Justering av tillämpning av avtal om kollektivtrafik Örebro län
Tjänsteställe, handläggare | Sammanträdesdatum | FöredragningsPM |
Staben Ekonomi, Xxxxxx Xxxxxxx | 2020-08-24 | Dnr: 20RS6383 |
Organ |
Samhällsbyggnadsnämnden |
Justering av tillämpning av avtal om kollektivtrafik Örebro län
Förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att godkänna en justerad tillämpning av avtal om regional kollektivtrafik för Örebro län från 2020 där den ekonomiska regleringen baseras på invånarantal i respektive kommun och en årlig beloppsrevidering baserad på skattekraftstillväxten i länet samt
att beslutet gäller under förutsättning av att länets samtliga kommuner fattar beslut med samma innehåll.
Sammanfattning
Nämnden för trafik, miljö och service beslutade 2012 att godkänna en tillämpning av avtal om regional kollektivtrafik för Örebro län för, vilken har tillämpats från 2013. Nu föreslås en justerad tillämpning av avtalet.
Ärendebeskrivning
Nämnden för trafik, miljö och service (ärende 12OLL4893) beslutade att godkänna en tillämpning av avtal om regional kollektivtrafik för Örebro län för 2012 och en annan tillämpning från 2013.
Bakgrund
I enlighet med avtalet om kollektivtrafik för Örebro län mellan Region Örebro län (dåvarande Örebro läns landsting) och länets kommuner bär Region Örebro län från och med den 1 januari 2012 ensamt det ekonomiska ansvaret för den regionala kollektivtrafiken och blev från samma tidpunkt kollektivtrafikmyndighet för Örebro län. Region Örebro län kompenserades från och med den 1 januari 2012 genom
Tjänsteställe, handläggare | Sammanträdesdatum | FöredragningsPM |
Staben Ekonomi, Xxxxxx Xxxxxxx | 2020-08-24 | Dnr: 20RS6383 |
skatteväxling för det utökade kostnadsåtagandet. Genom skatteväxling höjde landstinget utdebiteringen med 34 öre och länets kommuner sänkte utdebiteringen i motsvarande grad. En arbetsgrupp utvärderade sedan genomförd skatteväxling och konstaterade att det fanns avvikelser mellan genomförd skatteväxling och avtalets skrivningar om fördelning av ekonomiskt ansvar. I förhållande till avtalets skrivning om fördelning av ekonomiskt ansvar för regional kollektivtrafik i Örebro län så blev skatteväxlingen 2-3 öre för hög. Från 2013 tillämpas därför en reglering av detta genom att Region Örebro län lämnar en allmän rabatt på 36 % av ersättningen för gymnasiekorten (såväl för tätorts- som landsbygdsboende elever). Rabatten omfattar länets samtliga kommuner och tillämpningen gäller tills eventuell annan överenskommelse träffas mellan Region Örebro län och kommunerna. Rabatten som lämnades 2013 uppgick till sammanlagt 17 129 tusen kronor.
Förslag till förändrad tillämpning av avtal om kollektivtrafik
Ett alternativt sätt att fördela den för höga skatteväxlingen än fördelningen av gymnasiekort är att fördela på invånarantal i länets kommuner. För att beräkna värdet av regleringen bör det totala beloppet räknas upp årsvis som skatteunderlagets tillväxt på länsnivå. (Uppräkningen till senast fastställda taxeringsår görs enligt SCB tabell ”Taxerad/fastställd och beskattningsbar förvärvsinkomst samt antal inkomsttagare, fysiska personer, efter region. Taxeringsår/deklarationsår 1992 – 2019”. Därtill läggs innevarande års februariprognos för skatteunderlagstillväxten från SKR.) Det innebär att reglering bör kunna ske efter februaris utgång respektive år. Därefter görs en fördelning av länsbeloppet till respektive kommun baserat på andel invånare per senaste årsskifte. Kommande år görs en avstämning av senaste års faktiska uppräkning mot den prognos som använts.
Om den ursprungliga regleringen från 2013 räknas upp med skattekraftens tillväxt i länet är ökningen 18,2 procent för tiden t o m 2019. Därtill läggs aktuell prognos för skatteunderlagstillväxten 2020, 0,9%. Det innebär en sammanlagd ökning med 19,3 procent till 20 435 tusen kronor. Detta kan jämföras med den beräknade rabatten för läsåret 2019/2020 på 20 844 tusen kronor.
För en tillämpning från 2020 skulle ovanstående modell användas med uppräkning för 2020 med SKRs prognos per april vilket innebär att 20 435 tusen kronor fördelas enligt följande tabell. De rabatter som redan har reglerats när ändringen är beslutad ska räknas av från beloppen.
(tkr) | Rabatt 2013 | Invånare 2019 12 31 | Omräknat belopp |
Askersund | 705 | 11 377 | 763 |
Degerfors | 591 | 9 666 | 648 |
Hallsberg | 957 | 15 932 | 1 068 |
Hällefors | 426 | 7 013 | 470 |
Tjänsteställe, handläggare | Sammanträdesdatum | FöredragningsPM |
Staben Ekonomi, Xxxxxx Xxxxxxx | 2020-08-24 | Dnr: 20RS6383 |
Karlskoga | 1 641 | 30 381 | 2 037 |
Kumla | 1 296 | 21 738 | 1 457 |
Laxå | 352 | 5 683 | 381 |
Xxxxxxxx | 442 | 8 234 | 552 |
Lindesberg | 1 532 | 23 588 | 1 581 |
Ljusnarsberg | 280 | 4 771 | 320 |
Nora | 678 | 10 726 | 719 |
Örebro | 8 000 | 000 000 | 10 438 |
17 000 | 000 000 | 20 435 |
Konsekvenser för miljö-, barn- och jämställdhetsperspektiven
Beslutet har inga konsekvenser för ovanstående perspektiv.
Ekonomiska konsekvenser
Regleringen mot kommunerna ska fortsatt ske från Samhällsbyggnadsnämnden och hanteras inom nämndens ekonomiska ram. För 2020 innebär det en total reglering på 20 435 tusen kronor, vilket är 409 tusen kronor lägre än det förväntade utfallet av gymnasiekortsrabatterna.
Beslutsunderlag
FöredragningsPM samhällsbyggnadsnämnden den 24 augusti 2020.
Xxxxx Xxxxx
Områdeschef trafik och samhällsplanering
Skickas till:
Länets kommuner