PM 2005 RII (Dnr 328-3156/2005)
PM 2005 RII (Dnr 328-3156/2005)
Ansökan om förändring av avtal mellan Stockholms stad och Stockholm Summer Games AB
Borgarrådsberedningen föreslår kommunstyrelsen besluta följande
1. Förändring av avtal mellan staden och Stockholm Summer Games AB (SSG) om bidrag till Stockholm Summer och Winter Games åren 2004- 2008 godkänns (bilaga).
2. Stockholm Summer Games AB medges ett extra bidrag om 1,0 mnkr för 2005 att finansieras ur Central medelsreserv: 2. Till Kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda behov i 2005 års budget och redovisas under idrottsnämnden.
Föredragande borgarrådet Kersti Py Börjeson anför följande.
Sammanfattning
Stockholm Summer Games (SSG) har inkommit till staden med ansökan om förändring av avtalet om långsiktig finansiering av Stockholm Summer och Winter Games. Inom staden har ärendet beretts av stadsledningskontoret i samråd med idrottsförvaltningen.
Ärendet
Sedan mitten av 1990-talet har Stockholm Summer Games (SSG) arrangerat ungdoms- spel i Stockholm. Spelen har genomförts i samarbete med idrottens specialdistriktsför- bund och föreningar i stockholmsområdet. Samarbetet med staden har främst rört bi- drag och anläggningar. Idrottsnämnden beslutade den 29 april 2003 att bevilja bidrag till Stockholm Summer Games på 400 000 kr för 2003, för att på kort sikt rädda Stockholm Summer Games. Samtidigt beslutade nämnden att överlämna frågan om långsiktig fi- nansiering och samarbete med staden till kommunstyrelsen. Nämnden uttalade att verk- samheten på sikt bör anpassas så att SSG i en framtid kan bära sina egna kostnader utan annat kommunalt stöd än den nolltaxa staden tillämpar för att stödja ungdomsidrotten.
För att ge en långsiktig finansiering av Stockholm Summer och Winter Games och därmed möjlighet att på sikt stärka såväl verksamhet som ekonomi beslutade kommun- styrelsen den 18 februari 2004 om att teckna ett femårsavtal (2004-2008) med SSG. Efter det ska verksamheten kunna bära sina egna kostnader och inte vara beroende av bidrag från staden.
Stockholm Summer Games (SSG) har inkommit till staden med ansökan om föränd- ring av femårsavtalet om långsiktig finansiering av Stockholm Summer och Winter Ga- mes på grund av framförallt ett historiskt underskott i balansräkningen. Per den 30 juli 2005 är det ackumulerade underskottet över 900 000 kr.
Remisser
Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret för yttrande. Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande är av i huvudsak följande lydelse.
Stockholms Summer Games AB (SSG) har i en skrivelse framfört förslag att avtalet om en långsiktig finansiering av Stockholm Summer och Winter Games för ungdomar bör justeras vad gäller utbetalning av bidragen och avtalets längd. Stadsledningskontoret tillstyrker ansökan om en förändring av avtalet, efter de av stadsledningskontoret före- slagna justeringarna av avtalet enligt bilaga.
Stadsledningskontoret kan konstatera att avtalet har gett SSG möjlighet att verksam- hetsmässigt och ekonomiskt utveckla arrangemangen. Deltagarantalet har ökat i såväl vinter- som sommartävlingarna och det ekonomiska resultatet för 2005 ger bara ett litet underskott. SSG:s problem är det underskott i balansräkningen man tidigare dragit på sig. Enligt aktiebolagslagen har det lett till att en kontrollbalansräkning upprättats. Per den 30 juli 2005 är det ackumulerade underskottet över 900 tkr. Konstruktionen på det befintliga avtalet med ett specificerat bidragsbelopp varje år gör att revisorerna i SSG inte godkänner att eventuella förskott på stödet intäktsförs för annan tidsperiod än vad avtalet säger. En ändring av avtalet enligt ansökan där det totala stödet bibehålls men med en förkortning av avtalslängden med ett år där bidraget för 2005 även inbegriper 2006 års stöd skulle få till följd att SSG får ett positivt eget kapital och en ekonomi i balans.
Det underlag med ökat framtida deltagarantal och långsiktiga sponsoravtal som pre- senterats bör enligt stadsledningskontoret ge SSG möjlighet att trots att avtalstiden för- kortats klara sig utan framtida bidrag från staden efter avtalstidens utgång.
Förslag till nytt avtal framgår av bilaga. Det nya avtalet innebär jämfört med det tidi- gare att beloppen fördelas enligt följande (punkt 3):
Förslag till nytt avtal Tidigare avtal
2004 | 1,1 mnkr | 2004 | 1,1 mnkr |
2005 | 2,1 mnkr | 2005 | 1,1 mnkr |
2006 | 0,8 mnkr | 2006 | 1,0 mnkr |
2007 | 0,6 mnkr | 2007 | 0,8 mnkr |
2008 | ------- | 2008 | 0,6 mnkr |
Dessutom föreslås att idrottsförvaltningen inför varje år före utbetalning av bidraget ges rätt att gå igenom ekonomin med företagets auktoriserade revisor.
I övrigt hänvisas till de bedömningar stadsledningskontoret redovisade i sitt utlåtan- de inför beslutet om befintligt avtal med SSG i kommunstyrelsen 18 februari 2004.
Mina synpunkter
Stockholm Summer Games sommar- och vinterspel bidrar till att befästa bilden av Stockholm som en idrottsstad. Deras verksamhet är en stor tillgång för Stockholm.
Stockholm Summer Games har de sista åren vänt den negativa trenden med mins- kande antal deltagare och har nu ökat markant i såväl vinter- som sommartävlingarna. Det ekonomiska resultatet för 2005 ger bara ett litet underskott, vilket visar att SSG är på rätt väg och bör klara av att stå på egna ben utan bidrag från staden efter det att den justerade avtalsperioden löpt ut. De ekonomiska problem SSG har beror till stor del på
den tidigare korta framförhållningen vad gäller besked om ekonomiskt stöd från staden. Detta bidrog till svårigheter att få sponsorer och internationella deltagare.
Det långsiktiga avtalet har inneburit att SSG har goda förutsättningar att utveckla verksamheten och på sikt bära sina egna kostnader. Anledningen till ansökan om en förändring av avtalet beror på det underskott i balansräkningen man tidigare dragit på sig. Att inte tillmötesgå SSG:s ansökan i ett läge där man lyckats få en positiv utveckling av verksamheten vore olyckligt. SSG har under de senaste två åren tydligt visat att man är på rätt väg. Jag vill understryka att det totala bidragsbeloppet inte kommer att föränd- ras genom denna justering av avtalet.
Jag förslår att kommunstyrelsen beslutar följande
1. Förändring av avtal mellan staden och Stockholm Summer Games AB (SSG) om bidrag till Stockholm Summer och Winter Games åren 2004-2008 godkänns (bilaga).
2. Stockholm Summer Games AB medges ett extra bidrag om 1,0 mnkr för 2005 att finansieras ur Central medelsreserv: 2. Till Kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda behov i 2005 års budget och redovisas under idrottsnämnden.
Stockholm den 18 augusti 2005 KERSTI PY BÖRJESON
Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag.
ÄRENDET
Sammanfattning
Den 8 augusti 2005 inkom styrelsen för Stockholm Summer Games med en ansökan om en förändring av det avtal som upprättades mellan Stockholm Summer Games och Stockholms stad den 22 september 2004. Stockholm Summer Games vill permanenta verksamheten och utveckla tanken med två årliga internationella idrottsevenemang för bredd och elit för ungdomar. På sikt bör Stockholm Summer Games anpassa verksam- heten för att i framtiden inte vara beroende av särskilt kommunalt stöd.
Sedan mitten av 1990-talet har Stockholm Summer Games arrangerat ungdomsspel i Stockholm. Spelen har genomförts i samarbete med idrottens specialdistriktsförbund och föreningar i stockholmsområdet. Samarbetet med staden har främst rört bidrag och anläggningar.
REMISS
Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret.
Stadsledningskontorets yttrande av den 11 augusti 2005 har följande lydelse.
Ärendets beredning
Stockholm Summer Games (SSG) har inkommit till staden med ansökan om långsiktig finansie- ring av Stockholm Summer och Winter Games. Inom staden har ärendet beretts av finansavdel- ningen i samråd med idrottsförvaltningen och juridiska avdelningen.
Bakgrund
Sedan mitten av 1990-talet har Stockholm Summer Games (SSG) arrangerat ungdomsspel i Stockholm. Spelen har genomförts i samarbete med idrottens specialdistriktsförbund och före- ningar i Stockholmsområdet. Samarbetet med staden har främst rört bidrag och anläggningar.
SSG vill nu permanenta verksamheten och utveckla tanken med två årliga internationella idrottsevenemang för bredd och elit för ungdomar. På sikt bör verksamheten anpassas så att SSG i en framtid kan bära sina egna kostnader och inte är beroende av särskilt kommunalt stöd.
Stadsledningskontorets synpunkter
Stadsledningskontoret tillstyrker begäran från Stockholm Summer Games AB (SSG) om långsik- tig finansiering av Stockholm Summer och Wintergames för ungdomar, efter de av stadsled- ningskontorets föreslagna justeringar av avtalet enligt bilaga. Förändringarna har utarbetats av stadsledningskontoret och juridiska avdelningen.
Stadsledningskontoret kan konstatera att evenemanget inte i tillräcklig omfattning uppfyller de krav som av kommunfullmäktige beslutad evenemangspolicy (utl. 102:2001) ställer för att få kommunalt stöd. Det kan dock vara av intresse för staden att under en kortare period stödja evenemang av denna karaktär eftersom Stockholm Summer Games verksamhet med sommar- och vinterspel har varit viktiga för Stockholm och stadens idrottsliv. Evenemangen kan medver- ka till att befästa en bild av Stockholm som en idrottsstad för ungdomar samt öka kännedomen om Stockholm i världen.
Organisationen bör under avtalsperioden kraftsamla sina resurser och tid åt att genomföra och få både verksamhetsmässig och ekonomisk stabilitet i de nuvarande arrangemangen. Idrotts- nämnden och den externa granskningen som har genomförts av Xxxxx &Young har konstaterat att den ekonomiska situationen för SSG är ansträngd. För år 2004 har organisationen medgetts bidrag med 1,1 mnkr (0,6 mnkr från Stockholm Visitors Board och 0,5 mnkr från idrottsnämn-
den). Skälet till detta är att ge SSG stabila förutsättningar att kunna genomföra kommande års idrottstävlingar.
Idrottsnämnden skall utgöra den huvudsakliga kontaktytan mot SSG under avtalsperioden. Idrottsnämnden och SSG skall utse var sin kontaktperson som under avtalsperioden skall svara för att åtagandena fullföljs avseende en successiv övergång till egen finansiering av verksamheten. Idrottsnämnden svarar för rapportering till kommunstyrelsen och skall i ett tidigt skede informe- rar kommunstyrelsen om förutsättningarna förändras avseende organisationens möjlighet att fullfölja sina ekonomiska åtaganden.
Efter avtalsperiodens slut skall en slutredovisning upprättas av staden genom dess idrotts- nämnd. Avstämningen skall redovisa utfallet i förhållande till genomförandemål, enligt de kriteri- er som redovisas i stadens evenemangspolicy.
SSG har haft svårt att få tillgång till skolor för övernattning. Stadsdelsnämnderna kommer att erhålla anvisningar om att upplåta skolor för inkvartering/övernattning, utspisning och hygien. För år 2003 fanns det behov av övernattning för 800 personer. För nästa år finns behov av ytter- ligare 500 platser i skolor, bl.a. genom att det i princip är klart med en stor trupp från USA.
Staden har behov av att ta fram ett enklare bokningssystem för övernattning. Detta gäller inte bara sommar- och vinterspelen utan också andra evenemang som t.ex. Ekens Cup i handboll. Stadsledningskontoret har i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp som gör en översyn kring ansvar, resursutnyttjande och samverkan kring stadens idrottsanläggningar. I arbetsgruppen ingår repre- sentanter för idrottsförvaltningen, SISAB, utbildningsförvaltningen och stadsdelsförvaltningar. Frågan om att ta fram ett särskilt bokningssystem för övernattning i skolor vid stora ungdoms- evenemang bör beaktas i arbetsgruppen.
Bilaga
Avtal mellan Stockholm stad och Stockholm Summer Games AB gällande bidrag till sommar- och vintertävlingar, stadsledningskontorets förslag till ändring
Bilaga
Avtal mellan Stockholm stad och Stockholm Summer Games AB gällande bidrag till sommar- och vintertävlingar
Bakgrund
Sedan mitten av 1990-talet har Stockholm Summer Games genomförts som ungdomsspel i Stockholm. I syfte att främja ungdomsidrotten i Stockholm samt säkerställa Stockholm Summer Games verksamhet och möjliggöra en utveckling till två årliga internationella idrottsevenemang träffar nedan angivna parter härmed följande
Avtal
avseende bidrag till och genomförande av Stockholm Summer Games sommar- och vintertäv- lingar.
1. Parter
Stockholms stad, genom dess kommunstyrelse, nedan kallad staden, å ena sidan och Stockholm Summer Games AB, org. nr 556588-5166, nedan kallat SSG å andra sidan.
2. Avtalsperiod
Avtalet gäller för perioden 2004-01-01 till 2008-12-31.
3. Bidrag
Under förutsättning att SSG fullföljer sina åtaganden enligt detta avtal lämnar staden årligen bidrag till SSG enligt nedanstående sammanställning:
2004 | 1,1 mnkr |
2005 | 1,1 mnkr |
2006 | 1,0 mnkr |
2007 | 0,8 mnkr |
2008 | 0,6 mnkr |
Bidraget för 2004 utbetalas till SSG med 500 000 kr senast den 1 december 2003 och resterande belopp senast den 31 januari 2004.
Övriga bidrag under avtalsperioden utbetalas av staden till SSG med halva beloppet för re- spektive år den 15 oktober året före bidragsåret och resterande belopp senast den 31 januari bi- dragsåret.
SSG:s skall efter avtalsperioden själv kunna finansiera sin verksamhet. Staden avser inte att utge ytterligare bidrag.
4. SSG:s åtagande
SSG skall årligen genomföra två internationella idrottstävlingar för barn och ungdomar, avseende såväl bredd som elit. En tävling skall äga rum under sommarlovet och en under jullovet. Xxxxxxx- xxxx skall äga rum i Stockholm.
SSG åtar sig vidare:
att svara för planering och genomförande av tävlingarna. Flera olika idrotter ska represente- ras i tävlingarna.
att svara för att barn och ungdomar i Stockholm, vilka inte deltar i tävlingarna, ges möjlighet att pröva på olika idrotter.
att efter särskild överenskommelse mellan parterna medverka i arbetet med att planera och genomföra en årlig idrottstävling för handikappade barn och ungdomar – Stockholm Games.
4. Uppföljning och utvärdering av SSG
Staden och SSG skall utse var sin kontaktperson för uppföljning av detta avtal.
Efter varje sommar- respektive vintertävling skall en uppföljning ske av tävlingarna; deltagan- de, anläggningarnas funktion, inkvartering i skolorna samt av SSG:s ekonomi. SSG skall senast tre månader efter varje avslutad tävling till stadens idrottsnämnd avge redovisning avseende nämnda förhållanden.
Efter avtalsperiodens slut skall en slutredovisning av genomförandet av avtalet upprättas av staden genom dess idrottsnämnd. Till denna redovisning skall SSG snarast lämna efterfrågade uppgifter.
5. Planering och samråd
Staden, genom dess idrottsnämnd, och SSG skall gemensamt planera tävlingarna med hänsyn till andra evenemang i staden, bl.a. i syfte att tidigt kunna planera dimensionering av anläggningar och övernattningsplatser. För sommartävlingarna skall överläggningar ske under okto- ber/november året före tävling och för vintertävlingarna i mars året före tävling.
6. Bokning
Bokning och samordning av idrottsanläggningar för idrottstävlingar och skolor för inkvarte- ring/övernattning, utspisning och hygien sker vid idrottsnämndens bokningsenhet. SSG skall i god tid, senast två månader före tävlingarnas genomförande, ange de anläggningar och skolor som erfordras.
7. Nolltaxa
Staden upplåter för tävlingarna, i mån av tillgänglighet, vederlagsfritt till SSG de idrottsanlägg- ningar staden genom dess idrottsnämnd äger och driver.
8. Övernattning i skolor
Stadsdelsnämnderna skall erhålla anvisningar om att upplåta skolor för inkvarte- ring/övernattning, utspisning och hygien.
Hyresavtal skall tecknas särskilt mellan SSG och respektive skola.
9. Uppsägning av avtalet mm
Om SSG bryter mot vad som överenskommits om i detta avtal har staden rätt att säga upp avta- let med omedelbar verkan. Om SSG inte genomför viss tävling skall utbetalat förskottsbidrag avseende den tävlingen återbetalas till staden.
10. Marknadsföring
Staden stöder SSG i arbetet med att marknadsföra tävlingarna genom att staden, på stadens ge- mensamma hemsida och idrottsnämndens hemsida lägger in information om tävlingarna.
Detta avtal har upprättats i två exemplar varav parterna tagit var sitt. Stockholm den 2004
För Stockholms stad För Stockholm Summer Games AB
……………………………………… ………………………………