TJÄNSTESKRIVELSE
TJÄNSTESKRIVELSE
Handläggare Datum Ärendebeteckning
2017-06-12 | KS 2017/0690 |
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Upphandling av personlig assistans
Förslag till beslut
Förslag till beslut lämnas på sammanträdet på grund av upphandlings- sekretess.
Bakgrund
Denna upphandling omfattar utförande av personlig assistans enligt LSS 9 § 2 p LSS och socialförsäkringsbalken, SFB 51 kap för barn, ungdomar och vuxna enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, som är folkbokförda i Kalmar kommun och som valt kommunen som assistans- samordnare. Insatser som ingår i biståndshandläggares alternativt Försäkrings- kassans beslut, skall utföras av entreprenören. Verkställigheten av insatsen skall följa beslut och utredning från Försäkringskassa respektive kommunens biståndshandläggare.
Uppdraget skall omfatta även delegerade HSL-insatser och kan innefatta andra insatser enligt LSS och 4 kap 1 § socialtjänstlagen (SoL), som ges som komplement till assistansen.
Beställarens utförande av personliga assistans omfattar den 1 mars 2017, 30 ärenden med assistans enligt SFB och 8 ärenden enligt LSS. Antalet beviljade timmar enligt SFB är 4100 tim/vecka och enligt LSS 400 tim/vecka.
För år 2017 uppgår ersättningen till 291 kr/timme. Ersättningen skall under hela avtalsperioden följa den statliga assistansersättningen.
I anbudet anges ett antal skall-krav som ska uppfyllas för att anbudet ska vara kvalificerat.
Krav på leverantörer
• Ekonomisk kapacitet
Kommunledningskontoret
Adress Xxx 000, 000 00 Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 00
Tel 0000-00 00 00 vx │ Fax 000-00 00 00│xxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxx.xx
• Referenser på tidigare erfarenhet av personlig assistans i minst 24 månader
• Giltigt tillstånd från XXX för personlig assistans
• Ledningssystem som uppfyller kraven från Socialstyrelsen
Krav på tjänsten
• Följa lagstiftningar, förordningar och föreskrifter samt andra bindande regler inom området
• Samverka
• Dokumentera
• Upprätta genomförandeplaner
• Service och omvårdnad
• God hygien
• Kollektivavtal
• Arbetsgivaransvar
• Sekretess och tystnadsplikt
• Meddelarfrihet för personalen
• Övertagande
• Redovisning av ersättning
Utvärdering
Utvärdering har skett av de anbud som uppfyller ställda krav och som har lämnats av leverantörer som kvalificerats till utvärderingen. Beställaren kommer att anta det anbudet men bäst kvalitet med hänsyn taget till nedan angivna utvärderingskriterier.
1. Säkerställande av assistans och kontinuitet | 20 - 30 % |
2. Personal- och kompetensutveckling | 20 - 30 % |
3. Arbetsledning | 20 - 30 % |
4. Inflytande vid rekrytering och anställning | 10 - 15 % |
5. Assistansersättningens användning | 10 - 15 % |
1 Säkerställande av assistans och kontinuitet
Mervärde: T.ex. vikariepool och andra åtgärder som leder till att utförandet säkerställs. System och rutiner för att säkerställa att assistent finns på plats samt rutiner för inskolning. Åtgärder som bidrar till kontinuitet vad gäller personal och utförande.
2 Personal- och kompetensutveckling
Mervärde: Åtgärder som stärker assistenterna i sin yrkesroll t.ex. stöd i arbetet, kompetensutveckling och handledning (frekvens, inriktning, form). Tillgång till specialistkompetens inom specifika funktionsnedsättningar.
Mervärde: Kompetensutveckling, stöd och handledning för chefer (frekvens, inriktning, form). Xxxxxxxxxx för antal medarbetare och brukare per chef. Beställarens önskemål är så få medarbetare och brukare som möjligt per chef samtidigt som kontinuitet och professionalitet upprätthålls.
4 Inflytande vid rekrytering och anställning
Mervärde: Möjlighet för brukaren att medverka vid och ha inflytande över annonsering, urval, intervju, introduktion. Ju större möjligheter desto bättre.
5 Assistansersättningens användning
Mervärde: Assistansersättningen ska täcka kostnader för personlig assistans och får inte användas till annat än till betalning för assistans. Inom ramen för assistansersättningens fastställda belopp är det dock fritt att fördela kostnaderna på de olika kostnadsslagen lön, assistansomkostnader, utbildningsomkostnader, arbetsmiljöinsatser, personalomkostnader, administrationskostnader och övrigt.
Alla brukare har olika behov. Fördelning av assistansersättningens olika kostnadsslag kan därför variera mellan olika brukare. Beställaren har önskemål om att entreprenören individuellt brukaranpassar ersättningens fördelning mellan lön, assistansomkostnader, utbildningsomkostnader, arbetsmiljöinsatser, personalomkostnader, administrationskostnader och övrigt. Entreprenörens fördelning bör utgå från de rekommendationer för hur assistansersättningen kan fördelas på de olika kostnadsslagen som Försäkringskassan angivit. Ju större individuell brukaranpassning av ersättningen desto bättre.
Avtalstid
Avtalet kommer att löpa tre (3) år från att kontrakt undertecknats. Därefter har beställaren en ensidig möjlighet att begära förlängning av avtalet med 1 år. Om beställaren önskar påkalla förlängningsoption skall detta ske skriftligen senast sex (6) månader före avtalstidens utgång.
Xxxxx Xxxxxxxxx upphandlingschef