Kommundirektörens instruktion
Antagen av kommunstyrelsen i § 235/211005
Utöver det som föreskrivs om kommundirektören i kommunallagen (2017:725) gäller bestämmelserna i denna instruktion för kommundirektören i Söderhamns kommun.
Kommundirektörens anställning
1 § Kommunstyrelsen utser en kommundirektör som har den ledande ställningen bland de anställda och är chef för kommunförvaltningen under styrelsen.
En biträdande kommundirektör ska utses för att fullgöra kommundirektörens samtliga uppgifter vid dennes frånvaro.
En tillförordnad kommundirektör ska utses vid frånvaro av både kommun- direktör och biträdande kommundirektör.
Kommunstyrelsen beslutar om hur biträdande och tillförordnad kommun- direktör utses.
2 § Uppföljningen av uppdraget ska göras vid medarbetarsamtal med kommun- styrelsens ordförande. Medarbetarsamtalet ska tillsammans med andra löne- kriterier utgöra underlag för lönesamtal.
3 § Villkoren för upphörandet av kommundirektörens anställning ska regleras i ett separat avtal.
Förvaltningen
4 § Kommundirektören ansvarar för att leda och fördela arbetet inom hela kommunförvaltningen.
Direktören har fullt verksamhetsansvar för förvaltningens personal och budget och ansvarar för att förvaltningens verksamhet bedrivs i enlighet med lag och annan författning.
Direktören ansvarar för att styrning och ledning, uppföljning, utvärdering och kontroll sker enligt fullmäktiges och styrelsens meddelade riktlinjer.
5 § Kommundirektören ska ta erforderliga initiativ, bland annat inom den uppsiktsskyldighet över kommunens verksamheter som enligt kommunallagen vilar på kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens ordförande och direktören kommer gemensamt fram till vilka kontakter som bör tas dem emellan innan ett initiativ tas.
6 § Kommundirektören ska verka för att Söderhamns kommuns värdegrund genomsyrar den kommunala förvaltningen och kommunkoncernen med helheten i fokus.
7 § Kommundirektören är chef för sektorchefer inom Söderhamns kommun. Direktören ansvarar för att sektorcheferna i sina uppdrag beaktar kommunöver- gripande frågor och utgår från ett koncernperspektiv.
Kommunstyrelsen beslutar om hur sektorchefer utses.
I beredningen av lönesättning av sektorchefer ska samråd ske med berörd nämndordförande.
Direktören ansvarar för kompetensutveckling för och medarbetar- och lönesamtal med sektorcheferna.
Relationen till kommunala bolag
8 § Avsikten är att kommundirektören även ska vara VD för moderbolaget Söderhamn Stadshus AB. VD:n utses av styrelsen för bolaget.
9 § Kommundirektören ska bevaka att ägardirektiven i kommunens bolag följs och ansvara för att kommunstyrelsens uppsiktsplikt kontinuerligt efterföljs.
Direktören ska även bevaka kommunens intressen i de bolag och andra organisationer som kommunen är delägare eller medlem i.
Relationen till kommunalförbund
10 § Kommundirektören ska bevaka kommunens intressen i de kommunal- förbund där kommunen ingår.
Samlad ledningsorganisation
11 § I kommundirektörens uppdrag ingår samordningsuppgifter vad gäller hela den kommunala koncernen.
12 § Kommundirektören ska fastställa och leda en ledningsorganisation, som bland annat ska bestå av en koncernledningsgrupp där biträdande kommun- direktör, sektorchefer, ekonomichef och HR-chef som minst ska ingå. VD:ar för kommunens helägda bolag ska beredas plats i koncernledningsgruppen.
Direktören ansvarar för och leder koncernledningsgruppen. Direktören ansvarar därigenom för samordning mellan cheferna i gruppen avseende till exempel utveckling av strategiska kommunövergripande frågor och gemensamma uppgifter.
13 § Kommundirektören ska verka för en tydlig roll- och uppgiftsfördelning mellan förtroendevalda och tjänstemän.
14 § Kommundirektören ska biträda kommunstyrelsen i den uppsikt över nämndernas verksamhet som beskrivs i kommunallagen och kommunstyrelsens reglemente.
Utveckling av kommunen och dess verksamheter
15 § Kommundirektören ska i samverkan med kommunstyrelsens ordförande och andra förtroendevalda ha en drivande roll för att utveckla och effektivisera kommunens organisation och verksamheter.
16 § Kommundirektören ska ägna särskild uppmärksamhet åt övergripande frågor inklusive strategisk planering och omvärldsbevakning för att åstadkomma en helhetssyn i hela kommunkoncernen. Direktören ska även tillse att principer för styrning och ledning efterlevs.
Direktören har också en viktig roll i utvecklingen och tillväxten av Söderhamns kommun som plats med invånare, företag och besökare i fokus.
17 § Kommundirektören ska verka för kommunens utveckling genom sam- verkan i kommunen, landskapet och länet.
Ansvar för interna och externa kontakter
18 § Kommundirektören ska uppmärksamt följa de frågor som är av betydelse för Söderhamns kommun i förhållande till externa parter.
19 § Kommundirektören ska i samverkan med de förtroendevalda tillse att Söderhamns kommun representeras och företräds i regionala, nationella och internationella organ avseende strategiska och övergripande frågor.
Direktören ska ta ett övergripande ansvar för att Söderhamns kommun är representerad på ett ändamålsenligt sätt i externa sammanhang.
20 § Kommundirektören ska eftersträva att skapa öppenhet i bemötandet av massmedia. Direktören ansvarar för att hela den kommunala organisationen strävar efter professionella massmediarelationer och ger sakliga och korrekta uppgifter.
Instruktionens förhållande till delegationsordningen
21 § Kommunstyrelsen och övriga nämnder beslutar var för sig om kommun- direktörens delegerade beslutanderätt genom delegationsordningar eller särskilda beslut.
Inför politiska beslut
22 § Kommundirektören ska arbeta med stor integritet med avseende på information och underlag för beslut till kommunstyrelsen i sin helhet.
23 § Underlag till beslut ska vara utformade på ett sakligt och opartiskt sätt samt baserade på professionell sakkunskap om det aktuella området. Underlagen ska innehålla den information som behövs för att kunna fatta ett rättssäkert beslut. Då det är relevant ska underlagen innehålla en bedömning av beslutens påverkan på fullmäktiges beslutade mål för verksamheten. Föreligger osäkerhet i den ekonomiska eller rättsliga bedömningen ska det framgå av underlaget.
Ärendets beskaffenhet ska vara avgörande för underlagets omfattning.
24 § Kommundirektören har ett övergripande ansvar för korrekta före- dragningar. Direktören kan delegera detta till sakkunniga.
25 § Kommundirektören har närvarorätt och yttranderätt men inte beslutande- rätt i kommunstyrelsen och dess utskott.
26 § Kommundirektören ska närvara vid kommunfullmäktiges sammanträden. Om det finns förhinder ska kommunfullmäktiges ordförande informeras samt biträdande kommundirektör eller annan av direktören utvald anställd träda in i direktörens ställe.
Verkställighet av politiska beslut
27 § Kommundirektören har det yttersta ansvaret för att kommunförvaltningen verkställer kommunstyrelsens, nämndernas och kommunfullmäktiges beslut.
––––––––––––––––––
1. Denna instruktion träder i kraft d. 1 jan. 2022.
2. Genom instruktionen upphävs Reglemente för kommunchefen av kommunstyrelsens beslut § 151/180508.
3. Regleringarna av kommundirektörens förhållande till sektorchefer gäller också för direktörens förhållande till övriga kvarvarande förvaltningschefer, till dess att deras tjänstebeskrivning ändrats.