Norrbottens läns landsting Datum Diarienr 2013-05-27 1004-13 Upphandling Förfrågningsunderlag2013 Intensivvårdsambulans typ C (tvåbårs) NLL
Norrbottens läns landsting | Datum | Diarienr |
2013-05-27 | 1004-13 | |
Upphandling | ||
2013 Intensivvårdsambulans typ C (tvåbårs) NLL | ||
Härmed inbjuds Ni att inkomma med anbud gällande Intensivvårdsambulans typ C (tvåbårs) för leverans till ambulanssjukvården Norrbottens läns landsting.
Bifogat förfrågningsunderlag innehåller samtliga förutsättningar och krav som gäl- ler för anbudsgivningen. Underlaget är uppdelat i fem avsnitt.
1. Anbudsinbjudan
2. Kravspecifikation
3. Anbudsformulär (ifylles av anbudslämnare)
4. Svarsblankett (ifylles av anbudslämnare)
5. Mall för varukontrakt
Vi ber Er speciellt uppmärksamma att anbud skall vara angiven adress tillhanda senast 2013-07-08
Vi emotser Ert anbud med intresse.
Norrbottens läns landsting Upphandling
Xxxxx Xxxxxxxx Upphandlare
Upphandling 971 89 Luleå • Besöksadress: Xxxxxxxxxxxxxxxx 0
Telefon: 0000-00 00 00 • Telefax: 0000-00 00 00 • E-post: xxxxxxxxxxx.xxxx.xxxxxxxxx@xxx.xx • xxx.xxx.xx
Norrbottens läns landsting | Datum | Diarienr |
2013-05-27 | 1004-13 | |
Upphandling | ||
Anbudsinbjudan 2013 Intensivvårdsambulans typ C (tvåbårs) NLL | ||
Innehållsförteckning
1.1 Upphandlingens omfattning 1
1.3 Upplysningar under anbudstiden 1
1.4 Förtydligande och komplettering av förfrågningsunderlag 1
1.5 Landstingets miljöarbete 2
1.7 Avbrytande av upphandlingen 2
1.10 Ersättning för upprättande av anbud 3
2.4 Anbudets form, innehåll samt avlämnande 3
2.5.1 Omständigheter som skall medföra uteslutning av leverantör 4
2.5.2 Omständigheter som får medföra uteslutning av leverantör 4
2.5.3 Intyg från myndigheter 4
2.5.4 Anbudsgivarens ekonomiska ställning 4
2.9 Prövning och utvärdering av anbud 5
2.9.1 Utvärdering av anbud – utvärderingskriterier 5
Upphandling 971 89 Luleå • Besöksadress: Xxxxxxxxxxxxxxxx 0
Telefon: 0000-00 00 00 • Telefax: 0000-00 00 00 • E-post: xxxxxxxxxxx.xxxx.xxxxxxxxx@xxx.xx • xxx.xxx.xx
1 Allmän orientering
Informationen som lämnas i detta avsnitt kräver inte besvarande.
1.1 Upphandlingens omfattning
Denna upphandling avser fordonsalternativ och antal enligt nedan.
Specifika krav enligt bilaga 1 ”Kravspecifikation 2013 Intensivvårdsambulans typ C NLL”.
1st Intensivvårdsambulans typ C (tvåbårs).
Upphandlingen avser totalentreprenad vilket innebär att leverantören ansvarar för att den specificerade tekniska-, medicntekniska- och övriga utrustningen är korrekt installerad, att fordonet uppfyller gällande föreskrifter och krav samt att den perso- nal som beställaren angett erhållit överenskommen utbildning.
Upphandlingen omfattar även:
• dokumentation för handhavande samt teknisk dokumentation
• option på servicekontrakt efter utrustningens garantitid.
• option på ytterligare ambulansfordon under 2014-2015 (läs mer under punkt
3.3 Optioner)
1.2 Upphandlande myndighet
Upphandlande myndighet är:
Norrbottens läns landsting, Upphandling, 971 89 Luleå Organisationsnummer: 232100-0230
1.3 Upplysningar under anbudstiden
Ansvarig handläggare är:
Upphandlare Xxxxx Xxxxxxxx, Norrbottens läns landsting.
Eventuella frågor sker skriftligen eller genom e-post till ansvarig handläggare en- ligt ovan på nedanstående adress:
Adress: | Övriga kontaktvägar: | |
Norrbottens läns landsting | Tfn: | |
971 89 Luleå | Mobil: | 000-000 00 00 |
Växel: | ||
Fax: | ||
E-post | ||
1.4 Förtydligande och komplettering av förfrågningsunderlag
Om anbudsgivaren upplever förfrågningsunderlaget som oklart eller otydligt i nå- got avseende är det viktigt att ansvarig handläggare kontaktas så att missförstånd kan undvikas.
Skriftlig begäran om förtydligande/komplettering skall vara upphandlande myn- dighet tillhanda senast 10 arbetsdagar före anbudstidens utgång. Med skriftlig be- gäran menas att frågan även kan skickas till ansvarig upphandlare i ett e- postmeddelande.
Om så krävs lämnas skriftligt förtydligande/komplettering av förfrågningsunderla- get senast 6 arbetsdagar före angiven sista anbudsdag till alla som begärt förfråg- ningsunderlaget. Eventuella förtydliganden och kompletteringar kommer även att publiceras till xxxx-sida för aktuell upphandling på adress xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx.
Anbudsgivare som hämtat förfrågningsunderlaget från Norrbottens läns landstings hemsida kommer att erhålla information om eventuella förtydliganden och kom- pletteringar av förfrågningsunderlaget via lämnad e-postadress. Anbudsgivare som inte beställt förfrågningsunderlaget direkt från den upphandlande myndigheten måste själva kontrollera om några förtydliganden och kompletteringar distribuerats.
Anbudsgivare kan endast åberopa de kompletterande upplysningar som erhållits skriftligen från ansvarig handläggare.
1.5 Landstingets miljöarbete
Miljöfrågorna har stor betydelse för landstingets arbete och för helhetssynen på sambandet mellan människa, miljö och hälsa.
Norrbottens läns landsting har antagit ett miljöpolitiskt program som ska ligga till grund för all verksamhet som bedrivs inom landstinget. I detta följer att bedriva ett miljöanpassat upphandlingsarbete, där landstinget följer Miljöstyrningsrådets mil- jökrav.
1.6 Sekretess
Uppgifter i ett upphandlingsärende omfattas av sekretess enligt sekretesslagen till dess att tilldelningsbeslut fattats eller upphandlingen på annat sätt avslutats.
Nämnda uppgifter kan omfattas av sekretess även efter denna tidpunkt.
Anbudsgivare som vill att sekretess skall råda även efter det att anbudssekretessen upphört skall skriftligen inkomma med begäran om sekretess, innehållande precise- ring av vilka uppgifter som avses samt vilken skada som skulle åsamkas anbudsgi- varen om uppgifterna röjs.
Alla uppgifter som anbudsgivaren vill sekretessbelägga lämnas i form av separata bilagor som enkelt kan avskiljas från övriga uppgifter i anbudet.
1.7 Avbrytande av upphandlingen
Om inget anbud motsvarar ställda krav eller om anbuden innefattar för höga priser eller på annat sätt är oförmånliga kan upphandlingen avbrytas och samtliga anbud förkastas.
Om upphandlingen avbryts kommer samtliga anbudsgivare att underrättas.
1.8 Underrättelse om beslut
Information om vilken eller vilka anbudsgivare som genom beslut tilldelats det ak- tuella uppdraget eller den aktuella leveransen, kommer att lämnas till alla anbuds- givare för den aktuella upphandlingen.
Från det att information om beslutet lämnats löper en tidsfrist om minst 10 dagar innan varukontrakt kan tecknas.
1.9 Varukontrakt
Efter underrättelse om beslut och aktuell tidsfrist löpt ut kommer varukontrakt att tecknas med antagen leverantör, under förutsättning att domstol inte innan avtalets
tecknande i interimistiskt beslut förklarar att upphandlingen tills vidare inte får av- slutas, eller att upphandlande myndighet efter överprövning åläggs att vidta rättelse eller göra om upphandlingen. Detta varukontrakt utgörs av ett skriftligt avtal, som baseras på innehållet i detta förfrågningsunderlag och antaget anbud.
Förutsättningen för att kontraktet skall vara bindande är att varukontraktet under- tecknats av parterna i den aktuella upphandlingen. Detta innebär också att den ak- tuella upphandlingen avslutas först när samtliga parter undertecknat kontraktet.
1.10 Ersättning för upprättande av anbud
Landstinget medger inte ersättning för upprättandet av anbud.
2 Upphandlingsföreskrifter
2.1 Upphandlingsform
Öppen (förkortad anbudstid pga elektroniskt anbud) förfarande enligt Lagen om offentlig upphandling, LOU.
2.2 Obligatoriska krav
Förfrågningsunderlaget med bilagor innehåller ett antal obligatoriska krav (skall- krav). Dessa är markerade med fetstil ”skall”.
Av anbudet skall framgå att samtliga krav i förfrågningsunderlaget är uppfyllda.
Förutsättningen för att ett anbud ska kunna antas är att samtliga skall-krav är upp- fyllda.
2.3 Elektroniska anbud
Norrbottens läns landsting har implementerat ett upphandlingssystem benämnd Avantra Tender and Contract (ATC). I detta system finns en funktion, som följer lagstycke enligt XXX 2007:1091, 9 kap, 2 och 3§, för avlämnande av elektroniska anbud.
I utskicket med anbudsdokument via e-post erhålls en snabb-länk till webb-sida för avlämnande av E-anbud. Det är också möjligt att nå inloggning mot aktuell upp- handling genom webbadressen xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx.
Det är möjligt att förändra lämnat anbud (dokumentfiler) med att lägga till, ta bort eller byta ut redan inlämnade filer hur många gånger som helst, fram till och med sista anbudsdag. Enbart enskilda filer kan tas emot av systemet (dvs. en mappstruk- tur kan inte tas emot). Storleken på varje enskild fil som kan skickas in i systemet är begränsad till 50 Mb.
Ett meddelande till angiven e-post genereras automatiskt till anbudslämnare när dennes anbudsdokument har lämnats in och mottagits av systemet ATC. Dessa do- kument sparas på en serverplats belägen innanför landstingets brandvägg.
I ATC sparas inlämnade elektroniska anbud krypterade. Denna kryptering är inte möjlig att dekryptera innan sista dag för inlämnande har passerat. Dekrypteringen sker vid öppningsförfarandet av inkomna E-anbud.
I ATC loggas e-postadress, datum samt tidpunkt för anbudslämnande.
2.4 Anbudets form, innehåll samt avlämnande
Ert anbud skall lämnas in i digital form (E-anbud).
E-anbud och funktionsbeskrivningar av offererad produkt/vara presenterad i prisbi- laga eller motsvarande skall vara avfattad på svenska.
De elektroniska filerna i ett avlämnat E-anbud skall följa en struktur enligt ett ”in- nehållsregister” vilket möjliggör en logisk följd för inläsning av angivet anbuds- svar. Dokumentfilerna skall namnges så att innehållet tydligt framgår.
Eftersom det är lätt att skicka filer, med i vissa fall, överflödig information, ex en broschyr som presenterar även annan utrustning eller material som inte offereras, skall sådan information avlägsnas från inskickade filer.
Allt detta för att en genomläsning av ett inskickat E-anbudet ska kunna ske så smi- digt som möjligt.
I bilaga ”Lathund för inlämnande av E-anbud - ATC” beskrivs uppladdning av an- budsdokument samt inlämning av anbudet.
E-anbudets dokument ska vara sparade i något av följande kända format; doc, docx, docm, xls, xlsx, xlsm, ppt, pptx, pptm, pdf, txt, jpg, gif, tif och dwg.
Övriga filformat är ej tillåtna och följaktligen ej heller möjlig att ladda upp för att ingå i ett E-anbud.
Observera de ifyllda bilagor som skall medfölja anbudssvaret;
Bilaga 3 Svarsblankett 2013 Intensivvårdsambulans typ C NLL (Word) Bilaga 4 Anbudsformulär 2013 Intensivvårdsambulans typ C NLL (excel)
2.5 Krav på anbudsgivaren
2.5.1 Omständigheter som skall medföra uteslutning av leverantör
En leverantör skall uteslutas från att delta i upphandlingen om upphandlande myn- dighet får kännedom om leverantören är dömd för brott som innefattar deltagande i en kriminell organisation, bestickning, bedrägeri, penningtvätt i enlighet med 10 kap, 1 § LOU.
2.5.2 Omständigheter som får medföra uteslutning av leverantör
En leverantör får uteslutas från att delta i upphandlingen om leverantören är i kon- kurs eller likvidation, dömd för brott avseende yrkesutövningen, inte fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i enlighet med 10 kap, 2 § LOU.
2.5.3 Intyg från myndigheter
Anbudsgivare skall uppfylla i Sverige eller i hemlandet lagenligt ställda krav avse- ende sina registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter.
För svenska anbudsgivare kontrollerar upphandlande myndighet direkt från Riks- skatteverket motsvarande uppgifter som fås genom SKV4820.
Utländsk anbudsgivare skall insända motsvarande dokumentation som intyg på att denna fullgjort i hemlandet föreskrivna registreringar och betalningar.
2.5.4 Anbudsgivarens ekonomiska ställning
Leverantören skall ha en stabil ekonomisk ställning.
Upphandlande myndighet kan via kreditupplysningsföretaget Soliditet AB göra en kontroll av leverantörens nyckeltal. Om stor negativ avvikelse föreligger mellan branschindex och leverantörens nyckeltal kan anbudet komma att förkastas.
I de fall negativ avvikelse redovisas anses leverantören ändå uppfylla ovanstående krav om leverantören i anbudet lämnat en sådan förklaring att det kan anses klar- lagt att leverantören innehar motsvarande ekonomiska stabilitet.
Leverantörer som inte är skyldiga att upprätta årsredovisning eller årsbokslut skall
på annat sätt visa att företaget har en stabil ekonomisk ställning.
2.6 Helt eller delat anbud
Anbud skall lämnas för hela leveransen.
2.7 Anbudstidens utgång
Anbud skall vara angiven adress tillhanda senast 2013-07-08
Anbud som inkommer efter anbudstidens utgång kommer inte att prövas.
2.8 Anbudets giltighetstid
Anbudet skall vara bindande i 6 månader från sista anbudsdatum.
Om upphandlingen blir föremål för rättslig prövning förlängs anbudens giltighets- tid fram till dess att varukontrakt kan tecknas, dock i högst fyra månader efter an- given giltighetstid.
2.9 Prövning och utvärdering av anbud
Prövning och utvärdering av anbud sker i tre steg:
1 Kontroll av leverantören för eventuell uteslutning och/eller lämplighet enligt kap 11, 7 och 11§, LOU
2 Prövning av obligatoriska krav, skall-krav.
3 Utvärdering av anbud
I steg 3 utvärderas endast de anbud som uppfyllt såväl kvalificeringskraven (steg 1) som de obligatoriska kraven (steg 2).
2.9.1 Utvärdering av anbud – utvärderingskriterier
Under förutsättning att inkomna anbud uppfyller pkt 1 och 2 ovan kommer det anbud att antas som är det ekonomiskt mest fördelaktiga med hänsyn tagen till kriterierna Pris och kvalitativa kriterier:
Utifrån för upphandlingen uppskattat marknadsvärde, viktningen 50 % Pris och 50
% Kvalitativa kriterier är påslagsfaktorn framräknad till beloppet: 1 400 000 SEK
Pris. Vikt 50 %
Pris beräknas som summering av: Pris grundfordon inkl Norrbottenspaket och modifieringar för fastsättning av aortaballongpump, kostnad för fullserviceavtal upp till 30 000 mil enligt kravspecifikation och kostnad för drivmedel enligt angi- ven medelförbrukning och 30 000 mil. Drivmedelspris för användning vid beräk- ning fastställs av ansvarig upphandlare och utgår från ett vid utvärderingstillfället dagsaktuellt drivmedelspris, samma drivmedelspris kommer gälla för alla inkomna anbud.
Kvalité. Vikt 50%
Offererade fordon kommer utvärderas enligt fliken ”Utvärdering” i dokumentet
”Anbudsformulär 2013 Intensivvårdsambulans typ C NLL ” som är bifogad denna
inbjudan. Två av utvärderingspunkterna kommer att utgöras av subjektiva utvärde- ringar vid en såkallad provuppställning på plats i Norrbotten (läs mer om provupp- ställningen under punkt 2.10) Totalt kan maximalt 11 poäng tilldelas respektive offererat fordon.
Utvärderingsmetoden att prissätta kvalitet innebär att man tilldelar anbudsgivaren ett absolut påslag på anbudspriset utifrån hur mycket lägre kvalitetspoäng anbuds- givaren tilldelas i förhållande till max kvalitetspoäng.
Jämförelsetal = offererat pris + absolut påslag.
Absolut påslag = ((max kvalitetspoäng – erhållen kvalitets poäng) / xxx xxxxx- tetspoäng) x påslagsfaktor.
Det anbud som efter beräkning erhåller det lägsta jämförelsetalet kommer att betraktas som det ekonomiskt mest fördelaktiga och därmed väljas i enlighet med reglerna i LOU (Lag om offentlig upphandling).
Om två eller fler anbud erhåller lägsta ”Jämförelsetal” kommer det anbud att anta- gas som erhållit högst poäng i kvalitetkriteriet i första hand och pris i andra hand.
2.10 Provuppställning
Provuppställning för utvärdering av offererat fordon eller motsvarande skall kunna ske i Norrbotten någon gång under augusti 2013. Med ”motsvarande” avses fordon som redan finns i drift och som motsvarar det som offererats. Vid utvärderingen skall fordonet utöver offererad utrsutning vara utrustad med alfabårar. All annan lös utrustning som normalt finns i denna typ av ambulansfordon skall vara bortta- gen för att få samma förutsättningar vid utvärderingarna. För att genomföra utvär- deringen behöver landstinget förfoga över fordonet en (1) dag. Exakt tidpunkt för provuppställningen bestäms i samråd mellan anbudslämnaren och landstinget. An- budslämnaren har möjlighet att delta vid utvärderingen.
Utvärderingen kommer att vara uppdelad i två delar som bedöms var för sig. En del avseende upplevd ljudnivå i vårdutrymme och en del avseende upplevd komfort i vårdutrymme. Med komfort avses i detta fall fjädrings- och rullkomfort.
Ett av landstinget utsett asfalterat vägavsnitt med vissa ojämnheter kommer att ut- göra referensväg vid utvärderingen. Samtliga fordon kommer att utvärderas på samma vägavsnitt och köras i 90 km/h. I den mån det är möjligt kommer alla for- don att köras av samma förare verksam inom NLL. Vägsträckan kommer att köras på ett sätt som motvarar en verklig ambulansutryckning.
Varje fordon kommer att bedömas av ambulanspersonal verksamma inom Norrbot- tens Läns Landsting. Dessa kommer vara indelade i par, om möjligt en kvinna och en man. Varje par kommer åka längs utvalt vägavsnitt och där individuellt bedöma upplevd ljudnivå och upplevd komfort. Bedömning och poängsättning kommer att göras utifrån uppsatta utvärderingskriterier och ej i relation till övriga testade for- don.
Betyget kommer att anges enlig utvärderingsmallen som finns under fliken ”Utvär- deringskriterier” i dokumentet ”Anbudsformulär 2013 Intensivvårdsambulans typ C NLL”. Ett medelvärde av testpersonernas betyg kommer att räknas fram och rendera i ett (1) slutbetyg på respektive delmoment.
Av anbudet skall framgå att kraven om provuppställning är uppfyllda samt när detta kan ske genom att leverantör fyller i svarsblankett.
All dokumentation skall finnas tillgänglig vid provning av utrustningen.
Kontakter i samband med provuppställning sker med ansvarig upphandlare.
3 Kommersiella villkor
3.1 Kontaktpersoner
Anbudsgivaren ska lämna uppgift om kontaktperson/kontakpersoner i anbudet/i bifogat formulär.
3.2 Anbudspriser
Alla priser skall anges i svenska kronor (SEK) exkl mervärdeskatt och inkludera eventuella kostnader för emballage, försäkring, tull och transport.
Priser skall lämnas i fliken ”Anbudsprisuppgifter” i bilagan ”Anbudsformulär 2013 Intensivvårdsambulans typ C NLL ”
Separata priser lämnas för följande delar:
• Pris grundfordon
• Norrbottenspaket
• Modifiering för fastsättning av aortaballongpump
• Fullserviceavtal enligt kravspecifikation upp till 30000 mil
• Aktuella tillbehör och optioner till efterfrågad utrustning.
• Övrig tillvalsutrustning enligt bilagan ”Anbudsformulär 2013 Intensivvårdsam- bulans typ C NLL ”.
3.3 Option, utrustning
Anbudet skall omfatta option på leverans av ytterligare 1-2 st Intensivvårdsambu- lanser typ C under 2014 samt 1-2 st Intensivvårdsambulanser typ C under 2015. Typ av ambulanser enligt kravspecifikation men utan fäste för aortaballongpump. Giltighetstid till 2015-12-31. Landstinget kan under optionstiden välja att avropa ambulanser från antagen leverantör alternativt gå ut med en ny upphandling.
Av anbudet skall framgå att kraven är uppfyllda genom att anbudsgivaren fyller i punkt i bifogad svarsblankett.
3.4 Option, underhållsavtal
Anbudet skall omfatta en option om fullserviceavtal upp till 30 000 mil efter ga- rantitiden utgång vid auktoriserad fordonsverkstad som inkluderar service och re- parationer inkl reservdelar och exkl däck. Totalpris för fullserviceavtal för 30000 mil skall anges. Avtalet ska ej inkludera skador som orsakats av användaren.
3.5 Mall för varukontrakt
Anbudsgivaren skall acceptera villkoren i bifogad Mall för varukontrakt i sin hel- het.
Andra kommersiella standardvillkor, som anbudsgivare bifogar till anbudet och som strider mot dessa punkter i Mall för varukontrakt, kommer inte att beaktas.
3.6 Leveranstid
Leverans och driftstart bör ske snarast möjligt. Leveranstid bör vara kortare än 20 veckor. Ange i anbudet/anbudsformuläret när leverans och driftstart tidigast kan ske.
3.7 Garantitid
Garantitiden på fordon och påbyggnad skall vara minst två år och bör vara minst tre år efter att utrustningen godkänts vid slutbesiktning/kontroll. Ange eventuellt utökad garanti samt övriga förekommande garantier.
Av anbudet skall framgå att kraven är uppfyllda genom att anbudsgivaren fyller i punkt 8 i bifogad Svarsblankett.
I övrigt enligt ALOS 05 punkt 19-24.
3.8 Förskottsbetalning
Om köparen skall erlägga förskottsbetalning för vilken säkerhet saknas, skall leve- rantören lämna bankgaranti eller motsvarande säkerhet för denna summa. Samtliga kostnader för detta skall bekostas av leverantören.
3.9 Valutajustering
I samband med att varukontrakt tecknas med och/eller option avropas från antagen leverantör skall valutakursen fastställas, så att ett fast pris gäller för leveransen från och med denna tidpunkt. Valutajustering efter denna tidpunkt godkänns inte.
Parterna äger rätt att kompensera sig för valutaförändring under anbudets/optionens giltighetstid fram till avtals-/avropstidpunkten om förändringen överstiger ± 3 %.
Om anbudet innehåller krav på valutajustering ska punkt 10 i bifogad Svarsblankett fyllas i.
4 Bilagor
1 Kravspecifikation 2013 Intensivvårdsambulans typ C NLL
2 Mall för varukontrakt 2013 Intensivvårdsambulans typ C NLL
3 Svarsblankett 2013 Intensivvårdsambulans typ C NLL
4 Anbudsformulär 2013 Intensivvårdsambulans typ C NLL
5 Testprotokoll 2013 Intensivvårdsambulans typ C NLL
6 Grafisk profil för ambulansfordon NLL 2010
7 Installationer av kommunikationsutrustning-Norrbottens läns landsting (bifogas inte, överlämnas vid fordonsmöte)
8 CS300-IABP-Specifications-EN
9 Lathund för inlämnande av E-anbud 10 ALOS 05 (bifogas inte)