Transporter av farligt avfall
Med sikte på framtiden
Transporter av farligt avfall
Farligt avfall eller farligt gods
Har sina egna oberoende regelverk
Tillämpas ibland jämsides
Farligt avfall
Farligt gods
• Gör, avser, skyldig att göra sig av med
• Klassificering, kod med
• Innehar egenskaper som uppfyller kriterierna om farligt gods
Agenda:
• Nationella transporter
• Gränsöverskridande transporter
För dessa två delar kommer vi förklara:
• Regelverket
• Naturvårdsverkets roll
• Praktisk hantering inför transport
Vad är vad:
• Rosa pilar: Både regelverket för gränsöverskridande och nationella transporter gäller. Gäller vid både in- och utförsel
• Brun pil: Endast reglerna för nationella transporter gäller
• OBS: I båda fallen kan avfallet klassas som farligt gods och då gäller även ADR/RID
Nationella transporter - Regelverk
Avfallsförordningen (2020:614)
Klassificering av avfall
Bestämmelser om anmälnings- och tillståndsplikt
Krav på transportdokument
Antecknings- och rapporteringsskyldighet
Klassificera och koda avfall
- vad är ett farligt avfall?
• Avfallsinnehavaren har en grundläggande skyldighet att känna till eller inhämta kunskap om ett avfalls egenskaper och ursprung.
• Bilaga III till avfallsdirektivet anger de 15 egenskaper som ska användas för att bedöma om ett avfall är farligt.
• Avfallsförordningens bilaga 3 (2020:614) finns alla avfallskoder, de koder som betecknar ett farligt avfall är markerade med asterisk.
NATURVÅRDSVERKET | SWEDISH ENVIRONMENTAL 6
Anmälnings- och tillståndsplikt
Anmälningsplikt vid transport av farligt avfall
Tillståndsplikt vid transport av mer än 100 kg eller 100 liter farligt avfall/år
Anmälan och ansökan om tillstånd görs hos länsstyrelsen
Krav på transportdokument
Upprättas av den som lämnar avfallet och den som ska transportera avfallet
Ska signeras och medfölja fordonet under transporten
Naturvårdsverkets föreskrifter om transport av avfall (NFS 2022:2)
Antecknings- och rapporteringsskyldighet
Gäller alla som transporterar farligt avfall
Anteckna uppgifter som avfallskod och mängd avfall
Anteckning ska sparas och rapporteras till avfallsregistret
Samtliga aktörer i en avfallskedja omfattas av sin egen antecknings- och rapporteringsskyldighet
Exempel:
En bilverkstad (avfallsproducent) anlitar en insamlare för att hämta sitt farliga avfall. Insamlaren transporterar avfallet till sin anläggning där det under en period lagras tillsammans med annat avfall som samlas in. Avfallet transporteras slutligen vidare till en behandlare.
- Bilverkstaden antecknar när avfallet hämtas av insamlaren (6 kap 1§ AF)
- Insamlaren antecknar när avfallet denna hämtar avfallet (6 kap 3§ 1 AF)
- Insamlaren antecknar när avfallet transporteras bort från insamlarens lagringsplats (6 kap 3§ 2 AF)
- Behandlaren antecknar när avfallet tas emot (6 kap 5§ 1 AF)
- Behandlaren sammanställer behandlingsresultatet kvartalsvis
Hur rapporterar verksamhetsutövaren sina uppgifter?
Naturvårdsverkets e- tjänst
Eget IT-system via API
Ombud
11
NATURVÅRDSVERKET | SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY
Statistik från rapporteringen
Ungefär 35 500 verksamheter har lämnat ca 6,8 miljoner
rapporter från start till 15 aug 2022
Xxxxx rapporter per anteckningstyp:
Behandlingsresultat <1%
Insamlare (borttransport)
8%
Avfallsproducent 23%
Transportör 24%
Insamlare (mottagning) 19%
API 88%
E-tjänst 12%
Behandlare (mottagning) 22% Handlare/mäklare 2%
Miljösanktionsavgift
– antecknings- och rapporteringsskyldighet
Regleras i förordning 2012:259 om
miljösanktionsavgifter
• Miljösanktionsavgift på 5000 kr gäller för den som rapporterat för sent
(11 kap 8 b §).
• Miljösanktionsavgift på 5000 kr för att inte upprätta transportdokument (11 kap 9 §).
• Att rapportera felaktiga uppgifter omfattas inte av MSA. Verksamhetsutövaren är däremot skyldig att rätta felaktiga uppgifter (6 kap 12 § Avfallsförordningen).
• Tillsynsmyndigheten ansvarar för att kontrollera om en verksamhet lever upp till sin antecknings- och rapporteringsskyldighet, och beslutar om MSA vid en överträdelse. Naturvårdsverket kontrollerar aldrig enskilda verksamheters rapportering.
Nya transportföreskrifter (NFS 2022:2)
Undantag från krav på tillstånd vid transport av icke-farligt avfall
Undantag från krav på anmälan för transport av farligt avfall
- när transporten inte är normalt eller regelbundet förekommande
Särskilda föreskrifter för transportdokument vid transport av hushållsavfall eller avfall från nedskräpning, olycka, eller liknande
Nationella transporter
Naturvårdsverkets roll
• Vägleder kring det
regelverk som finns
• Samlar in uppgifter till avfallsregistret
Nationella avfallstransporter
Att komma ihåg vid transport av avfall
•Klassificera avfallet
•Anteckning av de uppgifter som gäller för det specifika avfallet
•Rapportera in till avfallsregistret
•Upprätta transportdokument
Vägledningar på webbsidan
Ingångssida för vägledning och stöd om avfallsregistret Rapportera farligt avfall till avfallsregistret (xxxxxxxxxxxxxxxx.xx)
Ytterligare stöd om antecknings- och rapporteringsskyldighet Rapportera som avfallsproducent (xxxxxxxxxxxxxxxx.xx) Rapportera som insamlare eller transportör (xxxxxxxxxxxxxxxx.xx) Frågor och svar (xxxxxxxxxxxxxxxx.xx)
Avfallstransporter
Avfallstransporter inom Sverige (xxxxxxxxxxxxxxxx.xx)
Vanliga begrepp i avfallsförordningen och miljöbalken Definition av avfall (xxxxxxxxxxxxxxxx.xx)
Vi tar även emot frågor på xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx
Klassificering och kodning av avfall Klassificering och kodning (xxxxxxxxxxxxxxxx.xx)
Plastic waste at the Thilafushi waste disposal site, Maldives – photo by Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
Gränsöverskridande transporter
NATURVÅRDSVERKET | SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 22
Gränsöverskridande transporter
Regelverk
Avfallstransportförordningen
WSR, EG. 1013/2006
Gränsöverskridande transporter
Regelverk
Avfallstransportförordningen i korthet:
• Hur och vilket avfall som får transporteras mellan länder inom EU, samt ut och in ur EU
OBS –
förordningen revideras
Ny förordning förväntas
träda i kraft 2024
• Förfarandet med skriftlig anmälan och skriftligt godkännande
• Vad som räknas som illegala transporter
Gränsöverskridande transporter
Naturvårdsverkets roll
• Är behörig myndighet
o Vi ger tillstånd
o Hanterar illegala ärendet
o Vägleder
Gränsöverskridande transporter
Praktisk hantering inför transport
– Specifik information gällande utförsel av farligt avfall
1. Kontakta NV (ID-nr. och mallar)
2. Anmälan upprättas och inlämnas till NV
3. NV granskar anmälan
4. Komplett anmälan översänds till övriga länders myndigheter
5. Övriga länder och NV ger tillstånd
Införsel?
6. Transporterna får starta
Gränsöverskridande transporter
Praktisk hantering inför transport – Bra att veta
• En anmälan kan gälla för flera transporter och tillståndstiden sträcker sig
vanligtvis över ett år.
• Farligt avfall får ej transporteras till länder utanför EU/EFTA och som ej är del av OECD-avtalet.
• Mer information finns på Naturvårdverkets hemsida, sök på
”Gränsöverskridande avfallstransporter”
Gränsöverskridande transporter
Svensk statistik - Import och export av avfall
• Import
o 3,27 miljoner ton (2021)
o Norge (49%), Storbritannien (13%), Finland (8%)
• Export
o 0,4 miljoner ton (2021)
o Norge (34%), Tyskland (30 %), Danmark (9%)
Gränsöverskridande transporter
Att komma ihåg:
1. Läs på
2. Var ute i god tid
3. Fråga