ANVISNING FÖR ANSÖKAN OM SPECIALUNDERSTÖD
VN/6567/2024
ANVISNING FÖR ANSÖKAN OM SPECIALUNDERSTÖD
Statsunderstöd för telefonrådgivningstjänst
Med understödet ordnas en telefonrådgivningstjänst för utländska säsongsarbetare och bärplock- are. Telefontjänsten ska vara tillgänglig vardagar från den 1 juni till den 30 september 2024. Pro- jektet kan fortsätta t.o.m. den 31.10.2024.
Understöd kan sökas av en aktör som har beredskap att starta en telefonrådgivningstjänst för som- maren 2024. Understöden beviljas på ansökan och beviljandet av dem är beroende av prövning.
På beviljandet, utbetalningen och användningen av understödet tillämpas statsunderstödslagen (688/2001) och villkoren i statsunderstödsbeslutet, och dessutom styrs förfarandena av förvalt- ningslagen (434/2003). Den som beviljas statsunderstöd ska vid användningen av medlen iaktta lagen om offentlig upphandling (1397/2016).
Mottagaren av understödet ska noggrant läsa understödsbeslutet och dess villkor samt bilagan Villkor och begränsningar som gäller specialunderstöd. Dessutom bör de personer som svarar för den verksamhet eller det projekt som understöds samt den som ansvarar för bokföringen känna till innehållet i understödsbeslutet.
Bilagan Villkor och begränsningar innehåller bland annat föreskrifter om användningen av under- stödet, godtagbara kostnader och understödstagarens skyldigheter.
Syftet med statsunderstödet
Syftet med understödet är att stödja i synnerhet säsongsarbetare och bärplockare som misstänker att de blivit utnyttjade. Tjänsten är dock öppen för alla som behöver råd. Rådgivningstjänsten hjäl- per med bedömning av läget och ger information om till exempel lagenliga arbetsvillkor, boendeför- hållanden och hygien och de rättsmedel som står till buds.
Projektets längd och statsunderstödsbeloppet
Den finansiering som kan sökas gäller tidsperioden 1 juni–31 oktober 2024. Stödbeloppet som be- viljas kan uppgå till högst 30 000 euro.
Godtagbara kostnader och genomförande
Godtagbara kostnader är nödvändiga och skäliga kostnader med avseende på projektet.
• Stödet får användas bland annat till kollektivavtalsenliga löner och arvoden, i enlighet med en tillförlitlig arbetstidsuppföljning, för dem som arbetar inom projektet samt till lagstadgade lönebikostnader och kostnader för dessa personers resor, utbildning, telefon m.m.
• Resekostnader ersätts i enlighet med statens resereglemente.
• Köptjänster
• Övriga kostnader som uttryckligen orsakats av projektet, såsom kostnader för tolkning
Understödet får inte användas för understödstagarens frivilliga lönebikostnader, anskaffning av an- ordningar eller inventarier, representationsutgifter eller dröjsmålsräntor.
Understödet kan inte fördelas vidare till tredje part utan tillstånd i understödsbeslutet och ett avtal enligt 7 § i statsunderstödslagen.
Den organisation som får understödet ska i sin verksamhet iaktta statsunderstödslagen, men också den gällande lagstiftningen om upphandling (lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016).
Även om en anskaffning inte omfattas av tillämpningsområdet för lagen om offentlig upphandling ska anbud begäras från fler än en varu- eller tjänsteleverantör för alla anskaffningar som är värda minst 20 000 euro + moms. De handlingar som gäller konkurrensutsättningen ska förvaras som en del av förvaltnings- och bokföringsmaterialet, och de ska på begäran lämnas till arbets- och nä- ringsministeriet.
Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen
Arbets- och näringsministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förut- sättningarna också vid beslut om understödets belopp.
Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen 688/2001):
• Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart.
• Beviljandet av statsunderstöd är motiverat med avseende på de mål som ställts upp för an- vändningen av understödet.
• Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden fått samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten.
• Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast ringa snedvridning av konkurrensen och verk- samheten på marknaden.
Xxxxxx för beviljande av understöd
Den som tidigare fått understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar för användningen av understödet som förutsätts i understödsbesluten har lämnats in inom utsatt tid.
Ministeriet avslår ansökan om sökanden väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministe- riet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.
Ansökan avslås också om den lämnas in efter utsatt tid. Avsändaren är ansvarig för att ansökan kommer fram.
Skyldighet att iaktta EU:s sanktionsförordningar (restriktiva åtgärder mot Ryssland och Belarus)
Understödstagaren ska säkerställa att understöd som ministeriet har beviljat inte används till att göra anskaffningar från aktörer eller till att direkt eller indirekt stödja personer eller sammanslut- ningar som anges i FN:s säkerhetsråds konsoliderade sanktionsförteckning eller i EU:s sanktions- förordningar (sådana de lyder efter de senaste ändringarna). EU:s förordningar är till alla delar för- pliktande och direkt tillämplig rätt i alla EU:s medlemsstater utan separata beslut. De beslut som Europeiska unionens råd har fattat om sanktioner är dessutom bindande för de upphandlande en- heter som avses i upphandlingslagen och direkt tillämpliga. Varje mottagare av understöd ansvarar i sina egna upphandlingar för att utreda vilka konsekvenser EU:s sanktioner har för upphandlingen. Vid bedömningen av sanktionernas konsekvenser måste vid behov företags ägarförhållanden och bestämmande inflytande i företag fastställas.
Ansökan om understöd
Ansökningstid
Ansökningstiden börjar den 20 mars 2024
Ansökningstiden går ut den 10 april 2024 kl. 16.15.
Projektet ska vara slutfört senast den 31 oktober 2024.
Understödstagaren ska ge korrekt och tillräcklig information om användningsändamålet för under- stödet i ansökningsblanketten och dess bilagor, bland annat ska andra sökta och erhållna under- stöd för samma syfte anmälas.
Projektplanen ska innehålla specificerade mål, åtgärder, samarbetspartner och tidsplaner för pro- jektet. Projektplanen ska även innehålla ett specificerat kostnadsförslag för projektet samt en angi- ven ansvarsperson.
Enligt 6 § i statsunderstödslagen får statsunderstödet inte täcka det fulla beloppet av de totalkost- nader som orsakas av den verksamhet eller det projekt som utgör föremål för statsunderstödet, om inte något annat följer av skäl som är motiverade och nödvändiga för att målen med beviljandet av statsunderstödet ska nås. Om sökanden inte har någon självfinansieringsandel ska detta motive- ras i ansökan.
Ansökan fylls i på ansökningsblanketten och den kompletteras med en projektplansblankett och övriga bilagor. Ansökningsblanketten inlämnas till arbets- och näringsministeriets registratorskontor antingen elektroniskt eller på papper. Om ansökan skickas per post ska ”Telefonrådgivningstjänst för säsongsarbetare VN/6567/2024” antecknas på kuvertet.
Postadress till arbets- och näringsministeriets registratorskontor: Arbets- och näringsministeriet
Registratorskontor PB 32
00023 Statsrådet
och e-postadress:
Rapportering av användningen av statsunderstöd och utbetalningar
Statsunderstöd betalas i en eller flera rater på basis av hur kostnaderna infaller.
Mottagaren av statsunderstödet (sökanden) ska som en del av sin bokföring enligt bokföringslagen (1336/1997) föra projektbokföring med ett separat kostnadsställe för projektet.
Användningen av statsunderstödet ska redogöras till arbets- och näringsministeriet i enlighet med statsunderstödsbeslutet. Ministeriet fastställer det slutliga beloppet av statsunderstödet utifrån ovan nämnda redovisning.
De faktiska kostnaderna för projektet ska uppges specificerade och i samma form som i den kost- nadskalkyltabell som ingår i projektplanen.
Utvärdering
Enligt 36 § i statsunderstödslagen ska statsbidragsmyndigheten med jämna mellanrum utvärdera nödvändigheten av statsunderstöden och behoven av att utveckla dem. För att utreda nödvändig- heten av statsunderstöden och behoven av att utveckla dem behövs det utöver den årliga uppfölj- ningen även en separat utvärdering med jämna mellanrum, till exempel vart femte år.
ANVISNINGAR FÖR ATT FYLLA I PROJEKTPLANEN, KOSTNADSKALKYLEN OCH FINANSIERINGSPLANEN FÖR STATSUNDERSTÖDET
Uppgifter om sökanden
Sökanden – Sökandeorganisationens namn och kontaktuppgifter samt namn på kontaktpersonen som svarar för projektet.
Projektet – Projektets namn och vid behov en förkortning av namnet.
Uppgifter om projektet
Projektets syfte – Beskrivning av vilket behov projektet söker en lösning till. Vilka är projektets mål? Beskrivning av projektets kvalitativa och kvantitativa mål.
Projektets genomförande – Vilka konkreta åtgärder vidtas i projektet för att uppnå målen?
Projektets resultat och effekter – Vilka resultat kommer projektet att åstadkomma? Vilka effekter förväntas projektet ha på kort och lång sikt?
Uppföljning och bedömning – Hur följs och bedöms projektets framsteg och resultat?
Partnerskap och/eller samarbetspartner – Vilka aktörer har deltagit i planeringen av projektet? Vilka andra eventuella partnerskap eller samarbetspartner har sökanden för att genomföra projekt- verksamheten? Hurdan arbetsfördelning och vilka roller har partner och samarbetspartner i ge- nomförandet av projektet?
Information och kommunikation – Hur kommer man att informera om projektet och dess resul- tat?
Projektets kostnadsförslag
• Lönekostnader – Personer/befattning som anställs till projektet och arbetsmängden (årsver- ken) som utförs i projektet
• Köptjänster – Redogörelse för tjänster som köps utifrån
• Material, förnödenheter och varor – Små anskaffningar som är nödvändiga för projektet (understöd beviljas inte för anskaffning av anordningar eller inventarier)
• Resekostnader – Rese- och inkvarteringskostnader för medlemmarna i projektet och dess partnerorganisationer enligt den reseplan som ingår i projektplanen
• Övriga kostnader – Redogörelse för övriga kostnader som ingår i projektet specificerade enligt kostnadsslag
• Totala kostnader – Hela projektets totala kostnader
Projektets finansieringsplan
• Statsunderstöd som söks – Statsunderstöd som söks hos arbets- och näringsministeriet
• Övrig finansiering – Eventuell egen finansiering och/eller finansiering som beviljats från an- nat håll för att genomföra projektet
• Självfinansieringsandel eller motivering till varför den saknas – Storleken på självfinansie- ringsandelen i procent eller motivering till varför ingen självfinansieringsandel är tillgänglig
• Inkomster – Inkomster av projektverksamheten
• Totalt – Projektets totala finansiering