avtal att inte röja uppgift som hade varit sekretessbelagd om den förekommit hos kommunen eller uppgift rö- rande kommunens interna förhållande, vare sig det sker muntligen, genom att hand- ling lämnas ut eller det sker på annat sätt samt att inte utnyttja sådan uppgift.

Utföraren ansvarar för att all personal i verksamheten har god kunskap om och i det dagliga arbetet följer gällande sekretesslagstiftning. Regler om tystnadsplikt skall un- dertecknas av all personal. Brott mot tystnadsplikten kan innebära upphävande av av- talet.

Utföraren skall träffa avtal om denna tystnadsplikt med de underleverantörer som får del av handling eller uppgift för vilka det råder sekretess hos kommunen.

Utföraren svarar för att dennes personal och underleverantörer känner till och följer ovanstående bestämmelser.

Sekretess och tystnadsplikt gäller även efter det att avtalet i övrigt upphört att gälla. Kommunens ansvar för sekretess regleras i gällande lagstiftning.

Personalens informationsskyldighet

Utförarens personal är skyldig att meddela kommunen om missförhållanden finns el- ler uppkommer i avtalad verksamhet. Utföraren får ej efterforska och/eller bestraffa personal som lämnar meddelanden.

Det åligger utföraren att informera berörd personal om denna skyldighet.

Avtalad meddelarfrihet

Personal som är anställd hos privata utförare skall i huvudsak, omfattas av samma meddelarfrihet som råder för motsvarande kommunal personal, vilket innebär rätt att ge information till media om det som rör avtalad verksamhet och som är av allmänt intresse. Meddelarfriheten skall dock inte omfatta uppgifter som avser affärsförhål- landen eller som allmänt sett kan rubba konkurrensförhållanden för utföraren. I med- delarfriheten ingår inte heller information som gäller pågående förhandlingar rörande löne- eller andra anställningsvillkor eller som är hemliga enligt lag. Vidare råder det inte meddelarfrihet för uppgifter om enskilda personliga förhållanden eller för upp- gifter som omfattas av sekretess eller tystnadsplikt.

Det åligger utföraren att informera berörd personal om meddelarfriheten.

Utföraren får ej efterforska och/eller bestraffa personal som använder sig av sin rätt enligt denna paragraf.

Allmänhetens rätt till insyn i verksamheten

Utföraren är skyldig att utan oskäligt dröjsmål efter det att kommunen framställt be- gäran härom till kommunen lämna sådan information som avses i kommunallagen 3 kap 19 a §. Informationen skall göra det möjligt för allmänheten att få insyn i hur verksamheten sköts. Sådan begäran skall i normalfallet vara skriftlig.

Informationen skall lämnas i skriftlig form. Det åligger kommunen att i sin begäran precisera vilken information som efterfrågas. Utföraren är inte skyldig att lämna in- formation om utlämnandet inte kan ske utan väsentlig praktisk olägenhet för utföra- ren eller om utlämnandet strider mot lag eller annan författning, exempelvis person- uppgiftslagen (1984:204). Enligt offentlighets- och sekretesslagen gäller sekretess hos kommunen för uppgift om affärs- eller driftsförhållanden för enskild om det kan an-tas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs.

Information som lämnas till kommunen enligt första stycket skall inte anses utgöra företagshemligheter enligt lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter.

Denna bestämmelse har ingen verkan på räckvidden av övriga bestämmelser i avta- let.

8. Ansvar och försäkringar

Ansvar

Utföraren ansvarar för samtliga person- och sakskador som uppkommer genom fel eller försummelse hos utföraren, eller annan för vilken utföraren ansvarar, i samband med åtagande enligt detta avtal.

Beredskapsplaner för svåra och oväntade påfrestningar i samhället

En rad lagar och förordningar reglerar kommunens uppgifter i samband med svåra och oväntade påfrestningar i samhället. Det kan avse såväl katastrofer i fredstid som höjd beredskap vid kriser och krigsfara respektive händelser vid en enskild enhet.

De lagar som åberopas är Lag om skydd mot olyckor (2003:778) samt meddelande från räddningsverket (2001:2), Lag respektive förordning om civilt försvar samt lag om extraordinära händelser i kommuner och landsting m fl.

Utförare skall upprätta planer samt utbilda, informera och regelbundet öva sin perso- nal, bl. a tillsammans med kommunens räddningstjänstförbund i syfte att ha en hand- lingsberedskap för exempelvis brand, andra svåra olyckor, sabotage, elavbrott eller utebliven vattenförsörjning.

9. Skada

För krav som en skadelidande riktar mot kommunen gäller följande:

Utföraren förbinder sig att följa den reglering som kommunen eller kommunens ör- säkringsbolag gör och att till kommunen återbetala samtliga kostnader till följd av re- gleringen.

10. Taxor, avgifter och övriga ersättningar

Kommunfullmäktiges och omsorgsnämndens fastställda taxor och avgifter för Verksamheten ska tillämpas.

Utföraren har inte rätt att ta ut egna avgifter, utan enbart självkostnaden för t.ex. ut- flykter och förbrukningsartiklar, vilka tillfaller utföraren.

11. Omförhandling

Om väsentliga förändringar sker vad gäller de förutsättningar som avtalet bygger på, till exempel ändring i gällande arbetstidsbestämmelser, ändrade skatter eller avgifter av något slag och/eller beslut av myndighet som parterna inte själva kan påverka, äger parterna rätt att påkalla förhandling om ändring av ersättning till den del som avser de ändrade förutsättningarna.

12. Överlåtelse av avtal, ägarförändring m.m.

Överlåtelse av avtal kan ej ske utan omsorgsnämndens skriftliga medgivande. Över- låtelse av del av verksamhet eller anlitande av underleverantör får ske först efter skriftligt medgivande från omsorgsnämnden. Större förändring t.ex. byte av verk- samhetsansvarig skall skriftligen meddelas kommunen

13. Tvist

Eventuell tvist mellan kommunen och utföraren med anledning av detta avtal skall avgöras i svensk domstol med tillämpning av svensk rätt, med Linköpings tingsrätt som första instans.

Tvister mellan Omsorgsnämnden och annan enhet inom kommunen skall lösas av kommunstyrelsen.

14. Hävning av avtal

Om Kommunen anser att utföraren inte uppfyller kommunens krav, lämnade anvis- ningar eller direktiv, eller i övrigt bryter mot avtalet har kommunen rätt att säga upp avtalet. Utföraren skall rätta till skriftligen dokumenterade allvarliga brister inom en

(1) månad.

Om så ej görs äger kommunen rätt att säga upp detta avtal med tre (3) månaders var- sel. Leverantören är skyldig att ersätta den skada som kommunen kan lida till följd av avtalsbrott.

Kommunen har vidare rätt att säga upp avtalet till omedelbart upphörande om: utfö- raren försätts i konkurs, inlett ack-ords förhandlingar, träder i likvidation, ställer in sina betalningar eller på annat sätt kan antas ha kommit på obestånd, eller utföraren är underkastad näringsförbud.

Detta avtal är upprättat i två exemplar, varav parterna har tagit var sitt. Linköping den Linköping den

För Omsorgsnämnden För Leanlink, Råd & Stöd

Xxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxxxx