Signerat dokument
Signerat dokument
Justering av KUSH protokoll 22 oktober 2020
Jag har läst och förstår innehållet i PDF-filen (1) och samtycker och godkänner allt som avtalas däri, som om jag skrivit under en fysisk utskrift av PDF-filen (1):
(1) Avser PDF-fil enligt följande
Namn: Protokoll - Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet 2020-10-22.pdf Storlek: 509418 byte
Hashvärde SHA256: 54689b99cc3d0a2aa85d723c19e94386ea0fab439adab914aa1100581afa5dae
Signerad text:
Originalfilen och signaturerna är bifogade som bilagor till denna PDF. För att öppna bilagorna kan en dedikerad PDF-läsare krävas.
KMS, IB — Powered by TellusTalk: ID 1185117392
Signerat av 2:
XXXXXX XXXXX XXXXXXXX
Signerat med BankID 2020-11-05 18:00 BankID Ref: 0918db10-ffd6-492f-bfdb-22e81a83ac49
XXXXXX XXXXXXX
Signerat med BankID 2020-11-05 18:49 BankID Ref: b9461151-1b3f-41cd-9de3-2a2431707a86
Plats och tid Falköpingssalen, Stadshuset, klockan 13:05–15:31, ajournering 14:43–15:01
Beslutande Xxxxxx Xxxxxxxx (C), Ordförande
Xxxx Xxxxxxxxx (M), 1:e vice ordförande Xxxxxx Xxxxxxx (S), 2:e vice ordförande Xxxxx Xxxxxx (S)
Xxx Xxxxxxx (KD) Xxxxx Xxxxxxx (SD) Xxxxxxx Xxxxxxxx (S)
Xxxxx Xxxxxx (M), tjänstg. ers. Xxxxxx Xxxx (SD)
Xxxxx Xxxxxxx (KD)
Adjungerade Xxxxxxx Xxxxx (MP), på distans
Övriga närvarande Xxx Xxxxxx, kommundirektör
Xxxxx Xxxxxx, chef hållbar kommunikation Xxxxxxx Xxxxxxx, folkhälsostrateg Xxxxxxxxx Xxxxx, kommunsekreterare
Xxxxxxxx Xxxxxxxx (M), ordförande kompetens- och arbetslivsnämnden Xxxxx Xxxxxxxxxx (S), Västra Götalandsregionen, på distans
Xxxx Xxxxxxxxx (KD), Västra Götalandsregionen, på distans Xxx Xxxx Xxxxxxxxx, samordnare hållbar utveckling, § 28
Xxxx Xxxxxx, RF-SISU, § 28
Xxxxx Xxxxxxx, säkerhetssamordnare, § 28, på distans Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, utvecklingschef SMS, § 28, på distans Xxxxx Xxxxxxxxx, enhetschef individ- och familjeomsorg, § 29
Justerare Xxxxxx Xxxxxxx (S)
Underskrifter Detta protokoll har justerats digitalt och saknar därför signaturer
Sekreterare Xxxxxxxxx Xxxxx Paragrafer §§ 25-31
KMS, IB — Powered by TellusTalk: ID 1185117392
Ordförande Xxxxxx Xxxxxxxx
Justerare Xxxxxx Xxxxxxx
ANSLAGSBEVIS
Protokollet är digitalt justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet
Sammanträdesdatum 2020-10-22
Justeringsdatum 2020-11-05
Anslaget är uppsatt 2020 11-06–2020-11-27
Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen
Underskrift Digitalt genom anslag
Xxxxxxxxx Xxxxx
Ärendelista
§ 25 Dnr 2020/00411
Information från Samrådet för lokalt folkhälsoarbetes
sammanträde 22 oktober 2020 3
§ 26 Dnr 2020/00410
Information från Östra hälso- och sjukvårdsnämnden 4
§ 27 Dnr 2019/00549 780
Uppdrag om att ta fram en handlingsplan för trygghet 5
§ 28 Dnr 2020/00232
Delrapportering om översyn av fördelning av folkhälsomedel 7
KMS, IB — Powered by TellusTalk: ID 1185117392
§ 29 Dnr 2018/00494 133
Delrapportering av projekt om uppsökande föräldrastöd i samarbete med somaliska föräldraföreningen från potten för
schablonersättning 10
§ 30 Dnr 2019/00260 012
Uppföljning av kommunstyrelsens utskott för social hållbarhets
uppdrag och arbetssätt under mandatperioden 2019-2022 12
§ 31 Dnr 79238
Övriga frågor 13
§ 25 Dnr 2020/00411
Information från Samrådet för lokalt folkhälsoarbetes sammanträde 22 oktober 2020
Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhets beslut
1 Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet beslutar att lägga informationen läggs till handlingarna.
Bakgrund
Under Samrådet för lokalt folkhälsoarbetes sammanträde den 22 oktober 2020 behandlades följande ärenden;
• Verksamhetsplan Folkhälsa 2021
• Kulturidé år 2021
• Finansiering av Säker och Trygg förening höst 2020, vår 2021
• Ekonomisk redovisning för samrådet för lokalt folkhälsoarbete år 2020
• Beslut om stimulansmedel till utredning om framtida stöd till civilsamhället från kultur- och fritidsnämnden
• Beslut om stimulansmedel till suicidpreventionsutbildning från Samhällsskydd Mellersta Skaraborg
Underlag
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2020-10-16
KMS, IB — Powered by TellusTalk: ID 1185117392
Paragrafen skickas till
Xxxxxxx Xxxxxxx, folkhälsostrateg
§ 26 Dnr 2020/00410
Information från Östra hälso- och sjukvårdsnämnden
Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhets beslut
1 Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Bakgrund
KMS, IB — Powered by TellusTalk: ID 1185117392
Xxxxx Xxxxxxxxxx (S) och Xxxx Xxxxxxxxx (KD) informerade om Östra hälso- och sjukvårdsnämndens senaste sammanträde som bland annat innefattade;
• Folkhälsobokslut
Av folkhälsobokslutet framgår att nämndens prioriterade områden folkhälsa 2021-2024 är;
o 1. Föräldraskapsstöd
o 2. Främja invånares delaktighet och inflytande
o 3. Regional samverkan fullföljda studier
o 4. Motverka ofrivillig ensamhet
• Detaljbudget 2021 för Östra hälso- och sjukvårdsnämnden
§ 27 Dnr 2019/00549 780
Uppdrag om att ta fram en handlingsplan för trygghet
Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhets beslut
1 Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet föreslår kommunstyrelsen att ge kommundirektören i uppdrag att ta fram en handlingsplan för trygghet.
Bakgrund
KMS, IB — Powered by TellusTalk: ID 1185117392
Kommunfullmäktige beslutade den 25 juni 2018, § 102, att från och med mandatperioden 2019–2022 inrätta ett utskott för sociala hållbarhetsfrågor under kommunstyrelsen. Utskottet fick ta över folkhälsorådets, brottsföre- byggande rådets och mångfaldsutskottets ansvarsområden, vilka avvecklades från och med mandatperiodskiftet.
Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet har ansvar att leda, samordna och driva på ett aktivt och systematiskt socialt hållbarhetsarbete utifrån fem framtagna fokusområden där trygghet är ett;
• Barn, unga, familj och hälsa
• Trygghet
• Demokrati, inflytande och social sammanhållning
• Utbildning och sysselsättning
• Fysisk miljö och bostadsmiljö
I och med att det Brottsförebyggande rådet avvecklades har den strategiska styrningen på förvaltningsnivå inom trygghetsområdet haltat. Därför har kommunledningsgruppen gett ett utredningsuppdrag till kommunens hållbarhetsenhet. Uppdraget handlar om att definiera det främjande och förebyggande trygghetsskapande arbetet och ta fram förslag på fokus för det kommunövergripande, strategiska arbetet. I uppdraget ligger även att föreslå organisering kring det trygghetsskapande arbetet. Då det samtidigt finns ett behov av en långsiktig styrning och ledning i arbetet lyftes frågan för dialog i det Sociala hållbarhetsutskottet 16 april 2020. Dialogen kan sammanfattas som följer;
Utskottets/kommunens roll
• Att samordna och organisera arbetet internt och externt
• Att driva och initiera arbete
• Att fördela resurser och styra genom mål
• Att följa upp arbetet
• Att arbeta evidensbaserat och utifrån goda exempel Värdegrund/synsätt
• Vi bygger på människors eget engagemang
• Vi är långsiktiga och vågar hålla i fungerande arbete
• Vi har helheten i fokus
• Vi jobbar tidigt och proaktivt
• Vi jobbar främjande- och förebyggande
• Vi vågar tänka nytt
• Vi gör lite mer än vad som är våra jobb
• Vi gör det tillsammans i hela organisationen
• Vi bygger stolthet Områden;
• Mötesplatser för barn- och unga
KMS, IB — Powered by TellusTalk: ID 1185117392
• Bevara det som fungerar; Connect, Ällagatan, Svenska kyrkans arbete, kuratorer, familjecentralen
• Kulturella verksamheter viktiga
• Förebyggande, främjande insatser
• Missbruk och narkotika
• Tidiga insatser till barn- och unga
• Demokratiutveckling
• Våld i nära relationer
• Föräldraskapsstöd
Förvaltningens bedömning
Utifrån utskottets dialog, intervjuer och dialog med förvaltningar är ett första förslag på organisering och fokusering framtaget. Förslaget är att utse en förvaltningsövergripande styrgrupp samt att jobba i ett och samma preventionsarbete med de problem som står i vägen för goda uppväxtvillkor. Preventionsarbetet föreslås fokusera på ett antal insatser/uppdrag som påverkar flera olika problemutfall såsom våld, psykisk hälsa, missbruk/riskbruk eller underprestation i skolan. Ett exempel på uppdrag/insats som förväntas påverka flera olika problemutfall är föräldraskapsstöd. Insatserna/uppdragen bör inte bara påverka problemutfallen utan de skyddsfaktorer som kan skydda från problemen och de riskfaktorer som riskerar att göra problemen värre. Ytterligare ett steg i att skapa helhet och styrning i trygghetsarbetet är att ta fram en gemensam handlingsplan för de frågor som ingår i trygghetsparaplyet. En sådan plan kan ersätta några av de handlingsplaner som finns idag inom trygghetsparaplyet - eller handlingsplaner som det finns förväntningar på ska finnas.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2020-06-03
Paragrafen skickas till
Kommunstyrelsen
§ 28 Dnr 2020/00232
Delrapportering om översyn av fördelning av folkhälsomedel
Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhets beslut
1 Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet beslutar att lägga informationen till handlingarna.
KMS, IB — Powered by TellusTalk: ID 1185117392
Information
En del av de medel som finns för att utveckla arbetet inom social hållbarhet är folkhälsomedel. Dessa medel styrs av ett avtal mellan östra hälso- och sjukvårdsnämnden och Falköpings kommun där kommunen och regionen lägger lika mycket medel vardera in i en pott som är på totalt 984 000 kr. Det är en årligt framtagen verksamhetsplan som styr inriktningen för vilka folkhälsofrågor som drivs och inom vilka områden medel fördelas.
Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet gav på juni-mötet kommundirektören i uppdrag att
1) Komma med förslag på;
Projekt som nu finansieras av folkhälsomedel som bör implementeras i ordinarie verksamhet samt hur.
- Pågående utvecklingsprocesser som kan växlas upp med hjälp av folkhälsomedel.
- Insatser vi utifrån utskottets fokusområden borde göra och finansiera med folkhälsomedel som vi inte gör idag.
2) Att redovisa alla de projekt som idag finansieras av Folkhälsomedel.
Förvaltningen delredovisar uppdrag 2 genom muntliga delredovisningar av några av de processer/projekt som finansierats av folkhälsomedel, nämligen brottsförebyggande arbete, Ungdomsstyrkan samt säker och trygg förening.
Xxx-Xxxx Xxxxxxxxx, drogförebyggande samordnare berättar om det drogförebyggande arbetet. Samrådet för folkhälsoarbete (tidigare folkhälsorådet) har i många år finansierat insatser inom det arbete som kommunens drogförebyggande samordnare genomför. Det handlar exempelvis om framtagande av en kommunövergripande riktlinje för ANDTS-förebyggande arbete och stöd till verksamheter att ta fram egna styrdokument utifrån den övergripande riktlinjen. Det handlar om förebyggande arbete kring ”gaming” och föreläsningar för personal, elever och föräldrar kring såväl gaming som alkohol och narkotika. Ytterligare ett område är dopningsförebyggande arbete i samarbete med gymmen. Inom
detta område har en föreläsning kring maskulinitet, dopning och våld genomförts. Det pågår också utbildningsinsatser för personal på träningsanläggningar inom en modell som heter PRODIS.
KMS, IB — Powered by TellusTalk: ID 1185117392
Xxxx Xxxxxx på RF-SISU Västra Götaland berättar tillsammans med Xxxxxxx Xxxxxxx, Folkhälsostrateg om arbetet med säker och trygg förening som startade som ett pilotprojekt år 2012. Det initierades av folkhälsorådet som gav RF-SISU Västra Götaland (dåvarande Studieförbundet SISU Idrottsutbildarna Västergötland) i uppdrag att genomföra projektet. Att bli certifierad som en säker och trygg förening är en kvalitetsmärkning som står för bättre hälsa, minskad skadefrekvens samt ökad säkerhet och trygghet i föreningslivet. I uppdraget RF-SISU fick av folkhälsorådet ingick att ta fram en arbetsmodell för Säker och Trygg Förening med utgångspunkt i idrotten, men som ska kunna appliceras på alla typer av föreningar. I det koncept som RF-SISU tagit fram ingår bland annat hjärt- och lungräddning, värdegrund- och försäkringsfrågor, alkohol, droger och brandsäkerhet. Allt med en koppling till en egen krisplan för respektive förening. RF-SISU har tagit fram en särskild arbetsbok för konceptet Säker och Trygg Förening och ett ansökningsformulär som föreningarna fyller i för att ansöka om certifiering. Falköpings kommun och RF-SISU ansvarar tillsammans för certifiering av föreningar. Mellan år 2012 och år 2019 har 15 föreningar certifierats som Säkra och Trygga Föreningar. Nu planerar SISU tillsammans med kommunen för en utveckling av modellen där större fokus läggs på trygga idrottsmiljöer, trygghet på nätet, psykisk hälsa och värdegrundsarbete.
Utöver att utveckla en modell för certifiering av nya föreningar är planen att de 15 föreningar som redan är certifierade ska erbjudas uppföljningsträffar med erfarenhetsutbyte.
Xxxxx Xxxxxxx, säkerhetssamordnare berättar om det brottsförebyggande arbetet. Samrådet för folkhälsoarbete (tidigare folkhälsorådet) har i många år finansierat insatser inom det brottsförebyggande området. Ett aktuellt utvecklingsområde just nu är att ta fram ett digitalt system för EST – Effektiv samordning för trygghet. EST är en arbetsmetod för att fånga in kunskap och händelserapporter för att skapa sig en gemensam lägesbild kring händelser såsom skadegörelse, social oro, brand m.m. Målet är minska och förebygga brott och otrygghet genom tidiga insatser när problem uppstår eller är på väg att kunna inträffa. Genom ett digitalt system går det snabbare och lättare att få gemensamma analyser. Samtidigt pågår kommunens och polisens arbete med medborgarlöftet. Just nu hämtar man in kunskap om upplevd trygghet genom en trygghetsundersökning till invånarna i Falköping. En utbildningsdag har genomförts kring ungdomsbrottslighet för personal i Falköpings kommun.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, utvecklingschef på SMS (Samhällsskydd Mellersta Skaraborg) berättar om Ungdomsstyrkan (tidigare backdraft). Backdraft är ett samarbete mellan räddningstjänsten, folkhälsorådet, barn- och
utbildningsnämnden samt socialnämnden som funnits i flera år i kommunen och riktar sig till högstadieungdomar. Konceptet har fått goda resultat i en forskningsutvärdering. Med start under 2020 så har Backdrafts verksamhet omarbetats till Ungdomsstyrkan. Numera är det räddningstjänst, öppen ungdomsverksamhet, kompetens- och arbetslivsförvaltningen, socialförvaltning, ambulansverksamhet och polismyndighet som samverkar. Ungdomsstyrkan pågår under två terminer, upp till tjugo ungdomar deltar och man träffas cirka tjugo gånger per år, främst under skolloven men även regelbundet under terminerna. Träffarna sker inom de olika medverkande verksamheterna men innefattar också andra aktiviteter i öppen ungdomsverksamhets regi.
KMS, IB — Powered by TellusTalk: ID 1185117392
Ungdomsstyrkan får en beskrivning av yrket och människan bakom uniformen för att öka förståelsen och villkoren för blåljusmyndigheter. Ambulansverksamheten ansvarar för utbildning i första hjälpen samt relationsskapande i gruppen. Polismyndigheten informerar om lag och rätt med fokus ungdomsperspektiv. Hos Räddningstjänsten får ungdomarna prova på vanligt förekommande arbetsuppgifter för brandpersonal. I programmet ingår även teoretiska moment, samarbetsövningar samt diskussion kring etiska och moraliska frågor. Samarbetet med Öppen ungdomsverksamhet innebär att fritidsledarna har kontinuerlig kontakt med Ungdomsstyrkan under året och fortsätter arbetet med gruppen efter att programmet avslutats.
Med stöd av fritidsledarna kan Ungdomsstyrkan bli förebilder för andra ungdomar och vara ambassadörer för kommunens verksamhet.
Ungdomsstyrkan ska bidra till att stärka relationer mellan ungdomar med olika bakgrund, ge förutsättningar för en meningsfull tillvaro och möjlighet att knyta kontakter med nya kamrater samt motverka utanförskap och verka för inkludering i samhället.
Underlag
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2020-10-13
Paragrafen skickas till
Kommunledningsgruppen (KLG)
§ 29 Dnr 2018/00494 133
Delrapportering av projekt om uppsökande föräldrastöd i samarbete med somaliska föräldraföreningen från potten för schablonersättning
Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhets beslut
1 Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet beslutar att lägga informationen till handlingarna.
KMS, IB — Powered by TellusTalk: ID 1185117392
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade i slutet på år 2018 att finansiera projektet ”uppsökande föräldrastöd” med en miljon kronor från potten för schablonersättning. Det beslutades också att projektet skulle delrapporteras en gång per halvår för att bedöma insatsernas effektivitet.
Schablonersättningen är en ersättning från staten för vissa kostnader i mottagandet av asylsökande. Beslutet om medel till projektet grundade sig att såväl socialnämnd och somaliska föräldraföreningen påtalat att föräldrar hade ett behov av stöd i sin föräldraroll. Detta är också något som staten trycker på i via den nationella strategin för föräldraskapsstöd, där föräldraskapsstöd lyfts om en av de viktigaste insatserna som samhället kan göra för att undvika negativa utfall för barn och unga. I strategin understryker man också vikten av ett kulturanpassat föräldraskapsstöd.
Projektet om uppsökande föräldrastöd har bedrivits halvårsvis genom avtal mellan kommun och somaliska föräldraföreningen. Projektet syftar till att ge stöd till föräldrar genom att testa redan etablerade metoder för föräldrastöd och anpassa dem utifrån kultur. Inom projektet är också målet att skapa nätverk föräldrar emellan och att stärka samverkan med aktörer som redan jobbar med frågan såsom studieförbund, Ällagatan, förskola och skola. Målet var att under avtalstiden 1 januari 2020- 30 juni 2020 utbilda 80 föräldrar i föräldraskapsstödsmetoden ABC.
Föreningen har redovisat att man under avtalstid 1 jan 2020-30 juni 2020 har nått 5 föräldrar, men ingen förälder har examinerats då gruppen upplöstes innan samtalsserien var avslutad på grund av risken för smittspridning. Då projektledaren inte kunnat arbeta i projektet så som det var tänkt har hennes arbetstid istället används för att sprida information gällande Covid-19 i samverkan med kompetens- och arbetslivsförvaltningen. Ytterligare en faktor som påverkar arbetet framåt är att projektledaren som lett arbetet har avsagt sig uppdraget. Dessa förutsättningar gör att inget nytt avtal har tecknats inom ramen för projektet. Det finns ca 700 000 kr kvar i projektet och styrelsen för somaliska föräldraföreningen har uppmuntrats att inkomma med förslag till hur föräldrastödet skulle kunna genomföras trots rådande förutsättningar. Gärna i samverkan med kommun, region och studieförbund.
Det pågår just nu dialog mellan studieförbund, kommun och föreningen kring en fortsättning.
Underlag
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2020-10-15
Somaliska föräldraföreningens delårsredovisning av föräldrastödsprojekt juli år 2020
Socialförvaltningens delårsredovisning av föräldrastödsprojekt juli år 2020
KMS, IB — Powered by TellusTalk: ID 1185117392
Paragrafen skickas till
Xxxxxxx Xxxxxxx, folkhälsostrateg
§ 30 Dnr 2019/00260 012
Uppföljning av kommunstyrelsens utskott för social hållbarhets uppdrag och arbetssätt under mandatperioden 2019-2022
Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhets beslut
1 Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet beslutar att lägga informationen till handlingarna.
KMS, IB — Powered by TellusTalk: ID 1185117392
Bakgrund
Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet inrättades 2019 och gör därmed sin första mandatperiod. Då mandatperioden närmar sig halvtid finns anledning att följa upp utskottets arbete hittills, med syfte att lära sig och vässa till arbetet framåt.
Under de första åren har fokus delvis legat på att hitta formerna för arbetet med social hållbarhet i ett helhetsperspektiv. Mycket har handlat om att få kunskap om de frågor och områden som rör social hållbarhet i Falköping. Utskottet har också fokuserat på ett antal frågor där tonvikt legat på arbetsmarknadsfrågan.
Uppföljningen görs av kommunledningsförvaltningen och utgår från frågeställningar som:
• Vad är utskottets uppdrag?
• Vad har gjorts utifrån uppdraget?
• Vilka utmaningar har utskottet haft och har framåt?
• Vad fungerar bra?
• Vad behöver förbättras?
Uppföljningen ska återredovisas till utskottet i början av 2021.
Underlag
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2020-10-15
Paragrafen skickas till
Xxxxx Xxxxxx, chef hållbar kommunikation
§ 31 Dnr 79238
Övriga frågor
KMS, IB — Powered by TellusTalk: ID 1185117392
Inga övriga frågor.