SOCN 2015/64
SOCN 2015/64
Gäller från och med 1 juni 2019
Villkor för att vara godkänd anordnare av ledsagar- service och avlösarservice enligt LSS samt avlösning enligt SoL för barn och ungdomar
Innehåll
Beslut om insats, information och val 4
GENERELLA OCH SPECIFIKA AUKTORISATIONSVILLKOR 6
KRAV PÅ SÖKANDE, KVALIFICERINGSVILLKOR 6
Uteslutning, registrering, ekonomisk ställning 6
Lokaler, utrustning och administrativa system 8
Systematiskt kvalitetsarbete 10
KRAV PÅ TJÄNSTEN, KRAVSPECIFIKATION 10
Skyldighet att ta emot kunder 14
Övriga krav på verksamheten 14
Mål för ledsagarservice och avlösarservice 16
POSTADRESS | BESÖKSADRESS | TELEFON | E-POST | SMS | WEB | ORG.NUMMER |
Nacka kommun, 131 81 Nacka | Stadshuset, Xxxxxxxxxxx 00 | 08-718 80 00 | 716 80 | 212000-0167 |
Allmän orientering
Lagen om valfrihetssystem
Upphandlingen genomförs enlig lag om valfrihetssystem (LOV). Enligt LOV har den en- skilde rätt att välja den leverantör som ska utföra tjänsten och som den upphandlande myn- digheten har godkänt och tecknat kontrakt med. Den upphandlande myndigheten ska be- handla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt.
Nacka kommun har ett gemensamt reglemente för alla kundval i Nacka. Det innebär att de gemensamma auktorisationsvillkoren innehåller andra begrepp än de som förekommer i LOV. Nedan följer en jämförelse mellan lagens och Nacka kommuns begrepp.
Lagen om valfrihetssystem (LOV) Nacka kommuns reglemente
Villkor, förfrågningsunderlag Auktorisationsvillkor
Leverantör Anordnare
Ansöka om godkännande Ansöka om auktorisation Beslut om godkännande av leverantör Auktorisation
Teckna kontrakt Auktorisation
Häva avtal med leverantör Avauktorisera
Kundvalssystem i Nacka
Nacka kommun har ett gemensamt regelverk för alla kundval i Nacka. Ett kundvalssystem i Nacka kommun består av
Den enskildes rätt till tjänsten | Följer av lag eller beslut från kommun- fullmäktige |
Checkens storlek | Beslutas av kommunfullmäktige |
Generella auktorisationsvillkor - Villkor för att bli auktoriserad och för att behålla auktorisat- ionen Specifika auktorisationsvillkor - Särskilda villkor som ställs på an- ordnaren för den aktuella tjäns- ten inom ramen för de generella auktorisationsvillkoren | Beslutas av kommunfullmäktige Beslutas av ansvarig nämnd i samband med att kundvalet införs |
Avauktorisation - Grund för att återkalla auktori- sation - Återkallelse av auktorisation till följd av brister i verksamheten | Beslutas av kommunfullmäktige Beslutas av ansvarig nämnd och får inte delegeras i annat fall än till ordföranden med stöd av bestämmelserna i 6 kap 36 § |
kommunallagen. Vid misstanke om all- varlig brist i verksamheten som utgör fara för kund får ordföranden besluta att interimistiskt återkalla auktorisationen.
Grunder för avauktorisation
En anordnare kan avauktoriseras enligt följande:
På egen begäran | Anordnare som avser att avveckla verksam- heten ska meddela kommunen minst sex månader före verksamhetens upphörande. Om uppsägningstiden i de specifika auktori- sationsvillkoren är längre än sex månader gäller denna i stället. När verksamheten har upphört är anordnaren avauktoriserad. |
På grund av avsaknad av uppdrag | Om anordnare saknar uppdrag under en pe- riod av tolv månader avauktoriseras anord- naren. |
Återkallelse av auktorisationen till följd av brister i verksamheten | Om de generella eller specifika auktorisat- ionsvillkoren inte följs kan auktorisationen återkallas. Vid mindre brister kan varning utdelas. Om anordnaren inte inom tid som anges i var- ningen har åtgärdat de i varningen angivna bristerna återkallas auktorisationen. Auktorisationen återkallas om anordnaren tar ut avgift av brukaren för verksamhet som omfattas av ersättning genom checkbeloppet eller om anordnaren tar ut avgift utöver den avgift som har fastställts av kommunfull- mäktige för tjänsten ifråga. |
Beskrivning av tjänsten
Tjänsten
Tjänsten omfattar ledsagarservice och avlösarservice i hemmet. Tjänsten gäller insatser en- ligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) för personer i alla åldrar samt enligt socialtjänstlagen (SoL) för barn och ungdomar med funktionsnedsättning upp till 20 år.
Ledsagarservice syftar till att en person med funktionsnedsättning ska kunna leva som andra och delta i samhällets gemenskap. Insatsen ska ge möjlighet till att delta i fritidsaktiviteter och kulturliv, att besöka vänner eller bara promenera. Ledsagarservice är knuten till aktivite-
ter utanför hemmet, i första hand i kundens närmiljö. I vissa fall kan insatsen också inne- bära resor eller aktiviteter utanför närmiljön. Ledsagarservice kan innefatta viss omvårdnad, det vill säga den omvårdnad som krävs för att genomföra insatsen.
Med avlösarservice avses vanligen avlösning i det egna hemmet, det vill säga att en person tillfälligt övertar omvårdnaden från anhöriga eller andra närstående. Avlösarservice ges både som en regelbunden insats och vid oförutsedda situationer. Insatsen beviljas huvudsakligen till barn, men i vissa fall också till vuxna.
Inriktning
Anordnaren kan välja att erbjuda ledsagarservice enligt LSS eller avlösarservice enligt LSS och avlösning enligt SoL för barn och ungdomar under 20 år eller både och.
Tider
Insatserna ska kunna utföras under hela dygnet och årets samtliga dagar. Tidpunkten för ut- förandet kommer anordnaren och kunden överens om, om inte annat anges i beslut.
Beslut om insats, information och val
Beslut om insats
Ledsagarservice och avlösarservice utgår från ett individuellt beslut. Beslutet anger vilken insats som ska utföras och omfattning i antal timmar. Tidpunkten för utförandet kommer anordnaren och kunden överens om, om inte annat anges i beslut.
När beslut är fattat väljer kunden eller dennes företrädare bland de godkända anordnarna inom kundvalet ledsagarservice och avlösarservice.
Med utgångspunkt från beslutet får anordnaren en beställning där omfattningen i antal tim- mar framgår. Beställningen ligger till grund för genomförandeplanen. Xxxxxxxxxx ansvarar för att all berörd personal har god kännedom om beställning och genomförandeplan.
Handläggaren följer upp beslut regelbundet samt vid förändrade behov.
Information till kunder om godkända anordnare
Kommunen sammanställer information om anordnarna för att underlätta för kunden att välja. Anordnare ska lämna uppgifter till kommunen. Alla förändringar av dessa uppgifter ska snarast meddelas till avtalsansvarig på kommunen, xxx@xxxxx.xx. Informationen finns på Jämföraren på kommunens hemsida.
Kapacitetstak
Anordnaren kan ange ett kapacitetstak i antal timmar per månad. Kapacitetstaket får inte understiga 100 timmar per månad. Kapacitetstaket gäller kunder från alla kommuner som anordnaren erbjuder tjänster i. Det antal timmar som kapacitetstaket avser gäller bistånds-
bedömda timmar. Om en kund som är aktuell hos anordnaren får utökat behov ska anord- naren utföra den utökade tid som beviljas, även om kapacitetstaket överstigs. Om antalet beviljade timmar överstiger ett kapacitetstak som minskats ska anordnaren trots detta fort- sätta att utföra samtliga insatser för befintliga kunder. Anordnaren kan ändra sitt kapacitets- tak maximalt två gånger per år. Anordnaren ska meddela kommunen förändringar i kapaci- tetstak en månad före förändringen. Anordnare som angivit kapacitetstak kan inte vara icke- valsalternativ.
Ickevalsalternativ
Socialtjänsten arbetar alltid för att uppmuntra och underlätta för kunden att själv välja an- ordnare. För den som ändå inte vill eller kan välja finns det ett så kallat ickevalsalternativ.
Ickevalsalternativet tas fram genom att årligen i januari upprätta listor över de godkända an- ordnare som inte har angett något kapacitetstak och inte tilldelats någon varning under före- gående år. Dessa anordnare är ickevalsalternativ vardera under en månads tid.
Byte av anordnare
Kunden har alltid rätt att byta anordnare, utan att ange orsak. Vid ett omval kontaktar kun- den handläggaren. Handläggaren meddelar båda den nya och den gamla anordnaren. Upp- sägningstiden är en vecka eller enligt överenskommelse.
Övriga bestämmelser om verksamheten
På Nacka kommuns hemsida finns en särskild sida, För dig som är anordnare, som anord- nare är skyldiga att ta del av.
Generella och specifika auktorisationsvillkor
De generella auktorisationsvillkoren är gemensamma för alla kundvalssystem i Nacka. För varje villkor anges hur villkoret kontrolleras och följs upp, samt vad som händer vid brister hos anordnaren.
Under generella auktorisationsvillkoren anges specifika auktorisationsvillkor. Det är sär- skilda villkor som ställs på anordnaren för den aktuella tjänsten. Numren på de specifika auktorisationsvillkoren hänvisar till respektive generellt auktorisationsvillkor.
Krav på sökande, kvalificeringsvillkor
Uteslutning, registrering, ekonomisk ställning
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
1. Anordnaren får inte vara i konkurs eller likvidat- ion, under tvångsförvaltning eller föremål för ackord eller tills vidare ha inställt sina betalningar eller vara underkastad näringsförbud | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
2. Xxxxxxxxxx får inte vara föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, ackord eller annat lik- nande förfarande | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
3. Anordnaren och personer som har väsentligt in- flytande över verksamheten får inte genom lagakraft- vunnen dom vara dömd för brott som avser yrkesut- övningen eller brottslighet som kan skada förtroen- det. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
4. Anordnaren och/eller ansvarig för verksamheten får inte ha gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut- övningen. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
5. Anordnaren ska fullgöra sina skyldigheter avse- ende socialförsäkringsavgifter och skatt. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
6. Anordnaren ska senast när verksamheten startar vara registrerad hos Bolagsverket och uppvisa regi- streringsbevis | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
7. Anordnaren ska vara godkänd för F-skatt. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
8. Anordnaren ska senast när verksamheten startar ha erforderliga tillstånd för att bedriva aktuell verk- samhet | Uppföljning | Avauktorisation |
9. Anordnaren ska genom utdrag från UC eller mot- svarande register eller på annat sätt om anordnarens | Uppvisa vid auktorisation | Enbart villkor för auktorisation |
verksamhet är nystartad, visa att den har erforderlig ekonomisk kapacitet. | |
10. Anordnare som har avauktoriserats efter att ha brutit mot eller bedömts inte uppfylla auktorisations- villkoren ska för att åter bli auktoriserad visa att åt- gärder har vidtagits för att bristerna inte ska uppre- pas. | Vid auktorisation |
Specifika auktorisationsvillkor Uteslutning, registrering, ekonomisk ställning 3-5. Med anordnare likställs styrelse, verkställande direktör, majoritetsägare och verksamhetsan- svarig. 3. Utdrag ur belastningsregistret avseende bolagets företrädare ska bifogas ansökan. 5. Villkoret om socialförsäkringsavgifter eller skatt gäller företaget och dess företrädare, ägare och ställföreträdare. Om ett avtal hävts med hänvisning till detta villkor kan ett eventuellt. nytt godkännande av företaget eller annat företag med samma ägare/företrädare göras tidigast efter tre år. Restförda skulder avseende tidigare företag med samma bolagsföreträdare ska vara regle- rade för att avtal ska kunna tecknas. 9. Med erforderlig ekonomisk kapacitet avses kreditvärdighet på minst 5 enligt Business Check eller 3 enligt UC. Om företaget är nystartat ska dokumentation som styrker den ekonomiska kapaciteten bifogas1. 10. Villkoret gäller också om annan kommun hävt ett avtal på grund av brist hos anordnaren inom verksamhetsområdet de senaste tre åren. | |
1 Exempel på vad som kan styrka den ekonomiska kapaciteten:
1. UC Objektiv (beställs av sökanden genom UC AB) som inte är äldre än en månad, eller
2. Intyg från moderbolag eller annan garant där moderbolaget/garanten ansvarar fullt ut för sökandens för- pliktelser från första leveranstid till dess att företaget fått tillräcklig kreditvärdighet. Intyget ska vara underteck- nat av behörig företrädare. Moderbolaget eller annan garant ska uppfylla kravet på kreditvärdighet på minst 5 enligt Business Check eller 3 enligt UC. Detta kontrollerar kommunen.
Lokaler, utrustning och administrativa system
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
11. I förekommande fall: Lokaler och utrustning ska vara anpassande till verksamheten och godkända för sitt ändamål av berörda myndigheter. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
12. Anordnaren ska kunna ta emot och lämna in- formation till kommunen på ett sådant sätt att upp- gifterna kan hanteras av kommunens administrativa system. | Uppföljning | Varning |
Specifika auktorisationsvillkor
Lokaler, utrustning och administrativa system
12. Anordnaren ska ha fungerande telefon, telefonsvarare och e-post.
Anordnaren ska kommunicera med myndigheten genom kommunens verksamhetssystem. Det innebär att ta emot beställning, verkställa och återrapportera samtliga beviljade insatser samt upprätta och avge genomförandeplan till myndigheten.
Anordnaren ska informera de medarbetare som kommer ha tillgång till verksamhetssystemet att personinformation i form av namn och personnummer kommer att registreras samt att åt- gärder som utförs i systemet sparas i en historikfil (logg). Regelbunden uppföljning av loggen kommer att utföras. Det är anordnarens ansvar att införskaffa den utrustning och inloggnings- lösning som krävs. Anordnaren ska se till att den personal som behöver har korrekt behörighet för inloggning i kommunens verksamhetssystem och meddela när personal slutar så att behö- righet kan avslutas.
Verksamhetens ledning
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
13. Den som utövar den dagliga ledningen av verk- samheten ska ha för arbetsuppgifterna och verksam- hetens inriktning adekvat kompetens. Den som ansvarar för den dagliga ledningen av verk- samheten ska ha för arbetsuppgifterna och verksam- hetens inriktning adekvat kompetens. Om anordnaren avser att byta den som ansvarar för den dagliga ledningen av verksamheten ska detta an- mälas till kommunen för godkännande. | 1. Uppvisa vid auktorisat- ion 2. Uppföljning 3. Egen anmälan | Varning och/eller avauktorisation Varning |
Specifika auktorisationsvillkor Verksamhetens ledning 13. Den person som ansvarar för verksamhetens dagliga ledning benämns som verksamhetsan- svarig. Verksamhetsansvarig ska ha ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, fö- reskrifter, allmänna råd, nationella riktlinjer och auktorisationsvillkor samt kunna beskriva hur dessa tillämpas i praktiken. Anordnaren ska säkerställa verksamhetsansvarig uppfyller detta samt att utbildnings- och erfarenhetskrav uppfylls. Verksamhetsansvarig ska arbeta i verksamheten i sådan omfattning som krävs för att säkerställa att auktorisationsvillkor, lagar, förordningar och rutiner följs. Det ska finnas någon på plats som utövar den dagliga ledningen, kallad arbetsledare. I de fall den dagliga ledningen utövas av någon annan än verksamhetsansvarig ska den personen minst ha: • motsvarande två års erfarenhet av arbete på heltid under de senaste sju åren gentemot målgruppen, • utbildning som är godkänd enligt villkoret för personalens utbildning eller utbildning som godkänns för verksamhetsansvarig samt • erfarenhet av arbetsledning under minst ett år. Om personen inte har erfarenhet av ar- betsledning ska anordnaren tillse att personen får vägledning/mentorskap under sitt första år som arbetsledare. Anordnaren ska anmäla vem som är verksamhetsansvarig och vem som utövar daglig ledning till beställaren för godkännande. Vid byte av är verksamhetsansvarig eller den som utövar dag- lig ledning ska detta anmälas senast en månad innan. Verksamhetsansvarig och den som utövar daglig ledning ska behärska det svenska språket i tal och skrift. Anordnaren ska anmäla vem som ersätter verksamhetsansvarig vid frånvaro, till exempel vid längre semester eller sjukskrivning. Utbildningar genomförda i ett annat land än Sverige, ska valideras. Valideringen sker av Univer- sitets- och Högskolerådet. | ||
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
14. Auktorisationen får inte överlåtas till annan fy- sisk eller juridisk person. Om anordnaren är en juri- disk person och denne byter ägare ska ny ansökan ges in och auktorisationen omprövas. | 1. Egen anmälan 2. Uppföljning | Avauktorisation |
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
15. Anordnaren ska ha rutiner för hantering av syn- punkter, klagomål, fel, brister och avvikelser. | Uppföljning | Varning |
16. Anordnaren ska rapportera allvarliga klagomål, fel, brister och avvikelser till kommunen. | 1. Egen anmälan 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
17. Anordnare ska redovisa åtgärdsplaner kopplade till allvarliga klagomål, fel, brister och avvikelser. | 1. Egen anmälan 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
18. Anställd hos anordnare har rätt att anmäla miss- förhållanden till kommunen. Anordnaren eller någon denne ansvarar för, får inte efterforska vem som har gjort sådan anmälan | 1. Uppföljning 2. Anmälan | Varning |
19. I förekommande fall: Anordnaren ska ha rutiner för hantering av nycklar till brukarnas bostäder och värdehandlingar/ medel tillhöriga brukarna. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
Specifika auktorisationsvillkor Systematiskt kvalitetsarbete
15-19. Anordnare ska ha ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt Socialsty-
Krav på tjänsten, kravspecifikation
Mål, lagar och uppföljning
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
20. Anordnaren ska redovisa hur de statliga och/eller kommunala målen för verksamheten ska nås. | 1. Uppvisa vid auktori- sation 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
21. Anordnaren ska vara förtrogen med och följa inom området gällande lagar, förordningar och föreskrifter som gäller för verksamhet som omfattas av kundvalssy- stemet. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
22. Kommunen ska ha rätt till insyn i verksamheten för uppföljning och utvärdering. I detta ingår att kommunen ska få del av handlingar som kommunen efterfrågar. An- ordnaren ska delta i den uppföljning som kommunen ge- nomför. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
Specifika auktorisationsvillkor Mål, lagar och uppföljning
21. Region Stockholm ansvarar för hälso- och sjukvård i hemmet. Anordnarens personal får
inte utföra hälso- och sjukvårdsuppgifter om inte detta ansvar delegerats från hälso- och sjuk- vården.
Anordnaren ska samverka med Region Stockholm och primärvården och arbeta i enlighet med de skriftliga överenskommelser som kommunen ingår. Samverkan ska ske enligt samver- kansöverenskommelser mellan Nacka kommun och Region Stockholm, exempelvis Vård i Samverkan.
Anordnaren ska ha följsamhet till föreskriften om basal hygien i vård och omsorg samt ha ru- tiner för egenkontroll. Anordnaren ska xxxxx Xxxxxxxxxx Stockholms handlingsprogram.
22. I villkoret om uppföljning ingår att lämna uppgifter som efterfrågas av nationella aktörer som nationella kvalitetsregister, Socialstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting och Stat- istiska Centralbyrån.
Anordnare ska lämna uppgifter så att socialtjänsten kan informera kunder om vilka anordnare som finns att välja på. Alla förändringar av dessa uppgifter ska meddelas snarast till avtalsan- svarig på socialtjänsten, xxx@xxxxx.xx.
Kommunen bjuder in till möten, seminarier och utbildningar i syfte att skapa ett förtroende- fullt samarbete med anordnarna för att utveckla välfärden för Nackaborna. Vissa av dessa möten kan vara obligatoriska för anordnaren att delta i. Det framgår av inbjudan om det är obligatorisk närvaro.
Ansvarsförsäkring
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
23. Anordnaren ska inneha ansvarsförsäkring som säker- ställer att kunden och kommunen hålls skadeslös för skada orsakad genom fel eller försummelse av personal anställd hos anordnaren. | Uppföljning | Avauktorisation |
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
24. Det ska senast när verksamheten startar finnas perso- nal i sådan omfattning och med relevant utbildning och erfarenhet att statliga och/eller kommunala mål för verk- samheten kan nås. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
25. Ansvarig för verksamheten och samtlig personal som anställs ska till anordnaren lämna ett registerutdrag ur det | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
register som förs enligt lagen om belastningsregister. Ut- draget får vara högst ett år gammalt. Register avseende samtliga inom verksamheten ska finnas tillgängliga vid uppföljning/tillsyn. | ||
26. Xxxxxxxxxx ansvarar för att all personal inom verk- samheten iakttar den sekretess och tystnadsplikt som gäl- ler för verksamheten. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
27. Utifrån verksamhetens behov, som framgår i kund- valets specifika auktorisationsvillkor, ska anordnaren ha rutiner som säkerställer att personalen iakttar sekretess och tystnadsplikt samt följer krav på dokumentation och rapporteringsskyldigheten om missförhållanden enligt lag. | Uppföljning | Varning |
Specifika auktorisationsvillkor Personal
24. Den enskilda anordnaren är arbetsgivare för sin personal och svarar därmed för att an-
ställnings- och arbetsmiljövillkor uppfylls enligt gällande lagstiftning. Relevant utbildning för personal innebär att
1. Personalen uppfyller Socialstyrelsens vägledning Rätt kompetens hos personal i verksam- heter för personer med funktionsnedsättning.
2. Minst 90 procent av personalen ska ha godkänd utbildning enligt nedan.
3. Alla medarbetare ska behärska svenska så att de förstår och kan göra sig förstådda i kommunikation med kunden och arbetsgivaren. De ska också kunna dokumentera en- ligt lag.
Utbildningar som godkänns är:
• Barn- och fritidsprogrammet, 1400 poäng (programgemensamma ämnen omfattande 700 poäng, inrikt- ning Socialt arbete om 300 poäng, programfördjupning Stöd och service inom funktionshindersområ- det om 400 poäng)
• Vård- och omsorgsprogrammet, både gymnasieskolan och vuxengymnasium, 1400 poäng (karaktärsäm-
nen, gemensamma kurser omfattande 1100 poäng plus relevant programfördjupning om 300 poäng)
• Omvårdnadsprogrammet, både gymnasieskolan och vuxengymnasium, 1350 poäng (karaktärsämnen, gemensamma kurser omfattande 600-650 poäng plus valbara kurser om 600-750 poäng)
• Barnskötarexamen, 1000 poäng
• Äldre undersköterskeutbildning, 1000 poäng
• Tvåårig vårdlinje, 1000 poäng
• Mentalskötarutbildning, två eller tre terminer, 1000 poäng
• Relevant yrkeshögskolexamen, godkänd av Myndigheten för yrkeshögskolan, 200 yrkeshögskolepoäng
Bedömningarna är i huvudsak hämtade från Socialstyrelsen Dnr 6452/2011.
Andra utbildningar, även utbildningar genomförda i ett annat land än Sverige, ska valideras. Valideringen sker av någon av de anordnare som är godkända inom Nacka kommuns kundval för vuxenutbildning.
I de flesta fall har kunden ett eget förslag på vem som ska anställas, då kan undantag göras gällande punkt 2 ovan. Dock ställs krav på att personen har kunskaper om grundläggande vär- den, förhållningssätt, bemötande, kommunikation och regelverk. Kompetensen ska vara an- passad för uppdraget och kundens behov. Rekryteringen av personal ska ske på ett tryggt och säkert sätt.
Anhöriga kan anställas i undantagsfall, om det finns särskilda skäl. En förutsättning är att de uppfyller samma krav på kompetens och arbetar under samma villkor som andra anställda. Det innebär bl.a. normala anställningsvillkor (bl.a. gällande arbetstidslagen och arbetsmiljöla- gen), samma kompetenskrav samt ansvar för att följa upp att uppdraget utförs på ett profess- ionellt sätt. De anhöriga som anställs ska ha kunskap om aktuella konventioner och de mål- sättningar som finns i SoL och LSS, lagar och regler, dokumentationskrav samt ha ett bra för- hållningssätt och bemötande. Det är anordnarens uppgift att tillse att personen uppfyller kra- ven.
Med anhörig menas den närmaste familjen (make, maka, sambo, barn, syskon, föräldrar, far- och morföräldrar).
Anordnaren ska omgående anmäla till Sociala kvalitetsenheten när en anhörig anställs och skälen för detta.
Personal får inte samtidigt vara legal företrädare för kund annat än i särskilda fall. Med legal företrädare avses god man, förvaltare eller företrädare via fullmakt.
25. Inför nyanställning ska den blivande anställde själv begära ett utdrag ur belastningsregist- ret från polisen och överlämna detta till arbetsgivaren/anordnaren.
26. Personal inom enskild verksamhet ska iaktta tystnadsplikt enligt 29§ LSS och 15 kap 1§ SoL Socialtjänstlagen och personal inom offentlig verksamhet sekretess enligt 26 kap 1§. Of- fentlighets- och sekretesslagen. Anordnaren ska säkerställa att utomstående inte kan få tillgång till lösenord och meddelanden på telefonsvarare, fax, sms, e-post, samtalslistor och dylikt. All personal ska underteckna en förbindelse om tystnadsplikt/sekretess.
27. Anordnaren ska följa Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om dokumentation. En genomförandeplan ska upprättas tillsammans med kund eller närstående senast två veckor efter det att anordnaren mottagit beställning. Stor vikt ska läggas vid att skapa förutsättningar för kunden att framföra sina åsikter och önskemål. Genomförandeplanen ska skickas till handläggaren senast två veckor efter det att anordnaren mottagit beställningen, alternativt vara tillgänglig i Combine. Genomförandeplanen ska vara undertecknad av kund eller företrä- dare.
Genomförandeplanen ska uppdateras minst årligen eller vid behov. Genomförandet ska dokumenteras fortlöpande i en social journal.
Handlingarna ska förvaras så att bara den som har legitim anledning att ta del av handlingarna för att fullgöra sina arbetsuppgifter kan få tillgång till dem.
Skyldighet att ta emot kunder
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
28. Xxxxxxxxxx ska inom ramen för sin auktorisation ta emot den kund som väljer anordnaren för utförande av tjänst som kunden har rätt till. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
29. Anordnaren ska ingå i eventuellt kösystem som kom- munen har. | Uppföljning | Avauktorisation |
30. Anordnaren ska acceptera av kommunen beslutad förtur för kund. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
Specifika auktorisationsvillkor Skyldighet att ta emot kunder
28. Om kundens behov av insatser ökar eller minskar eller i övrigt förändras i sådan omfatt- ning att beslutet behöver omprövas ska anordnaren omgående kontakta kommunens handläg- gare.
Anordnaren har möjlighet att ange ett tak för hur många timmar som anordnaren kan ta emot kunder per månad. Anordnaren kan ändra sitt kapacitetstak, men maximalt två gånger per år. Förändring av kapacitetstaket görs via en ändringsansökan till kommunen och får inte verk- ställas innan den godkänts.
Övriga krav på verksamheten
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
31. Utifrån verksamhetens behov som framgår i kundva- lets specifika auktorisationsvillkor ska anordnaren kunna tillhandahålla verksamheten hela året. | 1. Uppvisa vid aukto- risation 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
32. Anordnaren ska rapportera större förändringar avse- ende verksamhet eller ekonomi till kommunen. | Egen anmälan | Varning |
33. I förekommande fall: Xxxxxxxxxx ska i händelse av höjd beredskap eller annan allvarlig händelse i fredstid inordna sin verksamhet under kommunens krisled- ning. Anordnaren ska samarbeta med kommunen vid annan allvarlig händelse där kommunen behöver tillgång till resurser för att erbjuda den form av verksamhet som anordnaren är auktoriserad för. | Uppföljning | Varning |
Specifika auktorisationsvillkor Övriga krav på verksamheten
32. Anordnare ska meddela förändringar av verksamhetens omfattning.
33.Anordnaren ska följa kommunens anvisningar vid extraordinära händelser.
Anordnaren ska följa kommunens anvisningar gällande brandförebyggande arbete i hem- met.
Uppföljning och kontroll
Kommunallag, socialtjänstlag, lag om stöd och service till vissa funktionshindrade samt hälso- och sjukvårdslag samt kommunens styrdokument reglerar hur arbetet med uppfölj- ning ska ske inom socialtjänsten. Lagstiftningen stadgar att insatser inom socialtjänsten ska vara av god kvalitet.
Kommunen är ansvarig för att följa upp kvalitet i verksamheter i egen regi och verksamhet som bedrivs av privata utförare.
Uppföljning av anordnare syftar till att följa upp att utförandet av tjänsten uppfyller de kva- litetskrav som finns. Uppföljningen ska även kontrollera att verksamhet bedrivs korrekt en- ligt avtal och enligt villkor för kundval.
Underlag för att bedöma om verksamheter har god kvalitet och följer de avtal och villkor som gäller tas fram genom
• brukarundersökningar
• granskningar i verksamheter
• handläggares erfarenheter
• inrapporterade uppgifter från utförarna
• inkomna synpunkter och klagomål.
Det samlade resultatet bearbetas och analyseras för varje granskad anordnare och för hela verksamhetsområdet. En bedömning om anordnaren uppfyller de krav som ställs i avtal sker. Beslut om förslagna sanktioner fattas av ansvarig nämnd. Anordnaren åtgärdar bris- terna och detta följs systematiskt upp. Verksamhetsuppföljningarna dokumenteras och kommuniceras med berörda parter.
Mål för ledsagarservice och avlösarservice
• Den enskilde är delaktig och har inflytande över insatsernas utformning
• Genomförandet av insatserna planeras i samråd med den enskilde och/eller dennes företrädare.
• Den enskilde blir bemött med respekt och hänsyn i kontakten med anordnaren.
• Insatserna är trygga och säkra.
• Den enskilde har kontinuitet i kontakterna med personal.
Uppföljning sker främst genom att kontrollera
- kundens upplevelse av bemötande, trygghet och delaktighet
- att anordnaren har policy för bemötande och förhållningssätt för personer med funktionsnedsättningar
- att det finns aktuella genomförandeplaner och sociala journaler
- personalens utbildning, erfarenhet och kompetensutveckling
- hur anordnaren arbetar med kundinflytande och kunduppföljningar
- rutiner för synpunktshantering och anmälan om missförhållanden