Mål C-70/09
Mål C-70/09
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx och Xxxxxx Xxxxxx mot
Landesregierung Vorarlberg
(begäran om förhandsavgörande från Verwaltungsgerichtshof (Österrike))
”Avtal mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Schweiziska edsförbundet, å andra sidan, om fri rörlighet för personer —
Upplåtelse av jaktarrende — Regional avgift — Begreppet ekonomisk verksamhet — Likabehandlingsprincipen”
Förslag till avgörande av generaladvokat N. Jääskinen föredraget den 20
maj 2010 I - 7235
Domstolens dom (tredje avdelningen) av den 15 juli 2010 . . . . . . . . . I - 7252
Sammanfattning av domen
1. Frihet att tillhandahålla tjänster — Tjänster — Begrepp
2. Internationella avtal — Avtal EG–Schweiz om fri rörlighet för personer — Frihet att till- handahålla tjänster
(Avtal EG–Schweiz om fri rörlighet för personer, artiklarna 1, 2 och 15 samt bilagorna I, II och III)
I - 7233
SAMMANFATTNING – MÅL C-70/09
1. När en avtalsförpliktelse avser att par- terna mot ersättning och på vissa vill- kor ska tillhandahållas ett område i en medlemsstat för att kunna jaga där, avser arrendeavtalet ett tillhandahållande av tjänster. Avtalet är dessutom av gräns- överskridande karaktär när arrendatorer- na är schweiziska medborgare. Sådana arrendatorer ska anses utgöra mottagare av en tjänst som består i ett tidsbegränsat upplåtande av en vederlagsbetingad jakt- rätt inom nämnda område.
(se punkterna 31 och 33)
2. Bestämmelserna i Avtalet mellan Euro- peiska gemenskapen och dess medlems- stater, å ena sidan, och Schweiziska eds- förbundet, å andra sidan, om fri rörlighet för personer, hindrar inte att en medbor- gare i en avtalsslutande stat, i egenskap av mottagare av tjänster, behandlas an- norlunda i den andra avtalsslutande sta- ten än de personer som har hemvist i den staten, unionsmedborgare och personer som likställs med dessa enligt unionsrät- ten när det gäller påförande av en avgift för tillhandahållande av en sådan tjänst som upplåtelse av jakträtt.
Även om artikel 2 i avtalet behandlar icke-diskriminering så utgör den inte något allmänt och absolut förbud mot all diskriminering av medborgare i en av de avtalsslutande staterna som up- pehåller sig inom den andra avtalsslu- tande partens territorium, utan endast ett förbud mot diskriminering på grund av nationalitet i den mån situationen för dessa medborgare omfattas av det mate- riella tillämpningsområdet för bestäm- melserna i bilagorna I–III i detta avtal. Varken i avtalet eller i dess bilagor finns någon specifik regel om att de som tar emot tjänsterna ska ha rätt att behandlas enligt icke-diskrimineringsprincipen vid tillämpningen av avgiftslagstiftning avse- ende affärstransaktioner som sker i syfte att tillhandahålla tjänster. Schweiziska edsförbundet har för övrigt inte anslutit sig till gemenskapens inre marknad, som syftar till att upphäva samtliga hinder för att inrätta ett område med en fullstän- digt fri rörlighet motsvarande den som erbjuds på en nationell marknad, och som bland annat inbegriper frihet att tillhandahålla tjänster och etablerings- frihet, varför den tolkning som gjorts av unionsrätten i fråga om den inre mark- naden under dessa omständigheter inte automatiskt kan överföras på tolkningen av avtalet, såvida det inte uttryckligen fö- reskrivs så i själva avtalet.
(se punkterna 39 och 43 samt domslutet)
I - 7234