Avtalsförslag (161129)

Avtalsförslag (161129)

Mellan Skåne läns landsting, Region Skåne, org. nr 232100-0255, med adress Region Skåne, 291 89 Kristianstad och Ängelholms kommun, org. nr 212000-0977, med adress Xxxxx xxxxx 0, 000 00 Xxxxxxxxx, xxx ingåtts följande:

Samarbetsavtal avseende Hälsostaden Ängelholm

1. Bakgrund

Projekt Hälsostaden bedrivs sedan år 2013 som ett gemensamt utvecklingsprojekt mellan Region Skåne och Ängelholms kommun. Den ursprungliga avtals- och projekttiden löpte ut 2016-09-30. Regionfullmäktige fattade 20 juni 2016 beslut om att driva verksamheten inom Hälsostaden vidare till och med 30 juni 2018. Parterna har varit överens om att driva projektet vidare och det ursprungliga avtalet har förlängts på oförändrade villkor till 2016-12-31. Parterna har också enats om att arbeta fram ett reviderat samarbetsavtal med planerad giltighet från och med 2017-01-01.

2. Syfte

Syftet med detta samarbetsprojekt är att genom nya gemensamma arbetsformer kunna erbjuda gränslös vård/omsorg till nytta för både vårdtagare, kommun och region. Målsättningen för samarbetet innefattar ökad tillgänglighet, möjlighet att erbjuda vård/omsorg på rätt nivå samt förbättrade patientflöden mellan sjukhus, primärvård och kommun

Syftet med detta samarbetsavtal är att reglera formerna för samverkan mellan parterna inklusive ledning och styrning.

3. Förutsättningar för avtalet

3.1 Hälso- och sjukvårdslagen och socialtjänstlagen reglerar landstingens och kommunernas respektive ansvarsområde inom hälso- och sjukvård samt omvårdnad/omsorg och utgör därmed en grundförutsättning för detta samarbetsavtal.

3.2 Det nya Hälso- och sjukvårdsavtal som tecknats mellan de skånska kommunerna och Region Skåne, Bilaga 1 (nedan ”Hälso- och sjukvårdsavtalet”) utgör basen för detta samarbetsavtal. Ängelholms kommun avser att teckna Hälso- och sjukvårdsavtalet och nu aktuellt Samarbetsavtal avseende Hälsostaden Ängelholm vid en och samma tidpunkt. Syftet med Hälso- och sjukvårdsavtalet är att säkra ett gott och jämlikt omhändertagande för de personer som har behov av hälso- och sjukvårdsinsatser från både Region Skåne och Ängelholms kommun och därigenom bidra till ökad trygghet. Hälso- och sjukvårdsavtalet omfattar dels en grundöverenskommelse som fastställer den lagstadgade och tidigare överenskomna ansvarsfördelningen och dels en överenskommelse om

gemensamt långsiktigt utvecklingsarbete inom flera prioriterade utvecklingsområden. Hälso- och sjukvårdsavtalet innebär på så sätt ett gemensamt utvecklingsåtagande med syftet att höja kvaliteten för den enskilde samtidigt som resursanvändningen ska förbättras.

Detta samarbetsavtal ska ses som en överenskommelse om den lokala tillämpningen av Hälso- och sjukvårdsavtalet.

4. Omfattning

4.1 Parterna till detta avtal har för avsikt, för att uppnå de mål och syften som anges i detta avtal, att fortsatt samarbeta inom följande områden:

• Mobilt team

• Korttidsenheten. Parterna är överens om att under avtalsperioden arbeta för en effektivisering av korttidsenheten

• Testbädd för nya innovativa lösningar inom ramen för syftet med samarbetsavtalet

4.2 Samarbetet ska i övrigt omfatta de prioriterade utvecklingsområden som anges i Hälso- och sjukvårdsavtalet.

4.3 Ytterligare samarbetsområden kan tillkomma efter beslut i den politiska styrgruppen eller av parterna.

4.4 Parterna är överens om att den konkreta omfattningen och formerna för parternas samarbete enligt 4.1 till 4.3 alltid ska regleras i särskild skriftlig överenskommelse dem emellan. I sådan skriftlig överenskommelse ska parterna reglera bl.a. vilka åtaganden respektive part gör, hur finansiering ska ske, vem som är medicinskt ansvarig, vilka uppgifter parternas respektive personal ska utföra, vilka lokaler som ska användas samt de andra frågor som parterna bedömer lämpliga.

4.5 Region Skåne strävar efter att inleda ett motsvarande samarbete med de primärkommuner som ingått Hälso- och sjukvårdsavtalet. Parterna är överens om att primärkommuner i närområdet till Ängelholms sjukhus ska ges möjlighet att i tillämpliga delar inleda ett samarbete med Region Skåne på liknande villkor som anges i detta avtal.

5 Kvalitetsuppföljning/tillsyn

Parterna svarar för kvalitetsuppföljning av all verksamhet inom respektive ansvarsområde.

Kvalitetsuppföljning av korttidsenheten, likställt med övrig verksamhet såväl kommunal som privat inom Ängelholms kommun, sker årligen. Syftet med uppföljningen är att granska enhetens förmåga att leva upp till lagstiftningens krav och politiska mål med fokus på den kvalitet som tjänsterna skapar för brukarna/patienterna.

För att granska att brukarens/patientens integritet säkerställs genomförs loggkontroll. Syftet med loggkontroll är att säkerställa att regelverket följs och att ingen otillbörlig användning av dokumentationssystem sker. Kontrollen sker på ett systematiskt och regelbundet sätt.

Både kvalitetsuppföljning såväl som loggkontroll vid korttidsenheten genomförs av Ängelholms kommun, huvuduppdrag Hälsa.

6 Parternas ansvarsområden

Parterna förbinder sig att lojalt och konstruktivt bidra till parternas gemensamma mål och syften med detta samarbetsavtal, samt att aktivt delta i de styr- och ledningsmöten som hålls inom ramen för detta samarbetsavtal.

7 Styrning

7.1 Politisk styrgrupp och styrgrupp

Samarbetet ska ledas av en politisk styrgrupp som beslutar om inriktning, mål och finansiering av de samarbeten som genomförs inom ramen för detta samarbetsavtal. Respektive ledamot i den politiska styrgruppen svarar för att denne har för ändamålet tillräcklig behörighet och kan lyfta fråga till den egna organisationen om så skulle anses nödvändigt. Den politiska styrgruppen ska bestå av tre företrädare vardera från respektive huvudman. Region Skåne är sammankallande och utser ordförande i den politiska styrgruppen.

7.2 Styrgrupp tjänstemannaorganisationen

Arbetet i den politiska styrgruppen ska beredas av en styrgrupp i tjänstemannaorganisationen med två företrädare vardera från respektive part. Projektledaren rapporterar till styrgruppen.

7.3 Projektledningsgrupp och projektledare

Projektledningsgruppen ansvarar för den löpande operativa ledningen av de samarbeten som sker inom ramen för detta samarbetsavtal. Som ordförande i projektledningsgruppen och projektledare har parterna gemensamt utsett förvaltningschefen vid Region Skånes förvaltning Hälsostaden Ängelholm. Parterna ansvarar därutöver för att i bemanna projektledningsgruppen med lämpligt mandat och kompetens med hänsyn till samarbetets omfattning och inriktning.

7.4 Operativ chefsnivå

Första linjens chefer eller motsvarande bildar en operativ grupp med syfte att i praktiken omsätta avtalet och verka för att ta fram förslag till nya sätt att möta patientbehov.

7.5 Varken den politiska styrgruppen, styrgruppen, projektledaren eller projektledningsgruppen har något mandat att företräda parterna gentemot tredje man

8 Personal

Vid introduktion av nya medarbetare vid korttidsenheten, ska Ängelholms kommun, i samarbete med Hälsostaden introducera medarbetare för att säkerställa att den kommunala kompetensen bibehålls.

Kompetensutveckling i samband med dokumentationssystemet åligger kommunen.

9 Finansiering

9.1 Efter genomgång av finansiering av Projekt Hälsostaden, för Ängelholms kommun och Region Skåne per den 31 dec, ska Ängelholms kommun ersätta Region Skåne med 11,2 mkr/per år, i 2016 års kostnadsläge för avtalets omfattning i punkt 4.1, under avtalstiden.

9.2 Överenskommen ersättning enligt 9.1 ska årligen justeras med hänsyn till förändringar i omsorgsprisindex (OPI) som publiceras av Sveriges Kommuner och Landsting. Ersättningen år 2017 räknas om med det fastställda procenttalet för år 2016 enligt formel:

A x (1+p/100)= B, där A är ersättning innevarande år, p är det fastställda procenttalet för innevarande år och B är ersättningen nästkommande år.

9.3 Den grundläggande finansieringsprincipen för avtalet är att vardera part svarar för finansiering av sin respektive del av verksamhetsinnehållet enligt den lagstadgade och i övrigt enligt Hälso- och sjukvårdavtalet avtalade ansvarsfördelningen. Ersättning för eventuella utförda tjänster ska baseras på självkostnad.

9.4 Parterna ska årligen upprätta en finansieringsplan avseende de samarbeten som är planerade att genomföras inom ramen för detta samarbetsavtal under nästkommande år.

9.5 Parterna är överens om att de i sådan skriftlig överenskommelse som anges i punkt 4.3 ovan även bör fastställa eventuell finansiering.

10 Medicinskt ansvarig

10.1 Mobila teamet

Parterna är överens om att medicinskt ansvarig hos endera part ska samråda med andra part innan beslut fattas i enlighet med vad som anges i 24 respektive 29 §§ i hälso- och sjukvårdslagen.

10.2 Korttidsenheten

Det medicinska ansvaret i enlighet med vad som anges i 24 § Hälso- och sjukvårdslagen åligger kommunens MAS respektive MAR. Verksamhetsansvaret i enligt med vad som anges i 29 § åligger Region Skåne.

11 Myndighetsutövning

Parterna är överens om att myndighetsutövning som sker med stöd av socialtjänstlagen eller annars enligt lag är en uppgift som åligger Ängelholms kommun ska utövas av Ängelholms kommun och att sådan myndighetsutövning som sker inom ramen för sådan verksamhet som enligt lag ska bedrivas av Region Skåne ska utövas av Region Skåne.

12 Villkor för avtalets bestånd

12.1 Detta avtal är villkorat av:

a) att regionstyrelsen i Region Skåne beslutar att godkänna detta avtal och att beslutet vinner laga kraft senast […]; samt

b) att kommunstyrelsen i Ängelholms kommun beslutar att godkänna detta avtal och att beslutet vinner laga kraft senast […].

12.2 För det fall detta avtal återgår med anledning av bristande uppfyllelse av något av de villkor som anges ovan i denna punkt ska ingen av parterna ha rätt att framställa något ekonomiskt anspråk på den andra parten.

13 Avtalstid

Detta avtal gäller från det att det blivit undertecknat av båda parterna och de villkor som gäller för avtalets bestånd enligt punkt 9 ovan är uppfyllda, till och med 2018-06-30.

Parterna är dock överens om att vardera part alltid ska få säga upp detta samarbetsavtal med iakttagande av nio månaders uppsägningstid.

14 Övriga bestämmelser

14.1 Tillägg till eller ändring av detta avtal ska vara skriftliga och vederbörligen undertecknade av båda parter.

14.2 Detta avtal utgör parternas fullständiga reglering av föremålet för avtalet, med undantag för Hälso- och sjukvårdsavtalet, och ersätter alla tidigare och samtida förhandlingar och överenskommelser mellan parterna med anknytning därtill.

14.3 Tvist i anledning av avtalet ska avgöras vid allmän domstol med Kristianstad tingsrätt som första instans.