ANVISNING
ANVISNING
FÖR GEMENSAMMA INTERREG-TACIS PROJEKT INOM GRANNSKAPSPROGRAMMET KOLARCTIC
Denna anvisning gäller 26.12.2005-24.02.2006
(Ansökningsblanketten avsedd för gemensamma Interreg-Tacis –projekt används inte för Interreg-projekt som Tacis-finansiering inte söks.)
December 2005
1. INLEDNING… 3
1.1. MÅL OCH INSATSOMRÅDEN I DENNA ANSÖKNINGSOMGÅNG… 3
1.2. KRITERIER FÖR STÖDBERÄTTIGANDE… 4
1.2.1. Stödberättigat geografiskt område… 5
1.2.2 Projekttyper 5
1.2.3. Insatsområden och åtgärder… 6
1.2.4. Projekttid och aktiviteternas startdatum 7
1.2.5. Stödberättigade sökande och samarbetspartners… 7
1.2.5.1. Gemensamma Interreg- och Tacis-projekt och Tacis-projekt… 8
1.2.5.3. Orsaker till att ansökanden inte är stödberättigad… 8
1.2.5.4. Projektpartnerskap… 9
1.2.6 Stödberättigade aktiviteter och kostnader. 9
1.2.6.1 Stödberättigade kostnader enligt Tacis-finansiering… 10
1.2.6.2. Xxxx stödberättigade kostnader i Interreg- och Tacis-finansieringen… 11
1.2.6.3. Xxxx stödberättigade kostnader i Tacis-projekt och i Tacis-delen i de gemensamma: 12
2. ANSÖKNING AV FINANSIERING?. 12
2.1 ANSÖKNINGSPAKET 12
2.2 INFORMATION OM ANSÖKNING OCH ANSÖKNINGSTID 13
2.3 SPRÅK 13
2.4. VEM RIKTAS ANSÖKAN TILL 13
2.5. ANSÖKAN OM NATIONELL MEDFINANSIERING… 14
3. BEDÖMNING OCH URVAL AV ANSÖKNINGAR… 14
4. ÖVRIGA FAKTORER SOM BÖR BEAKTAS VID PROJEKTPLANERINGEN… 15
4.1. PROJEKTETS LEDNINGSGRUPP… 15
4.2. EKONOMISKA RAPPORTER… 15
5. YTTERLIGARE UPPLYSNINGAR… 16
ANVISNINGAR FÖR IFYLLANDE ANSÖKNINGSBLANKETT… 17
LINKIT EUROOPAN KOMISSION WEB-SIVUILLE, JOISTA ON NOUDETTAVISSA HANKESOPIMUSMALLIT JA TIETOA EU:N ULKOISESTA RAHOITUKSESTA (TACIS) 25
GRANNSKAPSPROGRAM REGLER FÖR TACIS-DELENS GEMENSAMMA PROJEKT… 27
Interreg IIIA Nord
Interreg-Tacis gemensamma projekt inom grannskapsprogrammet Kolarctic
1. INLEDNING
Kolarctic-grannskapsprogrammet baserar sig på Interreg IIIA Nord-programmet och är ett av dess delprogram (Nordkalotten, Kolarctic och Sapmi). Den totala finansieringsramen för perioden 2001-2006 är 130 miljoner euro. EU-finansieringens andel är 51,1 miljoner euro (Interreg 47,6 miljoner euro och Tacis 3,5 miljoner euro). EU-stödet kompletterar den finska, svenska och norska offentliga finansieringen, den privata finansieringen samt de i projektet deltagande ryska, finska, svenska och norska medaktörernas finansieringsandelar.
Under perioden 2004-2006 kan projekt som finansieras från Interreg-programmet, gemensamma projekt, med såväl Tacis- som Interreg-finansieringsandelar, samt från Tacis-programmet finansierade projekt få stöd via Kolarctic-grannskapsprogrammet. Aktiviteterna i Interreg-projekten genomförs i Finland och Sverige och även den huvudsakliga nyttan av projektåtgärderna inriktas till programområdets finska och svenska delar. De ryska medsökandens kostnader kan i begränsad omfattning ersättas under förutsättning att aktiviteterna har gränsöverskridande inverkan. Projekt som finansieras enbart från Tacis-programmet genomförs huvudsakligen i Ryssland och nyttan med dessa projekt borde inriktas till de ryska delarna av programområdet.
Nyttan med de gemensamma projekten skall inriktas till stödberättigade områden i Finland, Sverige och Ryssland. Åtgärderna genomförs samtidigt på bägge sidor om gränsen med stöd från två finansieringsformer. För tillfället tillämpas för projektfinansiering olika regelverk i de olika finansieringsinstrumenten. Projektet kan dock planeras som en helhet och det kan godkännas för samtidig genomföring i Finland, Sverige, Norge och Ryssland. På så sätt främjas möjlighet att uppnå verkliga, hållbara projektresultat på bägge sidor om gränsen.
I ansökningsanvisningarna för Kolarctic-grannskapsprogrammet har angetts grundinformation om ansökning av finansiering för dem som planerar att lämna in ansökan till Kolarctic-grannskapsprogrammet. Anvisningarna innehåller bl.a. uppgifter om ansökningstider, vilka typer av projekt som finansieras via programmet, förhandlingar om projektfinansiering samt uppgifter om hur ansökan skall ifyllas (ytterligare information finns i innehållsförteckningen).
Ytterligare information om programinnehållet har presenterats i Kolarctic-grannskapsprogrammet och program- komplementet.
Riktlinjer för praktisk genomföring av programmet för de medaktörer som ansvarar för programförvaltningen samt för projektaktörerna har definierats i programkomplementet. Programmets olika insatsområden samt åtgärder har även behandlats mera detaljerat i programkomplementet och tyngdvikten ligger mera på genomföring av dessa. I den anges därtill exempel på aktiviteter som kan genomföras via programmet, projekturvalsgrunder samt indikatorer som används vid projektuppföljningen. Programkomplementet ger även en beskrivning av programförvaltningen samt beslutsfattningsprocesserna.
Programanvisningarna samt anvisningarna för hur ansökningsblanketten skall fyllas i är avsedd för projekt som söker Tacis-finansiering, d.v.s. för gemensamma Interreg-Tacis projekt eller för norsk-ryska projekt som enbart finansieras via Tacis-programmet.
1.1. MÅL OCH INSATSOMRÅDEN I DENNA ANSÖKNINGSOMGÅNG
Gemenskapsprogrammet Kolarctic (2004-2006), som är en del av Interreg IIIA Nord-programmet, är ett av de av Europeiska unionen upprättade gränsöverskridande, mellanstatliga program, som berör Europeiska unionens medlemsländer, medlemskandidatländer och deras grannländer. Programmets mål är att hjälpa myndigheter och organisationer inom och utanför Europeiska unionen att samarbeta för att förbättra de berörda regionernas
ekonomiska och samhällsmässiga förhållanden, lösa gemensamma utvecklingsutmaningar och utnyttja möjligheterna till utveckling.
Målet för grannskapsprogrammet Kolarctic 2004-2006 (senare Programmet) är att främja gränsöverskridande samarbete vid gränsen mellan Europeiska unionen och Ryssland i Lappland i Finland, Norrbotten i Sverige och Murmansk och Arkhangelsk regionerna och Nenetsiens autonoma distrikt i Ryssland. I programsamarbetet deltar även landskapen Finnmark, Troms och Nordland (Norge).
Europeiska unionen finansierar programmet med två olika finansieringsinstrument, d.v.s. via Interreg- programmet och Tacis-programmet. Programmet beviljar finansiering till gemensamma utvecklingsprojekt enligt av partnerskapsregionerna gemensamt överenskommen strategi och följande insatsområden:
Insatsområde 3: Företagssamarbete Insatsområde 4: Kompetens och välfärd
Insatsområde 5: Programområdets inre funktionalitet
Insatsområdena 1-2 har presenterats i delprogram Nordkalotten och insatsområde 6 i delprogram Sapmi. Fi- nansiering för projekt inom dessa insatsområden kan bara sökas från Interreg-programmet.
Från grannskapsprogram Kolarctic kan i denna ansökningsomgång sökas Tacis-finansiering totalt 1 460 000 euro, av vilken summa 460 000 euro är ofördelade Tacis CBC-medel från handlingsprogrammet för år 2004 och 1 000 000 euro från Tacis CBC handlingsprogrammet för år 2005, som de ryska myndigheterna ännu inte har un- dertecknat. Med andra ord kan finansieringsavtalen som berör användning av CBC:s verksamhetsplan för år 2005 undertecknas först efter att de ryska myndigheterna har undertecknat finansieringsavtalet som ingår i verksamhetsplanen för år 2005. Avtalsmyndigheten reserverar dock rätt att låta bli att bevilja den finansiering som står till förfogande i sin helhet.
Högst 10 % av den finansiering som står till förfogande kan reserveras för microprojekt med en budget på 10 000
– 50 000 euro (ytterligare information om projekttyper har presenterats i punkt 1.2.2. Projekttyper).
Maximi- och minimimängden stöd som kan ansökas med denna ansökningsrunden har definierats i punkt 1.2.2. i dessa anvisningar.
Ansökanden kan lämna in flera ansökningar. En ansökande kan beviljas stöd till flera ansökningar, men per ansökningsomgång kan dock bara en ansökan per ansökande godkännas.
1.2. KRITERIER FÖR STÖDBERÄTTIGANDE
För att delta i denna ansökningsomgång måste ansökanden fylla fyra kriterier för stödberättigande:
• Geografiskt genomföringsområde för stödberättigade projektaktiviteter (ytterligare information i punkt 1.2.1)
• Stödberättigade projekttyper. Projekten delas huvudsakligen i tre grupper med det gränsöverskridande samarbetet som utgångspunkt. Projekten definieras i andra hand enligt insatsområden och åtgärder (ytterligare information i punkterna 1.2.2 och 1.2.3).
• Organisationer som kan söka stöd (ytterligare information i punkt 1.2.5)
• Aktivitetstyper och -kostnader som kan beaktas då storleken på stödet bestäms (ytterligare information i punkt 1.2.6)
1.2.1. Stödberättigat geografiskt område
Alla aktiviteter som berör projektet skall genomföras i programområdet. Till grannskapsprogrammet Kolarctic hör landskapet Lappland i Finland, Norrbottens län i Sverige, Finnmark, Troms och Nordlands landskap i Norge samt Murmansk och Arkhangelsk regioner och Nenetsiens autonoma distrikt i Ryssland. Programområdet är den nordligaste delen av Barents euroarktiska region.
Stödberättigade områden i Kolarctic-grannskapsprogrammet i Ryssland är Murmansk och Arkhangelsk re- gionerna samt Nenetsiens autonoma distrikt. I företagssamarbetsprojekt är stödberättigade områden även Karelska republiken, Leningrad regionen och S:t Petersburg.
1.2.2 Projekttyper
Projektet har en egen, från genomförandeorganisationens normala verksamhet urskild helhet med tidsbegränsad längd och klart definierade aktiviteter, målgrupper samt konkreta resultat. Projektaktiviteterna skall planeras så att de motsvarar behoven inom de i projektet definierade målgrupperna. Grannskapsprogrammet Kolarctic kan finansiera projekt av följande typ:
EU-stöd kan beviljas från grannskapsprogrammet Kolarctic:
o Till projekt finansierade av Interreg (intern finansiering)
o Till gemensamma projekt finansierade av Interreg och Tacis
o Till samiska Interreg-Tacis gemensamma projekt
o Till projekt finansierade av EU externa finansiering (Tacis)). Genom extern finansiering (Tacis) täcks de ryska kostnaderna i samarbetet mellan Norge och Ryssland.
Från grannskapsprogrammet Kolarctic finansieras också bilaterala norsk-ryska projekt utan EU-finansiering. Grannskapsprogrammet har en gemensam ansöknings- och urvalsprocess och följande gemensamma organ:
o övervakningskommitté styrkommitté
o sekretariat
Interreg- och Tacis-programmen förvaltnings-/avtals- och utbetalningsmyndigheter fungerar separat:
Myndighet | Interreg-program | Tacis-program |
Förvaltningsmyndighet/ avtalsmyndighet | Lapplands förbund | EK-delegationen i Ryssland |
Utbetalningsmyndighet | Lapplands förbund | EK-delegationen i Ryssland |
Interreg-Tacis-projekten förutsätter fast samarbete med rysk medaktör/ryska medaktörer redan från och med projektplaneringen.
a) Gemensamma projekt, där finansiering beviljas för aktiviteter som genomförs i EU-länderna (Fin- land, Sverige) samt i Norge och Ryssland
I Interreg-Tacis gemensamma projekt fördelas aktiviteterna, kostnaderna och finansieringen i projektets interna och externa aktiviteter, kostnader och finansiering. Med projektets interna aktiviteter, kostnader och finansiering
avses aktiviteter som genomförs i EU-länderna (Finland och Sverige), av dem föranledda kostnader och finansie- ring av dessa. Med projektets externa aktiviteter, kostnader och finansiering avses i aktiviteter som i huvud sak genomförs i de ryska stödberättigade områdena av programområdet. Programområdet är det samma såväl i Interreg-projekt som i Interreg-Tacis gemensamma projekt. I rysk-norska projekt kan bara de ryska medsökandena vara förmånstagaren för Tacis-finansiering.
Projektaktiviteterna genomförs på bägge sidor om gränsen och planeras som en helhet. Extern EU-finansiering (Tacis)
Vid beviljning av EU-finansiering från Tacis-programmet är projektens minimistorlek 10 000 euro och maximi- storlek 1 000 000 euro. Under denna ansökningsomgång kan microprojektens, från 10 000 euro till 50 000 euro, andel vara högst 10 % av den totala summa som står till förfogande under denna Tacis-ansökningsomgång. Tacis- finansieringsandel i ett projekt skall därför vara från 10 000 euro till 1 000 000 euro.
Av ansökanden förutsätts därtill en egenfinansieringsandel vars storlek varierar enligt projektstorleken. Egenfinansieringsandelen kan endera vara finansiering av ansökanden eller medsökanden eller ansökandens eget arbete.
Tacis-finansieringen täcker enbart en del av projektets stödberättigade totalkostnad. Andelen EU-stöd beror på totalkostnaden av Tacis-delen och definieras enligt följande:
Totala kostnader i projektets Tacis-del (€)
EU-stödet totalt
(% av totala stödberättigade kostnader i Tacis-delen)
10 000 € - 49 999 € | 95 % |
50 000 € - 299 999 € | 90 % |
300 000 € - 1 000 000 € | 75 % |
Projektansökanden och de i medsökanden som deltar i projektet skall finansiera projektets egenfinansieringsandel. Den egna finansieringsandelen kan inte finansieras från någon annan av Europeiska gemenskapens budgeter. Egenfinansieringsandelen skall klart anges i ansökan.
b) Tacis-ansökningar (extern finansiering), där finansiering i första hand beviljas till aktiviteter som genomförs på rysk sida och där nyttan riktas till programområdets ryska områden (norsk-ryskt samarbete).
I projekt med enbart Tacis-finansieringsandel, är tyngdvikten i Ryssland och de huvudsakliga projektaktiviteterna genomförs i ryska stödberättigade områden. En eventuell komplettering med Interreg-projekt bör dock utredas. Till dessa hör även norsk-ryska samarbetsprojekt där Tacis-finansiering bara kan beviljas till de ryska partnerna.
1.2.3 Insatsområden och åtgärder
Alla ansökningar måste höra till ett visst temavist insatsområde. Insatsområdena har delats enligt åtgärder enligt följande:
3. Företagssamarbete
3.1. Produktivt samarbete och företagsnätverk
3.2. Kompetensuppbyggnad hos företag
Från insatsområdet ges stöd till projekt för att utveckla gränsöverskridande företagspartherskap genom att skapa nya samarbetsformer, förmedla nödvändig kompetens och främja förutsättningarna för företagsverksamhet i gränsregionen.
4. Kompetens och välfärd
4.1. Utbildning
4.2. Forsknings- och utvecklingsverksamhet
4.3. Kultur och välfärd
Från insatsområdet ges stöd till forsknings-, utbildnings- och kulturprojekt som berör den gemensamma kulturtra- ditionen och naturen och främjar samarbete mellan medborgar- och ungdomsorganisationer. Stöd beviljas även till projekt för att förbättra livsbetingelserna för regionens befolkning.
5. Programområdets inre funktionalitet
5.1. Infrastruktur och trafik
5.2. Informationsteknologi och informationsförmedling
Från insatsområdet ges stöd till projekt för att underlätta gränsövergång, d.v.s. förbättras funktionalitet vid gräns- övergångsplatserna, utvecklas trafik- och kommunikationsförbindelser mellan olika regioner, främjas regionplanering o.s.v.
I denna ansökningsomgång beviljas stöd endast till sådana aktiviteter som passar in i detta kapitel beskrivna insatsområden. Alla insatsområden ges jämbördigt bemötande. Alla insatsområden och åtgärder har beskrivits mera detaljerat i programkomplementet.
1.2.4 Projekttid och aktiviteternas startdatum
Interreg-projektet kan starta redan innan finansieringsbeslutet fattats, dock tidigast den dag som finansieringsansökan har inkommit till myndigheten. Start av aktiviteterna innan finansieringsbeslutet sker på ansökandens egen risk. Projektet bör starta senast tre månader efter att finansieringsbeslutet tagits emot.
Projektaktiviteterna i Tacis-projekt eller de gemensamma projektens Tacis-del kan starta senast dagen efter att bägge parterna, ansökanden och Europeiska kommissionens delegation i Ryssland, har undertecknat Tacis- finansieringsavtalet.
Alla Interreg-finansierade projekt skall avslutas senast i april 2008. Projekttiden för Tacis-finansierade projekt eller de gemensamma projektens Tacis-del är 24 månader.
1.2.5. Stödberättigade sökande och samarbetspartners
För varje projekt utses en för hela projektet ansvarig huvudsamarbetspartner eller huvudsökande som ansvarar för genomförande av hela det gemensamma projektet. För varje projekt utses därtill en Interreg- huvudsamarbetspartner och en Tacis-huvudsamarbetspartner.
Den för projektet ansvariga huvudsamarbetspartnern eller huvudsökanden måste vara från de stödberättigade regionerna i Finland (Lappland), i Sverige (Norrbotten) eller i Ryssland (Murmansk, Arkhangelsk eller Nenetsiens autonoma distrikt).
Huvudsamarbetspartnern för intern EU-finansiering (Interreg) måste vara från programområdets stödberättigade regioner i Finland eller Sverige.
Huvudsamarbetspartnern för extern EU-finansiering (Tacis) kan vara från programområdets stödberättigade region i Ryssland.
I projekt, som söker Tacis-finansiering, kan vid behov även delta andra partner från övriga EU-regioner eller övriga EU-länder.
Ansökande kan till exempel vara nationella, regionala eller lokala myndigheter, offentliga organisationer på regional och lokal nivå, kommuner och gemenskaper, handelskammare, fackförbund, universitet, forsk- ningsinstitutioner, organisationer, företag och företagsnätverk. Syftet med eller resultatet av Tacis-finansie- ringen får dock inte vara att producera vinst till stödmottagaren.
Huvudsamarbetspartnern eller huvudsökanden för hela projektet lämnar in ansökan för hela projektet och ansvarar även för projektförvaltning och -genomföring och för koordinering av verksamheterna mellan projektets medsökanden. För projektet utarbetas en förnuftig arbetsfördelning som anges i ansökningsblanketten. Ansökningsblanketten verkar som avtal mellan parterna.
1.2.5.1. Gemensamma Interreg- Tacis projekt och Tacis-projekt
Ansökarna och projektmedsökarna för Tacis-projekten och de gemensamma projektens Tacis-del måste fylla föl- jande kriterier:
Ansökanden måste vara registrerad kommun, samkommun, utbildnings- och forsknings- eller utvecklingsorganisation; allmännyttig eller privat organisation eller stiftelse. Ansökande kan därtill vara fö- retag och företagsnätverk inom programområdet. Finansieringens syfte får dock inte vara att producera vinst till stödmottagaren (ansökanden eller medsökanden) och aktiviteterna måste vara icke kommersiella; och
Projektets medsökande måste endera vara registrerad i ett EU-medlemsland eller i Ryssland. Medsökande kan vara kommun, samkommun, offentlig eller privat icke vinstgivande utbildnings- och forsknings- eller utvecklingsorganisation; och,
Ansökanden och medsökanden måste bägge ha direkt ansvar för projektförberedningen och genomföringen. Projektsökanden kan inte verka som förmedlande organisation; och
Projektsökanden och medsökanden måste ha ekonomiska resurser för att kunna genomföra projektet med framgång.
Företag kan även verka som underleverantörer i ett Tacis-projekt förutsatt att deras deltagande är begränsat och klart definierat. För underleverantörerna gäller de regler som anges i bilaga nummer fyra i avtalet. Avtalet under- tecknas av ansökanden och Europeiska kommissionens delegation i Ryssland. Huvuddelen av projektaktiviteterna måste genomföras av stödmottagarna (ansökanden och medaktörerna).
1.2.5.2. Orsaker till att ansökanden inte är stödberättigad
Eventuella ansökanden kan inte delta i projektansökning och kan inte beviljas stöd om:
a) ansökanden under ansökningsomgångens urvalsprocess går i konkurs eller annars är i ekonomiska svårigheter, skuldsanering, likvidation, näringsförbud eller i förfarande som enligt nationella lagar och regelverk berör de just nämnda eller på annat sätt i motsvarande situation eller i situation som leder till sådan;
b) ansökanden har blivit dömd utan besvärsrätt för yrkesmässig förseelse;
c) stödbeviljaren på något sätt kan bevisa att ansökanden är skyldig till grov yrkesmässig förseelse;
d) ansökanden inte följt socialskyddsreglerna eller skattereglerna sitt land eller projektets målland;
e) ansökanden blivit dömd utan besvärsrätt för bedrägeri, korruption eller deltagande i kriminell organisation eller för annan ekonomiskt sett skadlig förseelse eller grovt avtalsbrott i förfaranden som berör från gemenskapens budget beviljade medel;
f) ansökanden bevisligen är skyldig till avtalsbrott som berör från Europeiska kommissionens budget finansierad upphandling eller annat stöd;
g) ansökanden har gett vilseledande eller falsk information eller inte varit villig eller förmått leverera den information finansiären krävt;
h) sökanden försökt skaffa konfidentiell information eller inverka på i projektvalet deltagande myndigheter eller programmets förvaltningsmyndighet under denna eller tidigare ansökningsomgångar.
Ansökanden får inte delta i projektansökan eller han kan inte beviljas stöd under ansökningsomgången om denna:
(i) i något skede av ansökningsomgången omfattas av intressekonflikter.
I ovanstående fall (a), (c), (d), (f), (h) och (i) får ansökanden inte delta i ansökningsomgången under två års tid från den dag förseelsen konstaterats. I fallen (b) och (e), är tiden för uteslutande av ansökanden fyra år med början den dag då domen avkunnats.
Genom att underteckna ansökningsblanketten intygar ansökanden att han inte hör till de ovanstående kategorierna
(a) -(h) (Ansökningsanvisningarnas bilaga A, punkt 6: ansökningsblankett).
1.2.5.3. Projektpartnerskap
Den för hela projektet ansvariga huvudsamarbetspartnern eller huvudsökanden ansvarar för projektstyrning, genomföring och samarbete mellan projektets medsökande samt som ansvarig för därtill hörande uppgiftsfördelning. Den för hela projektet ansvariga huvudsamarbetspartnern eller huvudsökanden inlämnar projektansökan och bär det totala ansvaret för projektet. Den för hela projektet ansvariga huvudsamarbetspartnern eller huvudsökanden ansvarar även för arbetsfördelning mellan ansökande och medsökande. Projektets medsökande deltar i projektplaneringen och -genomföringen. Av medsökandena föranledda projektkostnader är stödberättigade enligt samma regler som ansökandens kostnader. Vid bedömning av projektansökan fäster finansiären speciell uppmärksamhet på val av medsökande till projektet och på deras roll i projektgenomföringen.
Projektets medsökande skall underteckna ett samarbetsavtal som ansluts till projektansökan.
1.2.6 Stödberättigade aktiviteter och kostnader
Bara kostnader som berör projektgenomföringen är stödberättigade och bara de beaktas vid beviljning och utbetalning av stödet. Projektets budget kan således såväl ses som en bedömning av kostnader som uppkommer i projektet och som specifikation av stödberättigade kostnader. Budgeten skall således planeras med nödvändig noggrannhet. I grannskapsprogrammet Kolarctic stödberättigade kostnader har specificerats nedan:
Styrkommitténs bifall till finansiering av projektet är alltid villkorligt så att finansieringsavtal ingås först om det innan undertecknandet eller i den kontrollprocess som görs innan finansieringsbeslutet fattas inte framgår några på budgeten inverkande ändringsbehov. Kontrollprocessen kan leda till specificeringsbegäran eller finansiären kan föreslå att projektkostnaderna minskas. Därför är det i ansökandens intressen att redan i ansökningsskedet utarbeta en realistisk och kostnadseffektiv budget.
Vid Interreg och Tacis –finansiering tillämpas två olika regelverk och vid beredning och genomföring av gemen- samma projekt måste ansökanden följa två olika regelverk om stödberättigande beroende på om aktiviteten eller kostnaden hör till projektets Interreg- eller Tacis-del.
Projektet får inte medföra ansökanden eller projektets medsökande vinst och aktiviteterna skall därtill till sin natur vara icke kommersiella.
Alla projektkostnader skall anges i euro. Projektbudgeten godkänns bara om den är utarbetad på projektets egen blankett (Tacis-bilagorna: Projektkostnader och Finansieringskällor). I annan form utarbetad budget leder till att projektansökan avslås. Se regler som finns i anslutning till ansökningsanvisningarna ”Grannskapsprogram. Regler för Tacis-delens gemensamma projekt”.
Det rekommenderas att investeringarnas andel inte överskrider 50 procent av projektbudgeten.
1.2.6.1. Stödberättigade kostnader enligt Tacis-finansiering
I ansökan angivna stödberättigade kostnader måste vara:
För aktiviteterna nödvändiga kostnader, som är i enlighet med avtalet i ansökningsanvisningarnas bilaga och följer principerna för god hushållning, speciellt beträffande kostnadseffektivitet;
Verkliga kostnader för projektansökaren eller dennas medsökande under projektets genomföringstid, som definierats enligt specialvillkoren i stycket 2.2, berör inte revisionskostnaderna vid projektets slut;
Kostnader som bör synas i projektansökandens eller medsökandens bokföring. Kostnaderna skall identifieras och verifieras och originalverifikat på kostnaderna måste finnas.
På ovan nämnda villkor och för behöriga delar enligt metoderna för stödansökningsprocessen hör till de stödberättigade kostnaderna:
Lönekostnader med obligatoriska sidokostnader som baserar sig på verkliga löner för i projektgenomföringen deltagande personer; lönerna och sidokostnaderna får inte för projektansökandens eller dennas medsökandes del överskrida normalt utbetalade, motsvarande kostnader;
Resekostnader och traktamenten (=per diems) för i projektegenomföringen deltagande personer. Kostnaderna får dock inte överskrida av ansökanden och medsökanden normalt utbetalade, motsvarande kostnader eller av Europeiska kommissionen årligen godkända maximala belopp;
Till utgifter för utrustning och utstyrsel räknas för projektet anskaffad ny och använd utrustning och till dem hö- rande tjänster enligt marknadspriserna;
Kontorsmaterial och allmänna omkostnader för kontoret; Kostnader för köp från underleverantör;
Kostnader för externa tjänster som direkt beror på projektavtal, bl.a. kostnader för information, revision, projekt- evaluering, översättning, försäkring, penningrörelse (speciellt kostnader för överföring av medel och finansieringsgaranti) o.s.v.;
Enligt det allmänna avtalet för Tacis-finansiering (punkt 15.6) krävs för genomföringskostnaderna en av godkänd revisor genomförd revision/genomförda revisioner så att det skall vara möjligt att betala de betalningsposter som betalas efter förskottsbetalningen. Därför måste revisionskostnaderna ingå i projektbudgeten (se budget punkt 5.3).
Stödberättigade allmänna kostnader (förvaltningskostnader): De administrativa allmänna kostnaderna i projektet som kan rekvireras som för projektansökaren föranledda indirekta förvaltningskostnader kan vara högst 7 % av de direkta kostnaderna i projektet.
Administrativa allmänna kostnader kan vara sådana kostnader som inte har angetts i övriga punkter i projektbud- geten. De administrativa kostnaderna är inte stödberättigade om ansökanden från något annat håll får stöd från Europeiska unionen för att täcka de löpande kostnaderna.
1.2.6.2. Xxxx stödberättigade kostnader i Interreg- och Tacis finansieringen
Kostnader för pass. Pass anses som ett personligt resedokument och anskaffningskostnaderna är därför inte godkända kostnader;
• Medlemsavgifter (exempelvis till Samfundet Finland-Ryssland) är inte godkända kostnader ifall medlemska- pet inte medför klart och tillräckligt genmäle eller det inte klart är en väsentlig del av genomföringen av det berörda projektet;
• Böter, ekonomiska sanktioner och rättegångs- och advokatkostnader;
• Frivilliga försäkringar;
• Kostnader för sponsorering av enskilda arbetsmöten, seminarier, konferenser eller kongresser;
• Enskilda utbildnings- eller kursstipendier;
• Konferenser, förhandlingar, seminarier o.s.v. av engångskaraktär kan inte vara grundidén i projektet. Sådana aktiviteter kan finansieras bara då de stöder projektet som helhet;
• Akademisk forskning (förutom då den finansieras som del av ett större projekt);
• Projekt som stöder enskilda politiska partier;
• Aktiviteter som hör till ansökandens eller projektets medsökandes normala verksamhet;
• Förmånstagarna får inte använda projektfinansieringen för finansiering av egen eller tredje parts verksamhet;
• Skulder eller av dem föranledda kostnader eller förluster;
• Räntekostnader, så som dröjsmålsränta;
• I andra sammanhang redan finansierade aktiviteter eller uppköp;
• Valutaförluster;
• Kostnader som inte berör projektgenomföringen eller kostnadsineffektiva kostnader.
1.2.6.3. Xxxx stödberättigade kostnader i Tacis-projekt och i Tacis-delen i de gemensamma projek- ten:
• Anskaffning av mark eller byggnader, ifall anskaffningen inte direkt berör projektgenomföringen. I sådana fall skall den anskaffade egendomen förbli i förmånstagarens slutliga ägo efter projektets slut;
• Skatter, inberäknat mervärdesskatt, förutom i sådana fall då mervärdesskatten förblir slutlig kostnad för ansökanden eller medsökanden och de regelverk som tillämpas tillåter finansiering av skatter;
• Beräknade kostnader som separat måste anges i bilaga B ifall de inte är godkända kostnader och de inte god- känns som ansökandens eller partnernas egenfinansieringsandel. Stödmottagaren måste dock sköta om de nämnda andelarna i ansökningsblanketten, om stödet beviljas. De verkliga lönekostnaderna för i projektet deltagande organisationers löntagare kan räknas som egenfinansieringsandel.
2 ANSÖKNING AV FINANSIERING
EU-finansiering
Med den bifogade blanketten ansöks finansiering från Interreg III A Nord –programmets grannskapsprogram Kolarctic till följande typer av projekt
o EU-finansiering till finska och/eller svenska kostnader (INTERREG) och även EU-finansiering till ryska kostnader (Tacis). Den norska medaktörens ansökan om norsk statlig finansiering sänds till Finnmark fylkeskommun.
o EU-finansiering till finska och/eller svenska kostnader (INTERREG) i samiska samprojekt och även EU- finansiering till ryska projekt (Tacis). Den norska medaktörens ansökan om norsk statlig finansiering sänds till sametingets kontor i Norge.
o Det geografiska området för grannskapsprogrammet Kolarctic omfattar landskapet Lappland i Finland, Norrbottens län i Sverige, Finnmarks, Troms och Nordlands län i Norge samt Murmansk och Arkhangelsk regionerna, Nenetsiens autonoma distrikt och i näringslivets utvecklingsprojekt även Karelska republiken, Leningrad regionen och S:t Petersburg i Ryssland.
2.1 ANSÖKNINGSPAKET
Ansökningspaketet kan skrivas ut från programmets hemsida xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx eller kan sändas per post.
Ansökningspaketet innehåller följande dokument:
o Interreg III A Nord -program 2004-2006
o Grannskapsprogram Kolarctic
o Programkomplement
o Ansökningsblankett (A, B, C, D, E jämte bilagor)
o Anvisningar för att söka ansökningsblanketten till ansökarens egen PC
o Anvisningar för ansökning
o Anvisningar för ifyllning av ansökningsblanketten (inklusive stödberättigade kostnader för ansökan av intern EU-finansiering (Interreg) och stödberättigade kostnader för extern EU-finansiering (Tacis) samt informa- tion om länkar till EU-kommissionens webbsidor för sök av blanketter för finansieringsavtal).
Interreg III A Nord programmet 2004-2006 är den gemensamma programdelen som binder samman delprog- rammen och innehåller en beskrivning av den gemensamma förvaltningsstrukturen.
Grannskapsprogrammet Kolarctic har utarbetats i enlighet med kommissionens meddelande om beredning av det nya grannskapsinstrumentet och enligt kommissionens instruktioner för utarbetning av grannskapsprogram- met samt enligt kommissionens beslut om finansieringsramen. I grannskapsprogram dokumentet har program- mets vision, mål, strategi, insatsområden och åtgärder samt projektgenomföringen definierats.
Programkomplementet är ett dokument som specificerar programmet och som ger mera noggrann infor- mation om projektgenomföringen. Programdokumentet ger exempel på projekt som kan finansieras från de olika åtgärderna och om urvalskriterierna.
Ansökningsblanketten är i elektronisk form. Den hämtas in från programmets hemsida från adressen xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx på den egna datorn och ansökningsblankettens alla delar skall fyllas i noggrant: Ansökan A–D – Projektets sökandeuppgifter, projektbeskrivning, kostnader och finansiering
Ansökan E – Projektets kostnadsspecifikation (Interreg) Ansökan – Projektets indikatorer enligt åtgärderna som bilaga
Bilagor – Project costs for EU external funding (Tacis) (finansiering av projektkostnader utanför EU), Sources of Funding (finansieringskällor), Legal Entity form (including the complete statues (för juridiska personer avsedd blankett, inklusive förordningarna i sin helhet), Financial Identification Form (blankett för specifikation av finansieringen), Logical Framework Matrix (logisk rammatris), Partnership Statement (partnerskapsuttalande) och Declaration by the Financial Lead Partner for Tacis (utredning av för Tacis-finansiering ansvarig ansökande).
Anvisningar för lagring av ansökningsblanketten i den egna PC:n. Ansökningsblanketten är utarbetad med File Maker Pro –programmet. Programmet ingår i ansökningsblanketten, vilket betyder att alla ansökanden kan använda ansökningsblanketten.
2.2 INFORMATION OM ANSÖKNING OCH ANSÖKNINGSTID
Om ansökningarna informeras med tidningsannonser och på följande internetsidor. xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx
xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxxx/xxxxx.xxxx xxxx://xxx/xxxxxx.xxx.xx.xxx (only Summary)
Denna ansökningsrund gäller 26.12.2005 – 24.02.2006. Ansökningar som inlämnats inom tidsfristen behandlas på följande styrkommittémöte.
Alla ansökningar som har gått genom den tekniska granskningen behandlas på styrkommitténs möte 06.04.2006.
2.3 SPRÅK
Ansökningsblanketten skall fyllas i på engelska och på finska, svenska eller ryska. Den engelskspråkiga ansökan underskrivs av huvudsökanden, medsökandena och medaktörerna, den ena för ett beslut om Interreg-finansiering och den andra för ett finansieringsavtal om Tacis-finansiering. Den finskspråkiga, svenskspråkiga eller rysk- språkiga ansökan underskrivs av huvudsökaden.
2.4 VEM RIKTAS ANSÖKAN TILL?
Ansökan om EU-finansiering (Interreg och Tacis) riktas till Interreg III A programmets styrkommitté för Kolarctic.
Även samiska projekt som söker Interreg- och Tacis-finansiering riktas till styrkommittén för Kolarctic.
Huvudsökanden och alla andra eventuella medsökande (finska och/eller svenska) samt (och huvudsökanden som ansvarar för hela projektet) samt alla andra eventuella medsökanden (finska och/eller svenska) och medaktörer (finska, svenska, norska och ryska) skall underteckna ansökan. Ansökningsblanketten ska vara ett samarbetsavtal
mellan partners. De ifyllda ansökningsdokumenten sänds per e-post till Kolarctic styrkommitténs sekretariat, adress xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx och ansökan i original per post till adressen:
Grannskapsprogrammet Kolarctic Styrkommitténs sekretariat Lapplands förbund
Box 8056
FIN-96101 ROVANIEMI
Ansökan med bilagorna i två exemplar ska vara sekretariatet, Lapplands förbund, tillhanda senast 24.02.2006 kl. 16.00.
2.6 ANSÖKAN OM NATIONELL MEDFINANSIERING Intern EU-finansiering (Interreg)
Ansökan om nationell medfinansiering sänds av huvudsökanden eller medsökanden till de myndigheter som fi- nansiering söks från. Ansökan underskrivs i allmänhet en aktör/samarbetspart från det land som ansökan gäller.
En förutsättning för att erhålla stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden är att det finns en nationell of- fentlig medfinansiering som är minst 40 % av projektets offentliga finansiering. Ansökan om nationell medfinan- siering kan göras på en likadan blankett som EU-ansökan i det fall blanketten riktas till någon eller några av följande: Norrbottens läns landsting, länsstyrelsen i Norrbottens län, Lapplands förbund, Länsstyrelsen i Lapp- lands län, Lapplands TE-centrals arbetskraftsavdelning, Lapplands miljöcentral. Till exempel är det Lapplands TE-centrals företagsavdelning som förutsätter sin egen blankett.
Sökanden ansvarar själv för att ansökan om nationell offentlig medfinansiering inlämnas till
berörd(a) myndighet (-er). Nationellt (-a) finansieringsbeslut eller -garanti bifogas ansökan om EU-finansiering.
Norge
Den norska medaktören söker norsk regional finansiering till projektet. Den norska centralförvaltning- ens finansieringsandel är 50 % och den regionala andelen 50 % av projektets offentliga finansiering.
3 BEDÖMNING OCH URVAL AV ANSÖKNINGAR
Efter att ansökan om EU-finansiering inlämnats bereder Kolarctic styrkommitténs tekniska sekretariat förslaget till beslut till styrkommittén för Kolarctic. Styrkommittén bedömer om projektet är i enlighet med programdo- kumentet och dess komplement och ger utlåtande om EU-finansiering för projektet (finansieringsbeslut).
Ifall styrkommittén för Kolarctic bifaller beviljning av EU-finansiering, fattar Lapplands förbund det juridiska beslutet om EU-finansiering från ERUF (Interreg). Rekvisitionerna sänds till Lapplands förbund.
Avtalet om projektets Tacis-del baserar sig på finansieringsavtalsmodellen som berör från externa EU-aktiviteter som finansieras från EU:s allmänna budget finansierade. Europeiska kommissionens delegation i Ryssland fattar det juridiska beslutet d.v.s. ingår projektavtalet med huvudsamarbetspartnern för Tacis-finansiering. Rekvisitionen sänds till Europeiska kommissionens delegation i Ryssland. Alla ansökanden rekommenderas att speciellt bekanta sig med avtalsmodellen och dess bilagor på adressen:
xxxx://xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxx_xxx/xx/xxxxx_xx.xxx, in particular:
Europeiska kommissionens delegation i Ryssland fattar för sin del det juridiska beslutet d.v.s. projektavtal med huvudsökanden för Tacis-finansiering. Rekvisitionerna sänds till Europeiska kommissionens delegation i Ryssland.
• General Conditions (Xxxxx XX) (Allmänna villkor);
• Budget template (Annex III) (Budgetmodell);
• Contract Award procedures – procurement rules for services and supplies subcontracted by the grant beneficiaries (Xxxxx XX) (Aktiviteter som berör det ingångna avtalet – upphandlingsregler, som berör service och utrustning som stödmottagaren anskaffar som underleverantörstjänster);
• Standard request for payment, Financial Identification Form (Annex V)( Rekvisitionsmodell, blankett för identifiering av finansieringen);
• Specimen audit Certificate (Annex VI) (Motell för kontrollbevis);
• Specimen financial guarantee (Annex VII) (Modell för finansieringsgaranti);
4. ÖVRIGA FAKTORER SOM BÖR BEAKTAS VID PROJEKTPLANERINGEN
4.1 PROJEKTETS LEDNINGSGRUPP
En ledningsgrupp rekommenderas speciellt i stora projekt med aktörer från många olika länder. Ledningsgrup- pens kostnader innefattas i förvaltningskostnaderna, förutom beträffande resekostnaderna.
4.2 EKONOMISKA RAPPORTER Intern EU-finansiering (Interreg)
Sökandena har ekonomiskt ansvar inför Lapplands förbund. Speciella rekvisitioner (mellan- och slutrekvisition) om Interreg-finansieringsandelen skall - med huvudsökandens underskrift - sändas till Lapplands förbund.
Samtidigt bör en uppföljningsrapport om genomförandet av projektet skickas in.
Extern EU-finansiering (Tacis)
Sökandena har ett ekonomiskt ansvar inför Europeiska kommissionens delegation i Ryssland. De ekonomiska rapporterna om Tacis-finansiering (mellan- och slutrapport) med den för Tacis-finansieirng ansvarig huvudsamarbetspartnerns underskrift bör skickas i enlighet med EU-kommissionens allmänna villkor för projektavtal (varje interim- och slutrekvisition).
För att få EU-finansiering skall ansökanden sända en rekvisition minst två gånger om året. Ansökanden meddelar hur ofta ansökan avses sändas.
Revisionsberättelse krävs i samband med den slutliga rekvisitionen i enlighet med artikel 15.6. i de allmänna villkoren för EU-kommissionens projektavtal. Man bör förutse kostnaderna för detta och ansluta dem till pro- jektets Tacis-dels budget.
5 YTTERLIGARE UPPGIFTER
Vid förfrågningar kan följande personer kontaktas:
Interreg IIIA Nord
GeneralsekreterareTuomo Molander tel x000 00 0000 000
fax x000 00 000 000
E-post: xxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx
Grannskapsprogrammet Kolarctic
Generalsekreterare Xxxxx Xxxxxxxx tel x000 00 0000 000
Specialplanerare Xxxx Xxxxxxxx tel x000 00 0000 000
Specialplanerare Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx tel x000 00 0000 000
Specialplanerare Xxxx Xxxxx tel x000 00 0000 000
Projekthandläggare Xxxxx Xxxxxxxx Tel x000 00 0000 000
fax x000 00 000 000
e-post: xxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx
EK:s delegation i Ryssland
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx tel. (0-000) 000 0000
fax (0-000) 000 0000
e-post: xxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx@xxx.xx.xxx
Sekretariatsfilial i Murmansk tel/fax .+7-8152- 44 11 70
Xxxxx Xxxxxx e-post: X.X.Xxxxxxxxx@xxx.xx
Kontaktperson i Norge
Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Solstad tel. x00 000 00000
fax x00 00 00 00 00
E-post:
Kontaktperson i Sverige
Xxxx Xxxxxx tel x000 000 00 000
Länsstyrelsen i Norrbottens län fax x000 000 00 000
Kontaktperson i samiska samarbetsprojekt
Ella-Xxxxx Xxxx Xxxxxx tel. x000 000 000 00
Sametinget i Sverige fax x000 000 000 00
e-post: xxxx-xxxxx.xxxx.xxxxxx@xxxxxxxxxx.xx
ANVISNINGAR FÖR IFYLLANDE AV ANSÖKNINGSBLANKETT
Blanketten för finansieringsansökan skall användas när man ansöker om finansiering från Europeiska regionala utvecklingsfonden och Tacis-programmet samt om nationell medfinansiering för gemensamma projekt som ingår i grannskapsprogrammet Kolarctic inom programmet Interreg IIIA Nord. Ansökan ifylls på engelska och på finska, svenska eller ryska.
OBS!
Ansökningsblankettens textfält är begränsade. Besluts- fattarna får enbart texten som ryms på de berörda fälten. Om du vill redogöra projektets innehåll mera omfattande, gör det i en bilaga.
Gemensamt Interreg-Tacis –projekt = Ett projekt som söker EU-finansiering såväl från Interreg- som från Tacis-programmet . De finska och de svenska kostnaderna täcks från Interreg-programmet och de ryska kostnaderna från Tacis-programmet. För de norska kostnaderna söks finansiering från Norge.
ANSÖKNINGSDATUM
Ange det datum då ansökan inlämnas.
1 PROJEKTETS NAMN
Ange namnet på det språk du skriver ansökan.
2 MYNDIGHET TILL VILKEN ANSÖKAN RIKTAS
EU-ansökan om Interreg- och Tacis-programmen riktas till Kolarctic styrkommitté.
Ansökan om nationell medfinansiering riktas till den nationella myndighet/motsvarande från vilken finan- siering söks. I Norge skall ansökan sändas till Finn- mark fylkeskommune.
3 GRUND-, REVIDERAD- ELLER ANSÖKAN OM ÄNDRING I PROJEKTPLANEN
Sökanden anger om ansökan avser en ny ansökan (grundansökan) eller om det gäller en revidering till
den av styrkommittén godkända projektplanen (en- bart i Interreg-projekt).
eller ett projekt finansierat från Tacis-programmet (inkl.ett norsk-ryskt projekt).
Sökanden sänder en reviderad ansökan också till nationella medfinansiärer.
4 FRÅN VILKET DELPROGRAM, INSATSOMRÅDE OH ÅTGÄRD SÖKS MEDEL?
I grannskapsprogrammet Kolarctic och speciellt i dess programkomplement anges vilken typ av verk- samhet varje enskild åtgärd kan stöda. Ange här grannskapsprogrammets aktuella insatsområde och åtgärd för ansökan. Ett projekt kan endast avse en åtgärd.
5 TILL VILKEN MYNDIGHET RIKTAS ANSÖKAN OM NATIONELL OFFENTLIG MEDFINANSIERING
Finansiering från EU:s strukturfonder ska alltid kompletteras med nationella offentliga medel.
Ange vilka nationella offentliga finansiärer som för- utsätts delta i projektet som medfinansiärer. En förutsättning för att erhålla stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden är att nationell medfinansiering är klar. Till nationell offentlig medfinansiering hänförs medel från statliga organ, ministerier, departement, kommuner, landsting, länsstyrelser o.s.v. Även kommunala, landstingskommunala och statliga bolag, stiftelser kan räknas i den offentliga finansieringen.
Hela projektets huvudpartner eller huvudsökanden eller medsökanden lämnar själv in ansökan till res- pektive myndighet.
Datum för när sökande lämnat in ansökan om natio- nell offentlig finansiering antecknas på ansökan till styrkommitténs sekretariat.
Det (de) nationella medfinansieringsbeslutet(-en) (om sådant(sådana) redan fattats) bifogas EU- ansökan.
Finansiering från Tacis-programmet kräver en egen finansieringsandel, vars storlek är beroende av projektets storlek:
upp till 50 000 euro 5 %
50 000 – 300 000 10 %
över 300 000 euro 25 %
Den egna finansieringsandelen kan vara finansiering ansökarens eller partnernas egen finansiering eller eget arbete.
6 UPPGIFTER OM HUVUDSÖKANDEN
Hela projektets huvudpartner eller huvudsö- kande bör komma från Sverige, Finland eller Ryssland. Alla andra än norska deltagarna i pro- jektet är medsökande. Projektets norska parter eller i vissa fall även finska, svenska och ryska är medaktörer som inte söker EU-finansiering.
I norsk-ryska projekt är hela projektets huvudpartner är från Ryssland ifall projektet söker Tacis-finansie- ring.
Ange namn, adress, organisations-/personnummer, telefonnummer, faxnummer samt e-post.
Om sökande inte har ngt organisationsnummer ange 000-000.
Hela projektets huvudpartner eller huvudsökande ansvarar för och handhar projektets ekonomi. EU- stödet betalas till det postgirokonto eller bankgiro- konto som sökanden önskar att utbetalning sker till.
Då Tacis-finansiering söks skall även den till ansökan bilagda blanketten ”Legal Entities ifyl- las.
Sökanden för Tacis-finansiering och samarbetspart- ners ifyller Partnership Statement –blanketten.
7 ORGANISATION/JURIDISK FORM
Ange huvudsökandens juridiska status
8 MOMS
Xxxxxx för ja eller nej om sökanden har rätt att dra av momsen för projektets omkostnader. Moms utgör en godtagbar kostnad endast om den är en slutlig kostnad d.v.s. ej avdragsgill.
Skatter, moms inberäknat, är inte stödberättigade kostnader för Tacis-finansieringens del. Detta betyder att stödmottagaren (ansökanden) eller i anpassade fall dennas medsökande skall söka om
skatteåterbäring och tillämpa bestämmelserna som berör eventuellt stödberättigande av skatterna.
9 PROJETKANSVARIG
Ange den person som kommer att ansvara för pro- jektets genomförande. Den projektansvarige (angiven på ansökningsblanketten) ska ha rätt att för samtliga medsökanden underteckna rekvisitioner, slutredovisning och slutrapport. Den projektansvarige blir samtidigt den kontaktperson finansiärerna anlitar för information, rekvisitioner osv. Sökandena tillsammans väljer en person som projektansvarig, och utser denna med behörighet att göra mindre revideringar i projektansökan.
Ansvarsområde i projektet avser de uppgifter som huvudsökanden har i genomförandet av projektet.
10 REDOVISNINGSANSVARIG
Ange namn och kontaktuppgifter för den person (om annan än projektansvarig) som ansvarar för det praktiska arbetet med projektets ekonomi, gör rekvi- sitioner osv.
OBS! Den av sökandena utsedda projektansvarige undertecknar rekvisitioner, ekonomisk slutredovis- ning, slutrapport osv.
Rekvisitionen av Tacis-finansieringen underskrivs av projektchefen.
11 BANK/POSTGIRO
Ange sökandens bank och kontonummer till vilket inbetalning av beviljat stöd för projektet ska överfö- ras.
Då Tacis-finansiering ansöks skall den till ansö- kan bilagda blanketten ”Financial Identification” ifyllas och bankens underskrift med stämplan sökas till blanketten.
12 MEDSÖKANDE
Här anges medsökande som deltar i projektets ge- nomförande och som också ansöker om EU- finansiering.
Ange medsökandenas namn, adress, kontaktuppgif- ter, organisationsform/juridisk status, organisations- nummer, kontaktperson, redovisningsansvarig samt ansvarsområde.
Ansvarsområde i projektet avser de uppgifter (anges i punkt 22) som medsökanden har i genomförandet av projektet.
De partners som deltar i genomförandet av Tacis- delen måste ifylla den till ansökan bifogade blanket- ten ”Partnership Statement”.
13 MEDAKTÖRER
Medaktörer söker inte om EU-medel, men de deltar i genomförandet av projektet. De kan komma från Sverige, Finland och Norge.
Ansvarsområde i projektet avser de uppgifter som medaktören har i genomförandet av projektet.
14 SÖKANDE SOM ANSVARAR FÖR EXTERN EU-FINANSIERING (TACIS) Huvudpartnern för Tacis finansiering ansvarar för EU-finansieringen som beviljas från Tacis- programmet och undertecknar projektavtalet. (Se 2.3)
Den ryska sökanden och de ryska medsökandena ifyller den till ansökan bifogade blanketten ”Partnership Statement”.
15 UPPGIFT OM OFFENTLIGT STÖD
Ange här om någon av sökandena (gäller enskilt fö- retag) erhållit offentligt stöd under de tre senaste åren (den s.k. minimis -regeln).
Stödtaket för det stöd som omfattas av regeln om stöd av mindre betydelse (de minimis-stöd) är to- talt100.000 euro under en period av tre år. Perioden börjar löpa när det första stödet har beviljats.
OBS! Företag kan inte söka EU-finansiering till kostnader utanför EU (Tacis).
16 VILKA STÖDOMRÅDEN BERÖRS AV PROJEKTET
Ange de områden som projektet berör.
Projekt kan beröra också landskapet norra Österbot- ten i Finland och Västerbottens län i Sverige. Huvudsökanden ska alltid komma från Lappland eller Norrbotten. I norra Österbotten kan EU- stödprocenten vara högst 50 % av projektets offentliga finansiering.
Projektet kan ha samarbetspartners från Republiken Karelen, Leningrads region och S:t Petersburg enbart i projekt inom insatsområde 3 Företagssamarbete. I dessa fall bör projektet alltid ha partners också från det egentliga programområdets ryska områden.
17 TIDSPLAN FÖR PROJEKTET
Interreg
Ange projektets start- och slutdatum. Stöd kan endast betalas för de kostnader som uppkommit inom den i beslutet angivna tidsramen. Ett gott råd är att avsluta projektverksamheten före angivet slutdatum så att alla fakturor hinner betalas före utsatt slutdatum. I finansieringsbeslutet anges den tidsperiod under vilken uppstådda och betalda kostnader kan godkännas till stödberättigade kostnader. Rekommendationen är att projektets Interreg-del avslutas vis slutet av 2007. Projektet kan fortsätta till slutet av april 2008 enbart i särskilda fall.
Projektets startdatum kan vara tidigast det da- tum då ansökan inlämnas. Verksamhet som startar innan projektet godkänts sker på aktörer- nas eget ansvar. Projekttiden anges i Interreg- finansieringsbeslutet.
Tacis
Projekttiden bör normalt vara från 12 till 24 må- nader.
Vid extern finansiering (Tacis) kan projektet starta tidigast dagen efter att bägge parterna har undertecknat avtalet.
Kostnader utanför projekttiden kan inte godkän- nas som projektkostnader i någondera av finan- sieringen.
18 SAMMANFATTANDE PROJEKT- BESKRIVNING
Här ska ges en kortfattad beskrivning av projektet. Textfältet på blanketten är begränsat.
19 SYFTE OCH MÅLSÄTTNING
Definiera för vem projektet genomförs och vem som är dess förmånstagare. Varför har just dessa målgrupper och aktiviteter valts? Varför är dessa aktiviteter viktiga för den berörda målgruppen?
20 MÅLGRUPP
Ange vilka grupper kommer att beröras av projektet. Textfältet på blanketten är begränsat.
21 FÖRVÄNTAT RESULTAT
Här anges en kortfattad beskrivning av förväntat kvalitativa resultat.
De förväntade kvantitativa resultaten anges i form av indikatorer som ingår i bilagan av denna blankett, dit du kommer genom menyn. Välj indikator- blanketten enligt åtgärden.
Textfältet på blanketten är begränsat.
22 AKTIVITETER
Projektåtgärderna fördelas i två delar:
▪ Aktiviteter som finansieras från ERUF eller Norge och genomförs i Finland och/eller Sverige och/eller Norge
▪ Aktiviteter finansierade från Tacis
Beskriv de åtgärder som skall genomföras för att uppnå de uppställda målen. Numrera åtgärderna och använd samma nummer i punkten Xxxxxxxxx och Xxxxxxxxx kostnader.
Det i blanketten reserverade utrymmet är be- gränsat. I större projekt rekommenderas den bilagda blanketten ”Logical Framework”.
Beskriv metoder (aktiviteter och kombinationer av dessa) som används för att uppnå önskade resultat eller resultat och inverkan. Förklara de valda metodernas förhållande till den valda pro- jekttypen. Metoderna kan vara ett innovativt sätt att närma sig ärendet, bästa praxis, kompetens- överföring, ärenden som berör kön och miljö, utveckling av data- och informationsteknologi o.s.v.
23 SAMMANFATTANDE PROJEKTAKTVITETER UNDER HELA PROJEKTTIDEN
Projektåtgärderna fördelas i två delar:
▪ Aktiviteter som finansieras från ERUF eller Norge och genomförs i Finland och/eller Sverige och/eller Norge
▪ Aktiviteter finansierade från Tacis
Ange i tabellen när åtgärderna startar och avslu- tas. Dela upp åtgärderna på samma sätt som i föregående punkt (Aktiviteter) och meddela vem som är ansvarig de olika aktiviteterna.
Obs! De viktigaste ansvarsområdena skall även anges i punkterna 12 och 13 i ansökningsblan- ketten.
För uppföljningens del är det viktigt att datumen anges på det sätt som anges i ansökningsblan- ketten 2002-06-04(år-må-dg).
24 GRÄNSREGIONAL BETYDELSE
Ange projektets gränsregionala betydelse d.v.s. vilka delar i projektet som innehållsmässigt, organisato- riskt eller på annat sätt är viktiga för att utveckla samarbetet över riksgränserna.
Textfältet på blanketten är begränsat.
25 MILJÖBEDÖMNING
Interreg-program syftar till att genomföra långsiktigt hållbara åtgärder som främjar samarbetet över riks- gräns. Varje projektansökan skall innehålla en miljö- konsekvensbeskrivning/-bedömning. Beskriv- ningen/bedömningen skall översiktligt sammanfatta på vilket sätt projektet kan påverka natur- och kul- turvärden, miljön, naturresurserna eller på annat sätt ha betydelse för en hållbar utveckling. Miljöbedöm- ningen bör anpassas till projektets karaktär och om- fattning, områdets förutsättningar och lokala miljö- förhållanden i övrigt
Som grund för miljöbedömningen kan användas bl.a. följande faktorer:
o Verkar projektet ökande eller minskande på an- vändning av den energi som naturvärdena inne- håller eller hålls energin på tidigare nivå?
o Inverkar projektet ökande, minskande eller inte alls på användning av återvinnings/returmaterial?
o Ökar projektet miljöfarligt utsläpp till luft, vatten eller mark?
o Förbättrar eller försämrar projektet mark- eller vattenkvaliteten? Hur inverkar det på buller eller på den lokala miljön i allmänhet?
o Inverkar projektet på mängden avfall?
o Inverkar projektet på naturmiljön och dess biodiversitet eller hotade arter?
o Inverkar projektet på den byggda miljön?
o Inverkar projektet på värnandet av de lokala traditionerna?
o Ökar projektet tillgängligheten på natur- och kulturmiljö?
o Har miljöfrågorna beaktats i utbildningen?
o Kan forskningsresultaten utnyttjas i miljöarbetet?
26 JÄMSTÄLLDHETSBEDÖMNING
Här beskrivs projektets inverkan på jämställdhet:
o Har jämställdhet mellan könen beaktats vid upp- ställning av mål?
o Riktas projektsatsningarna till såväl män som kvinnor?
o Vilka projektåtgärder förbättrar jämställdhet mellan könen?
o Hur kanaliseras informationen om projektet och dess resultat?
o Hur fördelas de förväntade resultaten mellan män och kvinnor?
Det i blanketten reserverade utrymmet är begränsat. Textfältet på blanketten är begränsat.
26 SAMISKA SPRÅKET
Denna punkt gäller enbart projekt inom delprogrammet Sápmi.
Ange på vilket sätt samiska språket projektet kommer att bidra till utvecklingen av det samiska språket.
Textfältet på blanketten är begränsat.
27 KOPPLING TILL ANDRA PROJEKT
I beskrivningen bör komma fram kopplingar till andra projekt som är genomförda, pågår eller ligger under planeringen. Kopplingar kan till exempel fin- nas till projekt finansierade genom INTERREG III B och - programmen, Mål 1 –programmet, Nordkalott- rådet, Barentsprogrammet och närområdesstödet. För alla dessa projekt anges en projektansvarig aktör och finansiärerna.
Textfältet på blanketten är begränsat.
28 PROJEKTETS KOSTNADER OCH FINANSIERING
Valuta
Ansökan anges i euro. På uppdrag av kommissionen definieras valutakursen månadsvis. Valutakursen anges på internet i adressen
xxxx://xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxx/xxxxxxxxx/xx/ index.htm
29 KOSTNADERNA ENLIGT AKTIVITETERNA
Syftet är att projektet planeras så att den årliga kost- nadsfördelningen är så realistisk som möjligt. Fördelning av kostnaderna enligt aktiviteterna och med beaktande av tidtabellen underlättar att skissera de årliga kostnaderna.
Kostnaderna anges specificerade per kostnadsslag enligt följande.
Interna EU-stödberättigade kostnader (Interreg)
EU-stödberättigade kostnader avser finska och svenska medsökandes och medaktörers kostnader.
Norska kostnader
Norska kostnader avser norska medaktörers kostna- der.
Externa EU-stödberättigade kostnader (Tacis) Externa EU-stödberättigade kostnader är ryska medaktörers kostnader som finansieras från Ta- cis-programmet. På ansökningsblanketten anges de årliga kostnaderna. Ansökanden skall fylla i den till ansökningsblanketten bilagda blanketten ”Budget for Tacis eligible costs” där kostna- derna anges enligt kostnadsslagen.
Externa icke EU-stödberättigade kostnader
Externa icke-Eu-stödberättigade kostnader är ryska medaktörers kostnader som inte finansieras genom annan finansiering än EU-stöd.
Övriga kostnader
Övriga kostnader avser t.ex. kostnader som en ak- tör/aktörer utanför programområdet har.
Totala kostnader beräknade på aktiviteter
Denna tabell innehåller finska, svenska, norska och ryska kostnaderna.
30 KOSTNADER BERÄKNADE PÅ KOSTNADSSLAG
Kostnaderna för projektet ska fördelas kalenderårs- vis. Kostnaderna ska delas upp på kostnadsslag– projektpersonal, externa tjänster, förvaltningskostna- der, material/ expenser, investeringar och resekostnader.
• Projektpersonal avser löne- och lönebikostnader för de personer som är anställda för att delta i genomförandet av projektet.
• Externa tjänster kan t ex vara konsultkostnader.
• Förvaltningskostnader kan vara bl. a lokalhyra, bokföringskostnader, telefon-, porto-, kopierings- och ADB-kostnader.
I Tacis-programmet kan förvaltningskostnad- erna vara högst 7 % av Tacis-finansieringen.
Speciell vikt ska läggas vid indirekta kostnader. Indirekta kostnader som inte beaktas i kostnadsbudgeten kan inte senare åberopas i en rekvisition. Indirekta, allmänna kostnader godkänns enbart om de direkt berör projektet och grundar sig på direkta faktiska betalda kostnader av sökanden som riktas till projektet i bokföringen genom att använda en lämplig fördelningsgrund. De indirekta kostnaderna bör presenteras i kostnadsspecifikationen
• Material/expenser är utgifter för t.ex. utskick av broschyrer. Gruppen kan också omfatta kostna- der för utrustning som ska användas i projektet.
• Investeringskostnader är investeringar i t.ex. byggnader eller maskiner. Investeringar kan fi- nansieras från såväl Interreg- som Tacis-prog- rammet, men de inte kan vara höga med hän- synstagande av finansieringsram
• Resekostnader.
Projektintäkter
Under denna punkt ska också intäkter som genereras via projektet räknas in. Till projektintäkter räknas inkomster från försäljning, uthyrning, tjänster, delta- garavgifter eller andra likvärdiga intäkter. Det kan t.ex. vara avgifter för genomförda seminarier. Samt- liga kostnadsslag och projektintäkter ska specificeras i en budgetspecifikation som inlämnas som bilaga tillsammans med ansökan.
Upphandling
Alla anskaffningar (maskiner, utrustning och material o.s.v.) samt tjänster skall upphand- las enligt lagen om offentlig upphandling.
Alla anskaffningar och tjänster med Interreg- finansiering måste alltid upphandlas då total- värdet överstiger 2000 euro.
Alla anskaffningar och tjänster med Tacis-fi- nansiering måste alltid upphandlas då totalvär- det överstiger 5000 euro.
Mervärdesskatt
Mervärdesskatt inräknas i kostnadsbudgeten enbart om den utgör en slutlig kostnad för stödmottagaren.
Sökanden bör kontakta skattemyndigheten för utlå- tande angående rätten att göra avdrag för ingående mervärdesskatt i projektet.
Skatter, moms inberäknat, är inte stödberättigade kostnader för Tacis-finansieringens del. Detta betyder att stödmottagaren (ansökanden) eller i anpassade fall dennas medsökande skall söka om skatteåterbäring och tillämpa bestämmelserna som berör eventuellt stödberättigande av skatterna.
FINANSIERING
31. NATIONELL OFFENTLIG FINANSIERING
Finansieringen från Europeiska Regionalfonden (ERDF) ska alltid kompletteras med nationella of- fentliga medel. En förutsättning för att erhålla stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERDF) är att nationell offentlig medfinansiering är klar.
Huvudsökanden eller medsökanden ansöker om fi- nansiering från de offentliga medfinansiärerna.
Till nationell offentlig finansiering hänförs medel från statliga organ, kommuner, samkommuner som gäller organ där flera kommuner samverkar i regionala utvecklingen och landsting etc. Även kommunala landstingskommunala och statliga bolag, stiftelser mm räknas i den offentliga finansieringen.
Ur finansieringssammanställningen ska framgå
om stödet beviljas som direkt penningstöd (=kapital), i form av anställdas lönekostnader (=arbete). Består finansieringen av anställdas lönekostnader ska detta framgå genom ett separat redogörelse för respektive finansieringsform.
Den maximala stödprocenten för EU-stöd är
60 % av programmets totala offentliga finansiering. I Norra Österbotten kan EU-stödet huvudsakligen vara högst 50 %.
32 PRIVAT FINANSIERING
Sökanden ska ange de privata finansiärerna i projek- tet (stöd från den privata sektorn).
33 EGET ARBETE (Interreg)
För eget arbete räknas finansieringsandelen en- ligt lön som utbetalas för det aktuella arbetet. Eget arbete i genomförandet av projektet ska timre- dovisas.
34 NORSK NATIONELL MEDFINANSIERING
(regional)
Norge har sitt eget finansieringssystem. En norsk medaktör ansöker om norsk offentlig medfinansiering.
Norsk medfinansiering (regional) är 50 % av den offent- liga finansieringen.
35 NORSK INTERREG FINANSIEIRNG
Norska Interreg-medel kommer från centralförvalt- ningen. En norsk aktör skickar ansökan om norsk Interreg-finansiering till Finnmark fylkeskommune för projekt inom grannskapsprogrammet Kolarctic.
och till Sametinget i Norge för samiska projekt sam- tidigt med EU-ansökan.
36 NORSK PRIVAT FINANSIERING
Norsk privat finansiering består av företagens (pri- vatsektorns) andel i den norska finansieringsandelen.
37 NATIONAL OFFENTLIG FINANSIERING AV EXTERNA EU-STÖDBERÄTTIGADE KOSTNADER
Tacis-finansieringen måste alltid kompletteras med egen finansieringsandel. Egenfinansieringsandelen kan vara finansiering av ansökanden eller partnerna. Dess storlek beror på projektets storlek:
Under 50 000 euro 5 %
00 000-000 000 euro 10 %
över 300 000 euro 25 % Egenfinansieringsandelen kan endera vara kapital eller eget arbete.
Sökanden ifyller ”Expected sources of funding”– blanketten bifogad till ansökningsblanketten.
38 PRIVAT FINANSIERING
Finansiering av kostnaderna för deltagande i det egna projektet för sådana ryska privata företag som inte är förmånstagare.
39 ÖVRIG FINANSIERING
Övrig finansiering kan bl.a. vara finansiering som anskaffats av aktörer utanför projektområdet.
40 TOTALFINANSIERING
Projektets totala kostnader består av finansiering av de interna EU-stödberättigade kostnaderna, norsk finansiering, finansiering av de externa EU-stödbe- rättigade kostnaderna och övrig finansiering.
41 UTBETALNINGSPLAN
Interreg
Sökanden skickar minst två rekvisitioner om året. Sökanden anger ansökningsblankettens punkt 41 hur ofta de avser att söka utbetalning.
Tacis
Ansökarna ansvarar inför EK:s delegation i Ryssland för ekonomin i projektets Tacis-del. Huvudsökanden sänder de ekonomiska rapporterna för Tacis-delen (mellan- och slutrapport) i enlighet
med de allmänna villkoren för EU-finansieringen (d.v.s. för alla mellan- och slutrekvisitioner).
42 BILAGOR
Ange här med kryss de bilagor som följer med ansökningsblanketten. Bilagorna är nödvändiga för att ansökan skall kunna upptas till behandling.
42 UNDERSKRIFTER
EU-ansökan inlämnas undertecknad av samtliga sö- kanden med underskrifter i original.
Bilagor:
KOSTNADSSPECIFIKATION
En separat specificering av de interna och ex- terna aktiviteternas EU-stödberättigande anges i kostnadsspecifikationen. (De norska kostnaderna anges inte i kostnads- specifikationen.) I punkten kostnadslag finns ytterligare information om de stödberättigade kostnaderna.
INDIKATORER
Med hjälp av indikatorer kan mera specifika förvän- tade resultat mätas.
De angivna program och gränsregionala utveck- lingsindikatorerna ska anges för alla projekt.
För respektive åtgärd gäller vissa åtgärdsspecifika indikatorer. Ange indikatorvärden för den åtgärd ansökan gäller.
Välj blanketten ”Indikatorer” via meny enligt åtgär- den.
Även om indikatorvärdet beräknas till 0 skall detta anges.
ÖVRIGA, EGNA INDIKATORER
Här kan anges övriga indikatorer vilka inte finns medtagna i programdokumen- tet/programkomplementet men som ur sökandens synpunkt anses viktiga och vilka kan mätas kvantita- tivt. Uppge även här måttenhet och förväntat resultat.
PROJECT COSTS FOR EU EXTERNAL FUNDING (TACIS)
Tacis-delens kostnader fördelas i kostnadsslagen enligt bilagan.
I Tacis-programmet kan samarbetsparternas förvaltningskostnader vara högst 7 % av projektets direkta stödberättigade kostnader.
Det högsta traktamentet som betalas från Tacis- programmet är enligt informationen som ges på webbsidan xxxx://xxxxxx.xx.xxx/xxxx./xxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxx
_en.htm
I övrigt se på bilagan till denna anvisning ”Rules on Tacis part of the joint projects”.
LEGAL ENTITIES
Blanketten ifylls av den organisation som Tacis- sökanden, antingen projektets huvudsökande eller en rysk sökande, representerar. Blanketten bifogas grunderna om etablering av sökandeor- ganisationen (resolution, lagrum eller beslut eller någon annan dokumentuppgift) översatta till engelska av en auktoriserad översättare och bekräftade av notariatet.
FINANCIAL IDENTIFICATION
Fylls i av den som ansöker om Tacis-finansie- ring. Ansökanden skaffar även bankens under- skrift och stämplar.
LOGICAL FRAMEWORK
Skall fyllas i för alla projekt där Tacis-finansie- ringsandelen överskrider 300 000 euro, rekom- menderas även i mindre projekt.
PARTNERSHIP STATEMENT
Underteckning med stämplar av den för hela projektet ansvariga huvudsamarbetspartnern eller huvudsökande, den som ansöker Tacis-fi- nansiering och medsökandena.
DECLARATION BY THE FINANCIAL LEAD PARTNER FOR XXXXX
Underteckning med stämplar av den för hela projektet ansvariga huvudsamarbetspartnern eller huvudsökande, den som ansöker Tacis-fi- nansiering och medsökandena.
MONS-INTYG
Ansökanden bilägger ett intyg på rätt till avdrag på mervärdesskatt på projektkostnaderna.
MEDSÖKANDE OCH MEDAKTÖRER
Ifall det inte finns tillräckligt utrymme för alla medsökandens och medaktörers uppgifter kan tilläggsblad användas.
UTSKICK AV EU-ANSÖKAN
EU-ansökan med underskrifterna i original sänds per post och som bifogad fil via e-post till sekretariat för grannskapsprogrammet Kolarctic.
Grannskapsprogrammet Kolarctic Styrkommitténs sekretariat Lapplands förbund
PL 8056
FIN-96101 ROVANIEMI
LÄNKAR TILL EU-KOMMISSIONENS WEBBSIDOR, DÄR MAN KAN HÄMTA PROJEKTAVTALSMODELLER OCH INFORMATION OM EXTERN EU-FINANSIERING (TACIS)
Projektavtalsmodeller (specialvillkor) jämte bilagor (I-VII) kan hämtas på följande adresser:
xxxx://xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxx_xxx/xx/xxxxx_xx.xxx
• Special Conditions;
• General Conditions (Annex II);
xxxx://xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxx_xxx/xx/xx_xx.xxx
• Budget template (Annex III);
• Contract Award procedures – procurement rules for services and supplies subcontracted by the grant beneficia- ries (Annex IV);
xxxx://xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxx_xxx/xx/xxx_xx.xxx
• Standard request for payment, Financial Identification Form (Annex V);
• Specimen audit Certificate (Annex VI);
• Specimen financial guarantee (Annex VII)
Praktiska regler om avtalsförfarande för aktiviteter som finansieras från EU-kommissionens all- männa budget kan hämtas på:
xxxx://xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxx_xx.xxx
EUROPEAN UNION
DELEGATION OF THE EUROPEAN COMMISSION TO RUSSIA
Finance and Contract Section
Grannskapsprogram
Regler för Tacis-delens gemensamma projekt
Allmänna regler om Tacis-stöd:
▪ med stödet avses erläggande av icke kommersiell betalning direkt till viss stödmottagare för genomföring av viss aktivitet
▪ aktiviteten skall vara del av stödmottagarens normala verksamhet och till karaktären vara icke kommersiell
▪ kostnaderna för aktiviteten baserar sig på verkliga stödberättigade kostnader som föranletts stödmottagaren eller i ansökningsblanketten angivna medsökande. EU finansierar en viss procentandel av de stödberättigade totala kostnaderna upp till i avtalet angivet maximibelopp, ingen specifik del av aktivitet. Om då aktiviteten tagit slut de verkliga stödberättigade kostnaderna är mindre än beräknat, minskar EU-finansieringen i samma förhållande.
▪ Verkliga kostnader som föranletts stödmottagaren eller dennas medsökande i annan valuta än euro ändras i faktureringsskedet till euro enligt av tredje part under faktureringsmånaden använd EU- växlingskurs.
▪ Om man då avtalet förbereds i budgeten hittar räknefel eller icke stödberättigade kostnader eller om de totala kostnaderna för aktiviteterna minskar, sänks även EU-stödet med det i ansökningsblanketten angivna procentantalet
▪ Efter ansökningstidens slut får inga ändringar/korrigeringar göras i ansökan.
Regler som berör ansökningsbehörighet
Medsökandens ansökningsbehörighet
▪ Tacis-finansieringens huvudsökande/övriga Tacis-medsökande kan vara vinstproducerande organisationer, men bara inom de i ansökningsanvisningarna definierade gränserna
▪ Regler om Tacis-finansieringens huvudsökandes/övriga Tacis-medsökandens ursprung (ansökningsanvisningarna punkterna 2 och 2.4)
Stödberättigad aktivitet:
▪ Projektets icke kommersiella karaktär
▪ Beaktan av minimi- och maksimi EU-stöd
▪ Minimimängd på andra finansieringsandelar
▪ Stödberättigade aktiviteter
Stödberättigade kostnader:
Rubrik 1 "Personal"
1.1. Löner
• Personal hos huvudsökanden och andra medsökanden som anvisats för deltagande i genomföring av aktiviteterna samt all extern personal som huvudsökande eller medsökandena har rekryterat med arbetsavtal. Konsulterna HÖR INTE in under den här rubriken. Alla konsulter (juridiska personer och privatpersoner) hör in under rubrik 5 ”Övriga kostnader, tjänster”.
• Om personalen inte på hel tid deltar i genomföring av aktiviteten måste personalens deltagandegrad påvisas såväl i procent som i mängd enhet (t.ex. om projektet varar i 18 månader och en som hör till personalen använder 50 % av sin arbetstid till projektet är enhetens mängd nio månader).
• ”Personal lokalt” avser personal på projektplatsen (t.ex. den ryska medsökandens personal, om projektplatsen är Ryssland). ”Utomlands verkande/Internationell personal” – personal som verkar utanför projektplatsens land.
• Teknisk personal – projektkoordinatorer, -chefer o.s.v. administrativ stödpersonal (sekreterare, bokförare, chaufförer o.s.v)
• Det är inte nödvändigt att ange personalens namn i budgeten, utan endast deras ställning i projektet.
1.2. Dagtraktamente
• Dagtraktamente kan bara betalas till personal och seminarie-/mötesdeltagare som nämns under rubrik 1.2.
• Dagtraktamente betalas för uppgifter som förutsätter övernattning på annan ort än den huvudsakliga verksamhetsplatsen.
• Landet där uppgiften utförs måste nämnas.
• Dagtraktamentet täcker övernattning, måltider, transporter på den plats arbetet utförs samt förflyttningar mellan flygfält/järnvägsstationer. Om huvudsökanden betalar mötesdeltagarnas kostnader för övernattning och måltider direkt till hotellet eller restaurangen måste de anges under rubrik 5.
Rubrik 2 "resor"
• Här anges resekostnader för projektpersonal och seminarie-/mötesdeltagare som behövs för att utföra uppgifterna
• Startplats och destination skall anges
• Transporter inom hemlandet – resor i det land projektet genomförs.
Rubrik 3 "utrustning och material"
• Projektkontorets bil hör inte in under den här rubriken (här anges bara de fordon som behövs för att genomföra de i projektet angivna åtgärderna/aktiviteterna, inte fordon som är avsedda för att sköta dagliga uppgifter i projektkontoret).
• Inköp/hyrning av utrustning och fordon skall upphandlas enligt förfaringssätt som nämns i bilaga IV om stödavtal.
• Vid projektets slut skall all av stödmottagaren/huvudsökanden inköpt utrustning, alla inköpta fordon och all inköpt material övergå till ryska/vitryska medsökanden. En förutsättning för utbetalning av slutbetal- ningen är att äganderätten överförs.
Rubrik 4 "kostnader för underhåll av och funktionerna i det lokala kontoret”
• Alla kostnader under denna rubrik (kontorsutrustning, telefon-/telefaxkostnader, kontorets bil) godkänns bara om huvudsökanden eller andra på marknaden verkande medsökanden har hyrt ett särskilt projektkontor. Om inte räknas alla sådana kostnader (kontorsutrustning, telefon-/telefaxkostnader, kontorets bil)
- endera som förvaltningskostnader, om huvudsökanden/annan medsökande redan har hyrt kontoret för sin verksamhet och en del av hyran inriktas till projektet
- eller som naturakostnader (inte stödberättigade kostnader) om finansieringens huvudsökande eller andra medsökanden äger projektkontoret.
Rubrik 5 "Övriga kostnader/tjänster"
• Alla tjänster skaffade som underleverantörstjänster skall anges under denna rubrik (kostnader för kon- sulter och sakkunniga, web-planering, reparation av lokaler o.s.v.)
• Kostnader för dagtraktamente/resekostnader till konsulterna innefattas i kostnaderna för deras arvode
• Om era avtal inte kräver bankgaranti (se allmänna avtalsvillkor paragraf 15.7) ange de finansieringstjäns- ter som debiteras (t.ex. avgifter för bankonto och överföringar) och nämnd enhet (månad eller år eller överföring)
• Eftersom i bilaga IV nämnda förfaringssätt vid upphandling måste följas vid val av konsulter/sakkunniga kan konsulternas namn INTE anges i budgeten.
Rubrik 8 “Förvaltningskostnader”
▪ Under denna rubrik anges totalsumman av de allmänna förvaltningskostnader som projektet har föranlett finansieringens huvudsökande i projektgenomförandet. Kostnaderna kan vara högst 7 % av de stödberättigade totala kostnaderna.
Naturakostnader
Dessa kostnader får inte ingå i projektkostnaderna utan de skall anges separat i budgeten. Med naturakostnader avses i allmänhet icke finansiella kostnader i projektet och därför räknas personalkostnader inte som naturakostnader.
Exempel på naturakostnader:
o Stödmottagaren/projektets medsökande överlåter egna möteslokaler till användning i projektet;
o Ideellt arbete i projektet.