AVTAL OM GEMENSAMT SKOLVÄSENDE

Utkast 17.10.2019

AVTAL OM GEMENSAMT SKOLVÄSENDE

Lovisa stad, som nedan kallas förläggningskommun, och Lappträsk och Mörskom kommuner, som nedan kallas övriga avtalskommuner, har ingått följande avtal om anordnandet av grundläggande utbildning.

Förläggningskommunen och de övriga avtalskommunerna införlivar föreskrifter om den gemensamma skolverksamheten och dess förvaltning i den mån det är behövligt i sina förvaltningsstadgor.

I DEN GEMENSAMMA SKOLVERKSAMHETENS OMFATTNING

1 Förskoleundervisning och grundläggande utbildning

Förläggningskommunen har två gemensamma svenskspråkiga skolor med Mörskom kommun d.v.s. Forsby skola och Sävträsk skola, som ger förskoleundervisning och grundläggande utbildning i årskurserna 1–6.

Förläggningskommunen har en gemensam svenskspråkig skola med Lappträsk och Mörskom kommuner det vill säga Lovisavikens skola, som ger grundläggande utbildning i årskurserna 7–9.

2 Specialundervisning

Specialundervisning anordnas enligt 14–17 § i lagen om grundläggande utbildning (628/1998).

2.1 Specialklassundervisning

Förläggningskommunen fattar på skriftligt förslag av avtalskommunen beslut om elevantagningen till en sådan specialklassundervisning som avses i avtalet. Förslaget ska göras före utgången av april månad.

Förläggningskommunen fattar beslut om elevantagningen före statistikföringsdagen inom grundläggande utbildning (20.9). Av särskilda skäl, om avtalsparterna tillsammans konstaterar att det är motiverat, kan en elev antas till sådan specialklassundervisning som avses i detta avtal också efter statistikföringsdagen inom grundläggande utbildning.

Förläggningskommunen anordnar specialklassundervisning för avtalskommunernas läropliktiga elever som på grund av omfattande inlärningssvårigheter eller handikapp får särskilt stöd.

Förläggningskommunen erbjuder Lappträsk kommun finskspråkig specialklassundervisning i Harjurinteen koulu i årskurserna 1–9.

Förläggningskommunen erbjuder Lappträsk och Mörskom kommuner svenskspråkig specialklassundervisning i årskurserna 1–6 i Generalshagens skola och för årskurserna 7–9 i Lovisavikens skola.

Specialklassundervisning är avsedd för elever som i första hand behöver stöd på grund av inlärningssvårigheter. Samtliga av dessa elever ska ha ett beslut om särskilt stöd.

2.2 Undervisning för gravast utvecklingsstörda och övriga gravt handikappade barn

Förläggningskommunen erbjuder såväl finsk- som svenskspråkig undervisning enligt verksamhetsområde (vom) i separata grupper (högst sex elever per grupp) för gravast utvecklingsstörda och övriga gravt handikappade barn. Dessa grupper har sin verksamhet i Harjurinteen koulu.

II FÖRVALTNING

3 Förvaltning

Förläggningskommunen handhar förvaltningen av de skolor som avses i detta avtal.

3.1 Bildningsnämndens sektioner

Kommunfullmäktige i Lappträsk väljer en ledamot till Lovisa stads nämnden för fostran och bildnings finskspråkiga utbildningssektion och en ledamot till den svenskspråkiga utbildningssektionen. Kommunfullmäktige i Mörskom väljer en ledamot till Lovisa stads nämnden för fostran och bildnings svenskspråkiga utbildningssektion. För var och en av dessa utses en personlig ersättare. Avtalskommunernas ledamöter har rätt att delta i beslutsfattandet endast i frågor som omfattas av detta avtal.

III FÖRDELNING AV KOSTNADERNA FÖR GEMENSAMT SKOLVÄSENDE

4 Finansiering och ersättning som avtalskommunen ska betala

4.1 Förskoleundervisning

Betalningsandelarna för förskoleundervisningen sköts via systemet med hemkommunsersättningar. Om förläggningskommunen har beviljat ett barn en dagvårdsplats på ansökan, betalar avtalskommunen för dagvårdsplatsen på det sätt som separat överenskommits.

4.2 Grundläggande utbildning

Betalningsandelarna för den grundläggande utbildningen sköts via systemet för hemkommunsersättningar.

4.3 Specialklassundervisning

Specialklassundervisningens intäkter och kostnader bokförs på ett eget kostnadsställe per skola. Från verksamhetsutgifterna för specialklassundervisningen avdras separata inkomster. Nettoutgifterna som kvarstår fördelas enligt antalet elever inom verksamheten.

Verksamhetsutgifterna består av följande:

• De kostnader som direkt hänför sig till specialklassen, såsom lönekostnaderna för lärarna och biträden, måltidskostnaderna, transportkostnaderna för specialklassens elever och övriga kostnader som direkt hänför sig till specialklassen.

• Gemensamma kostnader som fördelas i proportion till skolans och specialklassens elevantal. Gemensamma kostnader är läromaterialet, städkostnaderna, intern och extern hyra samt planenliga avskrivningar av anläggningstillgångar då kostnaderna inte är bokförda direkt på specialklassernas kostnadsställe.

Från de elevspecifika nettoutgifterna avdras de hemkommunsersättningar som tillgodoräknats förläggningskommunen samt de erhållna stadsandelarna.

Som avdragbart belopp av hemkommunsersättning beaktas den hemkommunersättning som beräknats från hemkommunersättningens grunddel enligt elevens ålder.

Vid kostnadsberäkning beaktas kostnaderna enligt bokslutet.

Om en elev antas till sådan specialundervisning som avses i detta avtal, efter statistikföringsdagen för grundläggande utbildning (20.9), fakturerar förläggningskommunen avtalskommunen för den andel som motsvarar elevens skoldagar, av den finansiering som köparna får enligt lagen om statsandel för kommunal basservice och enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet.

4.3.1. Elever med särskilt stöd som integreras i den allmänna undervisningen

Elever som har framgång i sina studier kan överföras/integreras från specialklassundervisningen till den allmänna undervisningen. I dylika fall underhandlar avtalsparterna såväl om arrangemangen som om kostnadsfördelningen.

4.4 Undervisning för gravast utvecklingsstörda och övriga gravt handikappade barn, undervisning enligt verksamhetsområde (vom)

4.4.1 Undervisning

Från verksamhetsutgifterna för undervisning enligt verksamhetsområde (vom) avdras separata inkomster. Nettoutgifterna som kvarstår fördelas enligt antalet elever inom verksamheten.

Verksamhetsutgifterna består av följande:

• De kostnader som direkt hänför sig till specialklassen, såsom lönekostnaderna för lärare och biträden, måltidskostnaderna, transportkostnaderna för specialklassens elever och andra kostnader som direkt hänför sig till specialklassen.

• Gemensamma kostnader som fördelas i proportion till skolans och specialklassens elevantal. Gemensamma kostnader är, läromaterialet, städkostnaderna, intern och extern hyra samt planenliga avskrivningar av anläggningstillgångar då kostnaderna inte är bokförda direkt på specialklassernas kostnadsställe.

Från de elevspecifika nettoutgifterna avdras de hemkommunsersättningar som tillgodoräknats förläggningskommunen samt de erhållna stadsandelarna.

Som avdragbart belopp av hemkommunsersättning beaktas den hemkommunsersättning som beräknats från hemkommunersättningens fastställda grunddel enligt elevens ålder.

Vid kostnadsberäkning beaktas kostnaderna enligt bokslutet.

Om en elev antas till sådan specialundervisning som avses i detta avtal, efter statistikföringsdagen för grundläggande utbildning (20.9), fakturerar förläggningskommunen avtalskommunen för den andel som motsvarar elevens skoldagar, av den finansiering som köparna får enligt lagen om statsandel för kommunal basservice och enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet.

4.4.2 Morgon- och eftermiddagsverksamhet samt lovtider

Förläggningskommunen erbjuder möjlighet till morgon- och eftermiddagsverksamhet samt till vård under elevernas lovtider under samma förutsättningar som för eleverna i förläggningskommunen. Avtalskommunen ersätter de verkliga kostnaderna för detta.

4.4.3 Rehabilitering av elever

Elevens hemkommun ansvarar för de kostnader som föranleds av att ordna rehabilitering för eleven.

4.5 Personligt stöd för elever

Om det på grundval av ett sakkunnigutlåtande ordnas personligt stöd för eleven och servicen anordnas av förläggningskommunen, betalar hemkommunen lönekostnaderna. Personligt stöd kan till exempel betyda personliga handledartjänster eller personlig undervisning. Förutsättningen är att elevens hemkommun godkänner att

stödet anordnas. Om hemkommunen så vill kan den även själv anordna servicen i fråga.

Kostnaderna för allmänna handledartjänster inkluderas i de skolspecifika driftskostnader som fördelas på basis av detta avtal.

5 Förvaltning

Kommunerna deltar i förvaltningskostnaderna inom utbildningsväsendet i proportion till elevantalen dock sålunda att för förläggningskommunens del beaktas alla elever men för avtalskommunernas del endast de elever som får specialundervisning i klass, förskoleundervisning och grundläggande utbildning i årskurserna 1–9 i Lovisa stads skolor.

Förvaltningskostnaderna som ska fördelas är följande: lönekostnaderna för utbildningschef, ekonomiplanerare och planerare, sektionernas sammanträdeskostnader samt den grundläggande utbildningens andel av personalbyråns, arbetarskyddets och ekonomitjänsternas kostnader.

6 Fastställande av betalningsandelar

Förläggningskommunen fastställer avtalskommunernas betalningsandelar utgående från elevens hemkommun varje år den 31 december i enlighet med systemet för hemkommunsersättningar.

7 Förskott

För de årliga driftskostnaderna betalar avtalskommunerna i förskott den betalningsandel som budgeten för kalenderåret i fråga visar. Förskottet betalas månatligen i lika stora poster senast den sista dagen i månaden.

8 Redovisning

Förläggningskommunen ska redovisa för de årliga driftskostnaderna per kalenderår i efterhand före 1.3 och avtalskommunerna ska betala det belopp de enligt redovisningen har att erlägga under den kalendermånad som följer på avgivandet av slutredovisningen. Om redovisningen visar att för mycket förskott erlagts, beaktas detta belopp som avbetalning på följande förskottspost.

IV AVTALSKOMMUNERNAS ÖVRIGA RÄTTIGHETER OCH SKYLDIGHETER

9 Granskning

Avtalskommunen har rätt att granska de redogörelser som berör de skolor som nämns i detta avtal och att ta del av de uppgifter som redogörelserna och redovisningarna grundar sig på.

10 Försenad betalning

Om de betalningar som nämns i detta avtal inte erläggs senast på förfallodagen, ska dröjsmålsränta betals för dem enligt räntelagen.

V AVTALETS IKRAFTTRÄDANDE, REVIDERING OCH UPPHÖRANDE

11 Ikraftträdande

Detta avtal som godkänts av fullmäktige i avtalskommunerna med samstämmiga beslut träder i kraft 1.1.2020.

12 Revidering

Om ändringar i lagstiftningen eller statens åtgärder under pågående avtalsförhållande orsakar sådana ändringar i omständigheterna som påverkar tillämpning av detta avtal, revideras avtalet till att motsvara de ändrade omständigheterna.

13 Upphörande

Avtalet är i kraft tillsvidare om det inte sägs upp. Om avtalet sägs upp, börjar uppsägningstiden från ingången av det läsår som följer på uppsägningen. Uppsägningstiden är ett läsår.

14 Lösning av meningsskiljaktigheter

Meningsskiljaktigheter som föranleds av detta avtal avgörs i Östra Nylands tingsrätt.

Detta avtal har uppgjorts avtalsparterna.	i	tre	likalydande exemplar, ett för var och en av
Lovisa xx.xx.2019
LOVISA STAD
stadsdirektör			direktör för stadskanslicentralen
LAPPTRÄSK KOMMUN
kommundirektör			förvaltningsdirektör
MÖRSKOM KOMMUN
xxx kommundirektör			xxx förvaltningsdirektör